文/江宇 梁穎賢

2002年聯(lián)合國提出“積極老齡化”并將此寫入《政治宣言》。自此，“積極老齡化”成為國際上應(yīng)對21世紀(jì)人口老齡化的原則性框架。伴隨我國進入人口老齡化社會，積極老齡化的相關(guān)工作在積極推進。2006年在《中華人民共和國經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》中正式提出“積極應(yīng)對人口老齡化”。此后，在政府陸續(xù)出臺的文件或者重要會議上，都明確指出我國積極應(yīng)對人口老齡化的重要性。那么在政策宣傳過程中，我國新聞媒體如何理解和闡釋積極老齡化的原則與內(nèi)涵？在宣傳和引導(dǎo)積極老齡化的工作中存在哪些值得改進之處？這些議題值得引起新聞研究者和新聞工作者的重視。

當(dāng)前涉及積極老齡化與媒體的研究還比較有限。Abdullah等人的研究表明，“積極老齡化”和類似的術(shù)語在報紙中出現(xiàn)頻率較低，新聞報道很少提及社會弱勢群體。國內(nèi)的李瑛和郭麗娟發(fā)現(xiàn)，涉老新聞的內(nèi)容缺乏針對性和時效性，主題上多以政策宣傳、保健養(yǎng)生和典型示范為主?？偟目磥恚瑢鴥?nèi)媒體在涉老新聞報道中關(guān)于積極老齡化呈現(xiàn)的研究依然有待深入。本研究聚焦于2002—2020年間不同媒體涉老新聞報道的演進，探究以下研究問題：第一，我國媒體中的涉老新聞報道關(guān)于積極老齡化的呈現(xiàn)內(nèi)容有何特點？第二，我國媒體中的涉老新聞報道關(guān)于積極老齡化的呈現(xiàn)常使用何種框架？第三，不同類型媒體的涉老新聞報道呈現(xiàn)積極老齡化時是否存在差異？

一、研究設(shè)計

本研究主要采用內(nèi)容分析法對《人民日報》《中國老年報》《新京報》涉老新聞報道的框架、主題、話題、版面等內(nèi)容進行量化分析?！度嗣袢請蟆肥侵袊伯a(chǎn)黨中央委員會機關(guān)報，《中國老年報》是國家級的專業(yè)老年報，《新京報》是綜合類大型日報，故選取這三家報紙做樣本媒體進行分析。

自2002年聯(lián)合國提出“積極老齡化”并將此寫入《政治宣言》后，我國于2006年的《中華人民共和國經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》、2012年黨的十八大、2013年黨的十八屆三中全會、2016—2020年的十三五規(guī)劃和2019年的政府報告中都分別提及積極應(yīng)對人口老齡化的內(nèi)容。因此，本研究以“積極老齡化”的提出和我國重要文件的出臺作為重要的時間節(jié)點，對2002年1月1日至2020年12月31日間的涉老新聞報道進行檢索。通過中國核心報紙數(shù)據(jù)庫（CCND）檢索《人民日報》和《中國老年報》的涉老新聞報道，《新京報》的涉老新聞報道則來自于《新京報》網(wǎng)站。最終獲得《人民日報》報道213篇、《中國老年報》報道215篇、《新京報》報道216篇。本研究對每篇報道的報道主題及其子話題、報道對象、報道框架進行編碼。

積極老齡化指數(shù)的具體構(gòu)成指標(biāo)初定于2012年，由維也納歐洲社會福利政策和研究中心制定。本研究基于涉老新聞報道情況和Zaid等學(xué)者制訂的積極老齡化指數(shù)，同時結(jié)合中國本土的社會文化背景和人口老齡化情況，確定以下四個主題的編碼指標(biāo)：即“健康”“參與”“保障”“積極健康老齡化的能力及有利環(huán)境”。同時根據(jù)積極老齡化的四大主題的分類進行話題的細分，將新聞報道話題劃分為以下類別：“健康”主題中的延遲退休和國外老年人就業(yè)情況；“參與”主題中的志愿活動、照顧后輩、照料老人、政治參與；“保障”主題中的體育鍛煉、醫(yī)療保障、獨立的生活安排、經(jīng)濟狀況、養(yǎng)老保險、政府打擊犯罪和繼續(xù)學(xué)習(xí)；“積極健康老齡化的能力和有利環(huán)境（以下簡稱能力和有利環(huán)境）”主題中的預(yù)期壽命、身體功能、心理精神、信息技術(shù)技能、社會聯(lián)系、國家政策、社會機構(gòu)體制、代際支持。對無法歸入上述報道主題類別，但確實屬于我國積極應(yīng)對老齡化的舉措的涉老新聞報道，則歸為“其它”類。比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的報道并不適配積極老齡化的四個報道主題，但當(dāng)前發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是我國積極應(yīng)對老齡化的舉措，宜劃歸“其它”主題分類，納入積極老齡化的衡量體系中。

報道對象主要針對新聞報道主體進行分類，包括老年人性別、老年人所居住地區(qū)（城鎮(zhèn)或農(nóng)村）、老年人健康狀況（健全或殘障）等類型。

在報道框架的類目設(shè)置上，臧國仁提出的框架分析法中的高層次結(jié)構(gòu)框架，主要以“報道主要涉及內(nèi)容”來劃分報道框架。通過對涉老新聞報道進行文本內(nèi)容的梳理，本研究將報道框架劃分為原因剖析、措施建議、現(xiàn)象呈現(xiàn)、典型個案和政策解讀。楊秀國和劉洪亮在研究中提到，一篇新聞報道中可能涉及多個內(nèi)容，報道框架的選擇可以是多個的。因此在統(tǒng)計中，本研究以呈現(xiàn)的頻率作為統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，而非占比。

在信度檢驗方面，由三位編碼員獨立完成對報道樣本的內(nèi)容分析編碼，霍爾斯蒂系數(shù)為0.972，研究具有較高的編碼信度。

二、結(jié)果分析

在近20年的時間里，我國媒體的涉老新聞報道鮮有提及積極老齡化或與之相關(guān)的術(shù)語。2018年起，我國媒體的涉老新聞報道數(shù)量以及對積極老齡化各主題的關(guān)注度有顯著增加。其中“保障”主題的報道增長最為明顯，3家紙媒關(guān)于“保障”主題的涉老新聞報道數(shù)量從50篇增加至133篇。2017年起，我國陸續(xù)針對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)保障等提出明確要求，這從側(cè)面反映了我國媒體密切關(guān)注近年來人口老齡化的相關(guān)政策。當(dāng)前涉老新聞報道較少能刊登在報紙首版（12.3%）和評論版（4.3%）。李瑛等人也指出涉老新聞很少出現(xiàn)在報紙的重要版面，這折射了我國媒體對于老年問題的關(guān)注依然有待加強。

我國媒體關(guān)于積極老齡化的報道較為宏觀，傾向于從國家政策、社會機構(gòu)體制發(fā)展等話題切入。涉老新聞報道中關(guān)于積極老齡化的呈現(xiàn)主要集中在“能力和有利環(huán)境”（58.4%）及“保障”（21.7%）兩個主題上；“健康”主題（2%）和“參與”主題（0.9%）的報道，在我國涉老新聞報道中仍相對缺席。歸屬在“能力和有利環(huán)境”主題中的“國家政策”（137次）和“社會機構(gòu)體制”（116次）是涉老新聞報道最常見的子話題。“其他”主題在涉老新聞報道中占比17%，折射了我國較為重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三家紙媒的報道主題存在一定差異，但三家紙媒均有超過半數(shù)的涉老新聞報道圍繞“能力和有利環(huán)境”主題展開，《中國老年報》（67.4%）報道比例略高于《人民日報》（57.3%）和《新京報》（50.5%）。三家紙媒近五分之一的報道為“保障”主題?！敖】怠焙汀皡⑴c”主題的報道在三份報刊中所占的比例都甚少，僅占三家紙媒涉老新聞報道總篇數(shù)的2.9%。

三家紙媒644篇涉老新聞報道中將視野放在農(nóng)村老年人身上的僅有70余篇。同時，本研究也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國媒體的涉老新聞報道較少提及殘障老人，三家紙媒單獨提及或涉及殘障老人的報道不到60篇，年均篇數(shù)不足5篇。在報紙類型上，《中國老年報》涉及農(nóng)村老人和殘障老人的報道最多，關(guān)于農(nóng)村老人的報道有41篇，殘障老人的有25篇；涉及農(nóng)村老人的報道，《人民日報》和《新京報》均是15篇左右；關(guān)于殘障老人的報道，《人民日報》有20篇，《新京報》則不足10篇。

我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和老齡化加快，農(nóng)村留守老人逐漸增多。到2030年，中國空巢老人將超過2億人，且大多分布在農(nóng)村地區(qū)。目前我國媒體對農(nóng)村老人或殘障老人的特殊群體關(guān)注度仍然不足，與社會現(xiàn)狀出現(xiàn)了一定的脫節(jié)與割裂。

644篇報道慣常采用的報道框架依次是措施建議（277次）、現(xiàn)象描述（192次）、典型個案（183次）和政策解讀（113次），原因剖析（23次）框架最少被采用?！吨袊夏陥蟆罚?0次）使用政策解讀框架的次數(shù)略高于《人民日報》（36次）和《新京報》（27次），三家紙媒對其余報道框架的使用量較為相似。

措施建議框架主要針對老齡化社會出現(xiàn)的各類老年問題提出措施建議，措施主體多是政府部門、社會機構(gòu)等，較少針對老年人本身或圍繞老年人社群關(guān)系提出建議。政策解讀框架主要是對某個涉及老年人或老齡化社會的政策、條例、規(guī)劃等文件進行再述或?qū)＜医庾x，有部分報道會涉及政策實行現(xiàn)狀，但較少提及公眾對政策文件的態(tài)度意見。原因剖析框架在涉老新聞報道中出現(xiàn)得最少，對老年人相關(guān)問題多作負(fù)面歸因。媒體較少通過積極老齡化的動態(tài)鏡頭進行報道，缺乏其他年齡段的個體對老齡化態(tài)度的呈現(xiàn)。

三、研究結(jié)論與討論

本研究探討了近年來我國不同類型紙媒對涉老新聞報道的關(guān)注內(nèi)容和報道框架等。雖然三家紙媒在“積極老齡化”的呈現(xiàn)上有一定差異，但是報道內(nèi)容、報道對象和報道框架等不存在統(tǒng)計意義上的差異?？偟膩砜?，目前媒體的涉老新聞報道在積極老齡化的呈現(xiàn)上均較少使用“積極老齡化”相關(guān)的術(shù)語，對于積極老齡化的戰(zhàn)略較少涉及；報道視野強調(diào)積極老齡化中“老有所養(yǎng)”的“保障”和“能力和有利環(huán)境”主題，對“老有所為”的關(guān)注相對不足；農(nóng)村老人和殘障老人在媒體報道中的出現(xiàn)頻率有限；多著眼于國家、社會層面等宏觀的新聞敘事框架，鮮以動態(tài)視野觀察社會老齡化問題。針對上述發(fā)現(xiàn)的問題，本研究提出以下四點建議，以供探討。

詞匯概念的表達對于人們認(rèn)知模型的框架構(gòu)成和意義建構(gòu)有著一定的作用。對本研究分析的三家紙媒而言，涉老新聞報道較少出現(xiàn)和使用關(guān)于“積極老齡化”的術(shù)語，即便有部分報道提到“積極老齡化”等相關(guān)術(shù)語，但缺乏詳細通俗的解釋，這將在一定程度上影響讀者從報道獲知積極老齡化的相關(guān)內(nèi)容和人們對積極老齡化認(rèn)知的建構(gòu)。世界衛(wèi)生組織的積極老齡化政策框架中多次提及媒體是“推動積極老齡化過程中的一個重要領(lǐng)域”。我國媒體可通過開展關(guān)于老齡化社會的討論專欄，在媒體平臺上呈現(xiàn)涉老領(lǐng)域及各方相關(guān)人士的對話和討論，從多角度普及積極老齡化內(nèi)涵，傳播更全面的積極老齡化觀念。

當(dāng)前媒體對于農(nóng)村老年人和殘障老年人的報道還相對較少。雖然媒體在報道中提到城鄉(xiāng)老年人的異同，但是對農(nóng)村老年人的關(guān)注度與我國農(nóng)村老齡化的程度仍不相符。對殘障老年人關(guān)注的不足，將有可能導(dǎo)致公眾對殘障群體在信息化社會下遇到的困難認(rèn)識不足、幫扶不夠。因此，媒體的老齡化報道，一方面需要對農(nóng)村或殘障等弱勢老年群體傾注更多關(guān)懷，傳達黨和國家對于老年人及弱勢群體的政策，呼吁社會力量的幫助和支持；另一方面，需要看到老年人的需求并通過新聞報道表達他們的心聲，增加從老年人自身角度出發(fā)的報道。

老年人參與程度影響著積極老齡化的推進程度。媒體需要豐富老年人“健康”和“參與”主題的報道。積極老齡化建立在老年人個體意愿和能力的基礎(chǔ)上，在積極老齡化過程中，不可匱缺的是人們參與積極老齡化的主觀意愿。當(dāng)人們年老時保持自主性和獨立性是積極老齡化的關(guān)鍵目標(biāo)，老年人在老齡化過程中，能否積極努力地維持個體的自主獨立生活能力，并對社會做出積極貢獻，相當(dāng)程度上取決于老年人自身的意愿。同時，積極老齡化的模式是通過提高正式和非正式工作的參與率來應(yīng)對社會和經(jīng)濟變遷的一項有希望的戰(zhàn)略。媒體可以多關(guān)注再就業(yè)和延遲退休議題，從積極老齡化的角度給予引導(dǎo)，端正人們對老年人參與變遷公共領(lǐng)域的認(rèn)知，激發(fā)老年人活力，鼓勵其保持身心健康，更多參與社會或家庭事務(wù)活動。

積極老齡化并不是到了某個年齡后的狀態(tài)，而是一個過程。每個人都會老去，對于老齡化的關(guān)注不應(yīng)只停留在宏觀的國家和社會層面或微觀的老年人本身。媒體在積極老齡化相關(guān)報道上，需要以動態(tài)的視野，關(guān)注積極老齡化。在微觀的敘事上，除了關(guān)注老年人群，還需要重視其他非老年人群對老齡化問題的態(tài)度和看法，打破當(dāng)前涉老新聞報道的局限。

媒體機構(gòu)還可以通過自身影響力，整合政府機構(gòu)、社會商業(yè)組織等社會資源和各年齡段社會群體，組織開展助力積極老齡化的相關(guān)活動并進行報道，推進積極老齡化。媒體可以綜合運用線上與線下相結(jié)合、報道與活動相得益彰的方式，倡導(dǎo)尊老敬老文化，促進社會各界為提高老年生活質(zhì)量貢獻自己的力量，以更加積極的態(tài)度應(yīng)對老齡化。