袁憲君
(鐵嶺市銀州區(qū)委黨校,遼寧 鐵嶺 112000)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)當(dāng)前縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要政治舉措,可以有效地緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平平衡的相關(guān)問(wèn)題,也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化傳承發(fā)展的有效策略。但是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施本身包含的內(nèi)容也是相對(duì)比較復(fù)雜的,需要有效地幫助鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效和生活富裕等多方面發(fā)展,因此需要多方力量參與來(lái)更好地承擔(dān)責(zé)任。所以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,需要有效地激發(fā)多元參與主體的積極性來(lái)更好地引導(dǎo)其參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作中來(lái),推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,也是縮小城鄉(xiāng)差距,幫助實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效舉措。但是當(dāng)前仍然有部分民眾對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意義缺乏正確的認(rèn)識(shí),因此無(wú)法有效地參與到鄉(xiāng)村振興活動(dòng)中來(lái)導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興發(fā)展速度相對(duì)緩慢,接下來(lái)就來(lái)具體探討了解一下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義。
“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,也是關(guān)系到社會(huì)民眾的重要問(wèn)題,因此得到了廣泛的重視。而三農(nóng)問(wèn)題的發(fā)生與鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性是非常大的,而通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施都可以為農(nóng)業(yè),農(nóng)村,農(nóng)民的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,幫助農(nóng)民創(chuàng)收并建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
中華文化的本質(zhì)是鄉(xiāng)土文化,很多優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)文化扎根在鄉(xiāng)村,因此在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中也會(huì)非常注重對(duì)于鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā),這可以使得鄉(xiāng)土文化能夠被更多的人認(rèn)識(shí),從而實(shí)現(xiàn)有效地傳承各弘揚(yáng)。因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有效弘揚(yáng)的重要手段和方法。
中國(guó)是世界人口大國(guó),糧食安全關(guān)系到國(guó)家的安全發(fā)展。因此保障農(nóng)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展對(duì)于中國(guó)的持續(xù)健康發(fā)展來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中就會(huì)有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)更好地幫助農(nóng)民解決糧食問(wèn)題,使中國(guó)人的飯碗能夠牢牢地掌握在自己手中,而不被國(guó)際的糧食問(wèn)題所影響,真正地?cái)[脫國(guó)際在糧食方面的控制和威脅。所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,從糧食安全角度出發(fā)也是非常重要且必要的。
中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕對(duì)于中國(guó)的健康持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。因此,我國(guó)在當(dāng)前的社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中也非常注重以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)來(lái)優(yōu)化管理策略和方法,而其中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕來(lái)說(shuō)就是至關(guān)重要的,因?yàn)槌青l(xiāng)發(fā)展差距大就是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)非常突出的一個(gè)矛盾。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中會(huì)將主體權(quán)還給農(nóng)民,同時(shí)不斷對(duì)農(nóng)民賦能,培養(yǎng)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興能力,從而不斷地推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展,縮小農(nóng)村與城市之間的發(fā)展差距,難消除兩極分化。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,需要多元力量的共同參與,才能真正地幫助解決三農(nóng)問(wèn)題,建立美好鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,政府、村民委員會(huì)、村民、社會(huì)企業(yè)等都是非常重要的參與主體,如果能夠有效地激發(fā)企業(yè)參與積極性,也可以在很大程度上幫助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施達(dá)到相對(duì)比較理想的效果,接下來(lái)就來(lái)具體探討了解一下在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中不同的參與主體所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是中國(guó)共產(chǎn)黨解決國(guó)計(jì)民生的重要舉措,政府作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要參與者和總指揮,需要有效地對(duì)資源進(jìn)行分配利用,并協(xié)同相關(guān)部門(mén)共同合作來(lái)完成新村振興工作,才能真正地使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。所以在實(shí)際的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,政府必須要充分認(rèn)識(shí)到自身的指揮作用,科學(xué)地規(guī)劃利用相關(guān)的國(guó)家資源來(lái)更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造有利條件,此外,也要充分地發(fā)揮監(jiān)督管控功能來(lái)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,真正地使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠得到有效落實(shí)來(lái)為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,政府相關(guān)政策的傳達(dá)需要有效地依賴村委會(huì)工作的進(jìn)行,而且村委會(huì)也可以對(duì)村民建議先科學(xué)管理來(lái)更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)。因此村委會(huì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,主要作用是搭建政府與村民之間的橋梁來(lái)更好地幫助政府傳達(dá)最新的政策,從而幫助村民認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性和有效舉措。此外,在鄉(xiāng)村振興中村委會(huì)發(fā)揮模范作用,引導(dǎo)村民更好地參與到鄉(xiāng)村振興措施中來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)然,在鄉(xiāng)村振興的實(shí)施過(guò)程中,也要有效地搜集村民對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的反饋或者意見(jiàn)的提出,真正地使相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有效的傳達(dá),使政府與村民之間能夠?qū)崿F(xiàn)有效溝通來(lái)更好地促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題的有效解決,并有充分地調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。而且與政府相較而言,村委會(huì)對(duì)于鄉(xiāng)村有著更加全方位的了解和認(rèn)識(shí),可以有效地利用鄉(xiāng)村的資源或者區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)幫助鄉(xiāng)村發(fā)展確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從而優(yōu)化鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
村民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與主體和直接受益人,因此在實(shí)際的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中要充分地尊重村民的主體,引導(dǎo)村民為鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,更好地參與到鄉(xiāng)村振興工作中來(lái)。但是在當(dāng)前實(shí)際的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,部分村民對(duì)于自身的主體地位缺乏科學(xué)的認(rèn)知,導(dǎo)致其無(wú)法有效地參與到鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展中,影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中資金的需求量是相對(duì)較大的,雖然政府也會(huì)給予一定的資金補(bǔ)貼,但是財(cái)政補(bǔ)貼的資金對(duì)于當(dāng)前的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)仍然是相對(duì)比較有限的,因此需要有效地引進(jìn)企業(yè)投資來(lái)更好地保證資金支持。所以企業(yè)也是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中非常重要的參與者,企業(yè)可以通過(guò)投資與鄉(xiāng)村達(dá)成合作,從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中,所涉及的群體是非常復(fù)雜的,其他參與者作為鄉(xiāng)村振興中的一個(gè)群體,也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展產(chǎn)生或多或少的影響,因此也必須要充分地尊重其他參與者的主體地位,真正地優(yōu)化鄉(xiāng)村振興人力資源結(jié)構(gòu)來(lái)更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才支持。比如,公益組織群體也可以有效地參與到鄉(xiāng)村振興工作中來(lái)更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村的民主政治,社會(huì)服務(wù),道德文化等方面的提升。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,需要有效地實(shí)現(xiàn)多元力量的共同參與,才能更好地達(dá)到相對(duì)比較理想的效果。但是參與主體因?yàn)槭艿蕉喾N因素的影響,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興主體參與鄉(xiāng)村振興的積極性無(wú)法保障。因此當(dāng)前要更好地保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,也要不斷地激活鄉(xiāng)村振興主體的積極性,從而更好地為鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展提供全方位支撐。接下來(lái)就來(lái)具體探討了解一下激活鄉(xiāng)村振興主體積極性的有效策略和方法。
政府是鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中的指揮者,但是具體的工作開(kāi)展需要有效地借助政府內(nèi)部的相關(guān)工作人員,相關(guān)工作人員的工作態(tài)度和工作能力會(huì)對(duì)最終的鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)量產(chǎn)生很大程度的影響。因此在實(shí)際的鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中,需要有效地激發(fā)政府內(nèi)部工作人員的工作積極性,真正地使其能夠全身心地投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中來(lái)更好地幫推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展。首先,政府內(nèi)部工作人員的管理過(guò)程中考核制度、獎(jiǎng)懲制度等都會(huì)在很大程度上影響工作人員的工作積極性。因此在當(dāng)前的征服人員管理過(guò)程中,需要不斷地優(yōu)化人力資源管理制度,通過(guò)構(gòu)建完善科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲制度來(lái)更好地激發(fā)工作人員的工作積極性,使其能夠更好地參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)中來(lái),推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。其次,政府內(nèi)部的工作人員的層級(jí)也是存在很大的差異性的,不同層級(jí)工作人員所負(fù)責(zé)的工作也是存在很大不同的,因此為了更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的全方位開(kāi)展與需要,對(duì)工作人員進(jìn)行差別激勵(lì),避免一刀切影響到部分工作人員的工作積極性。最后,政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的工作任務(wù)內(nèi)容是非常繁雜的,而且很多工作任務(wù)的效果需要長(zhǎng)期才能得到有效的反饋,因此會(huì)非常容易滋生懶政怠政行為,因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)施過(guò)程中也要建立短期性的激勵(lì)體系來(lái)更好地分配工作任務(wù),有效地激發(fā)工作人員的工作積極性,使其能夠通過(guò)階段性的工作任務(wù)完成來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展,
村委會(huì)在鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中承擔(dān)著非常重要的工作任務(wù),需要有效地實(shí)現(xiàn)政府與村民之間的信息交流溝通,因此也成為鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中的接洽人。但是如果村委會(huì)內(nèi)部工作人員的工作積極性降低,無(wú)法及時(shí)進(jìn)行政策的傳達(dá)或者農(nóng)民信息的反饋,會(huì)激化政府與農(nóng)民之間的矛盾,不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。因此在實(shí)際的鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中,也要加強(qiáng)對(duì)于村委會(huì)工作人員工作積極性的激活,使其能夠更好地參與到信息傳達(dá)或者引導(dǎo)工作中來(lái),幫助政府提升鄉(xiāng)村振興的工作效率和質(zhì)量。首先,鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展過(guò)程中,對(duì)于內(nèi)部工作人員的要求也是相對(duì)較高的,要求相關(guān)人員要熟悉鄉(xiāng)村振興事務(wù),并且有能力進(jìn)行鄉(xiāng)村振興作的組織建設(shè),因此在前期要加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍的組建,通過(guò)有效地遴選和培訓(xùn)來(lái)真正地打造村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),更好地針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)政策和實(shí)際的鄉(xiāng)村情況來(lái)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其次,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,村委會(huì)村干部工作的內(nèi)容是相對(duì)比較繁雜的,會(huì)占用大量的時(shí)間和精力,因此也要給予一定的經(jīng)濟(jì)待遇,才能更好地使其有效地參與到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來(lái)。因此在當(dāng)前的村干部管理過(guò)程中,也逐步完善人士社會(huì)保障工作,解決其后顧之憂,使其能夠更好地參與到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來(lái),推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。最后,當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中,給予鄉(xiāng)村干部的提升機(jī)會(huì)是相對(duì)較少的,這也使得部分人不愿意選擇擔(dān)任農(nóng)村村干部,擔(dān)心影響自身的職業(yè)發(fā)展。因此為了更好地激發(fā)村干部領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性,也可以為優(yōu)秀的村干部提供晉升機(jī)會(huì)來(lái)更好地增強(qiáng)職業(yè)吸引力,激發(fā)村干部參與到鄉(xiāng)村振興工作的積極性。
村民是鄉(xiāng)村振興工作的主要建設(shè)者和直接受益人,因此在鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村振興的積極性對(duì)于美好鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要且必要的。但很多村民因?yàn)槲幕较鄬?duì)較低,對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施內(nèi)涵以及具體的實(shí)施策略的理解相對(duì)較差的,因此無(wú)法有效地參與其中來(lái)更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。所以在當(dāng)前實(shí)際的鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中,首先要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民的宣傳,使其能夠?qū)︵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更加深度的了解,結(jié)合自身對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的意見(jiàn)來(lái)更好地優(yōu)化鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略。其次,在當(dāng)前實(shí)際的鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中,需要有效地通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等來(lái)更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等的發(fā)展,雖然可以在很大程度上推到鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展,但是如果缺乏制度保障會(huì)損害到農(nóng)民自身的合法權(quán)益,使其無(wú)法有效地參與到鄉(xiāng)村振興中,影響鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,也要逐步完善農(nóng)村土地保障制度等,在農(nóng)民合法權(quán)益保障的基礎(chǔ)之上引導(dǎo)農(nóng)民更好地參與到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中。最后,鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)于農(nóng)民提出了更高的要求,要求農(nóng)民能夠懂技術(shù),愛(ài)農(nóng)業(yè),謀發(fā)展。因此在當(dāng)前世界的鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中,也要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民的培訓(xùn),真正地使農(nóng)民能夠發(fā)展成為新型的職業(yè)農(nóng)民來(lái)更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。與此同時(shí),也可以有效地加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民的管理,通過(guò)各類型農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展,更好地激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興事務(wù)的積極性。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,對(duì)于資金的需求量是相對(duì)較高的,雖然政府也會(huì)給予一定的補(bǔ)貼,但是因?yàn)橘Y金缺口相對(duì)較大,因此很多時(shí)候需要有效地引資來(lái)更好地滿足資金需求。所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中會(huì)有效地吸引企業(yè)投資來(lái)更好地幫助解決資金缺口問(wèn)題,但是當(dāng)前實(shí)際的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村的投資仍然是相對(duì)較少的,導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的資金問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決。所以在當(dāng)前實(shí)際的鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展過(guò)程中,也要為企業(yè)更多的優(yōu)惠政策使其能夠真正地在鄉(xiāng)村振興的參與過(guò)程中獲得更多的收益,來(lái)與鄉(xiāng)村合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。比如,我國(guó)當(dāng)前針對(duì)企業(yè)投資鄉(xiāng)村項(xiàng)目的優(yōu)惠政策是非常多的,企業(yè)通過(guò)與鄉(xiāng)村之間的合作可以有效地利用優(yōu)惠政策來(lái)更好地控制投入成本,并利用鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)資源更好地發(fā)展企業(yè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)于我國(guó)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的,但是要真正地使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施達(dá)到相對(duì)比較理想的效果,必須充分地發(fā)揮多方力量的作用,使多方力量共同參與來(lái)更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。但是在多方力量參與過(guò)程中,也要不斷地激發(fā)相關(guān)參與主體的積極性,才能真正地保障最終的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。上文中已經(jīng)針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中相應(yīng)參與主體進(jìn)行了深入的探討,也針對(duì)化地提議出了激發(fā)各方主體參與鄉(xiāng)村振興積極性的有效舉措。未來(lái)隨著相應(yīng)策略的有效實(shí)施,一定能夠更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。