○吳一桂

“十三五”以來，防城港市不斷深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展工作要求，加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，逐步推動優(yōu)化空間布局，著力發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖及工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)。近年來，防城港市積極拓展淺海域養(yǎng)殖“藍(lán)色空間”，大力推廣深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱，逐步調(diào)減近海普通網(wǎng)箱養(yǎng)殖，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，近海海域生態(tài)環(huán)境得到了改善，深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模取得了倍數(shù)增長。現(xiàn)將防城港市深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、主要措施與成效

防城港市擁有584公里海岸線、284個島嶼，岸線曲折、港灣眾多，海洋環(huán)境優(yōu)良、漁業(yè)資源豐富，同時(shí)擁有紅樹林、珊瑚礁與海草床三大典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，具有發(fā)展海洋漁業(yè)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢。目前，白龍珍珠灣海域建成以廣東海大集團(tuán)、海南海豐漁業(yè)集團(tuán)等國家級龍頭企業(yè)為主的深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，全市深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量累計(jì)14家，其中今年新增3家。全市建成深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱數(shù)量累計(jì)908口、養(yǎng)殖水體約400多萬立方米，其中今年新建網(wǎng)箱258口。預(yù)計(jì)今年網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)3.89萬噸、同比增加70%，產(chǎn)值達(dá)11億元。已建成廣西最大深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，廣西農(nóng)業(yè)科技示范園。2020年該基地吸收521戶貧困戶參與了金鯧魚養(yǎng)殖的扶貧產(chǎn)業(yè)。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年來，防城港市先后印發(fā)實(shí)施《防城港市海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《防城港市白龍珍珠灣海洋牧場示范區(qū)規(guī)劃》等規(guī)劃，明確了全市海洋漁業(yè)發(fā)展思路和總體布局；編制出臺《防城港漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》《防城港國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目3年期實(shí)施方案》等重要文件，明確了漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)路線及項(xiàng)目布局；印發(fā)實(shí)施《防城港市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018—2030年），為打造防城港金鯧魚優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群給予發(fā)展空間保障。

二是打造金鯧魚優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)在養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌對接，引導(dǎo)開發(fā)金鯧魚三去、開背、魚鲞、魚糜等加工產(chǎn)品和銷售渠道等。支持防城港為主打造金鯧魚優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目及品牌建設(shè)。支持建設(shè)一批規(guī)?；?、現(xiàn)代化的深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭。目前，本土已成功培育1家自治區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市級以上龍頭企業(yè)2家。

三是推進(jìn)防城港金鯧魚品牌建設(shè)。申報(bào)“防城港金鯧魚、防城港泥丁”2個國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評審，進(jìn)入公示階段，將實(shí)現(xiàn)防城港市優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)品地理標(biāo)志零突破。

四是加大漁業(yè)招商引資力度。依托防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等區(qū)位政策優(yōu)勢，積極搭建農(nóng)業(yè)合作平臺，重點(diǎn)圍繞漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工貿(mào)易、冷鏈流通等產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作，實(shí)現(xiàn)每個支柱產(chǎn)業(yè)都有1-2家行業(yè)大型龍頭企業(yè)支撐發(fā)展。統(tǒng)籌各方力量形成工作合力，做好項(xiàng)目落地要素保障，確保項(xiàng)目簽得出、進(jìn)得來、落得下、有成效。

五是爭取將網(wǎng)箱養(yǎng)殖納入保險(xiǎn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2021年防城港市安排600萬元網(wǎng)箱養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)（含海水魚養(yǎng)殖疾病險(xiǎn)種）額度，養(yǎng)殖戶保費(fèi)可享受各級財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)為80%，可惠及價(jià)值約5億元的網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施及其養(yǎng)殖品的風(fēng)險(xiǎn)保障。下一步，防城港市將持續(xù)推廣新險(xiǎn)種的覆蓋面，力爭網(wǎng)箱養(yǎng)殖、貝類浮筏吊養(yǎng)等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)海水養(yǎng)殖設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)保障。

六是積極爭取財(cái)政補(bǔ)助支持壯大我市網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模?！笆濉币詠?，累計(jì)爭取上級深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱補(bǔ)助資金達(dá)6000多萬元，財(cái)政資金效益得到了充分發(fā)揮，撬動民間資本逾5億元。

七是落實(shí)養(yǎng)殖許可證制度，保障網(wǎng)箱養(yǎng)殖投資者的合法權(quán)益。2019年來，防城港市海洋部門大面積掛牌出讓養(yǎng)殖海域，用于支持發(fā)展海底底播增殖、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及新型筏式養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖海域面積達(dá)7萬多畝，發(fā)放養(yǎng)殖證13本。同時(shí)，深水網(wǎng)箱和海底底播海域使用面積實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓后，所轉(zhuǎn)讓的海域有了專人看管，“電炸毒”現(xiàn)象得到了有效改善。

二、下一步工作

（一）發(fā)展壯大優(yōu)勢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效。深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，大力發(fā)展優(yōu)勢品種養(yǎng)殖，到2030年實(shí)現(xiàn)“20萬畝深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱、30萬平方米陸基工廠化、10萬畝陸基生態(tài)池塘、10萬畝海水貝類?。ㄅ牛┓さ躔B(yǎng)及10萬畝淺海灘涂貝類底播養(yǎng)殖”規(guī)模，重點(diǎn)打造防城港金蠔、防城港金鯧魚等兩大特色品種成百億元全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)全市海洋養(yǎng)殖健康綠色發(fā)展。

（二）重點(diǎn)打造珍珠灣深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地。珍珠灣海域0-20m等深線可利用的深海養(yǎng)殖海域達(dá)10萬畝，規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)周長為80-120m的深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱達(dá)2000口，可養(yǎng)殖金鯧魚等，年產(chǎn)量達(dá)10萬噸、產(chǎn)值達(dá)40億元。爭取今年全市深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱總數(shù)突破1000口，并積極探索20m等深線以外海域的可發(fā)展空間，建設(shè)深遠(yuǎn)海大型智能網(wǎng)箱，力爭三年內(nèi)網(wǎng)箱數(shù)量達(dá)到2000口，建成全國最大深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地。