莫紀(jì)宏

引言

2021年11月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）。在我們黨的百年奮斗歷程中，《決議》是第三個(gè)關(guān)于歷史問(wèn)題的決議。1945 年黨的六屆七中全會(huì)制定了《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)建黨以來(lái)黨的歷史及其基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，為黨的七大召開(kāi)創(chuàng)造了政治上、思想上的充分條件；1981年黨的十一屆六中全會(huì)制定了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，全面總結(jié)了新中國(guó)成立以后社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重大歷史事件和重要?dú)v史人物做出了實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。該決議肯定了中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)逐步確立的適合中國(guó)國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的正確道路，進(jìn)一步指明了中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)的方向。

十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》以“十個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持理論創(chuàng)新、堅(jiān)持獨(dú)立自主、堅(jiān)持中國(guó)道路、堅(jiān)持胸懷天下、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅(jiān)持自我革命，總結(jié)了黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，為堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了理論支撐和信心源泉，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在新時(shí)代實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。在“十個(gè)堅(jiān)持”中，以“堅(jiān)持人民至上”為基礎(chǔ)的國(guó)家尊重和保障人權(quán)的重要政策得到了充分肯定，相對(duì)于前兩個(gè)決議來(lái)說(shuō)，十九屆六中全會(huì)《決議》高度重視“人權(quán)”問(wèn)題，第一次對(duì)黨百年奮斗過(guò)程中的人權(quán)事項(xiàng)表明了鮮明的立場(chǎng)?！稕Q議》中共有兩處涉及“人權(quán)”事項(xiàng)：一處是強(qiáng)調(diào)了通過(guò)“人權(quán)入憲”的方式來(lái)肯定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的重要意義?！稕Q議》規(guī)定：制定新憲法，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，尊重和保障人權(quán)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。一處是突出黨發(fā)展人權(quán)事業(yè)的基本理念，即“我們以保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。雖然在《決議》中，“人權(quán)”遠(yuǎn)沒(méi)有“民主”和“法治”兩詞出現(xiàn)的頻率高，但卻非常準(zhǔn)確和生動(dòng)地反映了習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述中所蘊(yùn)含的基本人權(quán)理念和思想，為建立和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論提供了方向性的指引。

近期，中央文獻(xiàn)出版社出版了《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《摘編》）一書(shū)，分9 個(gè)專(zhuān)題，共計(jì)335 段論述，摘自習(xí)近平同志2012 年11 月15 日至2021 年10 月30 日期間的報(bào)告、講話、談話、演講、賀信、指示等160多篇重要文獻(xiàn)?！墩帯芬粫?shū)圍繞著“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終尊重和保障人權(quán)”“走適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路”“奉行以人民為中心的人權(quán)理念”“堅(jiān)持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展”“保障少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益”“加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”以及“為豐富人類(lèi)文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”九個(gè)專(zhuān)題，全面和系統(tǒng)地闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀，高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)旗幟，樹(shù)立了堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的信心和決心，對(duì)深入理解黨的十九屆六中全會(huì)《決議》規(guī)定的關(guān)于“堅(jiān)持人民至上”的價(jià)值理念及國(guó)家尊重和保障人權(quán)的理論、制度和實(shí)踐內(nèi)涵提供了最佳的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)文獻(xiàn)。本文擬從人權(quán)理論的基本構(gòu)成要素出發(fā)，對(duì)《摘編》中所收錄和匯集的習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)的各項(xiàng)論述進(jìn)行深入和系統(tǒng)的分析，從而為進(jìn)一步深入研究十九屆六中全會(huì)《決議》中的人權(quán)思想提供法理上的有力支撐。

一、“習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述”具有鮮明的馬克思主義人權(quán)立場(chǎng)

革命導(dǎo)師馬克思、恩格斯雖未對(duì)權(quán)利和人權(quán)的概念做過(guò)界定，也未從正面系統(tǒng)地闡述過(guò)人權(quán)的理論概念，但是，從馬克思、恩格斯對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀的批判中，從他們對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取人權(quán)斗爭(zhēng)的論述中，可以歸納總結(jié)出馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人權(quán)的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。馬克思主義認(rèn)為人權(quán)是一個(gè)歷史范疇，“人權(quán)不是天賦的，而是歷史地產(chǎn)生的”。在馬克思主義人權(quán)觀看來(lái)，人權(quán)是歷史的，不可能脫離歷史發(fā)展階段來(lái)空洞地談?wù)摮橄蟮摹叭藱?quán)”，因此，講人權(quán)首先要把人權(quán)話語(yǔ)限定在特定的歷史條件下才具有科學(xué)性，這種把人權(quán)觀與歷史觀緊密地結(jié)合在一起的馬克思主義人權(quán)觀，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)的系列重要論述中得到了充分體現(xiàn)。

2014 年，習(xí)近平總書(shū)記在同時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)的講話中旗幟鮮明地指出：“新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得巨大成就，這是有目共睹的事實(shí)。在人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；沒(méi)有最好，只有更好?！绷?xí)近平總書(shū)記還從解決貧困的角度來(lái)論述人權(quán)保護(hù)的歷史性。在《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》一文中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)堅(jiān)持走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，始終把人民權(quán)利放在首位，不斷促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。中國(guó)解決了13 億多人口的溫飽問(wèn)題，讓7 億多人口擺脫貧困，這是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重大貢獻(xiàn)?！?/p>

事實(shí)上，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)也是逐步發(fā)展的，在不同歷史階段呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)。在《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》（一九四五年四月二十日）、《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》（一九八一年六月二十七日）中，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)闡述“人權(quán)”問(wèn)題，但并不表明中國(guó)共產(chǎn)黨就不重視人權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅(jiān)持把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為創(chuàng)造自己的美好生活進(jìn)行了長(zhǎng)期艱辛奮斗?！痹谌藱?quán)事業(yè)的實(shí)踐中，“人權(quán)”概念進(jìn)入政策層面也是20 世紀(jì)90 年代初的事情?！叭藱?quán)”概念在第八個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施期間通過(guò)1991 年11 月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)得到了正式規(guī)范性文件的確認(rèn)?！吨袊?guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)宣稱(chēng)：“享有充分的人權(quán)，是長(zhǎng)期以來(lái)人類(lèi)追求的理想?！薄吨袊?guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)指出：從第一次提出“人權(quán)”這個(gè)偉大的名詞后，多少世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)人民為爭(zhēng)取人權(quán)做出了不懈的努力，取得了重大的成果。中國(guó)人民從自己的歷史和國(guó)情出發(fā)，根據(jù)長(zhǎng)時(shí)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人權(quán)問(wèn)題形成了自己的觀點(diǎn)，并制定了相應(yīng)的法律和政策。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在維護(hù)和發(fā)展人權(quán)的實(shí)踐中，也曾發(fā)生過(guò)種種挫折。現(xiàn)在，雖然在維護(hù)和促進(jìn)人權(quán)上已取得了巨大的成就，但是還存在許多有待完善的地方。繼續(xù)促進(jìn)人權(quán)的發(fā)展，努力達(dá)到中國(guó)社會(huì)主義所要求的實(shí)現(xiàn)充分人權(quán)的崇高目標(biāo)，仍然是中國(guó)人民和政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記指出的“新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得巨大成就，這是有目共睹的事實(shí)”，是符合改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況的，是基于馬克思主義立場(chǎng)對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況的“歷史性”做出的一項(xiàng)科學(xué)論斷，為堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路指明了繼續(xù)前進(jìn)的方向。

二、“習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述”指明了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路的重要特征

黨的十九屆六中全會(huì)《決議》確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要理論內(nèi)涵，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一項(xiàng)重要內(nèi)容。十九屆六中全會(huì)《決議》指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是指引中國(guó)發(fā)展繁榮的正確道路，中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代?！比藱?quán)事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，同樣也有一個(gè)“道路”問(wèn)題、“方向”問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路，習(xí)近平總書(shū)記在很多重要場(chǎng)合都反復(fù)提及了這一人權(quán)事業(yè)發(fā)展的原則立場(chǎng)。

2014 年2 月17 日，在《省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的重要講話》中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們發(fā)展人權(quán)事業(yè)，不是以西方所提的那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為圭臬。不論發(fā)展到什么階段，我們的人權(quán)事業(yè)都要按照我國(guó)國(guó)情和人民要求來(lái)發(fā)展，達(dá)到了我們確立的目標(biāo)和水平就是好的，不需要向西方看齊，不需要西方來(lái)評(píng)判！對(duì)西方國(guó)家在我國(guó)人權(quán)問(wèn)題上指手畫(huà)腳的言行，要堅(jiān)決頂回去！”

對(duì)于走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路，鄧小平早就有明確的認(rèn)識(shí)。1985年，鄧小平在《搞資產(chǎn)階級(jí)自由化就是走資本主義道路》一文中就鮮明地指出：“什么是人權(quán)？首先一條，是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，全國(guó)人民的人權(quán)？西方世界的所謂‘人權(quán)’和我們講的人權(quán)，本質(zhì)上是兩回事，觀點(diǎn)不同。”為了向世界宣示中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的特征和重要意義，2018年12月10日，習(xí)近平總書(shū)記在致紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表七十周年座談會(huì)的賀信中，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的特征和意義做了充分的闡述，為堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路指明了方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“時(shí)代在發(fā)展，人權(quán)在進(jìn)步。中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！?021 年10 月25 日，習(xí)近平總書(shū)記在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位五十周年紀(jì)念會(huì)議上的重要講話中又進(jìn)一步重申了中國(guó)黨和政府堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的信心和決心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)始終遵循聯(lián)合國(guó)憲章和《世界人權(quán)宣言》精神，堅(jiān)持把人權(quán)普遍性同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走出了一條符合時(shí)代潮流、具有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路，為中國(guó)人權(quán)進(jìn)步和國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)?！币虼?，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路是習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述的核心要義。

三、“習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述”突出了“以人民為中心”的集體人權(quán)價(jià)值

黨的十九屆六中全會(huì)《決議》強(qiáng)調(diào)：黨中央強(qiáng)調(diào)，我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾就會(huì)失去生命力?！稕Q議》再一次重申了“以人民為中心”的執(zhí)政理念，指出“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。從“以人民為中心”的執(zhí)政理念出發(fā)，《決議》對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)集中在對(duì)包括消滅貧困、促進(jìn)全體人民共同富裕、滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的“集體人權(quán)”的實(shí)現(xiàn)上。在人權(quán)發(fā)展目標(biāo)上，有集體人權(quán)與個(gè)體人權(quán)之分。集體人權(quán)強(qiáng)調(diào)的是以人民作為人權(quán)享有的主體，突出的是在社會(huì)共同體中的每一個(gè)個(gè)體通過(guò)集體人權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己個(gè)體的人權(quán)；個(gè)體人權(quán)是通過(guò)國(guó)家憲法和法律來(lái)直接保障每一個(gè)個(gè)體享有基本自由和權(quán)利。在一個(gè)人權(quán)保障制度健全的社會(huì)中，集體人權(quán)與個(gè)體人權(quán)是相輔相成的，兩個(gè)方面都不能偏廢。相對(duì)于西方國(guó)家過(guò)度關(guān)注個(gè)人自由的個(gè)體人權(quán)觀來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)非常重視“集體人權(quán)”的實(shí)現(xiàn)，并主張把個(gè)體人權(quán)與集體人權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的健康有序發(fā)展。集體人權(quán)強(qiáng)調(diào)的是人權(quán)利益由全體人民“共享”，關(guān)注的是為每一個(gè)個(gè)體實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由和權(quán)利提供更好的制度環(huán)境和物質(zhì)條件。

習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述中對(duì)集體人權(quán)內(nèi)涵的闡述不僅思想豐富，而且意義深遠(yuǎn)，對(duì)于堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路提供了明確的人權(quán)理論的指導(dǎo)。在《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)，全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》一文中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！薄皺?quán)利共享”是集體人權(quán)最重要的特征。習(xí)近平總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)要保障集體人權(quán)的過(guò)程中，對(duì)“權(quán)利共享”的內(nèi)涵做了科學(xué)的闡述。在《江山就是人民，人民就是江山》一文中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們必須堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，永不脫離群眾，與群眾有福同享、有難同當(dāng)，有鹽同咸、無(wú)鹽同淡。”對(duì)集體人權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)狀況，習(xí)近平總書(shū)記非常形象地概括為“努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感”。

總之，習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述中涉及到的集體人權(quán)概念和內(nèi)涵主要是從“以人民為中心”原則出發(fā)，從最大程度地實(shí)現(xiàn)人民的整體利益角度考慮的，目的是“讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果”，實(shí)現(xiàn)“共同富?！钡纳鐣?huì)發(fā)展目標(biāo)。

四、“習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述”強(qiáng)調(diào)了人權(quán)事業(yè)發(fā)展的“制度邏輯起點(diǎn)”

“人權(quán)”概念最早起源于西方文化傳統(tǒng)，在古希臘時(shí)期就已經(jīng)有了人權(quán)思想的萌芽，歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，在自然權(quán)利學(xué)說(shuō)的推動(dòng)下，資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)學(xué)說(shuō)正式形成，并且廣泛地影響了資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)觀和人權(quán)保障制度。馬克思主義人權(quán)觀認(rèn)為，人權(quán)不僅是歷史的，也具有鮮明的階級(jí)性，屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)的范疇。除了人權(quán)價(jià)值所具有的意識(shí)形態(tài)價(jià)值屬性之外，不同的人權(quán)制度與人權(quán)實(shí)踐的結(jié)合方式也不一樣，這就形成了在制度上具有不同側(cè)重點(diǎn)和實(shí)踐要求的人權(quán)保護(hù)體系。

作為國(guó)際社會(huì)普遍公認(rèn)的基本人權(quán)學(xué)說(shuō)，普遍人權(quán)概念的內(nèi)涵迄今為止已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三個(gè)發(fā)展階段：“第一代人權(quán)”以自由、生命、財(cái)產(chǎn)和安全這些天賦人權(quán)為核心，這些人權(quán)的基本特征是其固有性，也就是說(shuō)，是先于國(guó)家和政府而存在的，政府具有不得干預(yù)的義務(wù)和責(zé)任，所以，“第一代人權(quán)”是以政府的不干預(yù)為特征的“消極人權(quán)”；“第二代人權(quán)”以1919年德國(guó)《魏瑪憲法》為標(biāo)志，它包括以政府采取積極的保障措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，這些人權(quán)的基本特征就是必須依賴政府的積極保障，是在修正“第一代人權(quán)”價(jià)值缺陷基礎(chǔ)上產(chǎn)生的；“第三代人權(quán)”主要是以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等權(quán)利為特征形成的新型的人權(quán)，“第三代人權(quán)”的核心價(jià)值就是要消滅貧困，縮小發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貧富差距，使人權(quán)的保護(hù)獲得一個(gè)相對(duì)公平合理的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。

黨的十九屆六中全會(huì)《決議》旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路的重要特征，即“我們以保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述則進(jìn)一步全面和系統(tǒng)地闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)保護(hù)體系中人權(quán)保障的重點(diǎn)事項(xiàng)，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)制度的“邏輯起點(diǎn)”，主要觀點(diǎn)包括“堅(jiān)持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！薄鞍讶嗣袢罕娚踩蜕眢w健康放在第一位”，與此同時(shí)，要不斷擴(kuò)大中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)制度的人權(quán)保護(hù)范圍，在“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展”“保障少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益”等方面，堅(jiān)持人權(quán)保護(hù)的“點(diǎn)線面”相結(jié)合，既突出生存權(quán)和發(fā)展權(quán)這兩個(gè)首要人權(quán)的重要性，同時(shí)又積極推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)在各個(gè)方面有序的發(fā)展。

1.以脫貧攻堅(jiān)和共同富裕作為加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作的“首要任務(wù)”，著力夯實(shí)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得以有效實(shí)現(xiàn)的制度條件和社會(huì)環(huán)境。2013年2月28日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！绷?xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，生存對(duì)于中國(guó)人民來(lái)說(shuō)是一個(gè)大問(wèn)題，也是保障集體人權(quán)中必須要解決的首要人權(quán)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)十三億多張嘴要吃飯，不吃飯就不能生存，悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。”在解決生存的基礎(chǔ)上，發(fā)展問(wèn)題尤為突出，而發(fā)展之后共同富裕問(wèn)題又成為保障集體人權(quán)必須關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)。2014年3月18日，習(xí)近平總書(shū)記在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中明確指出：“發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，仍然是帶有基礎(chǔ)性、根本性的工作，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅決定于這一點(diǎn)。發(fā)展了，還有共同富裕問(wèn)題。物質(zhì)豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會(huì)不公平，兩極分化了，能得人心嗎？”為此，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題?！薄皩?shí)現(xiàn)共同富裕，要統(tǒng)籌需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。”“要自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、收入差別等問(wèn)題——讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！?/p>

2.關(guān)注人民生命和身心健康、確保社會(huì)平安和諧是實(shí)現(xiàn)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)必須突出強(qiáng)調(diào)的國(guó)家和政府重要責(zé)任。眾所周知，現(xiàn)代意義上的人權(quán)保護(hù)是以國(guó)家和政府履行特定的憲法和法律上的職責(zé)來(lái)滿足每一個(gè)公民個(gè)體對(duì)基本人權(quán)的訴求的，因此，各級(jí)政府在保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)中負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任。與此同時(shí)，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)其基本性質(zhì)屬于集體人權(quán)，政府在保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的過(guò)程中，還要廣泛地采取各種有效的人權(quán)保障措施，有效保障人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的不斷實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)系列論述中有很多地方都深入地闡明了上述把“人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的人權(quán)保障思想。關(guān)于人民群眾生命安全和身體健康問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在多種場(chǎng)合反復(fù)提及和強(qiáng)調(diào)，并把這個(gè)問(wèn)題上升到執(zhí)政黨執(zhí)政興國(guó)的首要任務(wù)高度來(lái)考慮。習(xí)近平總書(shū)記指出：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)?！泵鎸?duì)2020年初一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮和部署全國(guó)上下的疫情防治工作，并對(duì)在疫情防控過(guò)程中把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的防疫要求進(jìn)行了充分闡述，敦促全黨全國(guó)上下認(rèn)真加以落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記義正詞嚴(yán)地指出：“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。各級(jí)黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動(dòng)員，全面部署，全面加強(qiáng)工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓?！?021年5月21日，習(xí)近平總書(shū)記在《攜手共建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體》一文中，又進(jìn)一步解釋和說(shuō)明了把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)保障事業(yè)的重要意義和價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“堅(jiān)持人民至上、生命至上。抗擊疫情是為了人民，也必須依靠人民。實(shí)踐證明，要徹底戰(zhàn)勝疫情，必須把人民生命安全和身體健康放在突出位置，以極大的政治擔(dān)當(dāng)和勇氣，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，盡最大努力做到不遺漏一個(gè)感染者、不放棄一個(gè)病患者，切實(shí)尊重每個(gè)人的生命價(jià)值和尊嚴(yán)?！庇纱丝梢?jiàn)，人民至上、生命至上，確保每個(gè)人的生命尊嚴(yán)和價(jià)值成為習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述中最重要的人權(quán)立場(chǎng)。

3.中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)制度涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的人權(quán)保障事項(xiàng)，國(guó)家和政府必須要采取各種措施有效地保護(hù)公民和個(gè)體在所有領(lǐng)域提出的合法的基本人權(quán)保護(hù)訴求，依法履職履責(zé)，為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)保障事業(yè)健康發(fā)展和人權(quán)保護(hù)水平的不斷提升及進(jìn)步提供最廣泛、最有效的制度基礎(chǔ)和保障條件。習(xí)近平在國(guó)家尊重和保障人權(quán)的系列論述中從多個(gè)角度闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)制度建設(shè)的任務(wù)和要求，所涉及的事項(xiàng)關(guān)系到方方面面，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)保障工作的體系化、制度化的特征。習(xí)近平總書(shū)記在多篇文獻(xiàn)和講話中強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，全社會(huì)都要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)者的利益，保障勞動(dòng)者的權(quán)利；要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，重點(diǎn)健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制；教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安、人居環(huán)境等，是廣大農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要把這些民生事情辦好；實(shí)行宗教信仰自由政策，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要最大限度地把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于少數(shù)群體的權(quán)利也有非常全面和系統(tǒng)性的闡述，主要涉及少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等。關(guān)于少數(shù)民族的權(quán)利，習(xí)近平總書(shū)記指出，依法治理民族事務(wù)，確保各族公民在法律面前一律平等。要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法保障各民族合法權(quán)益。“要推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。”對(duì)于婦女享有與男子平等的權(quán)利，習(xí)近平總書(shū)記指出，“男女平等是中國(guó)的基本國(guó)策”，“保障婦女權(quán)益必須上升為國(guó)家意志”。關(guān)于兒童合法權(quán)益的維護(hù)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境。對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。”對(duì)于老年人權(quán)利和殘疾人權(quán)利的保護(hù)，習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)的系列論述中多有涉及。在《對(duì)老齡工作作出的指示》一文中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“要大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，發(fā)揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。”而殘疾人這個(gè)特殊群體，更是習(xí)近平總書(shū)記在論述國(guó)家尊重和保障人權(quán)時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。習(xí)近平總書(shū)記指出，殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類(lèi)文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一支重要力量。因此，“要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”。在殘疾人群體中，特別是具備“老弱病殘”特征的婦女群體更是人權(quán)保護(hù)需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“我們要強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，優(yōu)先保障孕產(chǎn)婦、兒童等特殊人群，格外關(guān)心貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難群體，為她們做好事、解難事、辦實(shí)事?！?/p>

總之，習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)的系列論述除了從宏觀層面用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的特征、人權(quán)的基本價(jià)值要求，還注重從微觀層面來(lái)具體建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)制度，突出人權(quán)保障的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)國(guó)家和政府在保障人權(quán)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和責(zé)任，為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展提供了政策指引和理論依據(jù)。

五、“習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述”科學(xué)地闡述了民主、法治和人權(quán)價(jià)值在國(guó)家治理和社會(huì)治理中的相互辯證關(guān)系

在現(xiàn)代國(guó)家治理和社會(huì)治理中，民主、法治和人權(quán)三者是相輔相成的治理價(jià)值和手段，都是用來(lái)解決在國(guó)家治理和社會(huì)治理過(guò)程中多數(shù)人與少數(shù)人之間的關(guān)系，目的是建立和諧有序的治理秩序。民主強(qiáng)調(diào)的是在國(guó)家治理和特定社會(huì)治理中應(yīng)當(dāng)由多數(shù)人來(lái)進(jìn)行治理，多數(shù)人治理不僅僅包括多數(shù)人票決，還包括所有成員的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督。法治是為了解決在間接民主體制下受人民委托的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)可能會(huì)違背人民意愿的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)用法律來(lái)規(guī)范公共權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力活動(dòng)，從而保證公共決策和執(zhí)行始終符合人民的意志。人權(quán)是保護(hù)民主社會(huì)中的少數(shù)人利益的，即為了防止多數(shù)人利用多數(shù)決的政治權(quán)力來(lái)侵害少數(shù)人群體的合法權(quán)益，也為了使少數(shù)人群體能夠得到更好的機(jī)會(huì)參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、維護(hù)自身的合法利益，通過(guò)集體人權(quán)和個(gè)體人權(quán)來(lái)防止多數(shù)人通過(guò)公共決策程序?qū)ι贁?shù)人群體權(quán)利的隨意剝奪。所以，在一個(gè)科學(xué)有序和諧的國(guó)家治理和社會(huì)治理秩序中，民主、法治和人權(quán)三種治理價(jià)值和手段相輔相成，互為補(bǔ)充，不可偏廢，必須在國(guó)家治理和社會(huì)治理過(guò)程中統(tǒng)籌民主、法治和人權(quán)三者的治理優(yōu)勢(shì)，形成治理合力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的國(guó)家治理和社會(huì)治理秩序。

在民主、法治和人權(quán)三者有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家治理和社會(huì)治理價(jià)值體系中，人權(quán)的治理價(jià)值和功能也是不可忽視的，一方面，必須重視在國(guó)家治理和社會(huì)治理中對(duì)人權(quán)的保護(hù)，另一方面又要在國(guó)家治理和社會(huì)治理過(guò)程中，正確和有效地尊重和保障人權(quán)與發(fā)揚(yáng)民主和維護(hù)法治之間的辯證關(guān)系，這是馬克思主義國(guó)家治理和社會(huì)治理理論的一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是馬克思主義原則立場(chǎng)在國(guó)家治理和社會(huì)治理中的基本價(jià)值要求。

習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)的系列論述，不僅強(qiáng)調(diào)要在國(guó)家治理和社會(huì)治理過(guò)程中高度關(guān)注人權(quán)保障問(wèn)題，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要正確處理民主與人權(quán)、法治與人權(quán)之間的關(guān)系，從而更好地發(fā)揮人權(quán)保障在國(guó)家治理和社會(huì)治理中的輔助和促進(jìn)作用。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中全面和系統(tǒng)地闡述了民主、法治和人權(quán)三者之間的辯證關(guān)系，并把三者之間的有機(jī)統(tǒng)一視為中國(guó)特色社會(huì)主義的最重要的制度特征。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”在主持十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)的講話中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主的制度體系。要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，確保法律面前人人平等?！标P(guān)于民主與人權(quán)之間的關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“我們一定要發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保障和不斷發(fā)展工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的民主權(quán)利?！薄耙七M(jìn)基層民主建設(shè)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，更加有效地落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！标P(guān)于法律在保障人權(quán)中的基礎(chǔ)性作用，習(xí)近平總書(shū)記以民法典為例，強(qiáng)調(diào)指出：民法典“是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典”。關(guān)于法治與人權(quán)之間的辯證關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記在《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》一文中做了精辟闡述。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志?！?/p>

總之，民主、法治、人權(quán)作為國(guó)家治理和社會(huì)治理的重要價(jià)值和手段，在習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)的系列論述中是辯證統(tǒng)一在一起的，相互之間既有制度上的緊密聯(lián)系，同時(shí)各自又發(fā)揮著自身在國(guó)家治理和社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，充分體現(xiàn)民主、法治與人權(quán)三者之間在國(guó)家治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中密不可分的邏輯關(guān)系和價(jià)值聯(lián)系。

六、“習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)論述”關(guān)注了世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本方向

在當(dāng)今世界，人權(quán)保護(hù)是一個(gè)世界性的話題。以1948 年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》為契機(jī)，二戰(zhàn)后已經(jīng)在全世界各國(guó)以及國(guó)際層面建立起具有緊密制度聯(lián)系的人權(quán)國(guó)內(nèi)保障機(jī)制與人權(quán)國(guó)際保障機(jī)制。中國(guó)在堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的過(guò)程中，注重加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)在人權(quán)領(lǐng)域的合作，不僅積極參加各種基本人權(quán)國(guó)際公約，同時(shí)還積極地通過(guò)國(guó)內(nèi)法機(jī)制來(lái)有效地推進(jìn)國(guó)際人權(quán)體系在國(guó)內(nèi)法上的有效實(shí)施。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央還以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為主體，積極地推進(jìn)中國(guó)在人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際合作，推動(dòng)了世界各國(guó)人權(quán)事業(yè)的相互交流和發(fā)展。

習(xí)近平在國(guó)家尊重和保障人權(quán)的系列論述中，比較全面和系統(tǒng)地闡述了中國(guó)在人權(quán)保護(hù)方面的國(guó)際合作領(lǐng)域的原則立場(chǎng)，并且積極倡導(dǎo)以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際合作和不斷推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。2015 年9 月16 日，習(xí)近平總書(shū)記在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)主張加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展?！?016年9月3日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬時(shí)的談話中指出：“中國(guó)高度重視保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，依法保障公民的宗教信仰自由。中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的成就有目共睹。中方愿與其他國(guó)家在平等和相互尊重基礎(chǔ)上就人權(quán)問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話交流，但反對(duì)任何國(guó)家利用人權(quán)問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政?！睂?duì)于通過(guò)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體來(lái)促進(jìn)人類(lèi)共同人權(quán)價(jià)值的進(jìn)步和發(fā)展，2018年12月10日，習(xí)近平總書(shū)記在《致紀(jì)念〈世界人權(quán)宣言〉發(fā)表七十周年座談會(huì)的賀信》中宣稱(chēng)：“中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類(lèi)共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)世界美好未來(lái)?！睂?duì)于在國(guó)際人權(quán)交往中如何秉持中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展立場(chǎng)，習(xí)近平總書(shū)記也旗幟鮮明地指出：“世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路，人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好。各國(guó)首先應(yīng)該做好自己的事情。相信歐方能夠解決好自身存在的人權(quán)問(wèn)題。中方不接受‘教師爺’，反對(duì)搞‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’。中方愿同歐方本著相互尊重的原則加強(qiáng)交流，共同進(jìn)步?！睘榇?，習(xí)近平總書(shū)記明確了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)未來(lái)發(fā)展的大方向，即“我們要擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)方向的責(zé)任，把握和塑造人類(lèi)共同未來(lái)?！薄拔覀円獌A聽(tīng)人民心聲，順應(yīng)時(shí)代潮流，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，把本國(guó)人民利益同世界各國(guó)人民利益統(tǒng)一起來(lái)，朝著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的方向前行?！?/p>

總的來(lái)說(shuō)，習(xí)近平關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)的系列論述，全面和系統(tǒng)地闡述了黨的十九屆六中全會(huì)《決議》規(guī)定的關(guān)于國(guó)家尊重和保障人權(quán)以及以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展理念的核心要義，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)的價(jià)值基礎(chǔ)、人權(quán)保障形式、人權(quán)保護(hù)重點(diǎn)、人權(quán)保護(hù)范圍、人權(quán)保護(hù)特色以及堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路的信心和決心。這一系列重要論述初步形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論的框架，并與習(xí)近平全過(guò)程人民民主理論和習(xí)近平法治思想一道，共同構(gòu)成了推進(jìn)國(guó)家治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化的理論基礎(chǔ)，對(duì)于不斷有效地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求和構(gòu)建完善的中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)保護(hù)體系具有非常重要的理論建構(gòu)和實(shí)踐保障作用，值得理論界進(jìn)一步深入和系統(tǒng)研究，并力爭(zhēng)將其中的思想和理論精華納入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵，不斷豐富和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論體系，為堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路提供強(qiáng)有力的理論支撐。