劉珊珊

（南京森林警察學(xué)院，江蘇 南京 210023）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，與新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展伴生的新型犯罪和安全風(fēng)險不斷上升，給社會治理帶來了新挑戰(zhàn)，對公安高等教育人才培養(yǎng)也提出了新要求。高素質(zhì)警務(wù)人才的培養(yǎng)不僅需要具備扎實的理論基礎(chǔ)，還需要具有良好的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平，以應(yīng)對當(dāng)下復(fù)雜多變的公安工作形勢。因此，對公安院校而言，積極開展勞動教育具有重要的現(xiàn)實意義。公安院校特殊的管理模式既有高校的共性，又有其自身的特殊性，因此，厘清公安院校開展勞動教育的價值所在，分析公安院校開展勞動教育的現(xiàn)實問題并尋找推進勞動教育策略意義重大。

一、公安院校開展勞動教育的價值所在

（一）全面加強思想政治教育

公安院校思想政治教育的核心目標(biāo)是培養(yǎng)國家的忠誠衛(wèi)士。公安院校勞動教育有利于落實思想政治教育的要求，完成思想政治教育的核心目標(biāo)。從認(rèn)知層面來看，結(jié)合馬克思主義勞動觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容進行勞動知識傳授，可以讓學(xué)生充分認(rèn)識到勞動在實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展、實現(xiàn)社會的繁榮與進步上發(fā)揮的重大作用，引導(dǎo)學(xué)生積極思考作為一名預(yù)備警官如何為維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)祖國偉大復(fù)興貢獻力量；從情感層面來看，勞動教育有利于發(fā)揮勞動的價值觀塑造作用。與普通高校相比，公安院校學(xué)生日常要參與的體力勞動比較多，因此存在只重視實際勞動參與，而忽視勞動過程中的價值觀塑造作用的問題。公安院校勞動教育可以在學(xué)生實際參與勞動過程中，引導(dǎo)養(yǎng)成學(xué)生熱愛勞動，形成以勞動為榮的勞動觀，養(yǎng)成服從組織安排、堅決完成組織任務(wù)的服從意識，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律的紀(jì)律意識。

（二）落實立德樹人根本任務(wù)

新時代公安院校要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞木瘎?wù)人才，這是由立德樹人的教育根本任務(wù)決定的。立德，即要培養(yǎng)學(xué)生高尚的品德；樹人，即要育才，培養(yǎng)學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的人才。通過勞動教育，公安院校引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，真正理解勞動在促進人的全面發(fā)展和創(chuàng)造美好生活上所起的重要作用，養(yǎng)成尊重勞動、尊重勞動成果、尊重勞動人民的勞動情感，幫助學(xué)生為成長為一名守護民眾合法權(quán)益的人民警察打好基礎(chǔ)；勞動教育可以培養(yǎng)學(xué)生艱苦樸素、不懈奮斗的勞動精神，將“幸福都是奮斗出來的”內(nèi)化為世界觀、人生觀、價值觀的一部分，為今后從警工作中自覺抵制各類誘惑，扎扎實實通過自己的奮斗取得進步打下基礎(chǔ)。勞動教育還可以讓學(xué)生了解就業(yè)情況，及時掌握新時代下成為一名人民警察所需的勞動技能，為今后更好地開展警務(wù)工作打下基礎(chǔ)。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)警務(wù)人才

新時代下公安院校首先要明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。公安院校應(yīng)培養(yǎng)忠誠可靠的高水平的警務(wù)實戰(zhàn)能力和因時而變創(chuàng)新能力的高素質(zhì)警務(wù)人才，勞動教育是完成這一目標(biāo)的內(nèi)在動力。勞動教育可以幫助學(xué)生掌握勞動知識，當(dāng)學(xué)生體會到勞動知識學(xué)習(xí)帶來的快樂同時，提升學(xué)生勞動實踐過程中的求知欲，引導(dǎo)學(xué)生不斷提升自我；勞動教育可以教育學(xué)生習(xí)得勞動技能，幫助學(xué)生掌握成為一名人民警察所需的各項技能，并在技能的獲得過程中樹立正確的勞動價值觀；勞動教育可以養(yǎng)成學(xué)生樹立積極的勞動態(tài)度，使之堅信“勞動受人推崇，為社會服務(wù)是很受贊賞的道德理想”，敢于挑戰(zhàn)有價值、有難度的勞動任務(wù)。勞動能夠?qū)崿F(xiàn)體力和腦力的統(tǒng)一，公安院校開展勞動教育可以實現(xiàn)學(xué)生實戰(zhàn)能力和思維能力同向提升。

二、公安院校勞動教育存在的現(xiàn)實問題

研究結(jié)合現(xiàn)有的高校勞動教育調(diào)查研究，編制訪談提綱，訪談了兩所公安院校的行政干部、學(xué)生管理、專任教師等教師15 人，公安院校學(xué)生20 人，最終編制了“公安院校勞動教育狀況調(diào)查問卷”，問卷采用李克特五點量表進行設(shè)計，并在南京森林警察學(xué)院、江蘇警官學(xué)院、中國刑警學(xué)院三所公安院校進行問卷發(fā)放和回收，共發(fā)放問卷900 份，回收900 份，其中有效問卷877 份，有效率97.4%。本研究將結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果，深入分析目前公安院校勞動教育存在的問題。

（一）學(xué)生對勞動價值、勞動分工認(rèn)識不到位，勞動觀存在功利化、狹隘化傾向

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，67.3%的學(xué)生贊同“勞動是為了賺錢”的觀點；21.7%的學(xué)生贊同“有了錢就不用勞動了”，另有20.1%的學(xué)生對此觀點持既不贊同也不否定的中立態(tài)度；25%左右的學(xué)生贊同“一夜成名”“一夜暴富”等行為是值得效仿的；21.2%的學(xué)生贊同“啃老族現(xiàn)象是可以理解的”?？梢钥闯觯芾褐髁x、消費主義等不良思潮的影響，相當(dāng)一部分學(xué)生對勞動目的和意義的認(rèn)識存在偏差。數(shù)據(jù)顯示，僅有80%的學(xué)生贊同“勞動是光榮的”，71.2%的學(xué)生贊同“不勞而獲是可恥的”，在具體事件上，只有65.8%的學(xué)生贊同“勞動模范日復(fù)一日為人民服務(wù)的行為值得提倡”。受“勞心治人，勞力者治于人”傳統(tǒng)思想的影響，當(dāng)今社會仍存在重腦力勞動、輕體力勞動的現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分公安院校學(xué)生同樣存在這一問題，僅一半的學(xué)生不贊同“體力勞動就是吃苦受罪”；40%的學(xué)生對“將來做不了社會精英，我也甘愿當(dāng)普通勞動者”的觀點持不贊同或中立態(tài)度。從公安院校畢業(yè)后，絕大多數(shù)學(xué)生會進入一線公安機關(guān)就業(yè)，這些工作往往不會像學(xué)生想象中的那么“體面”。因此，如果公安院校學(xué)生對勞動分工未能形成正確認(rèn)識，將影響其就業(yè)后的發(fā)展。

（二）部分教師對勞動教育內(nèi)涵認(rèn)識模糊，未能結(jié)合本職工作有效開展勞動教育

課堂是育人的主陣地，勞動教育的開展不能忽視課堂教學(xué)發(fā)揮的作用。調(diào)查顯示，31%的學(xué)生認(rèn)為目前思政課和專業(yè)課未能進行勞動相關(guān)的教育。訪談中，部分教師認(rèn)為，目前公安院校開展了豐富的實踐類課程、公安見習(xí)等，無須再額外關(guān)注勞動教育，還有教師認(rèn)為，勞動教育就是為了更好地適應(yīng)就業(yè)，因此應(yīng)該由學(xué)校就業(yè)部門來開展，體現(xiàn)了教師對公安院校勞動教育內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，將勞動教育內(nèi)容等同于實踐教育或者就業(yè)教育，對勞動教育內(nèi)涵和目標(biāo)把握不清，未能在課堂教學(xué)中有效開展勞動教育。

（三）學(xué)校對勞動教育缺乏重視，未能形成完整的勞動教育體系

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公安院校未能針對院校特色制定勞動教育的管理機制和具體的實施方案，勞動教育處于被忽視的尷尬境地。數(shù)據(jù)顯示，38%的學(xué)生不認(rèn)為“學(xué)校非常重視勞動方面的教育”，30%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校未能形成一種熱愛勞動的校園氛圍。這對學(xué)生需要參加較多勞動的公安院校來說，是比較高的比例。勞動教育涉及教學(xué)、行政等很多部門，公安院校普遍沒有成立勞動教育的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，因此學(xué)校各部門不是對勞動教育棄置不顧，就是應(yīng)付了事。訪談發(fā)現(xiàn)，部分行政干部雖然了解勞動教育的相關(guān)文件，但在開展勞動教育時仍存在對現(xiàn)有活動“扣帽子”或換湯不換藥的做法，勞動教育活動的開展存在分散化、隨意性、形式化的特點，收效甚微。

三、公安院校勞動教育推進策略

（一）武裝頭腦：培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀

大學(xué)生勞動觀是大學(xué)生對勞動的根本看法，它直接決定大學(xué)生的擇業(yè)選擇、人生格局和價值判斷。學(xué)生能否養(yǎng)成正確的勞動觀，在一定程度上決定著勞動教育的成敗。

1.加強學(xué)生馬克思主義勞動觀教育

公安院校要在馬克思主義勞動觀的指引下開展勞動觀教育，首先要加強馬克思主義勞動觀的理論教學(xué)。馬克思主義學(xué)院應(yīng)加強重視，引導(dǎo)教師認(rèn)識到思政課在學(xué)生勞動觀培養(yǎng)中發(fā)揮的重要作用，統(tǒng)籌規(guī)劃每一門思政課在勞動觀教育中的內(nèi)容呈現(xiàn)和勞動觀培養(yǎng)點。思政課任課老師要鉆研教材，深入挖掘教材中的勞動教育素材，強化課堂教學(xué)對學(xué)生勞動觀塑造的顯性融入。思政課教學(xué)要創(chuàng)新授課方式，要將勞模故事、大國工匠故事等融入知識點的講解，潛移默化地影響學(xué)生勞動觀的養(yǎng)成。其次，要深入挖掘第二課堂在學(xué)生勞動觀培養(yǎng)中的有利條件。第二課堂以學(xué)生興趣為起點，更貼近學(xué)生生活，對學(xué)生勞動觀的培養(yǎng)能發(fā)揮第一課堂不可替代的作用。學(xué)校要在各類文體活動、學(xué)術(shù)活動、社團活動中挖掘勞動教育元素，發(fā)揮優(yōu)秀師生的帶頭引導(dǎo)作用，將勞動觀教育融入學(xué)生課余生活的方方面面。

2.營造良好的校園文化氛圍

要發(fā)揮校園文化的隱性教育功能。首先，在校園文化建設(shè)上下功夫。公安院校應(yīng)在宿舍、教學(xué)樓、食堂等地點開辟櫥窗用來宣傳勞模、大國工匠及學(xué)校勤奮刻苦的優(yōu)秀學(xué)生；開展“勞動最光榮，奮斗最美麗”專題講座，邀請勞模、行業(yè)內(nèi)有突出貢獻的人士到校講述其奮斗故事；將勞動教育元素融入學(xué)校文藝作品當(dāng)中，創(chuàng)作具有警校特色的舞臺劇、歌曲等；充分發(fā)揮學(xué)校以志愿服務(wù)為興趣結(jié)合點的社團的引領(lǐng)作用。其次，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)在營造校園文化中的推動作用。當(dāng)下，微信公眾號和各類短視頻平臺成為人們獲取信息的主要渠道，可制作專題報道、短視頻等，結(jié)合日常學(xué)習(xí)生活，在校園內(nèi)營造崇尚勞動、積極參加勞動的文化氛圍。

《論語·泰伯》孔子云：“大哉堯之為君也！巍巍乎，唯天為大，唯堯則之。 蕩蕩乎，民無能名焉。 巍巍乎，其有成功也。 煥乎，其有文章?！盵1]107 只有崇拜和贊頌。

（二）教師主導(dǎo)：發(fā)揮課堂育人主陣地與警務(wù)化管理的聯(lián)動作用

課堂教學(xué)與警務(wù)化管理是公安院校勞動教育的兩個主要載體，課堂教學(xué)側(cè)重于勞動理論的學(xué)習(xí)和專業(yè)勞動技能的養(yǎng)成，警務(wù)化管理側(cè)重于督促學(xué)生養(yǎng)成良好的勞動態(tài)度與習(xí)慣。

1.發(fā)揮課堂勞動育人主陣地作用

課堂教學(xué)是高校的基礎(chǔ)性工作，是人才培養(yǎng)的主要途徑。發(fā)揮課堂在勞動教育中的主陣地作用，首先要轉(zhuǎn)變課堂育人目標(biāo)，課堂教學(xué)不僅僅要完成知識傳授，更要達到以文化人的效果。在課堂教學(xué)中，不僅僅止步于勞動知識的傳授，更要引導(dǎo)學(xué)生探索勞動的價值所在，讓學(xué)生對勞模精神、工匠精神發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，喚醒學(xué)生心中對勞動的熱愛與崇尚，讓“勞動光榮、勞動偉大”的勞動價值觀成為個人的文化底蘊；其次，科學(xué)設(shè)計勞動教育類通識課并將其納入人才培養(yǎng)方案，讓學(xué)生在課堂上系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動相關(guān)理論，打牢理論基礎(chǔ)；再次，實施“課程勞育”，將勞動教育融入專業(yè)教育，教師深入挖掘?qū)I(yè)課程的勞動教育元素，在傳授專業(yè)知識的同時對學(xué)生勞動觀念、勞動習(xí)慣等產(chǎn)生潛移默化的影響。

2.將勞動教育融入日常警務(wù)化管理

警務(wù)化管理是公安院校特有的管理模式，學(xué)管教師通過日常管理，引導(dǎo)學(xué)生在日常生活、學(xué)習(xí)等方面養(yǎng)成規(guī)范秩序，培養(yǎng)學(xué)生對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明的警察作風(fēng)。警務(wù)化管理的重點是對學(xué)生的養(yǎng)成教育。將勞動教育融入警務(wù)化管理，首先要求學(xué)生管理干部必須以身作則。為養(yǎng)成學(xué)生警察意識，學(xué)管教師需嚴(yán)格落實集隊制度、一日生活制度、請銷假制度等警務(wù)化管理要求，這些制度涉及學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的方方面面，與普通高校輔導(dǎo)員相比，公安院校學(xué)生管理人員與學(xué)生的聯(lián)系更為緊密，日常的言行非常容易影響到學(xué)生。因此學(xué)管教師需要時刻規(guī)范自己的言行，樹立熱愛勞動、尊重勞動的正面形象。其次，建立學(xué)生個人勞動檔案，記錄學(xué)生在勞動教育課程成績、班級及學(xué)生會等學(xué)生團體工作表現(xiàn)、內(nèi)務(wù)包干區(qū)等勞動情況，作為學(xué)生入黨、評優(yōu)評先等重要依據(jù)。最后，在學(xué)生整理內(nèi)務(wù)、打掃包干區(qū)等實際勞動過程中進行勞動教育會達到事半功倍的效果。

（三）長效機制：構(gòu)建公安院校勞動教育體系

公安院校需樹立學(xué)校勞育的觀念。學(xué)校勞育要做到以下幾點：首先從人才培養(yǎng)的角度出發(fā)，由學(xué)校黨委牽頭，運用系統(tǒng)論的方法，對學(xué)校勞動教育的整體目標(biāo)、參與要素、任務(wù)分配等各個方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃。頂層設(shè)計需要設(shè)計者要進行充分的理論學(xué)習(xí)和實際調(diào)研，明確公安院校為何要開展勞動教育及目前存在的問題和阻力有哪些，制定出切實可行的行動方案。其次，“有勞動而無勞動教育”是目前公安院校存在的主要問題，說明公安院校缺乏對勞動教育的頂層設(shè)計和有效實施，因此，要將勞動教育融入人才培養(yǎng)全過程，勞動教育任務(wù)要合理分配到教學(xué)、行政、學(xué)生管理等部門，各部門在整體目標(biāo)指導(dǎo)下，制訂本部門勞動教育近期和中期規(guī)劃，根據(jù)勞動教育實施的不同階段和內(nèi)容形成一定的領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，增強勞動教育的可操作性。再次，完善勞動教育開展過程中人員、經(jīng)費、設(shè)施、場地等需要的制度保障。

2.構(gòu)建勞動教育評價體系

勞動教育評價體系包括過程評價和成果評價兩個方面。過程評價的主體是勞動教育實施者，以評價落實勞動觀教育規(guī)劃為核心。根據(jù)各部門的勞動教育目標(biāo)，設(shè)計評價指標(biāo)，通過訪談、問卷調(diào)查等形式，跟蹤勞動教育實施情況，發(fā)現(xiàn)實施中存在的問題，并深入探究問題產(chǎn)生的原因，從根本上找到解決辦法。結(jié)果評價的主體為學(xué)生，以評價學(xué)生獲得感為核心。公安院校應(yīng)從勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動精神、勞動技能四個維度，設(shè)計調(diào)查問卷和訪談提綱，運用定量和定性的方法，綜合評價勞動教育的育人效果，同時應(yīng)建立學(xué)生獲得感評價的跟蹤機制，掌握學(xué)生大學(xué)四年就讀期間勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動精神、勞動技能等的成長軌跡。

四、結(jié)語

勞動教育對公安院校人才培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義，通過數(shù)據(jù)調(diào)查與訪談發(fā)現(xiàn)，公安院校的勞動教育存在認(rèn)識不到位、組織落實不到位等問題，本研究從學(xué)生、教師、學(xué)校三個層面提出了改進策略。未來公安院校勞動教育研究需結(jié)合公安院校實際情況，從課程設(shè)置與優(yōu)化、教師培訓(xùn)、校局協(xié)作等角度開展更加深入的研究。