帥晉明

黨的十八大以來，習主席高度重視青年和共青團工作，提出了一系列富有方向性、時代性、開創(chuàng)性的新觀點新論斷新要求。今年是中國共產主義青年團成立100 周年。青年學員大多以團員身份進入院校、以黨員身份走上戰(zhàn)位，承載著部隊的未來與希望，作為黨的助手和后備軍、黨聯(lián)系青年學員的重要紐帶、建設過硬基層的重要依托，院校團支部地位重要、使命光榮、責任重大。近期通過調研發(fā)現(xiàn)，有的院校團支部建設存在一些矛盾問題，應引起各級高度重視。院校團支部建設要盯住問題，堅持高起點籌劃、高標準建設、高質效運行，助力青年學員學習成才，促進院校人才培養(yǎng)工作。

一、加強頂層籌劃，切實解決地位作用弱化問題

調研發(fā)現(xiàn)，有的院校重視黨支部建設，關注團支部較少；有的領導機關放權保障不夠，團支部缺少干事作為的環(huán)境條件；有的團支部職能意識淡化，對“能干什么”認識不清，存在等靠依賴思想，缺乏建設思路和具體措施。院校要切實加強頂層籌劃，增強抓建積極性責任感，解決好團支部地位作用弱化問題。一是堅持黨建帶團建。把團支部建設作為基層建設的重要內容，納入黨委支部的議事日程，納入年度工作計劃，部署工作、分析形勢、檢查指導、總結講評與黨支部一并納入、同步實施。黨支部負有直接領導責任，要及時用黨的決策指示統(tǒng)一團支部的思想和行動，幫助團支部找準工作位置、豐富工作內容、創(chuàng)新工作手段，使團支部真正成為“上級放心用、自身有地位”的重要力量。二是明確角色定職責。引導團支部主動做好黨委支部的“宣傳員”，迅速把黨的聲音傳導到末端、直達至一線；做好群眾思想的“信息員”，深入掌握學員思想動態(tài)，及時向黨委支部和大中隊干部反映意見訴求，提出合理化建議；做好內部關系的“調解員”，積極化解矛盾，融洽官兵關系，濃厚和諧氛圍；做好維護基層風氣的“監(jiān)督員”，保障青年學員正當利益和合法權益，真正體現(xiàn)兵心、把好關口。三是主動放權強保障。依法保障團支部工作安排的自主權、熱點敏感問題的監(jiān)督權、大項工作的建議權，尤其在學員入黨評先、立功受獎、素質加分等敏感重要問題上，充分聽取團支部意見，維護團支部權威。積極為團的工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，從經費、時間、場地等方面給予必要保障，解決現(xiàn)實難題，擔當堅強后盾。院校分工主抓領導和職能部門具體指導團支部建設，并將指導幫帶情況納入政績考核中。

二、聚焦中心任務，切實解決生機活力不足問題

調研感到，當前院校團支部活動聚焦教學訓練不夠，有的定位對標不準、軍味戰(zhàn)味不濃，簡單用文體活動代替團的活動；有的落實不經常、組織較隨意，只在選舉代表、推薦表彰時開展活動；有的時代元素不足，對青年學員缺乏吸引力。圍繞中心搞活動是團支部增強創(chuàng)造力向心力戰(zhàn)斗力的重要途徑。院校要指導團支部緊貼中心任務和學員實際，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，積極開展內容豐富、形式多樣的主題活動。一是內容上向學戰(zhàn)練戰(zhàn)聚焦。圍繞培養(yǎng)勝戰(zhàn)人才目標，以第二課堂為主平臺，精心設計團的活動主題和內容，確保緊貼中心、常設常新。強化實戰(zhàn)導向，引導學員讀戰(zhàn)史、學戰(zhàn)將、研戰(zhàn)例，不斷拓寬立足全局的作戰(zhàn)視角、構建融入聯(lián)合的知識體系；瞄準任職需求，學會組織召開基層“七個會”、上政治教育課、單兵課目教學示范法、熟練操作所屬武器裝備、組織分隊戰(zhàn)備應急行動等；濃厚練兵氛圍，常態(tài)開展小競賽、小考核、小比武等活動，在戰(zhàn)位上體現(xiàn)過硬素質和團員風采。二是形式上向守正創(chuàng)新使勁。新時代青年學員主動參與意識、求新求變意識普遍增強，團的活動要勇于站立潮頭，加強時尚引領與傳統(tǒng)對接，為傳統(tǒng)活動項目注入時代氣息。用好理論課堂，采取互動式、辯論式等手段，深入剖析青年學員關注的熱點敏感問題，提高活動起點和層次；用好網絡課堂，依托強軍網辦好共青團網站，運用“兩微一端”開設空中課堂，開發(fā)軍事題材游戲，發(fā)揮線上服務、網聚青年的作用；用好社會課堂，與駐地高校、企事業(yè)單位開展軍地青年聯(lián)誼互動，呼應內在成才需求。三是機制上向規(guī)范嚴格用力。依據(jù)相關條例法規(guī)，結合學員隊第二課堂活動特點和青年學員思想實際，對團的制度和團的活動進行具體規(guī)范，將學員隊團支部需要落實的各項制度與活動，納入年度規(guī)劃、階段計劃和周進度表。從匯報思想、交團費、參加政治儀式等具體事抓起，堅持組織生活淬煉、紀律規(guī)矩約束、重大任務磨礪相結合，建立責任清單，明確完成時限，加強督促落實，最大限度壓縮彈性空間、堵塞漏洞，防止制度落實掛空擋、與中心工作兩張皮。

三、堅持思想引領，切實解決團員意識淡化問題

調研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)已經加入團支部的青年學員不了解共青團性質地位、發(fā)展歷程，不熟悉團歌、團徽和團的章程，有的團員對評選優(yōu)秀團干部和優(yōu)秀團員等政治榮譽，缺少應有的積極性和光榮感。青年工作要想真正贏得青年，必須始終站在思想制高點引領青年，對廣大青年學員來說，最根本的是要強化團的意識和團員意識。一是用理論武裝強基。積極參加共青團中央組織的“青年大學習”活動，充分發(fā)揮院校政治理論教員、駐地紅色教育基地的資源優(yōu)勢，把黨的理論、團的知識融入課堂、引入教學。引導青年學員深入學習習主席關于青年和共青團工作的重要論述，抓好共青團光輝歷程、團章等知識的學習，通過理論灌注、觀點解讀、討論辨析，進一步對表對標黨的要求，打牢團的烙印，增強身為團員的光榮感責任感。二是用主題教育鑄魂。緊扣黨的教育確立團教育的主題，聚焦“忠誠維護核心、矢志奮斗強軍”深化主題教育，開展優(yōu)質團課展評，創(chuàng)新交流分享課、儀式教育課、文藝情景課等新形式，第一時間回應熱點問題、答疑解惑、拉直問號。組織重溫入團誓詞和入團志愿書、開展主題團日，在開展綜合演練和執(zhí)行急難險重任務時，組織團員突擊隊、搶險隊，展開團旗、唱響團歌、戴上團徽，不斷錘煉團員意識和團的精神。三是用先進典型引路。組織觀看“感動中國”年度人物頒獎盛典，學習全軍“四鐵”先進單位標兵和“四有”優(yōu)秀個人標兵先進事跡，組織參觀烈士陵園、革命遺址，誦讀烈士遺作、紅色家書，潛移默化中接受熏陶。大力宣揚院校優(yōu)秀教師和優(yōu)秀團員事跡，安排先進人物與學員面對面暢談初心、分享感悟，組織學員學事跡、抒情懷、談感想、寫體會，把感動化為行動，平凡崗位建新功。

四、扭住骨干群體，切實解決素質干勁欠缺問題

調研發(fā)現(xiàn)，一些院校由于選拔渠道單一、培訓指導欠缺、激勵機制滯后，團支部成員不想干、不會干的現(xiàn)象比較突出。有的團干部感到同學之間很難較真，開展工作有畏難情緒；有的認為學員隊團支部很難發(fā)揮作用，工作沒有動力；有的團務知識缺乏、經驗不足，不知道如何開展工作。骨干強則工作興。院校要重視團支部骨干隊伍建設，堅持優(yōu)選優(yōu)育、管教并舉。一是精準編配。團總支書記可以由學員大隊副大隊長或學員隊政治教導員擔任。關于團支部書記及成員人選，學員隊配有副隊長或副政治教導員的，可由這些軍官擔任；沒有編配的，可在學員中按照個人自薦、群眾評議、組織審定的步驟，秉持新老搭配、能力互補、多崗輪換的原則進行選拔。二是精細幫帶。強化法規(guī)宣貫，組織學習《中國共產主義青年團章程》《中國人民解放軍共青團工作條例》等，增強依法開展工作的意識。開展專題研討，規(guī)范會議活動程序方法，突出重難點問題研究，提高組織協(xié)調、解決問題的能力。實施重點幫帶，采取難題會診、經驗交流和評比競賽等形式，幫助團干部分析組織建設形勢、講評落實制度情況、評估完成任務質量，理清工作思路，掌握必備急需，補齊弱項短板。三是精心引導。深化傳統(tǒng)教育，用團的百年奮斗史激發(fā)團干部投身團的事業(yè)、服務青年學員的光榮感責任感。注重考評運用，把個人評與群眾評、單項評與綜合評、定性評與定量評有機結合，客觀評價履職狀況，讓團干部在評價結果中找到努力方向。完善激勵機制，把工作實績與成長進步掛鉤，現(xiàn)職軍官優(yōu)先立功受獎、提升使用，青年學員優(yōu)先評優(yōu)入黨、素質加分，強化團干部崗位光榮的鮮明導向。