文/劉偉芳

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。只有牢牢抓住黨支部建設(shè)這個(gè)根本和關(guān)鍵，黨的一切工作才能在基層落地、生根、見(jiàn)效。

華北醫(yī)療健康集團(tuán)邢臺(tái)總醫(yī)院黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：邢臺(tái)總醫(yī)院黨委或院黨委）切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“六基兩化”黨支部建設(shè)要求，以創(chuàng)新思維、務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)黨支部建設(shè)，通過(guò)“五條路徑”探索和創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)模式，在筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘、提升基層黨建質(zhì)量上邁出了新步伐、取得了新成效，著力打造引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展的紅色引擎。

路徑1：調(diào)研論證，創(chuàng)新黨支部管理模式

隨著醫(yī)院改革發(fā)展步伐不斷加快及黨員隊(duì)伍的不斷壯大，邢臺(tái)總醫(yī)院黨支部建設(shè)問(wèn)題逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在：一是黨支部總體數(shù)量偏少，部分黨支部規(guī)模龐大。原來(lái)的機(jī)關(guān)黨支部黨員超過(guò)70人，幾個(gè)科室黨支部黨員均接近50人上限，不僅不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也給黨支部管理帶來(lái)諸多難題。二是黨支部設(shè)置方式難以適應(yīng)新形勢(shì)要求。改革前，一個(gè)黨支部由8～10個(gè)科室（病區(qū)）組成，黨支部人員過(guò)多導(dǎo)致組織力、號(hào)召力不強(qiáng)，加之黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)能力、個(gè)人精力有限，難以發(fā)揮黨支部應(yīng)有作用。三是礦（處）醫(yī)院因人員分流和自然減員，黨支部黨員數(shù)量逐漸減少，需要及時(shí)合并調(diào)整。

針對(duì)黨支部建設(shè)存在的種種問(wèn)題，面對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新要求、抗擊新冠肺炎疫情新挑戰(zhàn)、決戰(zhàn)三甲醫(yī)院評(píng)審新任務(wù)，以及加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提升質(zhì)量安全、深化運(yùn)營(yíng)管理等新目標(biāo)，醫(yī)院政策研究會(huì)組織召開(kāi)“在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)過(guò)程中，如何設(shè)置黨支部、黨小組更為科學(xué)有效”專(zhuān)題研討會(huì)，對(duì)黨支部設(shè)置的制度依據(jù)、調(diào)整思路和方案提出了初步謀劃。2020年初，院黨委就黨支部設(shè)置調(diào)整方案征求集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，形成了《調(diào)整黨支部設(shè)置及做好選舉相關(guān)工作方案》并提交黨委會(huì)研究通過(guò)。

路徑2：優(yōu)化調(diào)整，按業(yè)務(wù)和任務(wù)相適應(yīng)原則設(shè)置黨支部

按照與中心業(yè)務(wù)和任務(wù)相適應(yīng)、更好地發(fā)揮黨組織作用的原則，院黨委對(duì)各個(gè)黨支部進(jìn)行了優(yōu)化整合。臨床醫(yī)技科室按照專(zhuān)業(yè)相近原則，機(jī)關(guān)職能科室按照職能劃分、定位及業(yè)務(wù)聯(lián)系的原則，重新整合設(shè)立黨支部，如：脊柱骨科3個(gè)病區(qū)組成骨科一黨支部；醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感控科等組成醫(yī)療質(zhì)量管理黨支部。調(diào)整之后，原來(lái)的每個(gè)黨支部細(xì)分為了2～3個(gè)黨支部，本部黨支部總數(shù)由原來(lái)的5個(gè)增加到14個(gè)；黨員人數(shù)由原來(lái)每個(gè)黨支部近50人優(yōu)化為現(xiàn)在的10～30人。礦（處）醫(yī)院黨支部根據(jù)人員分流情況宜獨(dú)則獨(dú)、宜合則合，由原來(lái)的6個(gè)黨支部減少至5個(gè)。經(jīng)此調(diào)整，院黨委各級(jí)黨組織做到了各專(zhuān)業(yè)科室和班組全覆蓋，黨支部管理更加靈活高效，更有利于推進(jìn)改革發(fā)展。

路徑3：打造“頭雁”，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部班子

院黨委按照“書(shū)記配備有力、支委配備合理和保證工作穩(wěn)步有效”的原則，堅(jiān)持非提拔性安排黨支部書(shū)記，杜絕因人設(shè)崗，防止形式主義。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記，把具備良好政治素質(zhì)，熱愛(ài)黨的工作，具有一定政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信的中層干部選拔到黨支部書(shū)記崗位。黨員在10人以上（含10人）的黨支部設(shè)立5名支部委員，黨員在10人以下的設(shè)立3名支部委員，經(jīng)過(guò)選舉后按照組織、宣傳、紀(jì)檢和群工委員進(jìn)行分工，明確各自的職責(zé)。

路徑4：深入一線，堅(jiān)持黨群干部進(jìn)臨床醫(yī)技黨支部任支部委員

黨群干部熟悉黨務(wù)工作。因此，院黨委堅(jiān)持將醫(yī)院黨群部門(mén)人員分別編入各臨床醫(yī)技黨支部，并通過(guò)選舉擔(dān)任黨支部委員，以此發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，幫助各基層黨支部書(shū)記抓好黨建工作，提升支部黨建工作質(zhì)量和水平，助推黨支部工作更加制度化、規(guī)范化。按照這一原則，2021年，院黨委選拔出了16名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的黨群骨干人員，根據(jù)其專(zhuān)業(yè)分別編入相關(guān)臨床醫(yī)技黨支部，并明確地給黨群骨干人員提出了“幫助而非替代”的要求，以確保各黨支部工作不失主體性、能動(dòng)性。

路徑5：全面覆蓋，把黨小組建在病區(qū)（部門(mén)）上

“黨小組建在病區(qū)上”是邢臺(tái)總醫(yī)院黨委開(kāi)展基層黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)。院黨委堅(jiān)持鞏固和推廣這一成功經(jīng)驗(yàn)，并以此進(jìn)一步提升黨小組的管理水平及成效。特別是在黨小組組長(zhǎng)的選任上，院黨委堅(jiān)持科室主任是黨員的，要兼任黨小組組長(zhǎng)，同時(shí)另配備一名副組長(zhǎng)?？剖抑魅螕?dān)任黨小組組長(zhǎng)這一做法，不僅使黨小組的工作得到大力支持和有力加強(qiáng)，也為黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合夯實(shí)了組織保障。

創(chuàng)新成果“落地開(kāi)花”黨建工作成效凸顯

“五條路徑”的探索、創(chuàng)新與實(shí)施，使邢臺(tái)總醫(yī)院黨建工作取得了新成效。

通過(guò)縮小黨支部規(guī)模，黨支部管理體現(xiàn)了“船小好調(diào)頭”的靈活優(yōu)勢(shì)。黨群干部深入臨床醫(yī)技黨支部后，黨務(wù)管理工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度明顯提高。黨支部數(shù)量增多但黨員活動(dòng)室共用，既解決了陣地問(wèn)題，又加強(qiáng)了黨支部間交流。按照“六基”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，各黨支部整體水平?jīng)]有因調(diào)整而下降，反而有了明顯進(jìn)步。

醫(yī)院每個(gè)專(zhuān)業(yè)部被劃分為2～3個(gè)黨支部后，相關(guān)專(zhuān)業(yè)黨支部之間形成“比學(xué)趕超”氛圍，各黨支部書(shū)記的責(zé)任心、榮譽(yù)感得到極大提振，主題黨日活動(dòng)特色紛呈。骨科二支部由關(guān)節(jié)骨科病區(qū)和康復(fù)科組成，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)部充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)和黨員協(xié)同作用，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的密切關(guān)聯(lián)，共同推進(jìn)快速康復(fù)工作，切實(shí)提升了醫(yī)療質(zhì)量水平。得益于黨支部作用的發(fā)揮，黨組織號(hào)召力和吸引力明顯增強(qiáng)，截至2020年11月底，各黨支部共新增入黨申請(qǐng)人29人，比去年同期增長(zhǎng)了85.29%。

黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升。黨支部和黨小組的重新調(diào)整，加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，形成了與“醫(yī)院-專(zhuān)業(yè)組-科室”三級(jí)行政管理體系相匹配的“黨委-黨支部-黨小組”三級(jí)黨建管理體系，大大提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。醫(yī)技一支部疫情期間堅(jiān)持開(kāi)展黨課教育，在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，PCR實(shí)驗(yàn)室日核酸檢測(cè)量高達(dá)1 300余份，有效保障了牛城百姓的安全健康；內(nèi)科二支部組織黨員醫(yī)療隊(duì)多次參加“十院幫千戶”扶貧義診，為脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)；服務(wù)保障黨支部帶領(lǐng)廣大黨員堅(jiān)持長(zhǎng)期參加城市“凈走”、指揮交通等志愿服務(wù)活動(dòng)，助力醫(yī)院成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位。

“五條路徑”探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示

通過(guò)探索、創(chuàng)新與實(shí)踐，邢臺(tái)總醫(yī)院黨委收獲了三點(diǎn)體會(huì)與啟示。一是成功實(shí)施黨支部建設(shè)新模式，離不開(kāi)集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。在集團(tuán)公司黨委抓基層黨建工作安排部署下，邢臺(tái)總醫(yī)院黨委經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)借鑒、思考研究，形成了創(chuàng)新實(shí)施黨支部新的建設(shè)模式的想法，隨后得到集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨群工作部、黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持，并吸收了多方合理意見(jiàn)建議，才得以順利推進(jìn)實(shí)施、取得預(yù)期成效。二是創(chuàng)新黨支部建設(shè)模式必須結(jié)合實(shí)際、因地制宜。邢臺(tái)總醫(yī)院黨委曾考察學(xué)習(xí)了其他單位黨支部建設(shè)模式。但成功經(jīng)驗(yàn)不能照抄照搬，必須結(jié)合醫(yī)院改革發(fā)展現(xiàn)狀、黨支部自身實(shí)際來(lái)制定各項(xiàng)措施，否則難免“水土不服”，甚至適得其反。三是創(chuàng)新黨支部建設(shè)模式必須緊密融入中心工作?！皥?jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效”是國(guó)有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則。邢臺(tái)總醫(yī)院黨委正是堅(jiān)持這樣的原則，緊密結(jié)合中心工作抓黨支部建設(shè)，才能使黨支部在推動(dòng)醫(yī)院改革發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮出堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。