省人大社會建設(shè)委員會

9月下旬，長三角三省一市人大常委會同步審議通過《推進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》，自10月1日起同步施行，為建立長三角區(qū)域以社會保障卡為載體的居民服務(wù)一卡通、促進基本公共服務(wù)便利共享提供了有力的法治保障。

牢記囑托，著力推進長三角基本公共服務(wù)高質(zhì)量一體化發(fā)展

推動長三角一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。今年以來，在三省一市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，三省一市人大常委會認真貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，聚焦基本公共服務(wù)便利共享，率先探索在民生領(lǐng)域開展區(qū)域合作協(xié)同立法的有效路徑，為實現(xiàn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通提供法治保障。

全面推進長三角居民服務(wù)一卡通，就是要在長三角區(qū)域內(nèi)，以社會保障卡作為載體，率先在交通出行、旅游觀光、文化體驗以及社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡多用、跨省通用。

三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)對長三角居民服務(wù)一卡通工作高度重視。今年8月在上海召開的2022年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會進一步明確，要把長三角居民服務(wù)一卡通作為今后長三角地區(qū)推進公共服務(wù)共建共享和便利化的重點工作之一。

共擔使命，三省一市人大共同探索完善協(xié)同立法新機制，以法治保障引領(lǐng)長三角率先實現(xiàn)居民服務(wù)一卡通

在此項協(xié)同立法的草案起草過程中，三省一市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專門委員會，以及政府相關(guān)部門多次開展協(xié)商溝通，對協(xié)同立法的有關(guān)工作形成充分共識。本次協(xié)同立法，獲得了國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦的大力指導(dǎo)支持，充分體現(xiàn)了促進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通和長三角“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展的理念和要求。

新頒布的規(guī)定主要體現(xiàn)了“七個明確”，即：明確長三角一卡通功能定位、工作目標和基本原則，規(guī)定長三角區(qū)域社會保障卡持卡人可以在基本公共服務(wù)各領(lǐng)域，享受相應(yīng)便利服務(wù)。明確長三角一卡通協(xié)同推進工作機制，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和全國社會保障卡服務(wù)平臺，以及長三角區(qū)域合作機制，利用長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享交換，實現(xiàn)社會保障卡居民服務(wù)一卡通跨省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一互認，統(tǒng)一長三角一卡通應(yīng)用場景，實現(xiàn)應(yīng)用互通。明確三省一市相關(guān)政府部門的職責，規(guī)定共同編制長三角一卡通的應(yīng)用項目清單，實行動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。明確推進數(shù)字政府建設(shè)及先行先試相關(guān)要求，鼓勵長三角區(qū)域各地根據(jù)本地實際，積極開展長三角一卡通管理服務(wù)探索創(chuàng)新；鼓勵長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開展先行先試，拓展應(yīng)用場景，率先實現(xiàn)同城服務(wù)和同城待遇。明確跨區(qū)域業(yè)務(wù)、技術(shù)標準互認互通及保障用卡數(shù)據(jù)和信息安全相關(guān)規(guī)定，特別是強調(diào)在方便居民使用社會保障卡的同時，相關(guān)部門和單位應(yīng)當對服務(wù)管理中獲取的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)依法采取保護措施，不得違法使用或者泄露。明確強化社會宣傳和服務(wù)監(jiān)督相關(guān)要求。明確相關(guān)各方法律責任和人大監(jiān)督規(guī)定，確保法規(guī)得到有效實施。

長三角三省一市人大常委會表示，要進一步加強民生領(lǐng)域協(xié)同立法，以高質(zhì)量立法護航長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展；要堅持長三角以社會保障卡為載體的居民服務(wù)一卡通線上線下場景融合發(fā)展，推動長三角一卡通“多卡集成、多碼融合、一碼通用”，更有效促進跨區(qū)域居民服務(wù)一體化便利共享，共同構(gòu)建幸福和諧長三角?！?/p>