文/陳勝龍

習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。”教育部時(shí)任部長(zhǎng)陳寶生在2021年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：“促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。要抓好體育、美育文件的落實(shí)?！辈殚喯嚓P(guān)文獻(xiàn)資料可見(jiàn)，1992年到2021年，國(guó)家和各省市層面出臺(tái)主要政策文件80多份，其中涉及最多的就是學(xué)生體質(zhì)健康和學(xué)校體育工作內(nèi)容。但時(shí)至今日，學(xué)校體育依舊是學(xué)校教育中較為明顯的短板。

從1985年開始，每隔5年，教育部聯(lián)合其他部門會(huì)進(jìn)行一次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研，報(bào)告結(jié)果多次顯示學(xué)生在近視、肥胖等指標(biāo)上處于上升趨勢(shì)，學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。2020年12月，江蘇省教育廳公布了2019年江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示不同年齡段學(xué)生的平均身高、肺活量等數(shù)據(jù)有所增加，但體質(zhì)健康還存在一定問(wèn)題，超重率、肥胖率和近視率處于上升趨勢(shì)。學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康、習(xí)得運(yùn)動(dòng)技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校體育如何在“健康中國(guó)”和“體育強(qiáng)國(guó)”的雙重戰(zhàn)略背景下彰顯自身價(jià)值，履行獨(dú)特的歷史使命，在學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程中發(fā)揮積極作用，是目前亟需思考的重要問(wèn)題。

一、青少年體質(zhì)健康下降的因素分析

（一）學(xué)校體育的缺位

學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，但是在應(yīng)試教育和“唯分?jǐn)?shù)論”的教育大背景下，存在對(duì)學(xué)校體育工作意義和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，這是造成目前“重智育，輕體育；重營(yíng)養(yǎng)，輕鍛煉；重技能，輕體能”的根本原因。且在部分學(xué)校中存在著體育活動(dòng)“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的情況。導(dǎo)致此現(xiàn)狀的主要因素，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，有著重智輕體的心理。特別是在初中和高中階段，因?yàn)橛兄锌己透呖純筛逃爸笓]棒”，為了保證升學(xué)率，在初三和高三階段，體育課幾乎“銷聲匿跡”，文化課取而代之。二是體育教師自身素質(zhì)不過(guò)硬。針對(duì)新時(shí)代學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)需求，體育教師沒(méi)有做好充分的思想準(zhǔn)備，部分教師依舊存在著“一個(gè)哨子兩個(gè)球，學(xué)生快樂(lè)我自由”的錯(cuò)誤想法，體育課長(zhǎng)期處于“放羊”模式，運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度與教學(xué)模式難以達(dá)到現(xiàn)階段的要求。三是社會(huì)大環(huán)境的影響下，部分家長(zhǎng)依舊認(rèn)為參加體育鍛煉是浪費(fèi)學(xué)習(xí)時(shí)間，消耗了較多的精力，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)上的勁頭不足，特別是在部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的長(zhǎng)期訓(xùn)練上，家長(zhǎng)的不支持和不配合是打擊學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣和運(yùn)動(dòng)信心的主要因素。

學(xué)校體育作為一種教育活動(dòng)，不僅要教會(huì)學(xué)生一些基本的運(yùn)動(dòng)技能，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)興趣，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣，才能實(shí)現(xiàn)人之為人的價(jià)值。但是現(xiàn)階段的實(shí)際情況卻是學(xué)校體育的缺位，其作為學(xué)生參與體育鍛煉與提升體質(zhì)健康的的重要媒介，卻常在應(yīng)試教育的大背景下被邊緣化。

（二）學(xué)習(xí)壓力的增加

學(xué)習(xí)壓力在一定程度或范圍內(nèi)可以激發(fā)青少年的學(xué)習(xí)動(dòng)力，保持高效的學(xué)習(xí)效率，從而獲得最佳的教育效益。但是過(guò)度的學(xué)習(xí)壓力會(huì)嚴(yán)重影響青少年的身心全面健康發(fā)展。青少年時(shí)期本應(yīng)是身心健康全面發(fā)展的黃金階段，但是在現(xiàn)有的應(yīng)試教育大環(huán)境下，青少年面臨著小升初、中高考等各種各類的考試，學(xué)習(xí)壓力的倍增讓很多青少年失去了參加體育鍛煉的機(jī)會(huì)，也讓他們的體質(zhì)健康受到了嚴(yán)重的影響。

（三）鍛煉氛圍的缺失

我國(guó)目前實(shí)行九年義務(wù)制教育，青少年每天在校時(shí)間約為9小時(shí)，其中大部分時(shí)間是坐在教室內(nèi)上課，長(zhǎng)時(shí)間的久坐少動(dòng)增加了青少年患肥胖、近視等健康問(wèn)題的幾率。學(xué)校體育工作的有序開展對(duì)體育鍛煉氛圍的營(yíng)造至關(guān)重要。學(xué)?？赡軙?huì)因?yàn)轶w育活動(dòng)占用學(xué)生太多的學(xué)習(xí)和休息時(shí)間，甚至為了升學(xué)率或基于學(xué)生安全考慮，部分學(xué)校取消了運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類體育社團(tuán)比賽，學(xué)校內(nèi)幾乎沒(méi)有體育鍛煉氛圍，也就讓學(xué)生喪失了參與體育活動(dòng)的興趣?；谏龑W(xué)壓力，青少年放學(xué)后還有課外文化輔導(dǎo)班等，回家還要完成各項(xiàng)作業(yè)，睡眠時(shí)間達(dá)不到建議標(biāo)準(zhǔn)，致使很多學(xué)生失去了參加體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)，感受體育運(yùn)動(dòng)氛圍的機(jī)會(huì)也就越來(lái)越少。

二、學(xué)校體育促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的實(shí)踐路徑選擇

（一）建立健全學(xué)生體質(zhì)健康的評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)校應(yīng)該建立健全學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)機(jī)制，提高學(xué)生體質(zhì)健康在綜合評(píng)價(jià)中的權(quán)重。正確評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)。2020年1月，江蘇省人民政府發(fā)布《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案》，文件中明確指出，全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康報(bào)告書和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)證書制度，除免修學(xué)生外，未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的不得發(fā)放畢業(yè)證書。政府和教育主管部門要提高學(xué)生體質(zhì)健康狀況的考核地位，將其納入到學(xué)校辦學(xué)成果與效益的綜合性考核中。學(xué)校要優(yōu)化與完善學(xué)生的體質(zhì)健康評(píng)價(jià)，在對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中提高體質(zhì)健康的重要性，如體質(zhì)健康等級(jí)達(dá)不到良好或優(yōu)秀，則無(wú)法參加相關(guān)的評(píng)優(yōu)評(píng)先，激勵(lì)學(xué)生與家長(zhǎng)重視體質(zhì)健康的重要性，從而提高學(xué)校體育的地位，彰顯學(xué)校體育的特殊價(jià)值。

學(xué)校應(yīng)以《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，組織單項(xiàng)或綜合性體質(zhì)健康測(cè)試競(jìng)賽，給學(xué)生多次挑戰(zhàn)自己和全校最佳成績(jī)的機(jī)會(huì)，激發(fā)全體學(xué)生的鍛煉積極性，同時(shí)對(duì)各單項(xiàng)或綜合分?jǐn)?shù)最高的學(xué)生進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，正面引導(dǎo)學(xué)生參與到體育運(yùn)動(dòng)中。將學(xué)生的參與度、進(jìn)步幅度等納入到學(xué)生的評(píng)優(yōu)評(píng)先中，鼓勵(lì)學(xué)生敢于挑戰(zhàn)自我，促進(jìn)體質(zhì)健康全面發(fā)展。

（二）增強(qiáng)體育課程和學(xué)校體育保障力度

學(xué)校體育課是學(xué)生獲得運(yùn)動(dòng)效益和培養(yǎng)體育興趣的最佳路徑，也是學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、提高運(yùn)動(dòng)能力的第一路徑，政府、教育主管部門和學(xué)校應(yīng)加大對(duì)學(xué)校體育的保障力度，切實(shí)提高體育教師的教育教學(xué)能力，完善相關(guān)的體育設(shè)備設(shè)施，營(yíng)造良好的學(xué)校體育鍛煉氛圍。全面深化學(xué)校體育工作的改革，開足開齊上好體育課程，廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)與各項(xiàng)聯(lián)賽。進(jìn)一步完善學(xué)生體質(zhì)健康管理評(píng)價(jià)考核體系，要把體質(zhì)健康管理工作納入地方教育行政部門和學(xué)校的綜合性評(píng)價(jià)考核體系當(dāng)中來(lái)。同時(shí)要對(duì)學(xué)校體育發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)與反饋，包括體育課、體育活動(dòng)的開展，學(xué)生體質(zhì)健康的抽測(cè)與監(jiān)測(cè)情況等，建立督導(dǎo)與反饋機(jī)制。

2021年5月，教育部發(fā)文指出，要提高體育教學(xué)質(zhì)量。中小學(xué)校要聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓每位學(xué)生掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。以“教會(huì)、勤練、常賽”為工作核心和理念，將每節(jié)體育課的教學(xué)內(nèi)容落實(shí)，學(xué)生的練習(xí)時(shí)間夯實(shí)，比賽的方案設(shè)計(jì)詳實(shí)，多管齊下、促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康全面發(fā)展。體育課程的主要特征之一就是實(shí)踐性，學(xué)生“動(dòng)起來(lái)、跑起來(lái)、跳起來(lái)”，體質(zhì)健康才會(huì)“好起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”。建立一系列制度化保障，規(guī)范和推進(jìn)了學(xué)校體育工作，根據(jù)政府和教育主管部門的相關(guān)要求，建立健全安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)體育傷害事故的政策支持和保障。

（三）推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)，打造體育特色項(xiàng)目

在國(guó)家層面和教育主管部門相關(guān)政策的引領(lǐng)下，應(yīng)該將學(xué)校體育作為學(xué)校發(fā)展的突破口，深入推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)，提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)力，建設(shè)體育特色課程群。體育特色學(xué)校建設(shè)是豐富學(xué)校文化內(nèi)涵、全面實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵舉措。其不僅可以最大化地滿足學(xué)生身心發(fā)展的各項(xiàng)體育需求，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，還可以深度挖掘?qū)W校發(fā)展中的深度潛力，提升學(xué)校的知名度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況與師生的興趣導(dǎo)向，創(chuàng)建與打造屬于本校的體育特色項(xiàng)目，深化改革現(xiàn)有體育課程體系，著力抓好學(xué)校特色項(xiàng)目建設(shè)，突顯體育精神文化，不僅可以極大地激發(fā)學(xué)校的體育鍛煉氛圍，讓更多的學(xué)生參與到體育活動(dòng)中，還可以提升體育教師的教育教學(xué)能力，提升學(xué)校的辦學(xué)品位。學(xué)校整體的頂層設(shè)計(jì)要有創(chuàng)新與活力，堅(jiān)持“健康第一”的教育理念，將學(xué)生的體質(zhì)健康和學(xué)校體育工作放在重要位置，堅(jiān)持“五育”并舉，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，為體質(zhì)健康促進(jìn)工程提供更多的制度保障。

基于體育特色項(xiàng)目與學(xué)校建設(shè)的影響，不僅要把項(xiàng)目落實(shí)在體育課堂中，還要在大課間、陽(yáng)光體育和課外體育活動(dòng)中進(jìn)行凸顯，以此為抓手，組織進(jìn)行相關(guān)的班級(jí)聯(lián)賽、校級(jí)錦標(biāo)賽等，將“教會(huì)、勤練、常賽”落實(shí)在一線，保證學(xué)生在校期間得到有效的鍛煉，為增進(jìn)學(xué)生的體質(zhì)健康提供切實(shí)的保障機(jī)制。

（四）開發(fā)聯(lián)動(dòng)的學(xué)校體育發(fā)展路徑

在青少年身心健康發(fā)展的過(guò)程中，學(xué)校、家庭和社區(qū)三方面的教育效力缺一不可，整合三方的中堅(jiān)力量，讓更多的社會(huì)資源、更多的體育項(xiàng)目走進(jìn)校園，為培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)體育后備人才，促進(jìn)青少年的身心健康全面發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，共同開發(fā)聯(lián)動(dòng)的體育發(fā)展路徑。三方有效的協(xié)調(diào)配合，能夠加速促進(jìn)新時(shí)代的體育教育價(jià)值觀念的改變，進(jìn)一步增強(qiáng)家長(zhǎng)和社區(qū)對(duì)學(xué)生參與體育活動(dòng)支持與鼓勵(lì)力度，提升體育運(yùn)動(dòng)的正面影響。利用學(xué)校公眾號(hào)、家長(zhǎng)會(huì)等渠道，積極宣傳體育活動(dòng)的重要性與必要性，解讀相關(guān)國(guó)家層面與教育主管部門的政策文件，與家庭形成體育教育的合力，加速健康促進(jìn)工程的建設(shè)。

體教融合是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的“破冰”之舉，學(xué)校的體育社團(tuán)可以在體育教師的基礎(chǔ)上，引入社會(huì)上的專業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，豐富學(xué)生的社團(tuán)內(nèi)容，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣，有效開發(fā)學(xué)校體育資源。學(xué)校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的有效聯(lián)系，強(qiáng)化社區(qū)對(duì)學(xué)校體育的支持與幫助，凸顯學(xué)校對(duì)體育工作的重視，擴(kuò)大學(xué)校的影響力。三方合力謀發(fā)展，“勁往一處使”，才能為學(xué)生的體質(zhì)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為體質(zhì)健康促進(jìn)工程助力，為學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展加速。

三、結(jié)語(yǔ)

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書記的指導(dǎo)下，我國(guó)的教育事業(yè)突飛猛進(jìn)，教育脫貧攻堅(jiān)取得重大的勝利，但是關(guān)于青少年體質(zhì)健康的問(wèn)題仍舊引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，學(xué)校體育依然是健康促進(jìn)工程和教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校體育的缺位、學(xué)習(xí)壓力的增加、鍛煉氛圍的缺失等問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約了青少年體質(zhì)健康水平的穩(wěn)步提升。

各地要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，找到學(xué)校體育工作推進(jìn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)與典型問(wèn)題，逐步分析與解決問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量，完善體質(zhì)健康管理評(píng)價(jià)考核體系，做好追蹤式的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，健全責(zé)任機(jī)制與強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。真正發(fā)揮學(xué)校體育在提升學(xué)生體質(zhì)健康水平中的獨(dú)特價(jià)值，彰顯體質(zhì)健康促進(jìn)工程的意義。