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        黨建聚合力振興添動能

        2022-11-10 07:07:04劉自艱
        黨課參考 2022年18期

        〉〉〉〉〉劉自艱

        2022年以來,河北省張家口市尚義縣把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為“頭號工程”,圍繞建成“首都兩區(qū)”、建設京張體育文化旅游帶等重點工作,突出黨建引領、集聚人才,帶動產業(yè)發(fā)展。按照“強化組織、建強龍頭、經濟組織帶動、中心村輻射”的標準,尚義縣落實縣級領導包鄉(xiāng)聯村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村聯戶工作機制,把黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢,確保群眾增收,推動基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

        “比評晾曬”激發(fā)基層黨組織內生動力

        近日,在三工地鎮(zhèn)會議中心,全鎮(zhèn)10支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊的隊長走上擂臺,圍繞壯大村集體經濟進行了匯報比賽,鎮(zhèn)黨委相關領導進行點評、打分。評委表示,以“抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨駐村幫扶工作”為主題的擂臺賽,進一步在駐村干部中形成了比工作、比干勁、比創(chuàng)新、比擔當、比先進的良好氛圍。

        據介紹,今年以來,尚義縣定期舉辦產業(yè)發(fā)展擂臺賽、觀摩拉練賽。參賽干部現場交流工作思路、展示工作成效,由相關部門評價打分并通報排名,縣委組織部將每期排名情況登記造冊,建立擂臺賽實績臺賬,年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核時按一定權重記入總分。截至目前,全縣舉辦擂臺賽2次、觀摩拉練賽1次,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦擂臺賽、觀摩拉練賽56場次,進一步激發(fā)了基層黨組織“扛紅旗、當先鋒”動力。

        一次次擂臺賽,是尚義縣貫徹落實黨建引領的具體縮影。在擂臺比武和工作交流中,全縣注重考察識別干部,擂臺賽中表現突出、成績優(yōu)秀的干部,可優(yōu)先參加“兩優(yōu)一先”“優(yōu)秀基層黨組織書記”等評選。今年,已有1名優(yōu)秀村黨組織書記被評為省級“千名好支書”。

        為將村黨組織與鄉(xiāng)村振興工作有機結合,尚義縣深入推行“星級評定”黨建模式。一方面,推動村黨組織分級分檔、爭先創(chuàng)優(yōu);另一方面,對黨員實行“星級評定+積分激勵”,被評為五星級、四星級的黨員,由縣委組織部制發(fā)星級證書并授予星級黨員牌匾,五星級黨員優(yōu)先推薦參評縣級以上優(yōu)秀共產黨員。截至目前,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報四星級以上黨組織30個;五星級黨員中,12名被評為縣級優(yōu)秀共產黨員,2名被推薦為市級優(yōu)秀共產黨員。

        尚義縣通過同臺比拼“賽”戰(zhàn)力、督導考核“激”活力、評星定級“增”動力、專項行動“曬”實力,推動各級黨組織積極作為。同時,尚義縣通過進一步扣緊壓實責任鏈條,形成縣級負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓推進、村級抓落實的以上率下、齊抓共管的責任體系,構建起縱向貫通、橫向聯動、層級協同的工作體系。

        “頭雁”工程激活鄉(xiāng)村振興人才春水

        推進鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。甲石河鄉(xiāng)位于尚義縣南部山區(qū),九溝十八梁的地貌、歷代沿襲的人口遷徙習慣,使這里的居民大多選擇外出謀生。據了解,全鄉(xiāng)3175戶7440人中,常年舉家外出的就有4848人,約占總人口數的65%。

        甲石河鄉(xiāng)黨委綜合研判這一情況后,將人才振興作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,建起外出打工人員臺賬,篩選各類能人巧匠,實行“一人一策”。鄉(xiāng)黨委、政府共同發(fā)出《致外出優(yōu)秀人才一封信》,一一道出家鄉(xiāng)面貌的可喜變化、家鄉(xiāng)發(fā)展對外出人才的渴盼以及政府出臺的各類優(yōu)惠政策。

        楊彥飛、鄭平是甲石河鄉(xiāng)囫圇村人,收到家鄉(xiāng)發(fā)出的信件后,他們帶著技術、資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展起了玫瑰、芍藥、沙棘產業(yè)。如今,楊彥飛已成為一名光榮的預備黨員。

        人才要引得來、留得住、用得好。聚焦黨建引領鄉(xiāng)村振興工作要求,尚義縣一邊積極實施返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)行動,一邊積極選好村級“頭雁”,嚴格落實村黨組織書記縣級備案管理制度,每年至少對村黨組織書記履職情況進行1次綜合分析研判,并對推進鄉(xiāng)村振興不勝任不盡職的予以調整。

        與此同時,全縣共選派駐村工作隊157支,在嚴明駐村工作紀律前提下,不定期抽查駐村工作情況,發(fā)現問題后現場反饋督促整改。在此基礎上,尚義縣不斷強化激勵保障,注重關心關愛,以確保駐村第一書記和工作隊隊員選得優(yōu)、下得去、融得進、干得好,幫助各村強組織、興產業(yè)、抓治理、優(yōu)服務。

        此外,尚義縣還鼓勵黨員致富能手發(fā)揮其在種植養(yǎng)殖、產業(yè)經營等方面的技術所長,讓有技術的致富能手傳授技術,加強農村實用技術培訓指導,使先富的帶動后富,營造了帶頭致富、共同致富的良好氛圍。

        富民產業(yè)帶動村集體經濟發(fā)展

        產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,尚義縣強化黨建引領,通過探索支部聯建促進資源聯享,形成產業(yè)聯盟,增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力,實現集體經濟提質增效。

        七甲鄉(xiāng)在農業(yè)產業(yè)鏈上建立黨組織,通過上聯黨委政府,下聯群眾,中聯合作社、農業(yè)公司、龍頭企業(yè)的“一建三聯”黨建模式,引領推動農業(yè)生產組織化產業(yè)化進程。通過支部引路、黨員帶路、能人指路、產業(yè)鋪路,龍頭企業(yè)帶動作用明顯發(fā)揮,共帶動400多戶農民戶均增收1.2萬元,8個村實現村村有集體收入。

        大營盤鄉(xiāng)位于尚義縣西北部,隔內陸湖察汗淖爾與內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣接壤,被譽為“蔬菜之鄉(xiāng)”。由于地下水超采嚴重,加之氣候干燥,察汗淖爾生態(tài)環(huán)境嚴重受損退化。沒有了水澆地的支撐,當地蔬菜產業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

        如何盤活本地資源、延伸產業(yè)鏈?為解決這道難題,大營盤鄉(xiāng)黨委、政府著手謀劃推進當地產業(yè)轉型,最終選擇走適度規(guī)模經營的新路徑,籌備推進“生態(tài)農業(yè)‘種養(yǎng)加’綜合體”和“無刺大果沙棘種管采加一體化”兩個重大項目,以項目打包運營的方式,構建起“國企+N”雨養(yǎng)農業(yè)新體系。

        經過市場遴選,大營盤鄉(xiāng)引進張家口農墾農業(yè)發(fā)展有限公司,與尚義縣扶農公司以股份制形式組建尚義縣禾牧農場有限公司,負責經營大營盤鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)“種養(yǎng)加”綜合體項目,在全鄉(xiāng)種植飼草4萬畝,組建一支服務能力超萬畝的農機團隊,建設存欄3000頭的肉牛繁育基地和一座年加工能力5萬噸的飼草加工企業(yè)。后期,大營盤鄉(xiāng)將推進無刺大果沙棘種管采加一體化項目,以農戶為“中標”主體、以50畝為一個單元,用4年時間集中連片發(fā)展無刺大果沙棘基地9萬畝,投建5條產品生產線。

        “‘國企+N’雨養(yǎng)農業(yè)新體系在穩(wěn)定增加鄉(xiāng)域內農民群眾收入的同時,培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的農業(yè)技術型鄉(xiāng)土人才,催生了一大批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等農業(yè)市場主體,帶動了飼料加工、農副產品加工、生態(tài)旅游、包裝、運輸等關聯行業(yè)的興起,另外還遏制了土壤退化,減少了土壤污染,改善了空氣質量,促進了生態(tài)恢復,加快了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐?!贝鬆I盤鄉(xiāng)相關負責人表示。

        下一步,尚義縣將探索多種模式,依托產業(yè)發(fā)展持續(xù)壯大村集體經濟,深入實施“黨支部+”模式,堅持要素配置優(yōu)先滿足、財政投入優(yōu)先保障、公共服務優(yōu)先安排,以高質量黨建引領產業(yè)高質量發(fā)展。

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