□段碧瑾

（云南農(nóng)業(yè)大學，云南 昆明 650051）

共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大提議是國家主席習近平在2013 年訪問中亞和東南亞各國期間提出的。云南是面向南亞、東南亞的輻射中心，是我國“一帶一路”建設的主要參與者，通過該契機，云南的區(qū)域資源優(yōu)勢將會得到最大的發(fā)揮。云南依靠本身得天獨厚的氣候條件，使得農(nóng)業(yè)資源十分豐富，“一帶一路”倡議的提出，為云南建成面向南亞、東南亞輻射中心，農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國際兩個市場的發(fā)展，帶來了巨大的機遇。

1 高原特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

1.1 特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

Phillips Sharon 認為特色農(nóng)業(yè)的核心源于區(qū)域資源優(yōu)勢帶來的得天獨厚的條件，其實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與基地化生產(chǎn)、技術開發(fā)息息相關。特色農(nóng)業(yè)，顧名思義就是“你無我有，你有我優(yōu)”甚至是“無中生有”。這就需要將區(qū)域內(nèi)獨特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎等農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品。特色產(chǎn)品要得到消費者的青睞，在本市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優(yōu)勢，在國際貿(mào)易市場上具有相對優(yōu)勢甚至絕對優(yōu)勢，關鍵就在于特色農(nóng)業(yè)的“特色”兩個字。

1.2 云南高原特色農(nóng)業(yè)

依托云南獨特的自然條件，著力發(fā)展特色經(jīng)濟作物、高原糧倉、高效林業(yè)、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、開放農(nóng)業(yè)等一系列高原特色農(nóng)業(yè)。讓“綠色”“環(huán)?！薄霸鷳B(tài)”成為云南農(nóng)產(chǎn)品的特色。打響云南高原特色農(nóng)業(yè)豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香的四張名片。以綠色為引領，重點發(fā)展云煙、云茶、云果、云藥、云菜、云膠、云花等高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成高原特色農(nóng)業(yè)品牌。

2 云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品搭乘“一帶一路”列車的基礎條件

2.1 區(qū)位條件

云南充分具備了面向南亞、東南亞輻射中心的先天地理優(yōu)勢，位于我國西南邊陲，作為全國邊境線最長的省份之一，全省共有25 個邊境縣。云南北部與四川相鄰，南面是越南、老撾，東面是廣西、貴州，西面是緬甸。對內(nèi)，正好處于中國兩大重要經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶的接點上，向東與珠江三角洲、長江三角洲兩大經(jīng)濟圈相連，向北可通向四川；對外，是中國西南部和中部地區(qū)對外開放的重要樞紐和平臺，南部可通過建設中的泛亞鐵路西、東、中三線直達河內(nèi)、仰光、新加坡和曼谷；西部經(jīng)過緬甸就可直接到達孟加拉吉大港溝通印度洋，進入南亞次大陸，連接中東，到達土耳其的馬拉迪亞分岔，轉(zhuǎn)西北進入歐洲，往西南進入非洲。因此，云南在“一帶一路”建設中起到了貫穿東西、銜接南北的戰(zhàn)略支點作用。

2.2 經(jīng)貿(mào)合作基礎

云南位于云貴高原，地勢北高南低，海拔相差較大。且地跨元江、長江、瀾滄江、怒江、珠江、大盈江六大水系。高川河流，正是因為有如此特別的地理環(huán)境，使得云南擁有了“一山分四季，十里不同天”的獨特氣候現(xiàn)象，全省有寒、溫、熱三帶氣候，高原特色農(nóng)業(yè)在云南孕育而生。

云南的農(nóng)產(chǎn)品在南亞、東南亞、日本等國家地區(qū)是比較受歡迎的，并且在花卉、咖啡、水稻等產(chǎn)業(yè)方面，擁有一定的技術優(yōu)勢。云南農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績顯著，種植資源豐富，擁有一批先進水平的實用創(chuàng)新技術，剛好能滿足東南亞、南亞對技術的需求，在合作領域有較好的合作潛力。

2.3 人文基礎

“云南民族關系親密融洽，云南民族工作突出，這是云南最寶貴的財富”，這是習近平總書記在考察云南時指出的。全國共有55 個少數(shù)民族，而云南就有25 個少數(shù)民族，其中跨境而居的民族有16 個。除此之外，緬甸、越南、老撾等東南亞國家也有西雙版納的克木人分布，有一部分甚至延伸到泰國、柬埔寨、印度等國家。所以，云南以其獨有的人文基礎條件，為云南建設成為我國“一帶一路”面向南亞、東南亞文化交流、合作的輻射中心奠定了一定的人文基礎。

3 云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 特色農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易基本情況

云南憑借著獨特的地理位置和氣候條件，使其農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易中，備受國際消費者的喜愛。近年來，云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)走出國門，開拓國際市場，使云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口步伐加快，而云南政府及相關部門對高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口非常重視，給予了一系列扶持政策。在政府和企業(yè)的一起努力下，云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品蟬聯(lián)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易冠軍。

3.2 特色農(nóng)產(chǎn)品出口國際市場結構分析

云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口國際市場主要分布在南亞、東南亞、日本、沙特阿拉伯、英國、韓國等地。云南通過“一帶一路”這趟列車，與38 個國家、75 個不同國家的省市地區(qū)確立了友好關系，搭乘此趟列車后，云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品的出口國家從一開始的35 個增加到了110 多個。

3.3 特色農(nóng)產(chǎn)品出口商品結構分析

2019 年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達3 31.2 億元。作為云南特色農(nóng)產(chǎn)品——云果，出口額達1 48.2 億元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的44.7%；另外，蔬菜出口額達101.3 億元；花卉出口額4.2 億元；2020 年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口額360.7 億元。其中，水果出口額183.6 億元；蔬菜出口額106.8 億元；鮮花出口額5 億元。

由此可以看出，云果和云菜連續(xù)兩年都是云南省特色農(nóng)產(chǎn)品出口的大類產(chǎn)品。

4 云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品搭乘“一帶一路”列車面臨的挑戰(zhàn)

4.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，出口農(nóng)產(chǎn)品附加值低

目前云南農(nóng)業(yè)大多以家庭農(nóng)戶為主，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并沒有形成規(guī)范化的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這就使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很難保證達到市場所要求的標準。小農(nóng)戶加工技藝和設備比較低級，造成深加工進展遲緩，農(nóng)產(chǎn)品深加工還處在低水平階段。這就是云南農(nóng)產(chǎn)品大多處于初級加工的真正原因所在。農(nóng)產(chǎn)品缺少較高的技術含量，這就使得附加值較低，從而導致從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中能獲得的利潤也就比較低。近年來，雖然云南農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，但是農(nóng)產(chǎn)品附加值低、品質(zhì)參差不齊、產(chǎn)業(yè)鏈短、信息滯后、信息裝備不完善等問題依然突出。

4.2 知名的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌較少

云南雖然擁有十分豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品種類資源，但在市場上知名的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌卻很少，被人們熟知的就是“云煙”“云茶”“云花”，盡管近些年來，云南著力打造云南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，但這些農(nóng)產(chǎn)品并沒有較高的科技含量和附加值，還只能停留在初級產(chǎn)品階段，且云南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌具有一定的地域性，沒走出云南，省外很少有人知道，所以，云南知名農(nóng)產(chǎn)品品牌更難被外國人熟知。

產(chǎn)品附加值低，再加上農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不明顯，這就使得云南的特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上都是以物美價廉取勝，并沒有發(fā)揮出更好的品牌效益，使農(nóng)民獲得更高的經(jīng)濟效益。

4.3 組織化程度低

云南農(nóng)產(chǎn)品市場中流通的主體主要是個體農(nóng)戶和農(nóng)戶合作經(jīng)營商，具有顯著的個體經(jīng)濟特征。如個體經(jīng)濟規(guī)模小、數(shù)量大、缺乏專業(yè)經(jīng)營理念、組織化效率低、經(jīng)濟實力弱等。并且個體經(jīng)營規(guī)模小，交易主體過于分散、并不能形成團體力量，所以并沒有較強的抵御風險的能力。而且在個體經(jīng)營中，個別經(jīng)營者只追求經(jīng)濟利益最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，缺斤少兩、使用未達標產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品、魚目混珠，這一系列行為嚴重損害了消費者的利益，極大地阻礙了云南特色農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步向前發(fā)展，這都是組織化程度低帶來的弊端。

4.4 交通基礎設施不完善

農(nóng)產(chǎn)品出口面臨最大的問題就是運輸問題。民間流傳的云南十八怪中的“火車沒有汽車快”，這也從側面反映出了云南的交通極為不便。運輸路途時間長短、運輸方式等等都會對農(nóng)產(chǎn)品的保鮮帶來巨大的影響。要使出口的農(nóng)產(chǎn)品保持新鮮，這需要大型倉庫和冷庫設施，要讓農(nóng)產(chǎn)品新鮮的運出去才能增加利潤。而且，云南大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)并沒有形成一個相對完善的國際銷售渠道，交通基礎設施較為完備時，在此基礎上農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口企業(yè)相應的就會建立一個相對完善、穩(wěn)定的國際銷售物流渠道，這樣就可以增加農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易利潤。

5 針對云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品搭乘“一帶一路”列車走出去的建議

5.1 提高農(nóng)民素養(yǎng)，科技發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值

因為云南是高原地形，并不適合大規(guī)模使用機械化，因此要積極尋找適合高原綠色農(nóng)業(yè)的小型機械化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的主要參與者，農(nóng)民的素養(yǎng)和先進農(nóng)業(yè)技術對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有較大的影響作用。“一帶一路”帶來的不僅僅是政策和資金，還有新技術。云南應借著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和“一帶一路”倡議帶來的發(fā)展推動力和先進技術，加大對農(nóng)民的先進技術的培訓和指導，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)，對特色農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提高特色農(nóng)產(chǎn)品出口附加值，增加特色農(nóng)產(chǎn)品出口利潤。

5.2 大力宣傳高原特色農(nóng)業(yè)，打造知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

近年來，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設和“一帶一路”倡議的提出，云南與周邊國家的貿(mào)易往來更加頻繁。云南是面向南亞、東南亞的輻射中心，可以抓住這一機會，打好“生態(tài)、綠色”兩張牌，加強特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理，改進特色農(nóng)產(chǎn)品加工工藝，也可以將文化融入農(nóng)產(chǎn)品中，努力創(chuàng)新產(chǎn)品包裝，提升產(chǎn)品附加值。政府及相關部門也應給予政策支持，農(nóng)業(yè)企業(yè)也應緊跟時代發(fā)展潮流，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺對云南的高原特色農(nóng)產(chǎn)品進行介紹、宣傳，提升云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上的知名度，打造知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品在本國市場具有不可替代的地位，在國際市場上具有相對優(yōu)勢甚至絕對優(yōu)勢。

5.3 發(fā)展多種經(jīng)營主體，提高組織化程度

云南特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展離不開政府的政策支持，多種優(yōu)惠政策將有利于培養(yǎng)龍頭企業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營主體，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化發(fā)展。通過龍頭企業(yè)和多種經(jīng)營主體的共同發(fā)展，鼓勵農(nóng)民加入各類專業(yè)合作社組織，實現(xiàn)多種經(jīng)營模式共同發(fā)展，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。通過“一帶一路”這個機遇，強化與國內(nèi)、國際知名企業(yè)的合作，加大招商引資力度，推動國內(nèi)企業(yè)逐步向國際型企業(yè)轉(zhuǎn)變。進一步優(yōu)化資源配置，大力推動高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，實現(xiàn)企業(yè)集群式發(fā)展，發(fā)揮集群效應，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

5.4 建立高原特色農(nóng)產(chǎn)品物流體系，完善交通運輸網(wǎng)絡

云南地處東亞和東南亞的交匯處，與不同國家的8 個州和26 個城市接壤。云南可以很輕松地到達南亞、東南亞等國家，利用這一優(yōu)勢可以成為溝通南亞和東南亞等諸多國家貿(mào)易往來的橋梁。云南應積極爭取國家支持，加快口岸基礎建設，充分發(fā)揮口岸功能，擴大港口開放程度。此外，云南可以通過“一帶一路”所帶來的優(yōu)惠政策，積極向周邊國家輸出中國高鐵產(chǎn)能，積極參與東南亞國家的高鐵建設，完善國際交通運輸網(wǎng)絡。這樣一來不僅能發(fā)展與沿線周邊國家的交通，同時也能大幅降低農(nóng)產(chǎn)品出口運輸成本。創(chuàng)造快速暢通的交通物流運輸網(wǎng)絡，這將成為云南乃至全國面向東亞、南亞貿(mào)易的一個重要交通節(jié)點。

5.5 利用區(qū)位優(yōu)勢，拓展高原特色農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易市場

隨著“一帶一路”倡議的提出，使得云南與周邊國家的聯(lián)系變得更加頻繁，關系更加緊密，這成了國際貿(mào)易往來的重要推力。具有“橋頭堡”之稱的云南，擁有得天獨厚的區(qū)域性優(yōu)勢，要趁此機會，發(fā)揮出云南在“一帶一路”倡議中的門戶重要作用，積極開展同周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易往來。擴大特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品結構，提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高貿(mào)易效率。

6 結束語

云南以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、氣候條件，使得特色農(nóng)產(chǎn)品的出口在西部地區(qū)一直處于領先地位?！耙粠б宦贰背h的提出，對云南這個輻射中心，更是難得的契機。云南應抓住機遇，提高農(nóng)業(yè)科技化，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，從而提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擺脫初加工狀態(tài)。同時，也應該加大宣傳力度，打造世界知名品牌，使云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上能夠發(fā)揮品牌效益。此外，還要加快完善交通基礎設施，構建較為全面的農(nóng)產(chǎn)品運輸物流體系，讓高原特色農(nóng)產(chǎn)品能夠以最優(yōu)的品質(zhì)、最好“姿態(tài)”搭乘上“一帶一路”這趟列車，讓云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品走出中國，走向世界。