何偉,盧奕同
(北京郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100876)
流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)是以河流為紐帶促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì),是生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論在流域范圍的特定研究和區(qū)域落實(shí),具有以江河湖泊為空間紐帶、以生態(tài)環(huán)境為依存基礎(chǔ)、以綠色產(chǎn)業(yè)為布局取向的典型特征。黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)上升為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,習(xí)近平生態(tài)文明思想為扎實(shí)推動(dòng)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、政策文本分析法、典型案例挖掘法等方法和手段,系統(tǒng)歸納和分析了流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的提出緣由、內(nèi)涵機(jī)理、模型開(kāi)發(fā)、實(shí)踐探索、存在問(wèn)題等,結(jié)合我國(guó)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)實(shí)際,提出了我國(guó)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)方向和實(shí)踐前瞻,努力使我國(guó)“十四五”時(shí)期流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展符合黨的十九屆五中全會(huì)提出的“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”目標(biāo)。充分認(rèn)識(shí)國(guó)家獨(dú)特流域環(huán)境系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)是落實(shí)2021 年《政府工作報(bào)告》“加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè)”的基礎(chǔ)和前提。
(1)國(guó)外流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究的提出?!傲饔蛏鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)”是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上提出的,是區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論[1]在流域這一特定范疇下的區(qū)域公共管理可持續(xù)發(fā)展研究[2]。都柏林“國(guó)際水與環(huán)境大會(huì)”和里約熱內(nèi)盧“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”均將流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的優(yōu)化與空間管制問(wèn)題提出討論,力圖探尋控制和遏止流域生態(tài)環(huán)境承載力退化的路徑。流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)是對(duì)流域資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素進(jìn)行綜合管理,以河流為重心促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)流域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、應(yīng)用適應(yīng)性、管理方法的多樣性、相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益主體的協(xié)調(diào)性,形成一個(gè)統(tǒng)籌兼顧和動(dòng)態(tài)連續(xù)的發(fā)展過(guò)程。《歐盟水框架指令》提出了良好流域生態(tài)系統(tǒng)健康保護(hù)作為流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的重要目標(biāo)。隨著流域生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、流域經(jīng)濟(jì)等分支領(lǐng)域發(fā)展和流域管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富,逐漸形成了以流域尺度的定量化模擬和流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新興學(xué)科,流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究更為全面。
(2)我國(guó)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究的興起。我國(guó)學(xué)術(shù)界將“流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)”作為一門(mén)單獨(dú)學(xué)科出現(xiàn)在《資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》[3]的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科群結(jié)構(gòu)框架中,該書(shū)將流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)歸于區(qū)域性生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科,主要研究地球表層江河流域的特殊生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題[4]。朱桂香[5]、趙兵[4]認(rèn)為:流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)是對(duì)江河流域上中下游的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體科學(xué)布局和規(guī)劃建設(shè);流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)是以流域劃分特定的生態(tài)經(jīng)濟(jì)單元,研討人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;同時(shí),流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不僅是探究流域生態(tài)系統(tǒng)與流域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互交織的耦合關(guān)系,還將從根本上改善人類(lèi)生存環(huán)境和發(fā)展條件,保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三者綜合效益的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究的理論與現(xiàn)實(shí)意義日益凸顯[6]。
潘家華[7]認(rèn)為流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有貫通性、濃集性、梯度差異性和脆弱性等特性,流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠不斷進(jìn)行內(nèi)外能量和資源的交換,形成一個(gè)開(kāi)放性復(fù)合系統(tǒng),具有非平衡狀態(tài)的耗散性和突變性。Boumans 等[8]通過(guò)分析生態(tài)和經(jīng)濟(jì)因子交互變化對(duì)流域周?chē)坝^(guān)演替格局的影響,研究發(fā)現(xiàn)流域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為主體的作用機(jī)制具有復(fù)雜性和多樣性。Lorenz 等[9]認(rèn)為人類(lèi)需求是系統(tǒng)要素結(jié)合的核心和內(nèi)生動(dòng)力,流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從而是可調(diào)控的。鄧宏兵[10]、Johnson 等[11]研究不同特征下流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展和空間耦合,發(fā)現(xiàn)不同生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值是可量化的,其核心價(jià)值在于水環(huán)境資源支撐流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并存在明顯的時(shí)空變化。將流域水資源管理的自然屬性和社會(huì)屬性融為一體[12],在考慮生態(tài)學(xué)機(jī)制和價(jià)值增值過(guò)程中,構(gòu)建與流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)的水庫(kù)系統(tǒng)[13]。保持流域持續(xù)發(fā)展能力是流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[14],達(dá)到生態(tài)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相統(tǒng)一的平衡狀態(tài)是流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的基本原則,通過(guò)共同立法和技術(shù)框架促進(jìn)以綜合和可持續(xù)的方式管理跨界水域資產(chǎn)[15]。
流域生態(tài)承載力是流域可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)管理衡量標(biāo)準(zhǔn)[16],是資源承載力、環(huán)境承載力以及生態(tài)承載力的有機(jī)結(jié)合,綜合體現(xiàn)流域的資源屬性和環(huán)境價(jià)值[17],具有極限性、可調(diào)性、動(dòng)態(tài)性、相對(duì)穩(wěn)定性、模糊性等多種特征。流域生態(tài)承載力可采用可持續(xù)利用的水資源量[18]、水資源的生態(tài)限度以及水資源量的短缺程度等進(jìn)行確定。Yang 等[19]發(fā)現(xiàn),控制流域的人口增長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平對(duì)流域水生態(tài)承載力提升具有重要意義,反之,以流域生態(tài)承載力為約束,也能進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。夏軍等[20]基于多因素關(guān)聯(lián)分析理論,提出一種流域生態(tài)環(huán)境承載力的定量分析方法。姚治君等[21]采用目標(biāo)規(guī)劃法將區(qū)域目前實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)作為流域生態(tài)承載力的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證。彭文啟等[22]眾多學(xué)者采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法模擬生態(tài)承載力變化,并探究承載力在區(qū)域、地類(lèi)以及分期存在何等差異。孫才志等[23]、蘇永紅等[24]應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法綜合評(píng)判分析各流域承載力。高偉等[25]以滇池流域?yàn)檠芯繉?duì)象,得出人口因子是流域生態(tài)承載力的負(fù)向驅(qū)動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因子為流域生態(tài)承載力的正向驅(qū)動(dòng)因子,因此,解決流域生態(tài)承載力超載,需實(shí)施有序的人口減載措施以提高資源與環(huán)境承載效率為目的,確保流域環(huán)境安全。Fu[26]權(quán)衡分析海河流域經(jīng)濟(jì)承載力與資源環(huán)境承載力之間的關(guān)系,研究得出兩者呈負(fù)相關(guān),并為流域承載力各組成部分的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要理論基礎(chǔ)。Bao 等[27]研究提出在長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)評(píng)估流域資源和環(huán)境壓力(REP)、承載力(RECC)和治理(REG)水平的分析框架,其潛在利用方向可以為流域可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。
(1)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)木売裳芯?。?guó)際上流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面的研究最早起源于流域管理和規(guī)劃?!度祟?lèi)對(duì)全球環(huán)境的影響報(bào)告》中首次提出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的概念和具體的環(huán)境服務(wù)功能的概念,在此基礎(chǔ)上,日本1973 年頒布了《水源地區(qū)對(duì)策特別措施法》采取補(bǔ)償措施,籌資建立水源地基金,受益區(qū)補(bǔ)償上游地區(qū)的生態(tài)建設(shè),在建立水源區(qū)的綜合利益補(bǔ)償機(jī)制方面開(kāi)了先河。1986 年,美國(guó)田納西流域管理計(jì)劃組織為減少土壤侵蝕,對(duì)流域周?chē)母睾瓦吘壊莸負(fù)碛姓哌M(jìn)行補(bǔ)償,形成了流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的基本雛形。國(guó)內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究從20 世紀(jì)90 年代初的森林生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)服務(wù)功能研究開(kāi)始探索。流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)木売墒橇饔蛳到y(tǒng)水體具有外部效益性,當(dāng)處于流域上游的主體為社會(huì)活動(dòng)追求更大經(jīng)濟(jì)利益而過(guò)度開(kāi)發(fā)時(shí),轉(zhuǎn)移給下游流域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來(lái)負(fù)面外部性[28],所以要制定上下游之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,作為“綠水青山”保護(hù)者與“金山銀山”受益者之間的利益調(diào)配機(jī)制,對(duì)流域生態(tài)保護(hù)主體或污染受害者給予優(yōu)惠或補(bǔ)償。
(2)國(guó)外流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪J窖芯?。?guó)外學(xué)者一般稱(chēng)流域生態(tài)補(bǔ)償為流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)(payment for watershed ecosystem services,PWES)?,F(xiàn)有的流域生態(tài)補(bǔ)償研究已經(jīng)形成較完善的框架體系,針對(duì)流域環(huán)境特點(diǎn)提出了多樣化因地制宜的補(bǔ)償模式,典型的基本原則如生態(tài)保護(hù)者獲得補(bǔ)償(provider gets principle,PGP)和生態(tài)受益者付費(fèi)(beneficiary pays principle,BPP)。國(guó)外研究側(cè)重于付費(fèi)一方的環(huán)境需求,補(bǔ)償實(shí)踐基本多為市場(chǎng)化付費(fèi)交易模式,目前已在許多國(guó)家得到實(shí)現(xiàn)。其主要由政府和市場(chǎng)發(fā)起,參與者包括政府、上下游居民、企業(yè)協(xié)會(huì)、非政府組織等。美國(guó)流域生態(tài)補(bǔ)償模式以水權(quán)交易形式進(jìn)行,紐約市與上游流域進(jìn)行清潔上游生態(tài)環(huán)境服務(wù)交易。Portela & Rademacher[29]認(rèn)為巴西各州應(yīng)設(shè)立生態(tài)資金,將一半分配給有水源流域的地方政府,另一半分配給保護(hù)流域單元的地方政府,這是一種政府與政府間補(bǔ)償?shù)挠行C(jī)制。澳大利亞威默拉河的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制同樣也轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化,當(dāng)?shù)亓饔蚬芾砭殖洚?dāng)市場(chǎng)主導(dǎo)者。鄭云辰等[30]通過(guò)對(duì)萊茵河流域、田納西河流域、墨累達(dá)令河流域三大流域管理模式和生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)實(shí)踐的梳理,總結(jié)出適合國(guó)際跨界流域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式??傮w來(lái)看,國(guó)外流域生態(tài)補(bǔ)償模式還缺乏更多元的利益主體協(xié)調(diào)布局。
(3)國(guó)內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆桨秆芯俊?guó)內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍罴胺绞捷^國(guó)外的流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)具有獨(dú)特的“中國(guó)內(nèi)涵”,中國(guó)流域生態(tài)補(bǔ)償方式多局限于政府和企業(yè)參與,由政府主導(dǎo)。因此,國(guó)內(nèi)補(bǔ)償方案致力于探討建立市場(chǎng)化的多元形式生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)政府、市場(chǎng)與社會(huì)共同參與[31],從聚焦于外部成本內(nèi)部化方式(污染者付費(fèi))轉(zhuǎn)向外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化方式等多種生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方式相結(jié)合更有利于提高生態(tài)補(bǔ)償效率與流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。饒清華等[32]認(rèn)為通過(guò)對(duì)下游流域收稅方案補(bǔ)償上游,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償資金的籌集。成小江等[33]建議建立流域補(bǔ)償市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與多元融資體制。包曉斌[34]從宏觀(guān)角度指出流域生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)遵循責(zé)任對(duì)等、公平、市場(chǎng)與政府相結(jié)合、扶貧與補(bǔ)償相結(jié)合的四原則。潘華等[35]則基于國(guó)土治理與產(chǎn)權(quán)視角,通過(guò)確認(rèn)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利和責(zé)任,探索出一條流域橫向生態(tài)補(bǔ)償準(zhǔn)市場(chǎng)化路徑。
為推進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),以開(kāi)發(fā)多種相應(yīng)的流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)證模型為依據(jù)并分析其運(yùn)行過(guò)程,針對(duì)流域管理提供方法與技術(shù)支持。Costanza 等[36]早年借助系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法建立流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化模型,分析識(shí)別流域內(nèi)土地利用時(shí)空格局變化及驅(qū)動(dòng)力。國(guó)際上又相繼開(kāi)發(fā)一系列高質(zhì)量的流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)分析模型:著名的馬里蘭帕特克勝特流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型(PLM)[37]和佛羅里達(dá)州的艾瓦格雷得流域景觀(guān)模型(ELM)[38]都為復(fù)雜生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程模擬研究提供了可供參考的范例。除此之外,韓振強(qiáng)[39]、李錦秀和徐嵩齡[40]結(jié)合流域資源管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),分別創(chuàng)新引入了流域資源經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估分析模型和污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)量模型。之后趙慶建和溫作民[41]構(gòu)建了多種流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控和適應(yīng)型模型,如基于土地使用分類(lèi)的流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化模型和流域資源流動(dòng)與價(jià)值傳遞模型。
國(guó)內(nèi)學(xué)者在流域生態(tài)—經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)耦合模型方面進(jìn)行了大量探究,石濤[42]、寧朝山和李紹東[43]都基于黃河城市群的面板數(shù)據(jù)測(cè)算生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩者協(xié)同度,分別運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析和“縱橫向”拉開(kāi)檔次法研究流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)模型的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)及空間格局。周成等[44]增加旅游產(chǎn)業(yè)維度融入耦合協(xié)調(diào)模型,以及任保平和杜宇翔[45]開(kāi)闊了研究視野運(yùn)用耦合模型分析綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)同狀態(tài)。楊永利[46]從流域環(huán)境和城市化兩大系統(tǒng)著手探析交互驅(qū)動(dòng)機(jī)制的作用機(jī)理,提出流域城市經(jīng)濟(jì)應(yīng)采用何種發(fā)展模式,這些模型研究提高了流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃管理政策應(yīng)用發(fā)展的科學(xué)有效性。
生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否沖突一直是學(xué)術(shù)界探討的焦點(diǎn)之一,習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)特區(qū)的必然產(chǎn)物。Junna & Ruonala[47]從流域水資源需求著手,Anderson 等[48]從流域環(huán)境污染著手,Peter[49]從流域水環(huán)境污染及水資源需求同時(shí)著手,Isaac[50]從工業(yè)對(duì)流域的影響著手,認(rèn)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。李強(qiáng)[51]探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化兩個(gè)維度提升均會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)效率的提升,應(yīng)從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)三方面統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Feng[52]研究長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展模式,認(rèn)為以社會(huì)為特征的生產(chǎn)內(nèi)容、方式及經(jīng)營(yíng)方式,有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。金鳳君等[53]在辨析黃河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境與功能的脅迫因素基礎(chǔ)上,提出處理好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局層次是重點(diǎn),以流域資源環(huán)境約束促進(jìn)能源基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)的效率提升。
(1)平衡生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的關(guān)系研究。流域環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展了早期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和流域文明,更推動(dòng)了工業(yè)革命[54]。Derissen 等[55]認(rèn)為流域環(huán)境內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有兩面性,即彈性和可持續(xù)性,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間具有協(xié)調(diào)關(guān)系。Hong 等[56]對(duì)哈德遜河流域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)情景進(jìn)行分析,評(píng)估經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何影響流域水生態(tài)系統(tǒng)健康,并在系統(tǒng)之間建立明確的聯(lián)系。Kauffman[57]通過(guò)對(duì)特拉華河流域地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行探究,認(rèn)為保護(hù)恢復(fù)與分配水域自然生態(tài)系統(tǒng)資源將促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展,為流域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展提供了有利條件。
(2)特定流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的路徑研究。流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的崛起要依賴(lài)于設(shè)置具有地域化特色的流域經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和管理模式。Dudgeon[58]以湄公河為例,認(rèn)為考慮發(fā)展計(jì)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)可行性,亞洲跨國(guó)水系的生態(tài)可行管理戰(zhàn)略才會(huì)成功。黃智勇和鄧石林[59]探討了加拿大拉格朗德河流域開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn),摸索出一條協(xié)調(diào)流域水電等生態(tài)能源開(kāi)發(fā)與社會(huì)環(huán)境關(guān)系的新路子,在推進(jìn)流域商業(yè)貿(mào)易等多種經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)必須符合環(huán)境保護(hù)政策要求。Gustavson 等[60]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技進(jìn)步有利于哥倫比亞流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。Davies等[61]研究澳大利亞墨累—達(dá)令流域的管理模式認(rèn)為建立協(xié)商機(jī)制提高流域資源管理一體化水平,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)決策的協(xié)調(diào)、制約以及共享。Roobavannan 等[62]探究流域規(guī)模與更高程度多樣化形式的經(jīng)濟(jì)模式匹配對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展尤為重要。
(1)長(zhǎng)江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究。長(zhǎng)江流域加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造,充分發(fā)揮跨流域競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步機(jī)制的作用[63],結(jié)合協(xié)同共生發(fā)展機(jī)制延伸流域規(guī)劃之道[64],推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能提升流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展速度和質(zhì)量[65]。馬靜和鄧宏兵[66]針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與威脅,建議建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)保障工程體系、加大生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性建設(shè),對(duì)流域生態(tài)資源空間和功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化重組和向集群化發(fā)展。楊榮金等[67]通過(guò)探討長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)情況,完善流域的建設(shè)機(jī)制和制定針對(duì)性、差異化的可持續(xù)管理策略。此外Zeng & Zeng[68]探索了長(zhǎng)江三峽流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)包容性創(chuàng)新模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、高效生態(tài)型移民特色經(jīng)濟(jì)模式、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)保護(hù)帶建設(shè)等模式不斷豐富著長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展路徑。
(2)黑河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立黑河流域管理局后,為完成國(guó)家設(shè)定的西部地區(qū)生態(tài)修復(fù)的艱巨任務(wù),啟動(dòng)了黑河流域水—生態(tài)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合管理試點(diǎn)項(xiàng)目。目前黑河流域管理面臨著巨大挑戰(zhàn),日益增長(zhǎng)的需水壓力是黑河社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間沖突的主要原因,并具有較強(qiáng)的空間異質(zhì)性,需要更精細(xì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)整措施和時(shí)空管理。程國(guó)棟[69]科學(xué)總結(jié)和評(píng)估了黑河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況,提出以水資源可持續(xù)利用為紐帶的黑河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合框架。方創(chuàng)琳和鮑超[70]探討出水—生態(tài)—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展耦合關(guān)系式并提倡構(gòu)建黑河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。周立華等[71]認(rèn)為黑河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)立足于流域生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),將農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)合、流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與系統(tǒng)外結(jié)合研究。
(3)淮河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究。任志安和馬朝陽(yáng)[72]發(fā)現(xiàn):淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊核心城市存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象和具備一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?jié)摿?,從障礙度分析出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和社會(huì)事業(yè)發(fā)展成為制約淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水平的普遍問(wèn)題。Song &Xie[73]認(rèn)為著力構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域合作的七大機(jī)制,用中心城市的發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)周邊城市促進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)其他流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究。郭付友等[74]圍繞松花江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊流域經(jīng)濟(jì)時(shí)空分異的作用機(jī)理進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)差異情況,并且上中下游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分異驅(qū)動(dòng)機(jī)制不同。張靜和丁斐[75]對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市效率進(jìn)行測(cè)度,建議從政策層面進(jìn)一步規(guī)劃和引導(dǎo)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)的合作共贏(yíng)模式。余淑秀等[76]從加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的扶持角度進(jìn)行探討。Zhao 等[77]具體分析珠三角流域經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的制約因素,針對(duì)城市生態(tài)彈性等指標(biāo)提出合理化發(fā)展意見(jiàn)。張紅武[78]認(rèn)為黃河流域應(yīng)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,不一味搞突擊式、粗放式、過(guò)度追求短期利益的發(fā)展。
3.3.1 國(guó)外流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典型實(shí)踐模式
一是萊茵河“網(wǎng)絡(luò)”模式:由于萊茵河流域管理、生態(tài)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性正在增加,在流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要綜合考慮流域的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范圍、跨區(qū)域和空間尺度的網(wǎng)絡(luò)整合需求、社會(huì)與環(huán)境等因素。Reijnen[79]提出了萊茵河流域恢復(fù)情景中的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)模式,形成經(jīng)濟(jì)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),成為萊茵河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)決策的概念框架。
二是多瑙河“多中心”模式:19 個(gè)國(guó)家共享多瑙河流域,因此,跨界流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新具有非常重要的意義——依賴(lài)多瑙河保護(hù)國(guó)際委員會(huì)(ICPDR)和《多瑙河保護(hù)公約》等實(shí)現(xiàn)多邊合作,其核心在于良好的合作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理以及公眾參與,形成多中心開(kāi)發(fā)模式。
三是田納西“圈層”模式:田納西河流域在19 世紀(jì)后期流域生態(tài)環(huán)境急劇惡化背景下[80],由田納西流域管理局由內(nèi)而外對(duì)流域內(nèi)自然資源進(jìn)行統(tǒng)一高效管理[81],推動(dòng)流域土地資源的充分利用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和林業(yè)圈層經(jīng)濟(jì)[82],逐漸形成田納西“圈層”模式。
四是密西西比“點(diǎn)軸”模式:密西西比河流域的周邊城市規(guī)模較大,大批港口城市得以興起,交通干線(xiàn)連接的沿河城市成為新的流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)新流域資源管理,使城市經(jīng)濟(jì)與流域經(jīng)濟(jì)互促發(fā)展,形成從沿河城市即“點(diǎn)”到交通干線(xiàn)即“軸”的一體化發(fā)展模式。
五是亞馬孫“增長(zhǎng)極”模式:亞馬孫河流域有著世界上最大的熱帶雨林,流域內(nèi)城市及人口稀少,各地區(qū)流域發(fā)展極不平衡。巴西政府在重要港口城市建立自由貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū),以增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)推開(kāi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有效聚集了人口、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素。同時(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如興建水電站和完善航運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)亞馬孫河生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)同并進(jìn)。
3.3.2 國(guó)內(nèi)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典型實(shí)踐模式
一是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“先行示范”:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境地位突出,是我國(guó)重要的戰(zhàn)略水源地和生態(tài)寶庫(kù)、生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的最佳選擇。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通過(guò)調(diào)整生態(tài)利益關(guān)系逐漸實(shí)現(xiàn)新平衡格局,推進(jìn)“山水林田湖草”生命共同體建設(shè)[83]和“水路港岸產(chǎn)城”流域共同體建設(shè)。此外在建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)上,國(guó)家積極推進(jìn)建立三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。
二是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū):由于黃河的長(zhǎng)期沖刷和淤積,黃河三角洲自然構(gòu)成了新的流域生態(tài)基礎(chǔ),是典型多重流域生態(tài)界面,為黃河三角洲地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)奠定了優(yōu)越的自然區(qū)位條件。建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局的重要板塊,總體戰(zhàn)略上構(gòu)建國(guó)家級(jí)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,并加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)流域旅游資源和深化其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
三是漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“統(tǒng)籌建設(shè)”:漢江作為長(zhǎng)江最大的支流,連接華中、中原、西北、西南四大經(jīng)濟(jì)區(qū),戰(zhàn)略地位重要。建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶可以充分加強(qiáng)流域間合作,統(tǒng)籌好內(nèi)河航運(yùn)、地緣優(yōu)勢(shì)、生態(tài)屏障關(guān)系。發(fā)展思路是生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、中心城市帶動(dòng)、綜合交通保障、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作開(kāi)放共贏(yíng)。
四是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“協(xié)調(diào)發(fā)展”:淮河流域地處我國(guó)東中部經(jīng)濟(jì)洼地,生態(tài)環(huán)境壓力大,產(chǎn)業(yè)集聚水平較低。將淮河流域的自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為流域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),應(yīng)以新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主要突破點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)發(fā)展的互補(bǔ)互促一體化建設(shè),發(fā)展共生城市體系[72]即構(gòu)建跨省域的流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)共同體,推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的“協(xié)調(diào)發(fā)展”。
綜合流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究文獻(xiàn)可以看出,發(fā)展流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益凸顯,逐漸受到國(guó)內(nèi)外地區(qū)政府的重視和學(xué)術(shù)界的關(guān)注與全面探討,并提出了許多具有建設(shè)性的思想和觀(guān)點(diǎn)。就國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的研討主要聚集為八大研究主題,如圖1 所示。從流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的提出及內(nèi)涵研究來(lái)看,現(xiàn)有研究學(xué)者通過(guò)對(duì)流域生態(tài)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合考量,為后續(xù)開(kāi)展流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)并拓展了新的研究思路和主題。從流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論研究來(lái)看,當(dāng)前研究對(duì)流域生態(tài)承載力的約束條件深入探索,既有對(duì)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)展望,也有運(yùn)用定量與定性相結(jié)合開(kāi)發(fā)出眾多流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究模型,并對(duì)流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行豐富的剖析。從特定流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索與實(shí)踐來(lái)看,理論研究角度上國(guó)內(nèi)外學(xué)者充分認(rèn)識(shí)到流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所蘊(yùn)含的深層理論和實(shí)踐意義并展開(kāi)豐富的經(jīng)驗(yàn)理論研究,促進(jìn)政策應(yīng)用實(shí)踐,相應(yīng)地,實(shí)踐角度上國(guó)內(nèi)外因地制宜,探索出各具特色的流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系列典型實(shí)踐模式,流域開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)容包括發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)都不盡相同,努力推動(dòng)特定流域保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)共贏(yíng)。綜上所述,流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論成果豐碩,基于目前研究現(xiàn)狀,未來(lái)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域可以從以下幾方面進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)實(shí)際問(wèn)題作更具深度的討論分析。
圖1 流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究主題
當(dāng)前研究成果多停留于特定流域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算、生態(tài)承載力評(píng)估、補(bǔ)償機(jī)制建立、生態(tài)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響因素分析等微觀(guān)層面,或者單獨(dú)探究流域水生態(tài)保護(hù)、流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等流域范圍內(nèi)的某一方面內(nèi)容,即研究主題較為分散,因此研究的重點(diǎn)工作是豐富中觀(guān)或宏觀(guān)視角下的政策制度及支撐體系的戰(zhàn)略背景分析。從新時(shí)代“五位一體”總體布局來(lái)思考流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家意圖與準(zhǔn)確把握發(fā)展指向,統(tǒng)籌兼顧流域水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、移民安穩(wěn)等中國(guó)特色維度,以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),將“流域生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”作為“十四五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)之一。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步綜合分析自然生態(tài)系統(tǒng)與人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)良性互動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理,進(jìn)而形成整體性研究框架。
國(guó)際上已有很多關(guān)于流域管理的成功案例,其流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式的理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)重點(diǎn)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型具有重要借鑒意義。國(guó)內(nèi)外學(xué)者發(fā)表的有關(guān)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文章中,研究流域問(wèn)題的占絕大多數(shù),即國(guó)內(nèi)外研究對(duì)象國(guó)別獨(dú)立性較強(qiáng)??v觀(guān)國(guó)際典型流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),各流域發(fā)展時(shí)期面臨的主要問(wèn)題也不同,流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式基本已從解決流域自身的專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q流域協(xié)調(diào)發(fā)展的跨地域綜合性問(wèn)題。針對(duì)其特性應(yīng)加強(qiáng)中外學(xué)者交流合作和多樣共識(shí)的話(huà)題討論,著重關(guān)注國(guó)內(nèi)外流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互通性和差異性比較,把國(guó)際視野與本土實(shí)踐結(jié)合起來(lái)進(jìn)行對(duì)比思考,充分體現(xiàn)研究視角的國(guó)際化和多樣化,使我們的研究目的即研究國(guó)內(nèi)流域發(fā)展問(wèn)題具有國(guó)際上的普適性和超越性,最終可以提出符合流域特色且揚(yáng)長(zhǎng)避短的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。國(guó)內(nèi)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要多以定性研究為主,定量分析的研究方法比較單一,因此需要更深層次的定量分析,融合其他相關(guān)領(lǐng)域的分析理論和方法。國(guó)外則多以理論的基礎(chǔ)探究為主線(xiàn),研究歷史比較深厚久遠(yuǎn),基于歷史沉淀予以宏觀(guān)形勢(shì)分析進(jìn)一步考察流域水源的實(shí)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題立足于國(guó)內(nèi)外大局,使國(guó)內(nèi)實(shí)踐研究與國(guó)外理論研究相得益彰。
流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究包含的內(nèi)容極具復(fù)雜性和特殊性,涉及流域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面,因此分析流域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交叉性問(wèn)題涉及因素眾多,相互作用,關(guān)系復(fù)雜,利弊交織,創(chuàng)新性深入拓展流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新研究范式是重點(diǎn)。在流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容上,可以引入流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束機(jī)理和驅(qū)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)拓良性協(xié)同指標(biāo)體系模式,探究流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的時(shí)空差異性問(wèn)題以及流域內(nèi)創(chuàng)新活動(dòng)和技術(shù)變革對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響,如何規(guī)劃流域區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度和比例,流域生態(tài)資源如何更好地轉(zhuǎn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)等切入點(diǎn)。另外,流域之間、流域中心城市、流域城市群之間也可以著重突出差異性競(jìng)爭(zhēng)化的問(wèn)題研究。這些研究角度的創(chuàng)新充實(shí)了流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究?jī)?nèi)容,拓寬了研究方向,提出了符合流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的具體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的可行性和實(shí)操性。
探究流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重大命題的根本目標(biāo)在于以流域具體問(wèn)題研究為核心,聚焦于國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域探索流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的特殊實(shí)現(xiàn)形式與發(fā)展路徑,最終將理論探索上升為實(shí)踐運(yùn)用,具體認(rèn)識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用相統(tǒng)一,理論研究層面問(wèn)題真正落到實(shí)處精準(zhǔn)施策,找準(zhǔn)并打造流域的特色發(fā)展戰(zhàn)略定位,為推進(jìn)國(guó)家流域綠色發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的高質(zhì)量發(fā)展新路徑指明了方向。“建設(shè)長(zhǎng)江三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊研究”重大項(xiàng)目課題組從突出流域特色、生態(tài)特色、主體功能特色以及差異發(fā)展特色等角度出發(fā),頂層設(shè)計(jì)長(zhǎng)江三峽流域發(fā)展方向,著力構(gòu)建長(zhǎng)江三峽地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局和特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)完整體系,提出建設(shè)長(zhǎng)江三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊的全新構(gòu)想。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊具體發(fā)展路徑方面,如文農(nóng)旅融合打造自然風(fēng)光與歷史文化旅游長(zhǎng)廊,建設(shè)特色效益農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊,推廣特色品牌效應(yīng)等加快形成長(zhǎng)江三峽特色產(chǎn)業(yè)體系。這都將是流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)研究議題和指導(dǎo)方向,無(wú)疑是流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展的有利嘗試。