李 冬

隨著兵役制度改革和干部政策調(diào)整，部隊官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化：軍士成為士兵隊伍的主體；大學(xué)生士兵成為義務(wù)兵的主體；獨生子女成為基層官兵的主體。這“三個主體”直接導(dǎo)致部隊管理工作涌現(xiàn)出許多新情況，提高帶兵能力是當(dāng)前部隊管理工作的重要課題。

一、帶兵難的表現(xiàn)

一些單位在管理教育的方法手段上還有許多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在“六難”：一是難在要求高。各級領(lǐng)導(dǎo)對基層管理尤其是安全工作越來越重視，要求越來越高，標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，檢查越來越多，壓力越來越大，“年初出事影響一年，年底出事否定一年，出件大事影響好幾年”。二是難在變化快。新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。比如，網(wǎng)絡(luò)問題來勢兇猛，因上互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的亂交往、失泄密、侵財犯罪等違紀(jì)違法情況在部隊常有發(fā)生；心理問題不容忽視，受多種因素影響，官兵心理疾病明顯增多。三是難在對象雜。管理對象結(jié)構(gòu)日趨多樣，成分日趨復(fù)雜。學(xué)歷相差懸殊，有的入伍前是在讀的本科生或研究生，有的則是高中畢業(yè)；家庭貧富不同，有的家庭年收入只有幾萬元，剛能解決溫飽問題，有的家庭年收入幾十萬元，生活條件富足；個人經(jīng)歷多樣，有的沒出過學(xué)校門，有的打過工、經(jīng)過商。四是難在教育虛。教育不是萬能的，但教育乏力是值得反思的。教育流于形式，教育不對路，談心不對號，不解決任何問題；教育效果量化模糊，習(xí)慣看計劃、對教案、查筆記，沒有科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)；教育責(zé)任不明晰，教育方面出了問題很少有問責(zé)。分析大多數(shù)事故案件，教育不落實都是第一位的原因，但很少去追究教育者的責(zé)任。五是難在手段舊。有的不計成本，靠死看死守抓管理；有的不接受新事物，這也不許那也不讓；還有的不講效益，不善于引進先進技術(shù)手段，管理缺乏科技含量，管理教育水平不高。六是難在落實差。有的不注重學(xué)習(xí)條令條例，不認(rèn)真分析規(guī)律特點，不潛心研究規(guī)則制度，籌劃工作憑經(jīng)驗、靠習(xí)慣，脫離實際，隨意性大；有的基本技能不熟悉，基本方法不掌握，發(fā)現(xiàn)不了問題，致使苗頭變隱患；有的抓工作忽冷忽熱，缺乏耐心韌勁，習(xí)慣突擊式抓管理，工作缺乏經(jīng)常性和連貫性。

二、帶兵方法存在的問題

主要是“六個關(guān)系”沒有處理好。一是嚴(yán)與愛的關(guān)系。以人為本不是溺愛，不是放縱；從嚴(yán)要求不是不講科學(xué)，不是打罵體罰。實際工作中，一講嚴(yán)格要求，往往就出現(xiàn)簡單粗暴、打罵體罰；一講以人為本，往往就放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)。愛與嚴(yán)是統(tǒng)一的，既要嚴(yán)格要求又要愛護士兵，要把兩者有機統(tǒng)一起來；割裂開來、對立起來，管理帶兵就一定出問題。二是堵與疏的關(guān)系。管理中有教育，教育離不開管理。沒有教育的管理是沒有靈魂、沒有方向、沒有自覺性的管理；沒有管理的教育，是沒有壓力、沒有約束、沒有力量的教育。管與教、堵與疏是辯證統(tǒng)一的，一些單位的問題就是管與教脫節(jié)、堵與疏分離。正確的做法是管理與教育相結(jié)合、封堵與疏導(dǎo)相統(tǒng)一，做到既堵又疏，堵要堵住、堵而有效；疏要疏通、疏而受益，防止管教脫節(jié)。三是情與理的關(guān)系。片面地講感情帶兵，往往出現(xiàn)哥們義氣；一講大道理，往往就假大空。要把兩者結(jié)合起來，既要用革命精神要求戰(zhàn)士，又要真心愛護戰(zhàn)士，做到動之以情、情理交融、情通理達，防止帶兵中感情用事。四是言與行的關(guān)系。管理帶兵，主導(dǎo)權(quán)在干部骨干。知行統(tǒng)一、言行一致，最具說服力、號召力。如果說的冠冕堂皇，做的走板走樣，直接傷害干部的形象和凝聚力。實踐證明，說一次大話，就毀一分形象；搞一次特殊，就損一分威信；破一次規(guī)矩，就留一個污點；謀一次私利，就失一次人心?？照?wù)`國，要不搞脫離實際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬?，不擺不切實際的花架子，用良好形象來管好部隊帶好兵。五是管與訓(xùn)的關(guān)系。訓(xùn)練既是重要的管理方式，也是主要的管理途徑。從一定意義上講，部隊是“訓(xùn)”出來的，不是單純地“管”出來的。因此，要樹立訓(xùn)管結(jié)合、訓(xùn)管一致的觀念，以訓(xùn)促管，以管促訓(xùn)，防止訓(xùn)管分離。六是理與法的關(guān)系。講理是講道理，講法是講命令、講條令、講紀(jì)律、講執(zhí)行。不管思想通不通，都必須堅決執(zhí)行，不執(zhí)行就按紀(jì)律條令進行處罰，這就是管理工作的強制性、權(quán)威性所要求的。

三、提高帶兵能力的對策

要管好帶好新生代戰(zhàn)士，必須轉(zhuǎn)變帶兵方式。一是由“防”轉(zhuǎn)“練”。所謂“防”，就是防止戰(zhàn)士出事，這是一些單位以往帶兵工作的基本思想，總是在如何“防”上出主意、想辦法。比如，防不假外出、防私自離隊、防打架斗毆、防小偷小摸等，對戰(zhàn)士缺少基本的信任，這種消極被動的“防”，越“防”官兵關(guān)系越緊張，越“防”矛盾和問題越多。因此，必須由如何“防”轉(zhuǎn)到如何“練”上來，通過練思想、練軍事、練技能、練作風(fēng)，把戰(zhàn)士應(yīng)知應(yīng)會的知識、道理、技能教給戰(zhàn)士，教會戰(zhàn)士如何履行職責(zé)、如何遵守紀(jì)律、如何文明言行、如何做人做事等，幫助戰(zhàn)士增強素質(zhì)、提高能力、掌握技能、打牢基礎(chǔ)、服從管理，做思想自覺的戰(zhàn)士。二是由“管”轉(zhuǎn)“帶”。管兵是帶兵的基本內(nèi)容。不少基層帶兵干部片面地認(rèn)為帶兵就是管兵，只要把兵管住就行了，一味強調(diào)“管”，主張“看好自己的門、管好自己的人”。有的這不準(zhǔn)、那嚴(yán)禁，靠“嚇唬”來管人；有的“緊鎖門、高筑墻”，靠“封閉”來管人；有的給處分、關(guān)禁閉，靠“高壓”來管人；有的超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，就是不休息，靠“勞累”來管人。把管兵轉(zhuǎn)到帶兵上來，雖然是一字之差，但帶兵強調(diào)“跟著我學(xué)、照著我做”，強調(diào)干部率先垂范，主張以行帶兵、形象帶兵，用自己良好形象來管好部隊帶好兵。這一轉(zhuǎn)變符合新生代戰(zhàn)士的性格特點，滿足官兵互動的心理需求，激活了帶兵工作科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動因。三是由“治”轉(zhuǎn)“育”。在基層帶兵工作中，防不住就管，管不住就治。所謂治兵，就是用各種方法和手段對付戰(zhàn)士，集中整治和專項治理是最主要的方法。整治是基層帶兵的基本手段，以往一些單位整治過于急功近利，集中精力、時間和人員，采取大轟大嗡的辦法，效果往往是雷聲大、雨點小，問題并沒有從根本上解決。因此，要由治兵轉(zhuǎn)到育兵上來，做到用敏銳的洞察真知人，用先進的思想引導(dǎo)人，用真摯的感情凝聚人，用嚴(yán)格的訓(xùn)練培養(yǎng)人，用良好的環(huán)境吸引人，用模范的形象影響人。