〉〉〉〉〉劉自艱

2022年以來，河北省張家口市尚義縣把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為“頭號工程”，圍繞建成“首都兩區(qū)”、建設京張體育文化旅游帶等重點工作，突出黨建引領、集聚人才，帶動產業(yè)發(fā)展。按照“強化組織、建強龍頭、經濟組織帶動、中心村輻射”的標準，尚義縣落實縣級領導包鄉(xiāng)聯村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村聯戶工作機制，把黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢，確保群眾增收，推動基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

“比評晾曬”激發(fā)基層黨組織內生動力

近日，在三工地鎮(zhèn)會議中心，全鎮(zhèn)10支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊的隊長走上擂臺，圍繞壯大村集體經濟進行了匯報比賽，鎮(zhèn)黨委相關領導進行點評、打分。評委表示，以“抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨駐村幫扶工作”為主題的擂臺賽，進一步在駐村干部中形成了比工作、比干勁、比創(chuàng)新、比擔當、比先進的良好氛圍。

據介紹，今年以來，尚義縣定期舉辦產業(yè)發(fā)展擂臺賽、觀摩拉練賽。參賽干部現場交流工作思路、展示工作成效，由相關部門評價打分并通報排名，縣委組織部將每期排名情況登記造冊，建立擂臺賽實績臺賬，年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核時按一定權重記入總分。截至目前，全縣舉辦擂臺賽2次、觀摩拉練賽1次，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦擂臺賽、觀摩拉練賽56場次，進一步激發(fā)了基層黨組織“扛紅旗、當先鋒”動力。

一次次擂臺賽，是尚義縣貫徹落實黨建引領的具體縮影。在擂臺比武和工作交流中，全縣注重考察識別干部，擂臺賽中表現突出、成績優(yōu)秀的干部，可優(yōu)先參加“兩優(yōu)一先”“優(yōu)秀基層黨組織書記”等評選。今年，已有1名優(yōu)秀村黨組織書記被評為省級“千名好支書”。

為將村黨組織與鄉(xiāng)村振興工作有機結合，尚義縣深入推行“星級評定”黨建模式。一方面，推動村黨組織分級分檔、爭先創(chuàng)優(yōu)；另一方面，對黨員實行“星級評定+積分激勵”，被評為五星級、四星級的黨員，由縣委組織部制發(fā)星級證書并授予星級黨員牌匾，五星級黨員優(yōu)先推薦參評縣級以上優(yōu)秀共產黨員。截至目前，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報四星級以上黨組織30個；五星級黨員中，12名被評為縣級優(yōu)秀共產黨員，2名被推薦為市級優(yōu)秀共產黨員。

尚義縣通過同臺比拼“賽”戰(zhàn)力、督導考核“激”活力、評星定級“增”動力、專項行動“曬”實力，推動各級黨組織積極作為。同時，尚義縣通過進一步扣緊壓實責任鏈條，形成縣級負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓推進、村級抓落實的以上率下、齊抓共管的責任體系，構建起縱向貫通、橫向聯動、層級協同的工作體系。

“頭雁”工程激活鄉(xiāng)村振興人才春水

推進鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。甲石河鄉(xiāng)位于尚義縣南部山區(qū)，九溝十八梁的地貌、歷代沿襲的人口遷徙習慣，使這里的居民大多選擇外出謀生。據了解，全鄉(xiāng)3175戶7440人中，常年舉家外出的就有4848人，約占總人口數的65%。

甲石河鄉(xiāng)黨委綜合研判這一情況后，將人才振興作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，建起外出打工人員臺賬，篩選各類能人巧匠，實行“一人一策”。鄉(xiāng)黨委、政府共同發(fā)出《致外出優(yōu)秀人才一封信》，一一道出家鄉(xiāng)面貌的可喜變化、家鄉(xiāng)發(fā)展對外出人才的渴盼以及政府出臺的各類優(yōu)惠政策。

楊彥飛、鄭平是甲石河鄉(xiāng)囫圇村人，收到家鄉(xiāng)發(fā)出的信件后，他們帶著技術、資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展起了玫瑰、芍藥、沙棘產業(yè)。如今，楊彥飛已成為一名光榮的預備黨員。

人才要引得來、留得住、用得好。聚焦黨建引領鄉(xiāng)村振興工作要求，尚義縣一邊積極實施返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)行動，一邊積極選好村級“頭雁”，嚴格落實村黨組織書記縣級備案管理制度，每年至少對村黨組織書記履職情況進行1次綜合分析研判，并對推進鄉(xiāng)村振興不勝任不盡職的予以調整。

與此同時，全縣共選派駐村工作隊157支，在嚴明駐村工作紀律前提下，不定期抽查駐村工作情況，發(fā)現問題后現場反饋督促整改。在此基礎上，尚義縣不斷強化激勵保障，注重關心關愛，以確保駐村第一書記和工作隊隊員選得優(yōu)、下得去、融得進、干得好，幫助各村強組織、興產業(yè)、抓治理、優(yōu)服務。

此外，尚義縣還鼓勵黨員致富能手發(fā)揮其在種植養(yǎng)殖、產業(yè)經營等方面的技術所長，讓有技術的致富能手傳授技術，加強農村實用技術培訓指導，使先富的帶動后富，營造了帶頭致富、共同致富的良好氛圍。

富民產業(yè)帶動村集體經濟發(fā)展

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，尚義縣強化黨建引領，通過探索支部聯建促進資源聯享，形成產業(yè)聯盟，增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力，實現集體經濟提質增效。

七甲鄉(xiāng)在農業(yè)產業(yè)鏈上建立黨組織，通過上聯黨委政府，下聯群眾，中聯合作社、農業(yè)公司、龍頭企業(yè)的“一建三聯”黨建模式，引領推動農業(yè)生產組織化產業(yè)化進程。通過支部引路、黨員帶路、能人指路、產業(yè)鋪路，龍頭企業(yè)帶動作用明顯發(fā)揮，共帶動400多戶農民戶均增收1.2萬元，8個村實現村村有集體收入。

大營盤鄉(xiāng)位于尚義縣西北部，隔內陸湖察汗淖爾與內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣接壤，被譽為“蔬菜之鄉(xiāng)”。由于地下水超采嚴重，加之氣候干燥，察汗淖爾生態(tài)環(huán)境嚴重受損退化。沒有了水澆地的支撐，當地蔬菜產業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

如何盤活本地資源、延伸產業(yè)鏈？為解決這道難題，大營盤鄉(xiāng)黨委、政府著手謀劃推進當地產業(yè)轉型，最終選擇走適度規(guī)模經營的新路徑，籌備推進“生態(tài)農業(yè)‘種養(yǎng)加’綜合體”和“無刺大果沙棘種管采加一體化”兩個重大項目，以項目打包運營的方式，構建起“國企＋N”雨養(yǎng)農業(yè)新體系。

經過市場遴選，大營盤鄉(xiāng)引進張家口農墾農業(yè)發(fā)展有限公司，與尚義縣扶農公司以股份制形式組建尚義縣禾牧農場有限公司，負責經營大營盤鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)“種養(yǎng)加”綜合體項目，在全鄉(xiāng)種植飼草4萬畝，組建一支服務能力超萬畝的農機團隊，建設存欄3000頭的肉牛繁育基地和一座年加工能力5萬噸的飼草加工企業(yè)。后期，大營盤鄉(xiāng)將推進無刺大果沙棘種管采加一體化項目，以農戶為“中標”主體、以50畝為一個單元，用4年時間集中連片發(fā)展無刺大果沙棘基地9萬畝，投建5條產品生產線。

“‘國企＋N’雨養(yǎng)農業(yè)新體系在穩(wěn)定增加鄉(xiāng)域內農民群眾收入的同時，培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的農業(yè)技術型鄉(xiāng)土人才，催生了一大批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等農業(yè)市場主體，帶動了飼料加工、農副產品加工、生態(tài)旅游、包裝、運輸等關聯行業(yè)的興起，另外還遏制了土壤退化，減少了土壤污染，改善了空氣質量，促進了生態(tài)恢復，加快了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐?！贝鬆I盤鄉(xiāng)相關負責人表示。

下一步，尚義縣將探索多種模式，依托產業(yè)發(fā)展持續(xù)壯大村集體經濟，深入實施“黨支部+”模式，堅持要素配置優(yōu)先滿足、財政投入優(yōu)先保障、公共服務優(yōu)先安排，以高質量黨建引領產業(yè)高質量發(fā)展。