馮曙光

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，哈爾濱 150028）

先進(jìn)的裝備制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，也是高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。而對于企業(yè)而言，其技術(shù)創(chuàng)新能力則是其發(fā)展的動力及其競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素?！笆奈濉睍r期，黑龍江省作為東北老工業(yè)基地的重要省份，依托傳統(tǒng)裝備制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)先謀劃和發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，近些年取得了一定的成績。但是由于黑龍江省裝備制造企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足，不僅阻礙了裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和競爭力提升，也影響了黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此加快產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力迫在眉睫。

一、黑龍江裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

“十四五”時期，全省進(jìn)入全面深化改革創(chuàng)新和新一輪振興東北老工業(yè)基地的攻堅期，認(rèn)真落實“創(chuàng)新驅(qū)動”，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，質(zhì)量效應(yīng)穩(wěn)步提升，初步形成了以航天航空、清潔能源及環(huán)保設(shè)備、機(jī)器人以及新能源汽車為主的先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2021前三季度，在裝備工業(yè)中，通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)分別同比增長15.2%、23.1%和29.6%。截至2021年上半年，黑龍江省大型裝備制造企業(yè)中國一重公司營收與利潤總額分別同比增長15.06%和50.26%。哈爾濱電器集團(tuán)有限公司作為黑龍江省另一所大型重裝備制造企業(yè)也在2021年上半年取得了不錯的業(yè)績，其公司營業(yè)額同比增長20.9%，正式合同額同比增長7.9%。

同時，截至2021年上半年，黑龍江省裝備制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展上也取得了相應(yīng)的成績，部分重大裝備制造企業(yè)已經(jīng)在某些技術(shù)水平方面達(dá)到了國內(nèi)一流、全球領(lǐng)先。例如，中國一重累計申報專利達(dá)71項，其中發(fā)明專利達(dá)44項，已受專利達(dá)23項。哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司于2021年上半年為金沙江白鶴灘水電站制造的全球首臺100萬千瓦水電機(jī)組成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

總體上來看，近些年來黑龍江省裝備制造業(yè)在自身雄厚基礎(chǔ)的支撐以及政府的大力扶持下取得了不錯的成績，其中部分裝備制造企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力方面也有所作為，核心特征主要呈現(xiàn)以下幾點：

第一，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入加大，政府出臺扶持政策。先進(jìn)的裝備制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，而技術(shù)創(chuàng)新是裝備工業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力?！笆濉睍r期，黑龍江省政府不斷完善裝備制造業(yè)扶持政策，加大資金投入，同時企業(yè)在基礎(chǔ)研究研發(fā)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究研發(fā)以及人才引進(jìn)等方面加大了資金投入。2020年在1124戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有258戶企業(yè)填報了“研發(fā)費用”指標(biāo)，占23.0%，其中先進(jìn)裝備制造業(yè)318戶，填報“研發(fā)費用”指標(biāo)企業(yè)148戶，占46.5%；同年先進(jìn)裝備制造業(yè)研發(fā)費用同比增長14.3%。企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，初步形成了從基礎(chǔ)研究、小試研究、中試開發(fā)直至產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新體系，對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度與資金投入的增加，為黑龍江省裝備制造業(yè)的前景繪制了美好的藍(lán)圖。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模逐步擴(kuò)大。“十三五”時期建立國家級創(chuàng)新平臺68個、省級創(chuàng)新平臺1161個，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)1932家。航天裝備、新型直升機(jī)、核電裝備、艦船動力等領(lǐng)域研發(fā)制造實現(xiàn)重大突破。每萬人發(fā)明專利比“十二五”時期末增長1.1倍，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。

第三，裝備制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)效益有所提升，為技術(shù)創(chuàng)新投入提供了有力的財力支撐。盡管在2021上半年黑龍江省各行業(yè)受到了新冠疫情的強(qiáng)烈沖擊，但是不良因素并沒有阻止黑龍江省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長的步伐，其中裝備制造業(yè)領(lǐng)域增長速度尤其迅速，截止到2021年上半年，黑龍江省的生產(chǎn)總值達(dá)5990.5億元，同比增長10.3%，全省高端技術(shù)制造業(yè)增長16.3%，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入同比增長22.1%，利潤總額同比增長71.6%，其中裝備制造業(yè)的增長率高達(dá)30%以上。

二、黑龍江省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的不足

盡管近些年來黑龍江省裝備制造業(yè)在各方面呈現(xiàn)穩(wěn)步前進(jìn)的趨勢，且在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域有著突破性的進(jìn)展，整體經(jīng)濟(jì)狀況與工業(yè)增長情況相較以前有所改善，但橫向?qū)Ρ韧诘拈L三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的裝備制造業(yè)相對較弱，而裝備制造業(yè)作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要更多的技術(shù)創(chuàng)新去促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。導(dǎo)致黑龍江省裝備制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展上后勁不足的主要原因具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）核心技術(shù)掌握不足

新中國成立后全國整體生產(chǎn)力條件相對落后，在國際上被封鎖的條件下，黑龍江省裝備制造業(yè)發(fā)展十分緩慢。而改革開放之后，黑龍江省又受制于地理因素，無法像東部南部沿海城市有發(fā)達(dá)的貿(mào)易港口，限制了裝備制造業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致支撐裝備制造業(yè)的核心技術(shù)缺失和落后。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省的裝備制造業(yè)擁有國內(nèi)專利達(dá)到先進(jìn)水平的企業(yè)不到1/6。在創(chuàng)新資源利用方面，該省的創(chuàng)新資源優(yōu)勢并沒有充分發(fā)揮，導(dǎo)致科技成果在本地轉(zhuǎn)化率低下，由于市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險較大，很多企業(yè)不愿意加大創(chuàng)新投入，造成資源浪費。

（二）技術(shù)創(chuàng)新理念并未普及落實

由于黑龍江省改革開放前長期實行計劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)對市場競爭缺乏相關(guān)意識，加之當(dāng)時大型企業(yè)以國企為主，很多企業(yè)的增長模式是以投入高、成本貴、效率低、能效低的特點著稱的粗放型經(jīng)濟(jì)。核心科技與技術(shù)產(chǎn)品則是引進(jìn)于國外，并且由于過于依賴購買外國先進(jìn)產(chǎn)品裝備，自主創(chuàng)新的理念和通過優(yōu)化產(chǎn)品與生產(chǎn)流程而競爭市場的理念并未確立。從另一方面來說，裝備制造過程中，資源的投入與分配體現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，絕大多數(shù)資源分配給科研和高校的項目組，而實際需要進(jìn)行生產(chǎn)盈利的企業(yè)并沒有多少，與此同時，加之企業(yè)對市場規(guī)律不了解，無法準(zhǔn)確對市場進(jìn)行把握。多依據(jù)政府指導(dǎo)和相對盲目地摸索，生產(chǎn)出的產(chǎn)品與現(xiàn)有社會需求不符合，而創(chuàng)新的任務(wù)則落在了政府部門和科研機(jī)構(gòu)的肩上，他們對市場的了解反倒不如企業(yè)，造成技術(shù)創(chuàng)新能力難以提升。

（三）缺少人才保障

在自主創(chuàng)新項目中，除了必要的科研經(jīng)費投入，人才資源的投入也是不可或缺的，先進(jìn)技術(shù)以優(yōu)秀的人才作為載體，整體技術(shù)發(fā)展受制于人力資源的質(zhì)量與數(shù)量。而由于北方的地理位置和相對不便的交通運輸?shù)纫蛩叵拗屏私?jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致整個黑龍江省面臨著十分嚴(yán)峻的中高端人才流失問題。這突出表現(xiàn)在兩個方面：一是作為高校教育資源眾多、基礎(chǔ)雄厚的大省，人才屬地就業(yè)比重較低，導(dǎo)致中高層次人才隊伍結(jié)構(gòu)性缺失矛盾日益嚴(yán)重；二是由于與長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異較大所導(dǎo)致的全省對技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策力度，以及人才福利待遇等方面的差異仍然較大，造成大量企業(yè)中高級人才外流。

三、制約黑龍江省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的障礙分析

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長后勁不足

裝備制造業(yè)作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金投入作為技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)活動的財力保障。而近五年來，受國際及國內(nèi)大環(huán)境影響與新冠肺炎疫情的沖擊，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)運行壓力依然較大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平有待提高。首先，由于成本費用同比增加，導(dǎo)致大部分企業(yè)利潤呈現(xiàn)負(fù)增長或者增長較慢的狀況。以哈爾濱市為例：截至2020年規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造業(yè)每百元營業(yè)收入中成本為84.9元，同比增加2.6元，“四項”費用同比增長1.0%，單位成本費用上升對企業(yè)利潤空間造成擠壓，使得企業(yè)的盈利能力明顯下降，營業(yè)收入利潤率為1.6%，同比下降2.1個百分點。其次，規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造業(yè)兩項資金占用（產(chǎn)成品、應(yīng)收賬款）同比增長1.7%，其中應(yīng)收賬款增長8.5%。在營業(yè)收入連續(xù)低位運行的同時，兩項資金持續(xù)增長，導(dǎo)致庫存壓力、資金周轉(zhuǎn)壓力日趨明顯。同時在318戶先進(jìn)裝備制造企業(yè)中，大中型企業(yè)32戶，僅占10.1%。大中型企業(yè)存量降低不利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)后續(xù)穩(wěn)增長和持續(xù)回升。

（二）高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈較短且大型企業(yè)帶動性較弱

改革開放以來，黑龍江省自主創(chuàng)新要素一直較短缺，依賴國外、省外引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備，缺乏專利技術(shù)與核心技術(shù)的研發(fā)，重生產(chǎn)輕基礎(chǔ)已成為制約裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。同時還導(dǎo)致省內(nèi)各企業(yè)應(yīng)用設(shè)備水平差距較大，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一度較低，因此企業(yè)間設(shè)備零件的合作生產(chǎn)存在一定難度，不易合作。而從數(shù)量上來看，中小型企業(yè)占多數(shù)，由于此類企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)值較小，獲得政府與社會金融平臺的資金支持規(guī)模也相應(yīng)縮小，多憑借企業(yè)內(nèi)部累積的資金進(jìn)行流水運轉(zhuǎn)，限制了創(chuàng)新水平。

（三）產(chǎn)學(xué)研深度融合的激勵機(jī)制不夠完善

一方面，有相當(dāng)一部分裝備制造企業(yè)是國企形式，相對私企而言的確更容易在政策、撥款等方面得到支持，但由于國企部門健全，工作流程較僵化，管理制度較復(fù)雜，制約了自主創(chuàng)新活動的開展規(guī)模和效率提升。另一方面，制造業(yè)的薪資相對并不處于高水平，職工能獲得的福利與補(bǔ)助相對不多，綜合導(dǎo)致了人力資源缺乏創(chuàng)新動力，限制了自主創(chuàng)新活動的開展與水平的提高。另外，裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)合作存在一定的不足。近年來，隨著裝備制造業(yè)以及中國國力的迅猛發(fā)展，很多省內(nèi)名高校聯(lián)合本土企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同合作，呈現(xiàn)良好發(fā)展的態(tài)勢。此模式的核心在于企業(yè)能夠敏銳地嗅探到市場需求，把握市場運作大致方向。但就現(xiàn)有的規(guī)模來看，合作的項目大部分還是停留在課題層面，未能與工業(yè)生產(chǎn)直接結(jié)合；從形式來看，合作的制度與流程也不盡完善，其中存在很多保障和技術(shù)性交付等問題。同時由于企業(yè)對市場需求拿捏不準(zhǔn)確，加上產(chǎn)品生產(chǎn)又需要周期，致使產(chǎn)學(xué)研得出的新技術(shù)與產(chǎn)品容易出現(xiàn)落后或者不符合市場的尷尬境況，浪費了人力物力財力，也使企業(yè)、學(xué)校、研究院所對本省的裝備制造業(yè)前景失去信心，阻礙自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。

四、推動黑龍江省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

首先，應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加快完善科技投入引導(dǎo)機(jī)制的步伐，建立協(xié)調(diào)合理且高效的市場競爭機(jī)制。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不僅與自身經(jīng)濟(jì)效益與研發(fā)收入有關(guān)，也與政府的扶持政策相關(guān)。當(dāng)前正處在向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，掌握核心技術(shù)與否決定了黑龍江省裝備制造業(yè)在中國企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新效率的地位。政府應(yīng)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，制定完善的技術(shù)創(chuàng)新鼓勵機(jī)制，同時優(yōu)化投入資源配置，扶持創(chuàng)新能力較弱企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新經(jīng)費補(bǔ)助。還應(yīng)對裝備制造業(yè)市場進(jìn)行選擇與優(yōu)化，購買者與售賣者以及二者內(nèi)部存在普遍的市場競爭。良性競爭會激發(fā)競爭者降低成本，力求技術(shù)自主創(chuàng)新，競爭有利市場，獲取超額利潤。這樣最大程度地刺激企業(yè)制造商和購買者擴(kuò)寬渠道，完善供應(yīng)鏈的能動性。但也要謹(jǐn)防某些企業(yè)采取措施惡意占有市場份額和渠道形成壟斷，并對過度競爭與不正當(dāng)競爭的行為進(jìn)行限制與打壓處罰，從幾個方面共同建立起合理高效的市場競爭機(jī)制。

其次，構(gòu)建并完善企業(yè)管理機(jī)制，加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金投入，加快完善創(chuàng)新投入保障機(jī)制。企業(yè)管理投入與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力呈正相關(guān)關(guān)系，因此黑龍江省的裝備制造企業(yè)應(yīng)對自身的條件進(jìn)行細(xì)化分析，確保自身的創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品適應(yīng)市場需求不造成資源浪費，并實時監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新過程及時發(fā)現(xiàn)問題所在。在已有成果的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，確保創(chuàng)新機(jī)制不斷完善。人才作為核心技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵性因素，企業(yè)應(yīng)加大對員工教育培養(yǎng)的投資，應(yīng)采取高報酬、高福利的方式留住本地人才，為技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展添動力。另外，本地企業(yè)應(yīng)減少盲目追求營銷投入，確保技術(shù)創(chuàng)新有足夠投入保障，確保技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)順利開展。

最后，應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作深度融合。企業(yè)在條件允許的情況下，可以參考國內(nèi)外裝備制造業(yè)前沿研究理論，以自身為技術(shù)需求方，敏銳準(zhǔn)確把握市場需求與動向，與已設(shè)立相關(guān)專業(yè)的高校以及科研院所進(jìn)行深入合作，來提升技術(shù)自主創(chuàng)新能力與生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，與市場需求動向有機(jī)結(jié)合，研發(fā)界與產(chǎn)業(yè)界的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校在人才培養(yǎng)方面要更適合適應(yīng)社會企業(yè)需求，以人才的專業(yè)性和高素質(zhì)來充實行業(yè)底蘊，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型?？蒲性核柚鐣c企業(yè)提供的良好資源，對專業(yè)技術(shù)和專業(yè)設(shè)備制造完成開發(fā)，并對研究方向進(jìn)行合理規(guī)劃，推動行業(yè)整體發(fā)展。