岑 昊 陳顯友

(武漢工程大學(xué) 管理學(xué)院，湖北 武漢 430000）

一、引言：鄉(xiāng)村振興背景下的人口老齡現(xiàn)狀

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示：截至2020年底，全國(guó)人口共計(jì)14.1億，平均每個(gè)家庭戶的人口為2.62人；60歲及以上人口為2.6億人，占比18.70%（其中65歲及以上人口為1.9億人，占比13.5%），由此可知，人口老齡化已經(jīng)成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)的基本國(guó)情[1]，我國(guó)也將從“輕度老齡化”社會(huì)步入到“中度老齡化”社會(huì)[2]。與此同時(shí)，60歲及以上老年人口中，鄉(xiāng)村老年人占比為23.81%，高出城鎮(zhèn)同年齡層老人7.99%（其中65歲鄉(xiāng)村老年人口較城鎮(zhèn)同年齡層老人高出6.61%）。顯然，在應(yīng)對(duì)人口老齡化造成的養(yǎng)老壓力過程中，農(nóng)村已成為主陣地[3]。2020年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，積極推進(jìn)互助幸福院等在內(nèi)的互助性養(yǎng)老發(fā)展。2021《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更是將農(nóng)村互助養(yǎng)老格局的參與主體細(xì)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老年人協(xié)會(huì)、低齡健康老年人、村干部、黨員等。

隨著鄉(xiāng)村振興政策在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活等方面的全面推進(jìn)，這無疑為農(nóng)村互助養(yǎng)老的發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力。因此，本文以鄉(xiāng)村振興為切入視角，通過對(duì)農(nóng)村互助養(yǎng)老概念、基礎(chǔ)理論、實(shí)踐探索模式進(jìn)行剖析和介紹，利用物理學(xué)中耦合及耦合協(xié)調(diào)度，對(duì)農(nóng)村發(fā)展互助養(yǎng)老“何以為之”做出實(shí)證解釋，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村互助養(yǎng)老“以何為之”提出發(fā)展路徑建議，希望以此為有關(guān)部門決策提供一定的思考借鑒價(jià)值。

二、文獻(xiàn)評(píng)述：農(nóng)村互助養(yǎng)老的概念和模式探索

（一）農(nóng)村互助養(yǎng)老內(nèi)涵

農(nóng)村互助養(yǎng)老：學(xué)者克魯泡特金認(rèn)為，互助的產(chǎn)生，是生物應(yīng)對(duì)老化的普遍途徑。這是一種平等基礎(chǔ)上的社會(huì)交換行為。以“回報(bào)”作為預(yù)期的經(jīng)濟(jì)性是其本質(zhì)[4]。因此，互助養(yǎng)老就是指在一定的地緣關(guān)系范圍內(nèi)，互助組成員間通過自我服務(wù)和自我管理，實(shí)現(xiàn)成員間在“衣、食、住、行、用，醫(yī)、康、養(yǎng)、衛(wèi)、護(hù)”等方面的互相幫助，相互供養(yǎng)[5]。農(nóng)村互助養(yǎng)老就是以村落為地緣關(guān)系，老年人之間互相幫助實(shí)現(xiàn)生活自理而形成的一種準(zhǔn)社會(huì)化的社區(qū)老人贍養(yǎng)模式[6]。

（二）互助養(yǎng)老的模式探索

鄰里互助：該互助模式是指老人在原有住所的基礎(chǔ)上，以一定地緣關(guān)系，構(gòu)成養(yǎng)老社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)部相互幫助、相互服務(wù)。上海奉賢區(qū)利用村中閑置房屋，以老年村民自愿為參與原則，通過自我管理、發(fā)展、服務(wù)、約束等探索出宅基毗鄰的“四堂間”農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式（四堂指餐飲“飯?zhí)谩?、聊天“客堂”、進(jìn)步“學(xué)堂”和議事“廳堂”）。該模式下，村委會(huì)負(fù)責(zé)“四堂”的基礎(chǔ)設(shè)施、人員等，社會(huì)組織負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)和管理，志愿者負(fù)責(zé)老人多元需求的滿足，形成“三體聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)營(yíng)模式。南宅院、夕笑樂、百草堂等農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，都是在該理念下探索出來的。

銀齡互助：該模式與鄰里互助最大的不同在于互助雙方不再局限于一定地緣關(guān)系內(nèi)，而是將整個(gè)村集體中的老人包含其中。河北肥鄉(xiāng)縣提出“政府支持、村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與”的農(nóng)村新型養(yǎng)老模式——農(nóng)村互助養(yǎng)老。在政府負(fù)責(zé)資金補(bǔ)貼和政策支持下，由村委會(huì)牽頭，利用村中閑置的土地、房屋等資源建立農(nóng)村幸?；ブ?，村民通過積極參與，達(dá)到中低齡較健康的老年人對(duì)高齡身體較弱的老年人的日常照顧，實(shí)現(xiàn)“銀齡”老人間的自我組織和自我管理。山東“互助養(yǎng)老合作社”、福建“安居樓”等均是在此基礎(chǔ)上推廣而來。

代際互助：該模式下，低齡青年或老人通過志愿服務(wù)換取時(shí)間積分，在自身或家人有養(yǎng)老服務(wù)需求時(shí)，通過積分兌換獲取同等勞動(dòng)時(shí)間的服務(wù)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)代際間的養(yǎng)老互助。河南新鄉(xiāng)市五陵村在積極探索有償激勵(lì)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給上有較大的模式突破，五陵村互助養(yǎng)老時(shí)間銀行，為村中老人提供了日常生活、健康咨詢、心里疏導(dǎo)等內(nèi)容在內(nèi)的互助服務(wù)。同完全志愿服務(wù)相比，服務(wù)的延遲支付實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與服務(wù)的社會(huì)交換，對(duì)服務(wù)雙方都有明顯正向激勵(lì)效果。

綜上所述，當(dāng)前學(xué)界對(duì)于農(nóng)村推行互助養(yǎng)老“何以為之”的理由闡述過于宏觀，且缺乏實(shí)證支持，這不僅導(dǎo)致對(duì)策缺乏系統(tǒng)思考和理論支撐，而且加大了實(shí)踐的困難。因此，本文從鄉(xiāng)村振興出發(fā)，在對(duì)農(nóng)村互助養(yǎng)老概念和實(shí)踐模式進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，通過對(duì)東中西部“四省十市”的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行耦合度和耦合協(xié)調(diào)度分析，對(duì)農(nóng)村互助養(yǎng)老合理性進(jìn)行闡述，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興理論內(nèi)容給出發(fā)展建議。

三、實(shí)證研究：鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村互助養(yǎng)老何以為之

（一）模型設(shè)計(jì)

耦合是物理學(xué)中的一個(gè)概念，指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)通過相互作用而彼此影響、相互作用的現(xiàn)象。因此本文在原有耦合模型基礎(chǔ)上，構(gòu)建耦合度模型如下：

其中，U1、U2是對(duì)供需子系統(tǒng)中個(gè)元素，進(jìn)行熵值賦權(quán)法（公式如下）所得到的綜合評(píng)價(jià)值。C值的值域?yàn)閇0,1]，C值越接近于1，說明兩者間耦合關(guān)系越好，反之越差。但是，由于C值僅可表述系統(tǒng)間關(guān)聯(lián)程度的強(qiáng)弱，不能有效說明養(yǎng)老服務(wù)供需子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)程度。因此，引入耦合協(xié)調(diào)度模型，模型如下：

D為耦合協(xié)調(diào)度，T為協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，為了保證D∈（0，1）且數(shù)值越大，耦合效果越好，一般定義T∈（0，1）。a、b為待定系數(shù)（a+b=1），本文取a=0.4和b=0.6。

表1 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

（二）養(yǎng)老均衡評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

通過對(duì)2018年以來的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，最終確定上門看病、康復(fù)治療、上門護(hù)理、老年飯桌或做飯、上門做家務(wù)、陪同看病、幫助日常購(gòu)物、上門聊天解悶、心理咨詢、老年人服務(wù)熱線法律援助、助浴服務(wù)、上門探訪、社區(qū)日間照料和老年輔具用品租賃在內(nèi)的15項(xiàng)常見養(yǎng)老服務(wù)為供需子系統(tǒng)的對(duì)比項(xiàng)目，基于耦合理論，建立如下養(yǎng)老服務(wù)均衡問題的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：

圖1 養(yǎng)老服務(wù)供需均衡的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（三）數(shù)據(jù)來源

本文通過分層抽樣的方式選取東部、中部、西部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老模式作為研究對(duì)象。主要選取了以下地區(qū)作為研究案例：東部地區(qū)的江蘇省昆山市、山東省日照市、浙江省長(zhǎng)興縣；中部地區(qū)的湖北省武漢市、黃岡市、十堰市、隨州市、天門市、宜昌市；西部地區(qū)的云南省曲靖市、玉溪市。通過走訪調(diào)查和問卷隨機(jī)發(fā)放的形式對(duì)以上地區(qū)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中養(yǎng)老服務(wù)模式的供給情況以及60 歲以上老人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的使用和需求情況進(jìn)行了調(diào)查搜集，共回收有效問卷528份。

表2 養(yǎng)老模式的收入、經(jīng)濟(jì)狀況、耦合度、耦合協(xié)調(diào)度平均值

（四）各種養(yǎng)老模式下農(nóng)村供給——需求的耦合結(jié)果

根據(jù)上述公式，現(xiàn)將養(yǎng)老模式的收入、經(jīng)濟(jì)狀況、耦合度、耦合協(xié)調(diào)度平均值計(jì)算結(jié)果展示如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各養(yǎng)老模式盈利能力普遍較差，且農(nóng)村居民支付能力普遍較低。從全國(guó)來看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合——醫(yī)療機(jī)構(gòu)主導(dǎo)（3308元/月）、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合——養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主導(dǎo)（1804為元/月）、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合——醫(yī)養(yǎng)合作（2338元/月）、互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)養(yǎng)老（1871元/月）、異地養(yǎng)老（1514元/月）、互助養(yǎng)老（2295元/月）六種農(nóng)村養(yǎng)老模式的平均收入僅為2188.33元/月，從地區(qū)分布來看，從東至西，農(nóng)村各養(yǎng)老模式平均收入有明顯階梯分布特征（東部：3955.60元/月、中部：1579.33元/月、西部：1016元/月），即由東至西逐級(jí)遞減。因此，當(dāng)前農(nóng)村各養(yǎng)老模式收益普遍不高。與此同時(shí)，村民自評(píng)經(jīng)濟(jì)狀況也服從上述特征分布。因此，當(dāng)前村民對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)支付能力也嚴(yán)重不足[7]。

互助養(yǎng)老模式服務(wù)供給同老人潛在需求耦合程度較高，且存在地區(qū)差異。在“供給——現(xiàn)實(shí)需求”方面農(nóng)村互助養(yǎng)的總體（0.93）、東部地區(qū)（0.90）、中部地區(qū)（0.97）和西部地區(qū)（0.97）耦合值表現(xiàn)不理想。學(xué)者曲延春等（2019）認(rèn)為這是與傳統(tǒng)觀念使老人不愿意表露真實(shí)想法有關(guān)[8]。在潛在需求的契合上，農(nóng)村互助養(yǎng)老顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)?？傮w上，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“供給——潛在需求”的耦合值較高。說明互助的“面對(duì)面”屬性使得溝通變得更加有效[9]。從地區(qū)分布來看，越靠近西部地區(qū)，農(nóng)村互助養(yǎng)老同老年村年需求的契合程度越高。學(xué)者吳芳等（2018）認(rèn)為這是與養(yǎng)老觀念受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響有關(guān)[10]。

農(nóng)村互助養(yǎng)老整體耦合協(xié)調(diào)度較高，且現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求間耦合協(xié)調(diào)度差距較小?？傮w角度來看，農(nóng)村互助養(yǎng)老供給——現(xiàn)實(shí)需求（0.81）和供給——潛在需求（0.82）的耦合協(xié)調(diào)度，在所屬5種農(nóng)村老人贍養(yǎng)模式中排名靠前，且均屬于良好協(xié)調(diào)。說明互助養(yǎng)老所互助提供的服務(wù)能夠很好地滿足互助成員間的需求，模式本身具有一定的全國(guó)推廣優(yōu)勢(shì)[11]。從地區(qū)部分布來看，東部地區(qū)整體耦合協(xié)調(diào)差距不大，其中，互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)的養(yǎng)老模式表現(xiàn)最為滯后（現(xiàn)實(shí)需求為0.69；潛在需求為0.70），這可能與智慧養(yǎng)老本身重技術(shù)、輕服務(wù)的劣勢(shì)有關(guān)?；ブB(yǎng)老表現(xiàn)較好，這充分體現(xiàn)出互助養(yǎng)老在老年人精神慰藉等方面的優(yōu)勢(shì)[12]。中部地區(qū)差距逐漸拉開，互助養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合——養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主導(dǎo)（現(xiàn)實(shí)需求為0.59；潛在需求為0.63）耦合值最低。這可能與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的“封閉性”和老人向往自由的沖突有關(guān)[13]；互助養(yǎng)老排名靠前（現(xiàn)實(shí)需求為0.83；潛在需求為0.83）均屬良好協(xié)調(diào)。西部地區(qū)模式差距懸殊，互助養(yǎng)老耦合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)，其中，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合——醫(yī)養(yǎng)合作（現(xiàn)實(shí)需求為0.48；潛在需求為0.61）和互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)養(yǎng)老（現(xiàn)實(shí)需求為0.50；潛在需求為0.62）在供給和現(xiàn)實(shí)需求子系統(tǒng)下甚至出現(xiàn)瀕臨失調(diào)的協(xié)調(diào)等級(jí)。這可能與模式建設(shè)成本、資金回報(bào)、政策完善程度等因素有關(guān)[14]。同時(shí)互助養(yǎng)老耦合值（現(xiàn)實(shí)需求為0.74；潛在需求為0.75）表現(xiàn)突出，這進(jìn)一步體現(xiàn)出互助養(yǎng)老在服務(wù)成本、建設(shè)投入、后期維護(hù)、需求滿足效果等方面的優(yōu)勢(shì)[15]。

四、路徑建議：鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村互助養(yǎng)老以何為之

（一）完善機(jī)構(gòu)治理體系，增強(qiáng)互助幸福院良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“自驅(qū)力”

堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織對(duì)幸福院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先的自治機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各界協(xié)同、老人參與、法治保障的互助院運(yùn)作模式。

一是堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織對(duì)幸福院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)：健全以黨組織為核心的互助院組織領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架，提倡由老人組成監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)互助院日常工作進(jìn)行監(jiān)督；加強(qiáng)黨員模范帶頭作用，積極承擔(dān)有失能、半失能等特殊情況老人的互助工作；加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，將互助工作納入選拔考核指標(biāo)，全面實(shí)行縣級(jí)備案。二是堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先的自治機(jī)制：在農(nóng)村基層黨組織的基本組織構(gòu)架上，創(chuàng)新互助院黨組織設(shè)置，健全民主決策制度與流程；開設(shè)以法律援助、法律宣傳等為主題的公益性講座、援助服務(wù)和司法救助等，提高互助院群聚模式下老人的法律素養(yǎng)；積極推進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)，大力提倡無神論、科學(xué)觀，抵制封建陋習(xí)，全面提升德治水準(zhǔn)和鄉(xiāng)村平安建設(shè)。

（二）發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多模式、多場(chǎng)景下的互助養(yǎng)老

以健全時(shí)間銀行利益關(guān)聯(lián)機(jī)制為核心，以老年人力資源創(chuàng)新開發(fā)為動(dòng)力，在推動(dòng)養(yǎng)老和產(chǎn)業(yè)深度融合的同時(shí)，積極探索發(fā)展根植于農(nóng)村幸?；ブ骸⒋寮w、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，是農(nóng)村互助養(yǎng)老模式良性運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是發(fā)掘新價(jià)值、探索新業(yè)態(tài)、打造新模式：結(jié)合自身資源稟賦條件，在生態(tài)宜居、休閑娛樂、文化傳承、健康生活等方面挖掘出本區(qū)域的多重功能和價(jià)值；依托農(nóng)村幸?；ブ骸B(yǎng)老機(jī)構(gòu)等老年人聚集場(chǎng)所，形成以老年人力再開發(fā)為中心的互助合作生產(chǎn)聯(lián)盟。二是提高老人參與熱情：積極構(gòu)建以勞動(dòng)、房屋、土地、農(nóng)具設(shè)備等為手段，股份、合作、租賃等為途徑的多元參與模式；鼓勵(lì)大型公司或企業(yè)通過開設(shè)地區(qū)分工廠、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)吸納閑散待業(yè)老人。

（三）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，為互助養(yǎng)老提供充沛的社會(huì)資本

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心的村民誠(chéng)信體系建設(shè)，堅(jiān)持以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展為核心的參與網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建，堅(jiān)持以道德為約束的互助規(guī)范創(chuàng)建，形成誠(chéng)信友善、民風(fēng)淳樸、鄰里和睦的鄉(xiāng)村文化氛圍。

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心的村民誠(chéng)信體系建設(shè)：積極宣傳、踐行、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于老人在價(jià)值選擇方面的引導(dǎo)作用；提倡契約精神，探索以時(shí)間積分為載體的互助院守信和失信獎(jiǎng)懲機(jī)制；重視家庭教育，加強(qiáng)對(duì)未成年群體的敬老、孝老思維觀念培育；堅(jiān)持以道德為約束的互助規(guī)范創(chuàng)建；制定靈活的問題解決和化解機(jī)制，要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入其中，彰顯主流價(jià)值；接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，移風(fēng)易俗，提倡文明生活；由互助院老人牽頭，構(gòu)建院內(nèi)監(jiān)督反映機(jī)制，強(qiáng)化成員的責(zé)任、規(guī)則、集體、主人翁意識(shí)。