張彩云

（吉林警察學院 中外語言系，吉林 長春 130117）

隨著新時代中國特色社會主義各項事業(yè)不斷取得偉大成就，我國的國際影響力和吸引力不斷提升。近年來，在中國舉辦了一些大型國際會議和活動：上合組織的青島峰會、杭州舉辦的“G20峰會”、北京舉辦的“一帶一路”沿線國家國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、上海進出口博覽會以及北京奧運會和冬奧會等。這些會議和活動向世界展現(xiàn)了中國的實力、能力和凝聚力，而其順利成功舉辦離不開警察隊伍的安全保障能力和英語語言的實際使用能力。加之，目前中國已經(jīng)成為世界上最安全的地方之一，越來越多的外籍人士選擇來華游覽參觀、經(jīng)商工作、舉辦展覽、人文交流、學習深造和定居生活。這種新的變化要求我國的公安民警能夠有效地利用英語做好對外籍在華人士的普法宣傳、日常管理以及國內(nèi)涉外案件的處理等工作。此外，國際局勢的復雜多變，我國警察所面臨的國際涉外案件和跨國案件呈上升趨勢，包括跨國走私、人口販賣、跨國電信詐騙、越境網(wǎng)絡金融犯罪、跨國毒品交易和賭博以及國際恐怖主義等，面對這些案件，我國的涉外警務人員需要有效地同國際刑警組織展開合作嚴厲地打擊犯罪和保護海外華人的利益，這對他們的英語能力也提出了新的挑戰(zhàn)。

新時代的國內(nèi)國際背景要求警務人員具有較高的國際視野和扎實的警務技能知識以及嫻熟準確的英語駕馭能力，這樣才能更有效更全面地解決涉外警務問題和共同打擊跨國犯罪。因此，對于廣大公安院校而言，涉外警務英語教學要突破傳統(tǒng)教學理念的局限，進行改革創(chuàng)新，實現(xiàn)我國公安院校復合型、應用型的國際警務人才培養(yǎng)目標，才能滿足當前形勢下服務國際化公安實戰(zhàn)工作的需要。

一、當前警務英語教學的現(xiàn)狀

根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》和《教育部關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》等文件精神，全國的各大高校在專業(yè)和課程層面進行了一系列教育教學改革，取得了顯著的成效，涌現(xiàn)了一批高質量的線上線下金課和精品課程。但是警務英語課程因為受眾相對較少等原因，其教學改革還沒有得到重視，主要存在如下問題。

（一）課程設置不夠合理

由于區(qū)域性差別，各公安院校在警務英語課程開展方面存在很大差異。一部分公安院校的警務英語課程性質設定是必修課，開設時間為兩學期，基本都是安排在第三和第四學期，學時在96學時左右。一部分公安院校的警務英語課程性質設定是選修課，一般開設在第三學期，學時為32學時左右。還有一部分公安院校只為涉外警務專業(yè)的學生開設了兩學期的此課程，而不是面向所有的公安專業(yè)的學生。只有極個別的公安院校從來沒有開設過警務英語課程。由此看來，各公安院校對于警務英語課程的設置雖然不存在簡單的一刀切，但在具體的設置方面還是不夠科學優(yōu)化。

（二）任課教師的語言知識和專業(yè)知識呈現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象

在大部分公安院校，警務英語課程都是由公共外語教研部開設，主講教師也都是來自公共外語教研部。這樣就出現(xiàn)了一個瓶頸問題：雖然這些教師承擔了警務英語教學的任務，但他們一般都是從地方性大學的英語專業(yè)畢業(yè)，或者是在國外學習其他專業(yè)留學歸來?？傮w上來說，他們的英語語言基本功扎實、文化素養(yǎng)較高、跨文化交際能力比較突出，但是基本上都沒有公安專業(yè)知識，也沒有公安實戰(zhàn)工作經(jīng)驗，使得在教學中，教師的語言知識和公安專業(yè)知識匹配不起來，存在兩張皮的現(xiàn)象。個別的學校警務英語教師由公安專業(yè)的教師來承擔，但是他們的語言能力相對欠缺。在師資方面存在的這兩種情況都非常不利于警務英語教學的開展。

（三）傳統(tǒng)的課堂教學有待提高

由于上述課程設置的問題和師生層面的不利因素，警務英語課堂教學不能起到應有的作用和效果。比如，一些承擔課程任務的教師在授課過程中教學目標不夠明確，教材選用不夠合理，在采用自編講義時，教學內(nèi)容的選取也缺乏時代特色，沒有把思政元素包含進去，只是單純的知識講解和能力培養(yǎng)，忽略了課程的育人功能。在講授課程的過程中，教師所采用的教學方法和手段相對單一，對大部分模塊的內(nèi)容都偏向于采用簡單的翻譯教學法，比較機械地把課本或者講義中的知識復制到課堂中，讓學生被動接受，違反學生的認知和知識建構的規(guī)律，導致學生對課堂教學失去興趣，最終使警務英語教學收效甚微。這些問題都急需要改革和創(chuàng)新，才能適應新時期公安人才培養(yǎng)目標的需要和服務國家發(fā)展的需要。

（四）教材資源不足

由于警務英語課程在2000年之后才在公安院校逐漸開設起來，起步相對較晚，因此目前國內(nèi)有關警務英語方面的教材種類不多、規(guī)模也很小，沒有標準的教材作為指導和參考。筆者經(jīng)過調(diào)查和統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的警務英語教材主要有：韓旭和將榮豐編著，外語教學與研究出版社出版的《警務英語綜合教程》；楊玉芳編著，中國林業(yè)出版社出版的《實用警務英語》（森林公安高等教育系列教材）；黃瓊編著，云南大學出版社出版的《警務英語簡明教程》；劉挺生編著，華東理工大學出版社出版的《現(xiàn)代實用警務英語》；岳洪錦編著，對外經(jīng)貿(mào)大學出版社出版的《實用警務英語》；顏國偉編著，中國人民公安大學出版社出版的《中級警務英語》以及高等教育出版社出版的《高級警務英語》。不難發(fā)現(xiàn)，這些教材彼此之間相對獨立，沒有形成統(tǒng)一的體系。因此，面對不同區(qū)域、不同層級的警務英語課程和基礎參差不齊的學生，老師很難找到一套成熟完善的教材來完成教學任務。還有部分院校的教師在教授警務英語時，采用自編的講義方法，這種自編講義本身也有很多不足，如教材研究的時間不足、支撐材料缺乏、經(jīng)費投資有限、參與教材開發(fā)研究的師資力量薄弱等，所以最終導致教材的水平參差不齊、內(nèi)容滯后、不能與時俱進，滿足不了警務英語課程的教學的需求。

（五）考核和評價標準單一

大部分的公安院校在警務英語的課程考核方式設置上，基本上以終結性評價為主，采用期末考試或者考查的形式?？荚嚨膬?nèi)容主要涉及傳統(tǒng)的單詞、短語和句子的翻譯及閱讀理解部分，而考查的內(nèi)容主要是以簡單的口語測試來衡量學生對部分課程的掌握情況，不能很好地全面地反映學生的真實水平。此外，參與評價的主體也比較單一、片面，基本上只有發(fā)生在課堂內(nèi)的單維縱向的師生評價，缺少同伴互評和小組綜合評價，更談不上量化和質性相結合的評價。而這種評價的弊端是標準相對主觀隨意，不夠科學。另外，由于缺少過程性的反饋，評價的結果無法客觀真實地反映教師教學和學生學習的動態(tài)過程，不能夠體現(xiàn)學生學習的進步與不足，不利于激發(fā)學生參與教學活動的積極性，最終導致警務英語的教學效果令人擔憂。

二、警務英語教學改革的方向

通過上述對警務英語教學現(xiàn)狀的梳理，筆者發(fā)現(xiàn)，目前的這種情況顯然已經(jīng)不能適應時代的需求。根據(jù)教育部高等學校大學外語教學指導委員會發(fā)布的2020版《大學英語教學指南》（以下簡稱“ 《指南》”）的指導意見，本文擬從課程設置、課程結構與內(nèi)容、教學資源、教學方法與手段、評價與測試及教師發(fā)展等方面進行創(chuàng)新研究，實現(xiàn)公安院校學生警務英語綜合應用能力的全面提高，以適應新的國際背景下對國際化警務復合型人才的需求。

（一）打破自然班級的藩籬，進行分層次課程設置

根據(jù)《指南》的指導意見，由于我國各區(qū)域間發(fā)展不平衡，警務英語教學應堅持分類指導、因材施教的原則，以體現(xiàn)校本特色。各公安類高?？筛鶕?jù)實際需要，自主確定起始級別，自主確定教學目標。在明確教學目標與要求后，學?？稍谡n程設置時靈活和開放地確定分級教學，以便實施滿足學校、院系和學生個性化需求的警務英語教學。如學校對預開設警務英語課程的所有專業(yè)全體學生，以入學時高考英語成績?yōu)閰⒖迹龠M行一次摸底考試，評估確定學生的總體英語水平，并按照評定的結果，嘗試分初、中、高等級開設警務英語課程，相應等級的學生自動匹配到不同級別的警務英語班級中，而不是按照傳統(tǒng)的自然教學班級進行教學。當然，為了保證課程具有一定的開放性，級別較低的學生有權選擇高一級別的課程，以便形成一定的挑戰(zhàn)性，但是如果學生階段性考核沒有通過，則要退回下一級別的班級中。

（二）緊跟時代發(fā)展，調(diào)整課程結構與內(nèi)容

因為警務英語是專門用途英語的一種，其特點是既以外語為載體又包含公安業(yè)務專門知識，所以警務英語教學要以實際使用為導向，以培養(yǎng)學生的職業(yè)英語應用能力為重點，即用英語在學習、生活和未來工作中進行溝通、交流的能力，同時還應注重發(fā)展學生的學術英語能力、思辨能力和跨文化交際能力。警務英語在課程結構方面，應兼顧專業(yè)性、工具性、人文性和學術能力及跨文化能力的培養(yǎng)。在教學內(nèi)容的選擇上，教師既要注重其實用性、語言的規(guī)范性和文體的多樣性，又要重視英語語言基礎知識和基本技能的訓練，還要注意將文化內(nèi)容與語言材料相融合，同時，還要介紹西方風土人情及文化禮儀知識，并合理地融入中國的傳統(tǒng)文化元素，以培養(yǎng)既有專業(yè)知識又具備涉外交際能力的跨文化復合型實用人才。此外，在具體的教學內(nèi)容方面，教師也應調(diào)整傳統(tǒng)的以閱讀、口語或翻譯某一種技能為主的單一的內(nèi)容模式，從聽、說、讀、寫、譯五個維度進行全面教學。

（三）推進教學方法與手段現(xiàn)代化

教學方法是教師和學生在教學過程中為了實現(xiàn)課程教學目標、完成課程教學任務而采取的方式與途徑的總稱，包括教師的教學方法、學生的學習方法以及兩者之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。公安院校的警務英語教師要緊跟國家教育教學發(fā)展變化的動向，充分利用網(wǎng)絡教學平臺，積極探索推出課堂教學與現(xiàn)代信息技術相結合的線上線下混合式的自主學習路徑和優(yōu)質豐富的自主學習資源。教師還要充分利用學校平臺和實踐教學的真實情景，積極地創(chuàng)建多元的教學與學習環(huán)境，并通過任務教學法設置學習任務，利用情境教學法貼近實踐實訓，如可以設置闖關活動和情景模擬再現(xiàn)等豐富多彩的教學活動，促使學生從“被動學習”向“主動學習”轉變。

（四）開發(fā)課程思政導向的新型教材體系

針對目前警務英語教材存在的不足，警務英語課程應從實際出發(fā)，積極組織科教研力量，探索開發(fā)符合國家教育目標和教育理念的以思政育人為導向的教材體系。這就需要公安專業(yè)理論和實踐教師、思政課程教師和英語教師協(xié)同合作，開發(fā)以語言應用為依托，以公安知識內(nèi)容為載體并包含隱性思政元素的教材，從而實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)及育人功能的課程目標。

（五）完善評價與測試，探索實施全國警務英語能力資格認證測試平臺

評價與測試是檢驗警務英語教學質量、推動警務英語課程建設與發(fā)展的重要手段，因此警務英語課程應打破過去的單一評價現(xiàn)狀，綜合運用各種評價方法與手段，科學合理地設計形成性評價與終結性評價的形式并兼顧量化評價與質化評價，最終實現(xiàn)評價對課程發(fā)展的推動作用和對學生培養(yǎng)的提升作用。同時，根據(jù)《指南》提出的在大學英語課程中有機地融入《中國英語能力等級量表》的指導意見，各大公安院校在警務英語課程上，也可以聯(lián)合各省和國家的公安部門參照《指南》意見嘗試推出警務英語能力資格認證，研發(fā)全國統(tǒng)一標準的資格認證測試平臺。獲得資格認證的民警在跨國聯(lián)合執(zhí)法、參與維和、繼續(xù)教育以及職業(yè)晉升方面可以作為參照的優(yōu)先條件。這種資格認證的方式不僅能提升警務英語的教學質量，同時還能更好地服務全國民警的職業(yè)能力發(fā)展。

（六）提升教師職業(yè)能力，推動教師全面發(fā)展

推動教育事業(yè)高質量發(fā)展，培養(yǎng)高素質人才，教師是關鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高素質的教育?！吨改稀芬苍诮處煱l(fā)展方面對英語教師提出了五個方面的素養(yǎng)提升要求，即育人素養(yǎng)、學科素養(yǎng)、教學素養(yǎng)、科研素養(yǎng)和信息素養(yǎng)。警務英語教學系部可以圍繞五個方面的核心素養(yǎng)，聯(lián)合教務部門和警務實戰(zhàn)部門通過多種途徑開展教師培訓工作，比如在系部內(nèi)，可以定期開展公開課、觀摩課、優(yōu)秀課件評比、課程思政示范課以及教學技能大賽等系列活動，增強教師的競爭意識和緊迫感，促使其不斷加強自身學習，注重自身能力的提高與個性發(fā)展，提升自己的育人素養(yǎng)、學科素養(yǎng)和教學素養(yǎng)，從而推動教學水平的提高。

另外，針對上述出現(xiàn)的語言知識和專業(yè)知識兩張皮的現(xiàn)象，教學系部一方面可以邀請全國的專家型警務人員，如曾經(jīng)有過外派經(jīng)歷的警務聯(lián)絡官、參與過聯(lián)合國維和的優(yōu)秀警官到校為警務英語系部的教師做專題講座或進行相關業(yè)務培訓，同時還可以與他們組成科研團隊，申報相關課題，研究解決現(xiàn)實問題，提升教師的科研能力；或者安排警務英語教師到對口單位接受警務理論知識和專業(yè)技能培訓，接觸最新案例，學習最新方法，提升教師的信息素養(yǎng)。另一方面，教學系部還可以從公安專業(yè)教師隊伍中，選派有一定英語基礎的優(yōu)秀青年骨干教師到兄弟院校進修培訓或者出國深造，提升其語言理論與實踐能力和職業(yè)能力，更好地為警務英語教學服務。

三、結語

對于公安民警而言，有效地掌握警務英語知識和警務專業(yè)知識，對于提升涉外執(zhí)法能力和推動當前國際執(zhí)法合作都有著重要意義。警務英語教學對新時期人民警察的培養(yǎng)具有舉足輕重的作用，推動警務英語教學改革是廣大警務英語教師和廣大公安院校的一項重要任務。本文針對警務英語課程目前存在的一些共性問題進行了深入的研究，并有針對性地在課程設置、課程內(nèi)容、教學資源、教學手段及方法以及教師的發(fā)展方面提出了改革方向，希望本研究能夠為警務英語教學改革提供一點借鑒。