劉明坤 杜楊婷

1.西藏民族大學(xué)體育學(xué)院，陜西 咸陽 712082;2.西藏民族大學(xué)山地戶外運(yùn)動學(xué)院，陜西 咸陽 712082

1 引言

近年來我國的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了巨大的成就，我國的發(fā)展也進(jìn)入了新的時代。人們的生活水平有了質(zhì)的飛躍，對健康也有了新要求，除了對身體健康的追求外更加注重精神的愉悅和享受。因此，兼具健身和休閑娛樂功能的戶外運(yùn)動逐漸受到了人們的追捧。2014年10月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》意見中指出，支持中西部地區(qū)充分利用獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)，并大力支持發(fā)展健身休閑活動。位于西部的西藏自治區(qū)具有豐富的山地資源，具有發(fā)展戶外運(yùn)動的極大潛力。2016年國家體育總局聯(lián)合八部委印發(fā)《山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確要大力扶持戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，我國戶外運(yùn)動的發(fā)展開啟了新的征程。2020年5月中央發(fā)布《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中提出，要“大力發(fā)展旅游休閑等服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)”。一系列利好政策的發(fā)布讓西藏山地戶外運(yùn)動的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。西藏海拔高，地域廣闊，有眾多的高海拔山脈分布，眾多的雪山、湖泊、草原等高原景觀融合在一起，形成了獨(dú)特而又美麗的風(fēng)景。每年吸引著全國各地乃至全世界的戶外愛好者前來開展戶外運(yùn)動，這里正在成為全球戶外愛好者的天堂。雖西藏山地戶外運(yùn)動已駛?cè)氚l(fā)展的快車道，但對于西藏戶外運(yùn)動發(fā)展，面臨的優(yōu)勢和劣勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及發(fā)展路徑等問題都需要加以研究分析，以明確西藏山地戶外運(yùn)動發(fā)展所存在的諸多問題。

2 西藏山地戶外運(yùn)動發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 西藏山地戶外運(yùn)動發(fā)展簡史

1960年三位中國登山運(yùn)動員從北坡登頂世界最高峰—珠穆朗瑪峰，這是人類首次從北坡登頂珠峰，具有劃時代的意義，這其中就有藏族運(yùn)動員貢布。1975年九勇士再登珠峰，藏族運(yùn)動員潘多成為世界上第一位從北坡登頂?shù)呐赃\(yùn)動員。1980年國務(wù)院開放了包括珠穆朗瑪峰在內(nèi)的8座高海拔山峰，接待外國人來華開展高山探險和登山旅游的業(yè)務(wù)。隨后，大批國外登山愛好者來到西藏開展登山活動，加大了國內(nèi)外登山愛好者的交流，隨之西藏登山戶外運(yùn)動開始萌芽。1993年到2007年西藏登山隊(duì)完成世界十四座八千米級雪山的登山探險活動，是世界第一支以團(tuán)隊(duì)形式完成該挑戰(zhàn)的隊(duì)伍。1999年在與外國友人長期的登山交流過程中西藏拉薩喜馬拉雅登山向?qū)W(xué)校應(yīng)運(yùn)而生（前身是西藏登山學(xué)校），這是我國第一所專門培養(yǎng)登山向?qū)I(yè)人才的學(xué)校，二十多年來培養(yǎng)了三百多位高山向?qū)?。這些高山向?qū)г跉v次的國內(nèi)和國際的登山活動中均承擔(dān)了重大任務(wù)，取得了理想的效果。參與了2003年人類首登珠峰50周年紀(jì)念攀登，2005年珠峰高程再次測量，2008年奧運(yùn)火炬珠峰傳遞，2020年珠峰高程測量等活動。在這些重大的活動中藏族運(yùn)動員均付出了巨大努力。2006年10月“中國登山協(xié)會西藏羊八井高山訓(xùn)練基地”正式成立。2020年5月國家體育總局登山運(yùn)動管理中心授予日喀則市“西藏日喀則國家高海拔登山訓(xùn)練基地”。登山訓(xùn)練基地相繼建立不僅提升了西藏登山訓(xùn)練的條件，也進(jìn)一步為當(dāng)?shù)厣虡I(yè)登山活動提供了充分的后勤保障，對于促進(jìn)西藏乃至全國的登山事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。

2.2 西藏山地戶外運(yùn)動發(fā)展現(xiàn)狀

西藏山地戶外運(yùn)動的發(fā)展主要圍繞群眾性登山、商業(yè)高海拔登山探險以及山地戶外運(yùn)動賽事這三條主線發(fā)展。在群眾性登山活動方面，以助力普通民眾圓夢雪山攀登夢想的西藏登山大會自2001年開辦以來已連續(xù)舉辦了18屆，已累計(jì)吸引了上千名登山戶外愛好者，賽事活動也由起初的單一型登山活動向多元化發(fā)展，已成為一個集雪山攀登、滑雪登山、滑翔傘、山地自行車、山地戶外電影展映、熱氣球等多樣化的戶外運(yùn)動節(jié)。在商業(yè)登山活動方面由西藏圣山登山探險服務(wù)有限公司和西藏雅拉香波登山探險公司為代表的企業(yè)，已成功組織高海拔雪山攀登活動192次，幫助167人成功登頂珠峰，累計(jì)為3000余人提供登山探險及培訓(xùn)服務(wù)，并多次協(xié)助國外友人開展高山探險活動。在戶外運(yùn)動賽事方面供給日益豐富，近年來陸續(xù)舉辦了跨越喜馬拉雅自行車極限賽、滑翔傘比賽、林芝南迦巴瓦山地馬拉松為代表的一批西藏品牌賽事。

3 西藏山地戶外運(yùn)動發(fā)展SWOT分析

3.1 優(yōu)勢

3.1.1 山地戶外資源極其豐富

西藏自治區(qū)開展山地戶外運(yùn)動有著明顯的資源優(yōu)勢，優(yōu)良的自然資源和文化資源是西藏山地戶外運(yùn)動發(fā)展的沃土。西藏山地資源極其豐富，有著“戶外運(yùn)動天堂”的美譽(yù)。西藏位于青藏高原的核心區(qū)，這里平均海拔超過4000米。西藏素有千山之宗之稱，有眾多的高海拔山脈分布。海拔8000 米以上山峰有 5 座，7000 米以上山峰70余座，6000米以上山峰數(shù)千座，是世界上高海拔山脈分布最密集的地區(qū)，山峰資源是西藏最具特色的自然資源。此外，山脈之間還密布著高原湖泊和草原，其中納木錯、羊卓雍錯最為著名。此外青藏線、川藏線、滇藏線、新藏線這幾條國道已經(jīng)成為國人心目中最適合騎行和自駕的景觀大道，每年都吸引了成千上萬人前來開展騎行、自駕活動。這里獨(dú)特的雪山、湖泊、草原等高原景觀融合在一起，形成了獨(dú)一無二的美景，給人一種獨(dú)特的視覺體驗(yàn)，也讓西藏成為了無與倫比的戶外勝地。豐富的山地戶外資源非常適合開展多種戶外運(yùn)動項(xiàng)目，包括登山探險、滑雪登山、滑翔傘等專業(yè)性戶外活動和高原徒步、登山大會等群眾性戶外活動以及各種戶外賽事。此外，藏傳佛教的盛行孕育出獨(dú)特的藏地文化，給西藏增添了幾分神秘的色彩，更加吸引人，是西藏獨(dú)特的文化資源。優(yōu)良的自然資源和文化資源為山地戶外運(yùn)動的發(fā)展提供了良好的前提條件，是西藏開展山地戶外運(yùn)動的最大優(yōu)勢。

3.1.2 專業(yè)人才培養(yǎng)日臻完善

專業(yè)人才的培養(yǎng)可以為西藏戶外運(yùn)動的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，亦是西藏戶外運(yùn)動繁榮的重要保障。1999年西藏登山學(xué)校成立，是我國第一所專業(yè)登山人才培訓(xùn)學(xué)校，開啟了我國高山向?qū)I(yè)人才培養(yǎng)之先河，20多年來學(xué)校已招收12批共310名學(xué)員，培養(yǎng)了包括登山運(yùn)動員在內(nèi)的一大批專業(yè)人才，改變了我國高海拔登山運(yùn)動后備人才和登山探險產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員稀缺的狀況，加快了我國登山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，極大地促進(jìn)了西藏登山戶外運(yùn)動的發(fā)展。這些高山向?qū)б殉蔀闅v年來珠峰攀登活動的中堅(jiān)力量，為西藏乃至全國的登山事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)了不可磨滅的力量。進(jìn)入新時代以來西藏登山戶外運(yùn)動發(fā)展迅速，對專業(yè)人才的需求日益增多，原有的人才培養(yǎng)模式已不能滿足現(xiàn)階段的人才需求。2020年6月西藏自治區(qū)體育局與西藏民族大學(xué)簽定了共建西藏民族大學(xué)山地戶外運(yùn)動學(xué)院的協(xié)議，開啟了戶外專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。專業(yè)人才培養(yǎng)模式的完善將會填補(bǔ)西藏相關(guān)專業(yè)人才緊缺的局面，極大促進(jìn)西藏山地戶外運(yùn)動的發(fā)展。

3.2 劣勢

3.2.1 項(xiàng)目開發(fā)較為單一

目前西藏開展的戶外運(yùn)動以高山探險為主，以珠峰攀登為代表的商業(yè)登山活動開展的極其成熟。但其他戶外運(yùn)動項(xiàng)目的開展相對較少，呈現(xiàn)出高山探險一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象，不利于西藏山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。近年來逐漸舉辦了跨越喜馬拉雅自行車極限賽、洛堆峰滑雪登山、滑翔傘表演等賽事活動，但賽事規(guī)模、影響力等方面還有待提升。未來需要以西藏的優(yōu)質(zhì)自然資源為依托，開發(fā)多種具有特色的戶外運(yùn)動項(xiàng)目，增加戶外運(yùn)動產(chǎn)的品供給，吸引更多的戶外愛好者前來參加戶外活動。

3.2.2 交通設(shè)施建設(shè)滯后

西藏自治區(qū)位于我國西南邊陲，青藏高原腹地，距離內(nèi)地相對較遠(yuǎn)。同時西藏地域廣闊，海拔較高，部分地區(qū)自然環(huán)境較為惡劣，這給當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了很大的困難。缺乏與周邊的新疆、四川、云南等省區(qū)鐵路和高速公路的連通，區(qū)內(nèi)鐵路和高速公路通達(dá)率低。交通的便捷性在一定程度上會影響戶外活動的開展，且西藏多數(shù)戶外運(yùn)動目的地相對較偏遠(yuǎn)，再加上西藏交通設(shè)施發(fā)展的嚴(yán)重滯后，這在一定程度上阻礙了山地戶外活動的開展，更加制約了戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2.3 自然環(huán)境條件不足

西藏地區(qū)平均海拔在4000米以上，較高的海拔，使得很多地區(qū)高寒缺氧，紫外線很強(qiáng)，對于初到高原經(jīng)驗(yàn)不足的戶外愛好者來說，易引發(fā)高原反應(yīng)，對戶外運(yùn)動的開展造成一定的困擾。另外，這里海拔高、氧氣稀薄、環(huán)境惡劣、突發(fā)狀況多，所以在該地區(qū)開展登山戶外活動風(fēng)險較高，易導(dǎo)致戶外事故的發(fā)生，給戶外運(yùn)動的發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。

3.3 機(jī)遇

3.3.1 全國戶外運(yùn)動發(fā)展勢頭良好

隨著人們健身休閑需求的增長，國家也相繼出臺了一系列政策來支持和引導(dǎo)山地戶外運(yùn)動的發(fā)展。自2005年國家體育總局將山地戶外運(yùn)動列為我國正式開展的運(yùn)動項(xiàng)目以來，戶外運(yùn)動在我國的發(fā)展速度逐漸加速。2016 年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，將戶外運(yùn)動納入到健身休閑服務(wù)體系重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目之中，隨后，國家體育總局聯(lián)合八部委印發(fā)《山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了戶外運(yùn)動的發(fā)展方向，2017年黨中央提出了實(shí)施健康中國的戰(zhàn)略。將人民健康上升為國家戰(zhàn)略來加以保障，可見國家對人民大眾健康的重視。而戶外運(yùn)動兼具健身和休閑的特性是保持人們健康的不二之選，因此，越來越多的人開始走進(jìn)戶外，使得我國參與戶外運(yùn)動的人數(shù)呈井噴式增長。西藏以其優(yōu)良的戶外資源持續(xù)吸引著全國乃至世界的戶外愛好者。

3.3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)繁榮

進(jìn)入新時代以來，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。2020年我國GDP已經(jīng)突破100萬億元人民幣，人均GDP更是達(dá)到了10504美元。我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，人民的收入和生活水平在不斷提高。收入和生活水平的提升促使人們生活觀念的轉(zhuǎn)變，開始接受各種休閑體育活動。促進(jìn)了休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而休閑體育的重要組成部分山地戶外運(yùn)動也被越來越多的人所接受，得到了快速的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮將極大地促進(jìn)西藏山地戶外運(yùn)動的發(fā)展。

3.4 威脅

3.4.1 高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻

戶外運(yùn)動主要以野外環(huán)境為載體，越來越多的人來到野外開展戶外活動，將會突破野外環(huán)境的承載力，給生態(tài)環(huán)境帶來危害，尤其是環(huán)保的戶外理念還不廣為人知的情況下。近年來，很多不為人知的原始秘境被人們了解，隨之會吸引大批戶外愛好者的到訪，帶來的是對環(huán)境的破壞，目前許多戶外勝地的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。有著“天神后花園”之稱的年保玉則因環(huán)境保護(hù)問題而被無限期關(guān)閉。青藏高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境相對更加脆弱，且高原動植物有著地域獨(dú)特性，大批人員的到訪，勢必會對脆弱的高原生態(tài)造成破壞。有調(diào)查表明，自上世紀(jì)50年代以來，共有140噸垃圾留在珠穆朗瑪峰，這給珠峰山區(qū)的環(huán)境造成了較大的傷害。因此，在大力開展山地戶外運(yùn)動的同時要兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，達(dá)到既要金山銀山，又要綠水青山的目的。

3.4.2 戶外活動風(fēng)險管理機(jī)制不完善

在高原地帶開展戶外活動將面臨著更大的風(fēng)險。高原環(huán)境瞬息萬變，隨著海拔的升高，氧氣變得稀薄，環(huán)境也變得更加惡劣，不確定的突發(fā)因素也隨之增多，在此環(huán)境下進(jìn)行戶外活動風(fēng)險較高易引發(fā)戶外事故，對戶外活動的參與者造成傷害。因此，在高原地區(qū)開展山地戶外運(yùn)動需要有完善的風(fēng)險管理保障體系，以應(yīng)對各種風(fēng)險因素來保障活動參與者的安全，但目前西藏山地戶外運(yùn)動風(fēng)險管理保障體系還不健全。未來需要建立完善的風(fēng)險管理機(jī)制和保障體系，來規(guī)避活動風(fēng)險，確保戶外參與者的人身安全。

4 西藏自治區(qū)山地戶外運(yùn)動發(fā)展路徑

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)鏈

西藏山地戶外運(yùn)動的發(fā)展首先要嚴(yán)格遵循以促進(jìn)戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)完善和健康可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃理念。同時完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也是西藏山地戶外運(yùn)動快速發(fā)展的首要因素。過去在西藏開展戶外活動，主要是以一兩座山峰或一兩個景點(diǎn)為中心開展，這種發(fā)展形勢導(dǎo)致活動項(xiàng)目單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。因此，在促進(jìn)西藏山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)完善和健康發(fā)展的規(guī)劃中，必須統(tǒng)籌全區(qū)山地戶外運(yùn)動基地規(guī)劃和山地戶外運(yùn)動項(xiàng)目建設(shè)，兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人文歷史傳承。在促進(jìn)西藏戶外運(yùn)動發(fā)展的過程中要充分考量當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，要以豐富的山地資源為依托，以傳統(tǒng)古民居、古村落、寺廟、農(nóng)業(yè)觀光為特色，因地制宜、以多種戶外運(yùn)動項(xiàng)目為支撐，做好合理規(guī)劃，并以建設(shè)山地戶外運(yùn)動小鎮(zhèn)為目標(biāo)，以山地戶外運(yùn)動小鎮(zhèn)為中心，因地制宜分區(qū)域、分項(xiàng)目地打造多種山地戶外運(yùn)動基地，完善西藏山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)鏈。將西藏建設(shè)成為全國乃至全世界的山地戶外運(yùn)動中心。

4.2 拓展賽事品牌，增加戶外產(chǎn)品供給

目前西藏登山大會已成功舉辦了十八屆，具有較高的賽事品牌影響力。其他戶外賽事活動的賽事規(guī)模、專業(yè)性、知名度等都需要進(jìn)一步提升。未來還應(yīng)大力提升賽事的品牌效應(yīng)，拓展賽事的影響力。同時還要開發(fā)多種戶外活動項(xiàng)目，增加山地戶外運(yùn)動產(chǎn)品的供給。包括舉辦戶外節(jié)、露營大會、徒步大會等群眾性戶外活動；以多座雪山為中心開展不同難度、不同體驗(yàn)的高山探險活動；舉辦攀巖、雪山速攀、高規(guī)格的高原山地馬拉松等專業(yè)性賽事活動。通過一系列賽事活動的舉辦提升賽事活動知名度和賽事品牌的影響力。以專業(yè)賽事為媒介推廣西藏的優(yōu)質(zhì)山地戶外資源，吸引更多戶外愛好者前來西藏參加登山戶外活動。

4.3 嚴(yán)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。這即指明了山地戶外運(yùn)動發(fā)展的方向，也給山地戶外運(yùn)動的發(fā)展提出了要求。在高原上開展山地戶外運(yùn)動勢必會對脆弱的高原生態(tài)環(huán)境造成影響。因此，在山地戶外運(yùn)動的發(fā)展規(guī)劃中要兼顧好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，同時在開展山地戶外運(yùn)動時要注重高原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，明確只有環(huán)境好才能吸引更多的人開展戶外活動這一良性循環(huán)。

4.4 挖掘歷史文化，促進(jìn)文體深度融合

文化是一個民族一個地區(qū)所特有的，經(jīng)過千年積淀下來的寶貴財(cái)富。西藏有著悠久歷史文化，其文化種類多樣、內(nèi)涵豐富。這些獨(dú)特的文化資源不僅僅是當(dāng)?shù)厝藗兊木袷臣Z，更強(qiáng)烈吸引著內(nèi)地的普通大眾。另外，戶外運(yùn)動不同于傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目，不能只注重體育設(shè)施的配套，要融合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的文化元素。因此要充分挖掘出西藏的文化資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、民風(fēng)民俗營造具有當(dāng)?shù)靥厣膽敉饣顒?，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與山地戶外運(yùn)動的融合發(fā)展，做到保護(hù)傳統(tǒng)文化，發(fā)展山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

4.5 完善配套設(shè)施，提升綜合服務(wù)水平

交通基礎(chǔ)設(shè)施是戶外出行的基礎(chǔ)條件。目前西藏的交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，缺少有與周邊省份連接的高速公路和鐵路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后?；A(chǔ)設(shè)施的不足制約了西藏與內(nèi)地的交流，也造成了人們難以到達(dá)西藏開展戶外活動的問題。將來應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是與其他省份連接的交通基礎(chǔ)設(shè)施，只有交通基礎(chǔ)設(shè)施好了，人們的出行才更加便利，才更加有利于戶外運(yùn)動的開展。

4.6 利用網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳推廣

21世紀(jì)是信息的時代，網(wǎng)絡(luò)媒體空前發(fā)達(dá)，信息可以精準(zhǔn)推送，且用戶群體很廣泛。網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)以其傳播速度快、共享性強(qiáng)等特點(diǎn)，已經(jīng)融入到社會生活的各個領(lǐng)域。使用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳，能更好地推廣西藏的優(yōu)質(zhì)山地戶外資源，對西藏的戶外運(yùn)動發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的力量，加大宣傳推廣的力度，將西藏的優(yōu)勢資源推向全國乃至全世界。