王仲昀

聯(lián)合收割機(jī)在黑龍江北大荒集團(tuán)紅星農(nóng)場(chǎng)有限公司田間收獲小麥。

“糧食安全”與“脫貧攻堅(jiān)”，這是兩個(gè)許多中國人都不陌生的關(guān)鍵詞。它們關(guān)乎14億中國人民的生活生產(chǎn)，也牽動(dòng)著中國這個(gè)“世界上最大的發(fā)展中國家”在全球化進(jìn)程中的步伐。

2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出了一系列重要論斷，其中就包括“十年來三件大事”：“一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，三是完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。”

過去十年，正因?yàn)橹袊^續(xù)堅(jiān)定不移地走自主可控的“中國糧食安全之路”，保證了14億人的糧食安全問題。老百姓的糧食有保障，對(duì)于完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

倉廩實(shí)，天下安。千百年來，糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。中國作為農(nóng)業(yè)大國和人口大國，保障糧食安全始終是關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵、維系社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)核。

2020年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記指出：“對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理?！?/p>

黨的十八大以來，中國加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，通過繼續(xù)實(shí)施稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，實(shí)施大豆振興計(jì)劃，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)等一系列有力措施，糧食產(chǎn)量持續(xù)提升，國家糧食安全得到有效保障。

根據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)計(jì)，2021年，中國糧食產(chǎn)量達(dá)13657億斤，為歷史最高水平；糧食生產(chǎn)連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。同時(shí)，主要糧食品種產(chǎn)量也均有不同程度增長。與2012年相比，稻谷增加126億斤、小麥增加289億斤、玉米增加860億斤、大豆增加59億斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

數(shù)據(jù)的背后，我國為了保障糧食安全，做了哪些努力？

2022年6月27日，在國新辦舉行“中國這十年”系列發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛表示，十年來我國糧食再上一個(gè)千億斤新臺(tái)階，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。

鄧小剛介紹，十年來，我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升，十年再上一個(gè)千億斤新臺(tái)階，緊緊抓住了耕地和種子兩個(gè)要害。

具體來說，土地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在耕地方面，中國實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。同時(shí)，通過科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，“藏糧于地”舉措加快推進(jìn)。近年來，中國累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)田灌溉水利設(shè)施配套不斷完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。

提到“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”，不得不提大美新疆。在新疆，原本農(nóng)田基礎(chǔ)相對(duì)較弱，很多都是中低產(chǎn)田。而得益于近年來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)村資源更好地被激活，有效助力了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。

如今，每當(dāng)如則·阿西木騎著三輪車出門，他都會(huì)多看兩眼村子里的農(nóng)田“風(fēng)景”。阿西木是新疆喀什地區(qū)疏勒縣庫木西力克鄉(xiāng)的農(nóng)民。從2020年至今，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷地讓阿西木身邊的耕地舊貌換新顏。

“原來高低不平的耕地平整后，長出的莊稼整整齊齊；原來的土路硬化后，多大的農(nóng)機(jī)都能開進(jìn)地里；原來的土渠變成防滲渠并配上滴灌節(jié)水系統(tǒng)后，一畝地用水從600立方米減少到300立方米……”2022年春天，望著改造后的農(nóng)田，阿西木說著眼前的變化。

2021年，庫木西力克鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬畝，占全鄉(xiāng)耕地的近三分之一。在新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院“訪惠聚”駐村工作隊(duì)所在的亞克什拉克村，4800畝農(nóng)田全部完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)讓“糧田”變“良田”，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶來的是實(shí)實(shí)在在的增產(chǎn)增收。在亞克什拉克村，村民以此為契機(jī)發(fā)展“制種小麥+飼草高粱+高效養(yǎng)殖”循環(huán)產(chǎn)業(yè)，畝產(chǎn)平均增加了10%—15%，畝節(jié)本增收220元。

除了“藏糧于地”，中國也大力實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略?？萍歼M(jìn)步是糧食增產(chǎn)提質(zhì)增效的核心力量，也是應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。黨的十八大以來，中國陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施玉米、大豆、水稻、小麥等作物良種聯(lián)合攻關(guān)，選育出一批水稻新品種。目前，中國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，良種覆蓋率持續(xù)保持在96%以上，農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。

2022年4月17日，由袁隆平團(tuán)隊(duì)培育的新型高桿高產(chǎn)水稻品種“超級(jí)耐鹽堿巨型稻”在天津市寧河區(qū)綠蘿家庭農(nóng)場(chǎng)開始大棚育秧。

我國有10多億畝鹽堿地。育種技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于更好地利用這些大面積的鹽堿地意義重大。袁隆平院士生前曾說，希望能在鹽堿地中“再造億畝良田”，并于2019年提出了“近期實(shí)現(xiàn)育種突破、中期提高技術(shù)集成度、遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能效益雙提升”的三個(gè)目標(biāo)。

2021年中，科技部正式批準(zhǔn)設(shè)立國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心。這是全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首批啟動(dòng)建設(shè)的4個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心之一，總部落戶三亞。

談到該中心落戶三亞的原因，負(fù)責(zé)人艾治勇當(dāng)時(shí)接受采訪時(shí)表示，這首先源于袁隆平院士多年在海南南繁工作，與當(dāng)?shù)亟⒘松詈窀星?。此外，考慮到海南具有開展育種研究的有利條件，以及豐富優(yōu)質(zhì)的海水資源等，袁院士毅然決定將中心總部設(shè)在了三亞。

時(shí)間來到今年3月16日，袁隆平院士當(dāng)年的目標(biāo)又邁出了重要一步：上述這個(gè)由全國7個(gè)省的11家單位組成的水稻技術(shù)創(chuàng)新中心正式掛牌。在牽頭單位湖南雜交水稻研究中心的專門團(tuán)隊(duì)中，“80后”“90后”年輕人占團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)的70%。

1986年出生的郭夏宇，現(xiàn)在是湖南雜交水稻研究中心試驗(yàn)基地管理處副處長。近兩年他的主要工作，就是往來于東北、西北、華南和華東的四個(gè)區(qū)域中心，和專家們一起持續(xù)攻關(guān)耐鹽堿水稻的相關(guān)課題。

郭夏宇說，年輕人干勁特別高，常常到了晚上10點(diǎn)多，湖南雜交水稻研究中心辦公樓還燈火通明。

努力換來了令人興奮的成果：目前，他們?cè)谌珖瓿闪私?0萬畝鹽堿地改良，完成耐鹽堿水稻種植60萬畝。內(nèi)蒙古興安盟、新疆喀什、海南崖州、江蘇南通等試驗(yàn)田紛紛創(chuàng)造了不同類型鹽堿地水稻畝產(chǎn)新紀(jì)錄。此外，他們還在土壤定向調(diào)節(jié)劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等方面取得了突破。

“我在袁老師身邊工作、學(xué)習(xí)了近10年時(shí)間，他一直告誡我們年輕人‘種田無小事’?！惫挠钫f，“對(duì)耐鹽堿水稻的培育，尤其體現(xiàn)了這句話的分量。把荒地變良田，這是我們維護(hù)國家糧食安全的一個(gè)重要舉措?！?/p>

10月17日舉行的二十大新聞中心第一場(chǎng)記者招待會(huì)上，國家發(fā)展改革委黨組成員、糧食和儲(chǔ)備局黨組書記、局長叢亮表示，我國糧食安全保障能力持續(xù)提升。叢亮說，“我國糧食安全形勢(shì)是好的，做到了把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國糧”。

回望過去十年，保障糧食安全和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)這兩項(xiàng)事業(yè)之間始終有千絲萬縷的聯(lián)系。對(duì)于中國廣大農(nóng)民來說，在最新的政策加持下，借助現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增產(chǎn)的同時(shí)，也大大提高了收入。

2018年，第十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了新修改的《農(nóng)村土地承包法》；2021年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》。這些法律條文，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)，使土地資源得到更有效合理的利用。農(nóng)民的收入變得更加靈活和多樣。

2021年夏，《新民周刊》記者曾在新疆喀什地區(qū)巴楚縣采訪了博孜買里村村民阿依吐爾遜·木拉力木，當(dāng)時(shí)她正在當(dāng)?shù)匾患疑虾Ｔ畢⑴c建設(shè)的扶貧制衣廠工作。一年做下來，能攢下數(shù)萬元的積蓄。而此前十多年里，她都和丈夫種棉花為生，靠天吃飯，收入結(jié)構(gòu)單一且不穩(wěn)定。自從2019年將家里土地流轉(zhuǎn)后，每年擁有穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)資金，木拉力木自己還能在廠里拿到工資，收入大幅增加。

這樣的故事在中國的西部地區(qū)比比皆是。在西藏山南市乃東區(qū)克松村社區(qū)，土地流轉(zhuǎn)讓年過六旬的剛祖成為人們羨慕的對(duì)象，他在2021年拿到3萬多元的分紅?！傲鬓D(zhuǎn)的10畝土地全部種上了蘿卜，由公司提供種子、化肥、農(nóng)藥，還教種植技術(shù)。去年蘿卜產(chǎn)量高、銷路好，今年更有干勁?！眲傋嬲f。

克松社區(qū)前些年也曾嘗試種玉米，最終也沒賣上好價(jià)錢。如今這里通過土地流轉(zhuǎn)，村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的積極性越來越高，有了資產(chǎn)性收益。

作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國消除極端貧困這一全球性目標(biāo)的事實(shí)本身，就具有巨大的全球意義。

我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，而脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧發(fā)生，離不開上述新型生產(chǎn)技術(shù)和方式帶來農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提?！?2022年中央一號(hào)文件發(fā)布后，國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫說，2021年面對(duì)疫情災(zāi)情考驗(yàn)，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

劉煥鑫介紹，去年以來，我國全面建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，近70%的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間的幫扶政策分類調(diào)整優(yōu)化，出臺(tái)33項(xiàng)銜接政策；開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估，銜接工作有序推進(jìn)。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，“我們經(jīng)過接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)了小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)”。

2020年9月19日，脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)莎車縣。圖為莎車縣小蜂農(nóng)業(yè)的堅(jiān)果炒貨車間，員工都是來自當(dāng)?shù)氐呢毨簟?/p>

中國實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全面勝利，為何對(duì)全人類的脫貧意義重大？2021年，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在祝賀中國脫貧攻堅(jiān)取得重大歷史性成就的致函中指出：“中國取得的非凡成就為整個(gè)國際社會(huì)帶來了希望，提供了激勵(lì)。”

縱觀人類現(xiàn)代歷史，半個(gè)多世紀(jì)以來，除了東亞少數(shù)國家和地區(qū)成功擺脫了絕對(duì)貧困并成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以外，幾乎沒有新興民族國家完全戰(zhàn)勝絕對(duì)貧困。

與此形成鮮明對(duì)比的是，中國在改革開放以后，尤其是黨的十八大以來取得了巨大的減貧成就。作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國消除極端貧困這一全球性目標(biāo)的事實(shí)本身，就具有巨大的全球意義。

古特雷斯所說的希望和激勵(lì)，并非停留在語言上，也被中國人民化為了看得見的援助。

2022年以來，中國已向有需要的發(fā)展中國家提供3萬多噸緊急人道主義糧援。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月23日，阿富汗民眾排著隊(duì)，在首都喀布爾領(lǐng)取中國援助的糧食。阿富汗臨時(shí)政府難民事務(wù)部發(fā)言人阿卜杜勒·穆塔利布·哈卡尼在當(dāng)時(shí)接受新華社采訪表示，現(xiàn)場(chǎng)群眾每人可以領(lǐng)到50公斤由中國援助的大米。

在此基礎(chǔ)上，中國授人以漁，切實(shí)幫助廣大發(fā)展中國家提升糧食自身保障能力。2022年6月27日，“中國水稻豐收日”儀式在非洲博茨瓦納首都哈博羅內(nèi)進(jìn)行。過去三年間，來自上海農(nóng)業(yè)生物基因中心的專家與當(dāng)?shù)乜蒲兄行暮推髽I(yè)合作，成功在當(dāng)?shù)胤N植抗旱稻。

在儀式舉辦當(dāng)天，上海的專家貢獻(xiàn)出自家的電飯煲，讓當(dāng)?shù)厝藝L到了大米飯。博茨瓦納人平時(shí)主要吃糙米，對(duì)來自中國的稻米贊不絕口。

截至目前，中國同140多個(gè)國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作，向廣大發(fā)展中國家推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)1000多項(xiàng)，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物平均增產(chǎn)30%—60%，超過150萬戶小農(nóng)從中受益?？梢灶A(yù)見在未來，中國將繼續(xù)和各國合作，為建設(shè)一個(gè)“零饑餓”的世界共同努力。