鄧 霓 梁安柱

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺到了前所未有的戰(zhàn)略高度，強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱》將科技自立自強擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位并專章部署安排。廣西要加快產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、提質(zhì)升級，必須在創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)方面有更多作為、實現(xiàn)更多突破，以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)的承接發(fā)展，從而實現(xiàn)廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、廣西創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）取得的實踐成效

“十三五”以來，廣西黨委、政府對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出一系列重大部署，創(chuàng)新型廣西建設(shè)穩(wěn)步推進。

1.創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力取得新突破?！笆濉逼陂g，成立運營廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，組織實施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，初步形成“產(chǎn)研院＋投資公司＋專業(yè)研究所”的格局，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺118個，新增高新技術(shù)企業(yè)1618家，引育高層次創(chuàng)新人才和團隊126個，促進重大科技成果轉(zhuǎn)化1827項。2020年，全區(qū)啟動實施應(yīng)急科技專項，出臺支持服務(wù)科技型企業(yè)的十項措施，多措并舉助力科技戰(zhàn)疫和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2.全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力再上新臺階?！笆濉逼陂g實施創(chuàng)新項目企業(yè)牽頭制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，廣西科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目企業(yè)牽頭承擔率達到52.7%，建設(shè)了14家高新區(qū)，擁有國家級創(chuàng)新平臺120家，國家級高層次人才81名。企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重達到75%,高新技術(shù)企業(yè)保有量突破3300家。2021年，廣西全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入由2016年的117.7億元提高到約210億元,28項科技成果獲國家科技獎勵，根據(jù)《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2021》,廣西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)較上年提升1位，首次進入全國區(qū)域創(chuàng)新第二梯隊。

3.全區(qū)的科技合作交流達到新高度。出臺《關(guān)于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》等政策文件，與自然資源部共建第四海洋研究所，跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)覆蓋東盟十國，建立了15個聯(lián)合實驗室及創(chuàng)新中心、12個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。2020年全區(qū)科技進步貢獻率達到55.52%，受疫情影響，2021年全區(qū)科技進步貢獻率為53.51%。比2015年的48%提升了5.51個百分點。

（二）存在的主要問題

1.創(chuàng)新意識薄弱，企業(yè)創(chuàng)新理念滯后。社會創(chuàng)新活力不高，全社會鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的意識和氛圍較弱，對創(chuàng)新重要性的認識有待提高，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的局面尚未形成。個別地方政府和相關(guān)部門在抓經(jīng)濟發(fā)展時仍缺乏依靠自主創(chuàng)新、以科技發(fā)展推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的自覺意識和行動。社會創(chuàng)新意識薄弱、企業(yè)創(chuàng)新理念滯后已成為廣西實現(xiàn)發(fā)展動力變革、質(zhì)量變革和效率變革的瓶頸之一。

2.科技研發(fā)投入強度不足，研發(fā)平臺實力偏弱。我區(qū)科技資源的配置不盡合理、科技創(chuàng)新能力不高、科研院所小散弱，科技成果轉(zhuǎn)化及和產(chǎn)業(yè)化率不足、不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對創(chuàng)新的需求等問題。2020年全社會R&D經(jīng)費占GDP比重僅為0.78%，而2020年全國R&D經(jīng)費投入強度為2.4%，廣西比全國低1.62個百分點，比湖南、四川、云南都要低，廣西R&D投入強度在全國省份中排名較低（見下表）。2021年，廣西R&D投入強度為173.2億元，投入強度為0.78，全國排名第21位，有所進步。

2018—2020年周邊省份R&D經(jīng)費投入強度數(shù)據(jù)表

3.企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍。一些企業(yè)“小富即安、小成即滿”的意識比較嚴重，保守不思進取，不重視自主研發(fā)。我區(qū)的近九成規(guī)上工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)活動，科技成果轉(zhuǎn)化率全國排名靠后。2021年我區(qū)獲得國家專精特新“小巨人”認定總數(shù)為81家，占榜單企業(yè)的1.9%，居全國第20位，大中型企業(yè)支撐不足、專精特新企業(yè)偏少，極大制約我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和工業(yè)化進程推進。

4.新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展緩慢。當前我區(qū)尚未出臺有關(guān)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相應(yīng)政策規(guī)范，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各地市各自為政，目標不一致。廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息化水平較低，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進展還比較緩慢。根據(jù)《2020中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)（DEDI）》，2020年廣西新經(jīng)濟增加值占全國“三新經(jīng)濟”增加值的比重僅為1.9%。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022年）》，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，2021年廣西數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模約8300億元，廣西僅占全國的1.8%。

5.創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部競爭愈發(fā)嚴峻。上海、江蘇、廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)釋放的創(chuàng)新活力對廣西產(chǎn)生強大的“虹吸效應(yīng)”，隨著廣西與這些發(fā)達經(jīng)濟體的差距拉大，外部創(chuàng)新高地活力的“虹吸效應(yīng)”正在放大。各省紛紛將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為工作的重點，導(dǎo)致對創(chuàng)新型人才的爭奪加劇，創(chuàng)新型人才日益成為各省市創(chuàng)新活力角逐的焦點。雖然廣西也出臺一些人才政策，但與一線、很多二線城市仍存在較大的差距，吸引人才力度弱。

二、國內(nèi)外先進地區(qū)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例及啟示

（一）先進案例

1.德國：實施新高技術(shù)戰(zhàn)略向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“新高技術(shù)戰(zhàn)略”，積極參與歐盟“地平線2020”與歐洲研究區(qū)計劃，加大研發(fā)投入，出臺“中小企業(yè)先行”十大計劃等。世界經(jīng)濟論壇最新發(fā)布的全球競爭力報告中，德國排名第4，歐洲最具創(chuàng)新能力的10家企業(yè)德國有5家。

2.美國紐約：從資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。打造新型大學(xué)科技園，搭建多樣化的雙創(chuàng)服務(wù)平臺，積極吸引微軟、Facebook等一批世界強企加盟科研項目，鼓勵共享實驗設(shè)施對中小企業(yè)開放，實施小微企業(yè)融資補充行動等優(yōu)惠政策。目前紐約已成為美國成長最快的高科技樞紐。

3.深圳：從制造到智造的轉(zhuǎn)變。與著名高校合作構(gòu)建深圳虛擬大學(xué)園，加快引進、集聚全球科技創(chuàng)新資源，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點圍繞新一代信息技術(shù)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟、高端裝備等領(lǐng)域，培育初創(chuàng)型科技企業(yè)、獨角獸及科技龍頭企業(yè)。目前，深圳已經(jīng)成為了全球新興產(chǎn)業(yè)高地。

4.貴州：從低端制造向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)飛躍。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，加大制造業(yè)、軍民融合、電子信息、有色、民族制藥、化工等產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移和快速發(fā)展，逐步構(gòu)建了大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈、全治理鏈、全服務(wù)鏈。目前，大數(shù)據(jù)對貴州經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，成為我國東數(shù)西算的重要基地之一。

（二）啟示

從以上幾個案例可以清晰看出，培養(yǎng)全社會創(chuàng)新意識是提升創(chuàng)新的社會保障，形成支持創(chuàng)新的體制體系是促進創(chuàng)新的制度保障，確保人財物投入的占比是促進創(chuàng)新的物質(zhì)保障，推動企業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的重點，在核心產(chǎn)業(yè)形成重大創(chuàng)新突破是提升創(chuàng)新的關(guān)鍵，打造創(chuàng)新平臺是創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。廣西要加大創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的支撐發(fā)展作用，應(yīng)當在這些方面持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷夯實科技、社會、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、體制等方面的基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)和舉措

（一）強化產(chǎn)業(yè)科技支撐，加快產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。

1.進一步強化科技支撐。按照自治區(qū)黨委、政府明確提出“堅持創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動搖”的要求，立足強大的國內(nèi)市場，以“補鏈、強鏈、延鏈”為重點，對產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)融合載體分布情況進行梳理，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，持之以恒加強基礎(chǔ)研究，打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，在前沿領(lǐng)域形成一批領(lǐng)先優(yōu)勢，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

2.促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。精準引導(dǎo)創(chuàng)新資源向重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、開發(fā)區(qū)集聚，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)創(chuàng)新中心或與研發(fā)機構(gòu)合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的需求精準部署創(chuàng)新平臺建設(shè)，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目等，提升創(chuàng)新鏈的支撐和服務(wù)能力。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)供給和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，通過新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化技術(shù)成果的應(yīng)用，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈對接機制，加強供需交流促進雙鏈融合。

（二）推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。

1.用創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以廣西本土龍頭企業(yè)為重點，扎實推進實施“千企技改”工程，推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實施技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”及高質(zhì)量發(fā)展。強化“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的新模式培育，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域發(fā)展。大力支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，培育形成一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級成效顯著的制造企業(yè)。

2.加快核心技術(shù)攻關(guān)培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭創(chuàng)新和強鏈補鏈延鏈需求，圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，加快核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。順應(yīng)科技創(chuàng)新和消費模式的演變趨勢，強化人工智能、3D打印、機器人、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等具有新技術(shù)含量的創(chuàng)新產(chǎn)品的培育發(fā)展。對接國家重大科技項目和重大科技工程布局，加強人工智能、生命健康、生物技術(shù)等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，積極培育“蛙跳”產(chǎn)業(yè)。

（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能力，大力培育“專精特新”企業(yè)。

1.加大對企業(yè)的創(chuàng)新支持力度。支持建立創(chuàng)新企業(yè)運行體系，設(shè)立政府部門間聯(lián)合辦公機構(gòu)促進創(chuàng)新協(xié)作，不斷完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立創(chuàng)新運行體系評審和督察制度，加強對企業(yè)管理者的創(chuàng)新理念培訓(xùn)，鼓勵其參與知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易與對外合作。加大政策優(yōu)惠力度，出臺政府補貼政策，以財政撥款、財政貼息、稅收返還、無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)以及給予優(yōu)惠性的貸款等方式，努力降低企業(yè)創(chuàng)新成本。探索政府分擔企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險機制，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險補償引導(dǎo)基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)為小微企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)提供流動資金貸款，有效降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險，還可以保證中小投資者的利益。

2.加大力度積極培育“專精特新”企業(yè)。要加大國家級“專精特新小巨人”企業(yè)的培育，加強自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)認定，打造形成國家級、自治區(qū)級、市級三級“專精特新”企業(yè)培育體系。擴大自治區(qū)“專精特新培育庫”篩選范圍，推動更多中小企業(yè)邁入“專精特新培育庫”，提振企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動力。要培育先進制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主；要著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進的服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)；要支持“產(chǎn)業(yè)龍頭”企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)開放市場、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源，并綜合運用訂購、推廣應(yīng)用等方式，促進“專精特新”中小企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。加快出臺專項補貼政策，搭建融資平臺和融資擔保，解決中小企業(yè)融資難融資貴問題。要鼓勵、指導(dǎo)、支持“專精特新”企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”等上市直接融資。

（四）創(chuàng)新體制機制，加快提升服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展體系建設(shè)。

1.進一步強化創(chuàng)新人才從東部地區(qū)的引進和培養(yǎng)。一是建立開放靈活的人才吸引機制，大力引入東部科技人才和團隊，深入推進實施“項目+團隊”的“帶土移植”人才引育新模式；在區(qū)外特別是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和離岸孵化基地，探索推行“工程師+高技能領(lǐng)軍人才”的團隊合作模式。二是構(gòu)建新型高技能人才政策支持體系，探索優(yōu)化科技項目組織管理新方式，提高對團隊項目資助金額，探索人才安居住房建設(shè)新模式。三深化人才對外合作，完善“招商引資”和“招才引智”融合發(fā)展機制，探索建立粵桂勞務(wù)合作試驗區(qū)和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持通過“剛性引進+柔性引進”“領(lǐng)軍人才+人才團隊”“創(chuàng)新人才+優(yōu)質(zhì)項目”等方式，實現(xiàn)高層次創(chuàng)新型人才倍增，引進具有領(lǐng)先水平、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的頂尖人才和團隊。

2.服務(wù)成果轉(zhuǎn)化，助力產(chǎn)業(yè)體系的打造。一是加強建設(shè)多層次科技成果轉(zhuǎn)化和孵化平臺，建設(shè)完善成果轉(zhuǎn)化中試研究基地服務(wù)體系，加強科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等孵化平臺建設(shè)，支持龍頭企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)聚焦行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。二是加強建設(shè)完善科技成果評價機制，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。三是加強建立健全科技服務(wù)體系，加快打造廣西網(wǎng)上技術(shù)市場升級版，做大做強廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展投資基金，探索設(shè)立自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展融資擔?；?，推進各具特色的科技金融專營機構(gòu)建設(shè)，發(fā)展一批研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)等科技服務(wù)機構(gòu)。

（五）構(gòu)建創(chuàng)新平臺，優(yōu)化科技力量布局。

1.推動創(chuàng)新平臺發(fā)展。強化對高校實驗室等的包容性管理，鼓勵企業(yè)研究院、企業(yè)國家重點實驗室及聯(lián)合實驗室開展基礎(chǔ)研究。引導(dǎo)企業(yè)探索應(yīng)用引發(fā)的基礎(chǔ)研究，通過各方合作降低研究成本，實現(xiàn)共性技術(shù)的共享及迅速的規(guī)?；Ｍ苿觿?chuàng)新平臺內(nèi)的合作，鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新平臺。加強跨平臺的合作，強化大型儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、研究成果等的跨平臺共享，打破平臺邊界，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補與共享，降低整體的創(chuàng)新成本，實現(xiàn)不同創(chuàng)新平臺的協(xié)同利用。集中建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進優(yōu)勢科研力量爭創(chuàng)國家級、自治區(qū)級實驗室，推進校企合作、校地合作，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，實施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)工程，形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果和領(lǐng)跑型重大科技成果。

2.優(yōu)化創(chuàng)新平臺加大產(chǎn)業(yè)承接布局。圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、特別是以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集聚地，進行創(chuàng)新平臺布局，大力引進東部平臺、人才團隊，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強創(chuàng)新驅(qū)動對產(chǎn)業(yè)承接的帶動能力。

創(chuàng)新平臺布局及研發(fā)方向表

（資料來源：根據(jù)廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃內(nèi)容歸納整理）

（六）加大政策保障力度，全面服務(wù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府以及發(fā)改、科技、人力資源社會保障、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等主管部門應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建立聯(lián)動協(xié)同機制，突出抓好創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項服務(wù)和協(xié)調(diào)。要加強相關(guān)體制機制建設(shè)以及政策的制定出臺，積極推動創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全社會形成共識。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對標粵港澳大灣區(qū)等東部地區(qū)，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和一流營商環(huán)境，堅決打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，助力企業(yè)做優(yōu)做強做大。依法加強反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

2.持續(xù)加大要素投入。一是完善財政金融支持政策。利用好“桂惠貸”等地方優(yōu)惠政策，落實好促進中小企業(yè)發(fā)展的金融、財稅等支持政策，鼓勵各地市根據(jù)當?shù)乜萍?、產(chǎn)業(yè)、人才的發(fā)展需要，出臺具有自我特色的支持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。引導(dǎo)社會化、市場化的各類資金，投入到重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的創(chuàng)新、攻關(guān)突破，支持重大關(guān)鍵項目的開發(fā)。發(fā)揮產(chǎn)融投資公司、投融資平臺和地方的積極性、主動性，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、推出便捷融資渠道，加大支持力度，提升對企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新的支持和發(fā)展力度。二是加強服務(wù)科技創(chuàng)新平臺及能力建設(shè)。對標對標粵港澳大灣區(qū)、長三角的體系、標準、走廊建設(shè)，在信息平臺、標準化建設(shè)、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)保護、成果轉(zhuǎn)化運用等方面，加大服務(wù)平臺建設(shè)，支持各地利用行業(yè)大數(shù)據(jù)、社會資源，強化服務(wù)能力，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務(wù)、運維等全流程的數(shù)據(jù)匯聚，推動上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù)、合作共享，促進科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升。