謝芷若 雷海良 鄧思瑩 陳婕 廣州航海學院國際郵輪游艇學院

1.引言

2017年，在黨的十九大報告中，習近平總書記針對“三農(nóng)”問題，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實推動鄉(xiāng)村建設。同年，中央一號文件首次提出了“田園綜合體”的概念，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益、集循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級有助于新時代背景下解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，最大程度發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)效益；而田園綜合體則是加快城鄉(xiāng)一體化建設、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、培育農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)以及賦予其產(chǎn)業(yè)活力的重要舉措，更精準地推進“三農(nóng)”工作的順利開展，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效模式。

實踐證明，基于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大背景推動村鎮(zhèn)田園綜合體發(fā)展模式對黃埔區(qū)逕下村建設具有重大意義。逕下村因其政策扶持和田園綜合體發(fā)展建設，一改前期貧困村的面貌，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，與此同時，也存在一些問題。筆者以黃埔區(qū)逕下村發(fā)展實踐為基礎，探索鄉(xiāng)村振興背景下村鎮(zhèn)田園綜合體發(fā)展模式存在的問題，借鑒其他優(yōu)秀發(fā)展案例，針對性地提出加強農(nóng)民參與度、強化人才隊伍建設、深化產(chǎn)業(yè)融合、打造特色品牌等優(yōu)化路徑，以期推動該地經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.相關概述

（1）田園綜合體?！疤飯@”一詞可解釋為田地、田野；鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)下；也可泛指有自然風光的村莊。“綜合體”一詞最早源于城市綜合體，強調高強度立體垂直多層次發(fā)展和各種城市功能的高度結合。而田園綜合體是以農(nóng)民充分參與和增收為前提，以農(nóng)村地理環(huán)境為空間基礎，以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民或農(nóng)民合作社為主要載體，其核心是一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。該模式以“農(nóng)業(yè)+”為出發(fā)點進行拓展和延伸，串聯(lián)起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、鄉(xiāng)村治理等元素，是一種以農(nóng)業(yè)供給側改革為主線的產(chǎn)業(yè)融合新模式。

（2）產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級的動態(tài)發(fā)展過程，為不同生產(chǎn)組織或行業(yè)之間搭建起緊密聯(lián)系的橋梁，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的知識運營增長方式。產(chǎn)業(yè)融合以農(nóng)業(yè)為基礎，根據(jù)不同生產(chǎn)環(huán)境在追求利益最大化的共同作用下，進行一二三產(chǎn)業(yè)之間的高度融合，它是農(nóng)業(yè)、文化和旅游業(yè)的交叉和滲透。通過引導轉變農(nóng)村現(xiàn)有發(fā)展模式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進而形成新技術、新領域、新業(yè)態(tài)模式，從而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結構性升級發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)融合與田園綜合體的關系。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎上我國首次提出田園綜合體的概念，同時，產(chǎn)業(yè)融合對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展功不可沒。在我國差異化嚴重的農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境下，選擇田園綜合體發(fā)展模式可以快速促進產(chǎn)業(yè)融合與鄉(xiāng)村發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合既是田園綜合體的產(chǎn)業(yè)目標，也是田園綜合體發(fā)展的關鍵，而田園綜合體是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試金石。二者相互促進，融合共生。

3.案例研究：逕下村產(chǎn)業(yè)融合推動田園綜合體發(fā)展

3.1 案例簡介

逕下村位于中新廣州知識城中部，面積大概4.2平方公里，由逕下、斯文堂、高禾場、虎窿四個經(jīng)濟社組成。近年來，在政府和相關政策的扶持下，城鄉(xiāng)一體化建設出現(xiàn)新進展。國企人才下鄉(xiāng)提供技術支援，當?shù)卮迕袢ε浜?，依托當?shù)鬲毺刭Y源，以文化教育、農(nóng)耕體驗為核心，健全完善田園綜合體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，努力構建一個集“農(nóng)業(yè)+科技”“農(nóng)業(yè)+旅游”“文化+旅游”的嶺南田園綜合體?；诖?，逕下村由環(huán)境惡劣、人才流失、經(jīng)濟落后的農(nóng)耕村轉身變成廣州市著名“網(wǎng)紅村”，2018年被評選為廣州市美麗鄉(xiāng)村、2021年被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。

3.2 研究方法

①訪談法。主要以實地多次調研、口頭交流、向訪談者提出相關問題的形式進行研究分析。訪談對象以逕下村當?shù)馗刹亢痛迕駷橹鳎L談內(nèi)容主要圍繞村民對逕下村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)度和感受，保證了數(shù)據(jù)的真實性和與客觀性。根據(jù)訪談對象的答復、以及對訪談對象的錄音和錄像進行文字轉換，直接從逕下村村民身上得到所需數(shù)據(jù)和結論。

②文獻資料法。前期制定文獻調查計劃，明確以村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為方向。通過查閱文獻資料，分析和整理村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效和發(fā)展現(xiàn)狀等資料，找出問題并提出針對性措施。采用手工檢索法，利用工具書來檢索相關信息，以及利用網(wǎng)絡檢索法，根據(jù)相應檢索項、檢索詞等檢索條件和查詢范圍進行設定，以獲取有效的文獻。

3.3 逕下村產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)實成效

①國企人才助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人才是發(fā)展的第一資源，城市反哺鄉(xiāng)村最重要的一點是為農(nóng)村帶來人才資源?？茖W城集團、知識城集團、廣州開發(fā)區(qū)投資集團等區(qū)屬國企紛紛下鄉(xiāng)，將逕下村的閑置土地通過流轉得以集約利用，打造數(shù)字水稻農(nóng)場、高新特色產(chǎn)業(yè)?！案晃被ㄉ?、生態(tài)“六零米”、“埔心一點紅”番薯等農(nóng)產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，在此基礎上，知識城集團專業(yè)人才將進一步打通從種子、種植、加工、運輸?shù)讲妥赖囊徽麠l現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)提供更多具有附加值的解決方案。

②科技化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品供給。依托知識城的高新科技平臺和國際合作平臺，推進逕下納米農(nóng)業(yè)核心種植試驗田，生產(chǎn)具有高抗性的巴斯馬蒂米；通過電腦控制無土栽培植物工廠，在鋼結構白色大棚內(nèi)生產(chǎn)有機可食用蔬果等。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、智能化的基礎上，進一步推動城鄉(xiāng)一體化建設，將逕下村的未來發(fā)展深度融入粵港澳大灣區(qū)，為其提供菜籃子和米籃子，實現(xiàn)產(chǎn)品高質量有效供給。

③特色化環(huán)境打造旅游名片?；谝咔榉揽爻B(tài)化時期旅游者的旅游意愿，周邊游、鄉(xiāng)村游等微度模式愈發(fā)受到青睞。逕下村因其遠離喧囂城市、依山傍水、體驗項目豐富等原因，一定程度上推動旅游業(yè)的發(fā)展。相關數(shù)據(jù)顯示，2021年，逕下村在春節(jié)期間的游客量超過10000人次，僅大年初一當天的游客便突破4000余名。逕下村以納米小鎮(zhèn)為核心，打造小火車餐吧、魚塘木屋、觀光熱氣球、騎馬體驗等網(wǎng)紅打卡點，滿足游客一條龍服務，讓游客體驗到生態(tài)游玩、觀景攝影、休閑餐飲等一系列微度假項目；同時還利用當?shù)氐募t色歷史資源，在村里自發(fā)建造了東江縱隊紅色紀念館和烈士紀念碑，欲將其打造成愛國主義教育基地；依托農(nóng)耕文化，為小朋友打造研學基地，進一步探索農(nóng)事體驗新模式，豐富研學活動項目和研學路線。

④多元化收入促使農(nóng)民致富?；卩l(xiāng)村振興的背景，逕下村在建設納米小鎮(zhèn)后，村民的收入來源愈發(fā)多元化。一是外來的資本征用土地進行改造，給予村民租金補償，提高村民的財產(chǎn)性收入；二是由于逕下村的旅游業(yè)發(fā)展，村集體的財政收入不斷上漲，村民每人可以獲得一定分紅。最后是村民開始發(fā)展自主經(jīng)濟，經(jīng)營起農(nóng)家樂、餐館、特色民宿等生意，村集體收入從原來的 26 萬元增加至280萬元，村民年人均收入從原來的18000元增長至28000元。真實可觀的“錢袋子”致使愈來愈多的村民愿意回歸家鄉(xiāng)，實現(xiàn)多元化收入留住“人才”。

3.4 逕下村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

①當?shù)剞r(nóng)民實際參與度不高?？妻r(nóng)融合缺乏完善的利益聯(lián)結機制。訪談和相關資料顯示，企業(yè)主導是逕下村發(fā)展科農(nóng)融合的主要方式，國企將征收的1000多畝土地集中利用打造核心種植試驗田、無土栽培植物工廠等高新特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)智能化。由于專業(yè)性要求高，當?shù)卮迕裨诳妻r(nóng)融合產(chǎn)業(yè)中參與度較低，大多數(shù)是通過就近務工，或自發(fā)經(jīng)營民宿、農(nóng)家樂等方式參與第三產(chǎn)業(yè)，導致村民難以從中獲得穩(wěn)定增收。

②產(chǎn)供銷模式成熟度較低，缺乏專業(yè)人才。產(chǎn)供銷模式對于改善產(chǎn)業(yè)融合的方式，促進地方經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用。隨著科技的高速發(fā)展，逕下村將生產(chǎn)、供給與銷售三方面融為一體，實行產(chǎn)供銷一體化生產(chǎn)鏈。由于該模式運用成熟度較低，逕下村在線上銷售時缺乏直播講解與網(wǎng)絡運營等方面的人才，存在相應配套設施不夠健全、流通效率不足等問題，導致產(chǎn)供銷一體化下農(nóng)產(chǎn)品流通受阻。

③多角度產(chǎn)業(yè)融合不足。逕下村產(chǎn)業(yè)融合起步較晚，尚處于摸索階段。雖然逕下村已經(jīng)形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展較好，但仍存在著融合程度較低、產(chǎn)業(yè)鏈條短的情況。2021年來，逕下村與多個國企合作，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與文旅融合的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)融合方面取得了一定成效。但總體上看，逕下村受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟、旅游規(guī)劃不夠合理，人力資源規(guī)模小等多方面制約，導致逕下村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)品競爭力弱、品牌效應不佳等問題，進而使得農(nóng)業(yè)無法高效與其他產(chǎn)業(yè)進行融合，缺乏對產(chǎn)業(yè)的結構創(chuàng)新，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的融合與延伸。

④同質化現(xiàn)象嚴重。田園綜合體應展示鄉(xiāng)村地區(qū)的特色，凸顯當?shù)禺a(chǎn)品的不可替代性和稀缺性，逕下村田園綜合體建設項目趨同性嚴重，基本以“紅+綠”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式為主，采取農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)采摘、紅色紀念館等形式，與摘蔬果、游田園、吃農(nóng)飯、購農(nóng)品的運作模式類似，同質化現(xiàn)象嚴重，特色文化有待挖掘。同時當?shù)芈糜钨Y源的的整合開發(fā)仍處于初步階段，呈低層次、簡單化狀態(tài)，無法體現(xiàn)紅色文化資源和綠色生態(tài)資源的內(nèi)在聯(lián)系，沉浸式體驗感較差，沒有形成自身核心競爭力，導致對城市游客缺乏持久的吸引力。

3.5 城鄉(xiāng)一體化背景下的逕下村田園綜合體發(fā)展路徑優(yōu)化措施

①政府保障、企業(yè)主導、農(nóng)民積極參與。當?shù)剞r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生驅動力。在政府加強財政、稅收、土地等政策保障的基礎上，鼓勵和引導企業(yè)充分利用人才、技術和資金等方面優(yōu)勢，主導參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)耕模式，引進與教授當?shù)剞r(nóng)民數(shù)字化技術，實現(xiàn)科農(nóng)融合，使農(nóng)民真正參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，幫助農(nóng)村增強自我發(fā)展能力。該模式能夠充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，也為當?shù)卮迕裨鎏砹司蜆I(yè)崗位，示范性帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

②強化人才隊伍建設，推動產(chǎn)供銷一體化。產(chǎn)業(yè)融合，離不開人才的引領作用，人才是助推產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展的堅實根基，逕下村要進一步開發(fā)人力資源，實現(xiàn)回引、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，進而實現(xiàn)產(chǎn)才融合。同時要有精準的定位，在產(chǎn)品生產(chǎn)、供應、銷售三個方面分別招募專業(yè)的人才，做到人盡其用，推動產(chǎn)供銷一體化的可持續(xù)發(fā)展。

③深化產(chǎn)業(yè)融合，拓展產(chǎn)業(yè)領域。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，黃埔逕下村要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要打破傳統(tǒng)單一的發(fā)展模式，投入更多新的生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷要素和技術，既要充分利用逕下村良好的科技農(nóng)業(yè)基礎，又要發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用，在依托農(nóng)業(yè)資源效益基礎上，拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)品精加工業(yè)務，可涉及加工、包裝、運輸、餐飲等領域，不斷增加其附加值。此外，加強“科技農(nóng)業(yè)+休閑旅游”的模式，把美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和紅色基因串聯(lián)成旅游名片，深度引進民宿、酒店、農(nóng)家樂、研學、餐飲等產(chǎn)業(yè)，還可以發(fā)展鄉(xiāng)村露營、鄉(xiāng)村文化博物館等，探索產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。

④避免同質化現(xiàn)象，打造特色逕下品牌。發(fā)展逕下村田園綜合體必須立足區(qū)位特色，利用好資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，避免盲目跟風和同質化發(fā)展現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，需根據(jù)逕下村科技農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢來選擇農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，結合其他產(chǎn)業(yè)的特色開展一體化發(fā)展。在旅游特色方面，通過將紅色文化資源融入田園綜合體的文旅產(chǎn)業(yè)建設中，增強鄉(xiāng)村旅游的文化底蘊。針對發(fā)展模式同質化、產(chǎn)品同質化等問題，有針對性地回引人才，并因地制宜地生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，讓特色農(nóng)產(chǎn)品成為逕下村的名片，提升田園綜合體的影響力與知名度，打造特色逕下品牌。

4.結論

綜上所述，田園綜合體發(fā)展模式是實施鄉(xiāng)村振興、解決“三農(nóng)”問題重要的推動器。逕下村的田園綜合體發(fā)展模式為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化、文旅融合發(fā)展、村民致富創(chuàng)收發(fā)揮巨大作用，但是仍具有較大進步空間。逕下村應在汲取其他優(yōu)秀鄉(xiāng)村及國家級田園綜合體建設經(jīng)驗的基礎上，不斷調整和完善出一套適合自身發(fā)展的模式，適應鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，打造美麗鄉(xiāng)村模板。