文/劉偉芳
黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。只有牢牢抓住黨支部建設(shè)這個(gè)根本和關(guān)鍵,黨的一切工作才能在基層落地、生根、見(jiàn)效。
華北醫(yī)療健康集團(tuán)邢臺(tái)總醫(yī)院黨委(以下簡(jiǎn)稱(chēng):邢臺(tái)總醫(yī)院黨委或院黨委)切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“六基兩化”黨支部建設(shè)要求,以創(chuàng)新思維、務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)黨支部建設(shè),通過(guò)“五條路徑”探索和創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)模式,在筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘、提升基層黨建質(zhì)量上邁出了新步伐、取得了新成效,著力打造引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展的紅色引擎。
隨著醫(yī)院改革發(fā)展步伐不斷加快及黨員隊(duì)伍的不斷壯大,邢臺(tái)總醫(yī)院黨支部建設(shè)問(wèn)題逐漸凸顯,主要表現(xiàn)在:一是黨支部總體數(shù)量偏少,部分黨支部規(guī)模龐大。原來(lái)的機(jī)關(guān)黨支部黨員超過(guò)70人,幾個(gè)科室黨支部黨員均接近50人上限,不僅不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),也給黨支部管理帶來(lái)諸多難題。二是黨支部設(shè)置方式難以適應(yīng)新形勢(shì)要求。改革前,一個(gè)黨支部由8~10個(gè)科室(病區(qū))組成,黨支部人員過(guò)多導(dǎo)致組織力、號(hào)召力不強(qiáng),加之黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)能力、個(gè)人精力有限,難以發(fā)揮黨支部應(yīng)有作用。三是礦(處)醫(yī)院因人員分流和自然減員,黨支部黨員數(shù)量逐漸減少,需要及時(shí)合并調(diào)整。
針對(duì)黨支部建設(shè)存在的種種問(wèn)題,面對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新要求、抗擊新冠肺炎疫情新挑戰(zhàn)、決戰(zhàn)三甲醫(yī)院評(píng)審新任務(wù),以及加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提升質(zhì)量安全、深化運(yùn)營(yíng)管理等新目標(biāo),醫(yī)院政策研究會(huì)組織召開(kāi)“在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)過(guò)程中,如何設(shè)置黨支部、黨小組更為科學(xué)有效”專(zhuān)題研討會(huì),對(duì)黨支部設(shè)置的制度依據(jù)、調(diào)整思路和方案提出了初步謀劃。2020年初,院黨委就黨支部設(shè)置調(diào)整方案征求集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),形成了《調(diào)整黨支部設(shè)置及做好選舉相關(guān)工作方案》并提交黨委會(huì)研究通過(guò)。
按照與中心業(yè)務(wù)和任務(wù)相適應(yīng)、更好地發(fā)揮黨組織作用的原則,院黨委對(duì)各個(gè)黨支部進(jìn)行了優(yōu)化整合。臨床醫(yī)技科室按照專(zhuān)業(yè)相近原則,機(jī)關(guān)職能科室按照職能劃分、定位及業(yè)務(wù)聯(lián)系的原則,重新整合設(shè)立黨支部,如:脊柱骨科3個(gè)病區(qū)組成骨科一黨支部;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感控科等組成醫(yī)療質(zhì)量管理黨支部。調(diào)整之后,原來(lái)的每個(gè)黨支部細(xì)分為了2~3個(gè)黨支部,本部黨支部總數(shù)由原來(lái)的5個(gè)增加到14個(gè);黨員人數(shù)由原來(lái)每個(gè)黨支部近50人優(yōu)化為現(xiàn)在的10~30人。礦(處)醫(yī)院黨支部根據(jù)人員分流情況宜獨(dú)則獨(dú)、宜合則合,由原來(lái)的6個(gè)黨支部減少至5個(gè)。經(jīng)此調(diào)整,院黨委各級(jí)黨組織做到了各專(zhuān)業(yè)科室和班組全覆蓋,黨支部管理更加靈活高效,更有利于推進(jìn)改革發(fā)展。
院黨委按照“書(shū)記配備有力、支委配備合理和保證工作穩(wěn)步有效”的原則,堅(jiān)持非提拔性安排黨支部書(shū)記,杜絕因人設(shè)崗,防止形式主義。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記,把具備良好政治素質(zhì),熱愛(ài)黨的工作,具有一定政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信的中層干部選拔到黨支部書(shū)記崗位。黨員在10人以上(含10人)的黨支部設(shè)立5名支部委員,黨員在10人以下的設(shè)立3名支部委員,經(jīng)過(guò)選舉后按照組織、宣傳、紀(jì)檢和群工委員進(jìn)行分工,明確各自的職責(zé)。
黨群干部熟悉黨務(wù)工作。因此,院黨委堅(jiān)持將醫(yī)院黨群部門(mén)人員分別編入各臨床醫(yī)技黨支部,并通過(guò)選舉擔(dān)任黨支部委員,以此發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì),幫助各基層黨支部書(shū)記抓好黨建工作,提升支部黨建工作質(zhì)量和水平,助推黨支部工作更加制度化、規(guī)范化。按照這一原則,2021年,院黨委選拔出了16名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的黨群骨干人員,根據(jù)其專(zhuān)業(yè)分別編入相關(guān)臨床醫(yī)技黨支部,并明確地給黨群骨干人員提出了“幫助而非替代”的要求,以確保各黨支部工作不失主體性、能動(dòng)性。
“黨小組建在病區(qū)上”是邢臺(tái)總醫(yī)院黨委開(kāi)展基層黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)。院黨委堅(jiān)持鞏固和推廣這一成功經(jīng)驗(yàn),并以此進(jìn)一步提升黨小組的管理水平及成效。特別是在黨小組組長(zhǎng)的選任上,院黨委堅(jiān)持科室主任是黨員的,要兼任黨小組組長(zhǎng),同時(shí)另配備一名副組長(zhǎng)??剖抑魅螕?dān)任黨小組組長(zhǎng)這一做法,不僅使黨小組的工作得到大力支持和有力加強(qiáng),也為黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合夯實(shí)了組織保障。
“五條路徑”的探索、創(chuàng)新與實(shí)施,使邢臺(tái)總醫(yī)院黨建工作取得了新成效。
通過(guò)縮小黨支部規(guī)模,黨支部管理體現(xiàn)了“船小好調(diào)頭”的靈活優(yōu)勢(shì)。黨群干部深入臨床醫(yī)技黨支部后,黨務(wù)管理工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度明顯提高。黨支部數(shù)量增多但黨員活動(dòng)室共用,既解決了陣地問(wèn)題,又加強(qiáng)了黨支部間交流。按照“六基”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,各黨支部整體水平?jīng)]有因調(diào)整而下降,反而有了明顯進(jìn)步。
醫(yī)院每個(gè)專(zhuān)業(yè)部被劃分為2~3個(gè)黨支部后,相關(guān)專(zhuān)業(yè)黨支部之間形成“比學(xué)趕超”氛圍,各黨支部書(shū)記的責(zé)任心、榮譽(yù)感得到極大提振,主題黨日活動(dòng)特色紛呈。骨科二支部由關(guān)節(jié)骨科病區(qū)和康復(fù)科組成,兩個(gè)專(zhuān)業(yè)部充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)和黨員協(xié)同作用,利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的密切關(guān)聯(lián),共同推進(jìn)快速康復(fù)工作,切實(shí)提升了醫(yī)療質(zhì)量水平。得益于黨支部作用的發(fā)揮,黨組織號(hào)召力和吸引力明顯增強(qiáng),截至2020年11月底,各黨支部共新增入黨申請(qǐng)人29人,比去年同期增長(zhǎng)了85.29%。
黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升。黨支部和黨小組的重新調(diào)整,加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè),形成了與“醫(yī)院-專(zhuān)業(yè)組-科室”三級(jí)行政管理體系相匹配的“黨委-黨支部-黨小組”三級(jí)黨建管理體系,大大提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。醫(yī)技一支部疫情期間堅(jiān)持開(kāi)展黨課教育,在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下,PCR實(shí)驗(yàn)室日核酸檢測(cè)量高達(dá)1 300余份,有效保障了牛城百姓的安全健康;內(nèi)科二支部組織黨員醫(yī)療隊(duì)多次參加“十院幫千戶”扶貧義診,為脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn);服務(wù)保障黨支部帶領(lǐng)廣大黨員堅(jiān)持長(zhǎng)期參加城市“凈走”、指揮交通等志愿服務(wù)活動(dòng),助力醫(yī)院成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位。
通過(guò)探索、創(chuàng)新與實(shí)踐,邢臺(tái)總醫(yī)院黨委收獲了三點(diǎn)體會(huì)與啟示。一是成功實(shí)施黨支部建設(shè)新模式,離不開(kāi)集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。在集團(tuán)公司黨委抓基層黨建工作安排部署下,邢臺(tái)總醫(yī)院黨委經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)借鑒、思考研究,形成了創(chuàng)新實(shí)施黨支部新的建設(shè)模式的想法,隨后得到集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨群工作部、黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持,并吸收了多方合理意見(jiàn)建議,才得以順利推進(jìn)實(shí)施、取得預(yù)期成效。二是創(chuàng)新黨支部建設(shè)模式必須結(jié)合實(shí)際、因地制宜。邢臺(tái)總醫(yī)院黨委曾考察學(xué)習(xí)了其他單位黨支部建設(shè)模式。但成功經(jīng)驗(yàn)不能照抄照搬,必須結(jié)合醫(yī)院改革發(fā)展現(xiàn)狀、黨支部自身實(shí)際來(lái)制定各項(xiàng)措施,否則難免“水土不服”,甚至適得其反。三是創(chuàng)新黨支部建設(shè)模式必須緊密融入中心工作?!皥?jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效”是國(guó)有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則。邢臺(tái)總醫(yī)院黨委正是堅(jiān)持這樣的原則,緊密結(jié)合中心工作抓黨支部建設(shè),才能使黨支部在推動(dòng)醫(yī)院改革發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮出堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。