□ 付保宗

工業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的堅(jiān)實(shí)支撐。今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情、國(guó)際地緣政治沖突等因素影響，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨短期多重壓力，但依然負(fù)重增長(zhǎng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和內(nèi)生潛能。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月份至5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額34410.0億元，同比增長(zhǎng)1.0%；6月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比上漲6.1%，環(huán)比持平。不過(guò)，不同企業(yè)間利潤(rùn)分化有所加劇，拖累和制約了工業(yè)的整體增長(zhǎng)。對(duì)此，要聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)扶弱、協(xié)同共進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)效益回暖回升，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)回歸合理增長(zhǎng)軌道。

聚焦重點(diǎn)區(qū)域，高效統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)生產(chǎn)。1月份至5月份，不同區(qū)域企業(yè)利潤(rùn)增速不同，中部和西部地區(qū)企業(yè)利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)；而長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、東北地區(qū)的吉林、遼寧等部分地區(qū)，由于疫情散發(fā)原因，一些企業(yè)被迫停工停產(chǎn)，企業(yè)利潤(rùn)下滑。長(zhǎng)三角和東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)基地，區(qū)域內(nèi)不僅原材料、加工制造等傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模大、體系全，電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也密集分布、成鏈聚群，諸多領(lǐng)域與其他地區(qū)企業(yè)關(guān)聯(lián)交錯(cuò)。要引導(dǎo)相關(guān)地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)生產(chǎn)，不斷解決兩難多難問(wèn)題，支持企業(yè)在疫情防控條件下穩(wěn)定生產(chǎn)，加速?gòu)?fù)工穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要因地制宜挖掘自身政策潛力，針對(duì)脆弱主體特別是中小企業(yè)群體，積極開(kāi)展馳援行動(dòng)，千方百計(jì)幫扶市場(chǎng)主體紓困，守住企業(yè)生存底線。要一視同仁服務(wù)各類不同所有制市場(chǎng)主體，充分調(diào)動(dòng)各方積極性創(chuàng)造性，持續(xù)激發(fā)興業(yè)投資活力。隨著各地疫情防控形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正穩(wěn)步推進(jìn)，未來(lái)工業(yè)企業(yè)盈利能力有望逐步釋放。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)，有效推動(dòng)市場(chǎng)供需擴(kuò)容銜接。1月份至5月份，不同工業(yè)行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)差異加大，一些上游行業(yè)利潤(rùn)延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭；而部分中下游制造業(yè)如汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息等行業(yè)，遭受供給受阻和需求收縮雙向擠壓，利潤(rùn)下滑較為顯著。這些產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重要主體，也是穩(wěn)就業(yè)、保民生的必要載體。為此，需要保供給、擴(kuò)需求雙向發(fā)力，盡快扭轉(zhuǎn)效益下滑態(tài)勢(shì)。一方面，應(yīng)穩(wěn)定保障供給。暢通多部門(mén)、各地方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)渠道，完善“白名單”等創(chuàng)新舉措，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵零部件保供和大宗原材料穩(wěn)價(jià)工作，保障關(guān)鍵企業(yè)正常生產(chǎn)和有序流通。另一方面，恢復(fù)擴(kuò)展需求。加大刺激消費(fèi)政策力度，多渠道釋放消費(fèi)潛力，發(fā)掘新能源汽車、家電、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)潛力；加速重點(diǎn)投資項(xiàng)目落地，支持高端、綠色、數(shù)字技術(shù)改造投資。同時(shí)，構(gòu)建供需監(jiān)測(cè)平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化多主體聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，強(qiáng)化供需高效對(duì)接銜接。隨著重點(diǎn)行業(yè)供需回穩(wěn)回彈，工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能正在蓄積。

聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)順暢。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)品和要素流通循環(huán)是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，物流、人流、資金流暢通是企業(yè)生存的必需，而一些產(chǎn)業(yè)上下游鏈條關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)往往舉足輕重，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。近期一些因素導(dǎo)致流通阻礙增多，特別是部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)脫鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，影響了工業(yè)的整體增長(zhǎng)。為此，要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，疏堵紓困、降本增效。首先，要全力打通物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)。加快區(qū)域間通行政策互通互認(rèn)，協(xié)同保障貨運(yùn)通暢。其次，積極疏通恢復(fù)客流。在嚴(yán)格疫情防控基礎(chǔ)上提升人員往來(lái)便利水平，有序增加空陸客運(yùn)運(yùn)量。最后，激活企業(yè)資金流。針對(duì)受疫情沖擊較大的困難企業(yè)，探索稅費(fèi)減免、政府采購(gòu)、特殊直補(bǔ)等多種幫扶舉措，支持銀行適度延期還本付息，避免非理性限貸、抽貸、斷貸，著力化解賬款回收難題。