省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)

9月下旬，長(zhǎng)三角三省一市人大常委會(huì)同步審議通過(guò)《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》，自10月1日起同步施行，為建立長(zhǎng)三角區(qū)域以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)一卡通、促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享提供了有力的法治保障。

牢記囑托，著力推進(jìn)長(zhǎng)三角基本公共服務(wù)高質(zhì)量一體化發(fā)展

推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。今年以來(lái)，在三省一市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，三省一市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，聚焦基本公共服務(wù)便利共享，率先探索在民生領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)域合作協(xié)同立法的有效路徑，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通提供法治保障。

全面推進(jìn)長(zhǎng)三角居民服務(wù)一卡通，就是要在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，以社會(huì)保障卡作為載體，率先在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)以及社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡多用、跨省通用。

三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)長(zhǎng)三角居民服務(wù)一卡通工作高度重視。今年8月在上海召開(kāi)的2022年長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)進(jìn)一步明確，要把長(zhǎng)三角居民服務(wù)一卡通作為今后長(zhǎng)三角地區(qū)推進(jìn)公共服務(wù)共建共享和便利化的重點(diǎn)工作之一。

共擔(dān)使命，三省一市人大共同探索完善協(xié)同立法新機(jī)制，以法治保障引領(lǐng)長(zhǎng)三角率先實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)一卡通

在此項(xiàng)協(xié)同立法的草案起草過(guò)程中，三省一市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專門委員會(huì)，以及政府相關(guān)部門多次開(kāi)展協(xié)商溝通，對(duì)協(xié)同立法的有關(guān)工作形成充分共識(shí)。本次協(xié)同立法，獲得了國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦的大力指導(dǎo)支持，充分體現(xiàn)了促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通和長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展的理念和要求。

新頒布的規(guī)定主要體現(xiàn)了“七個(gè)明確”，即：明確長(zhǎng)三角一卡通功能定位、工作目標(biāo)和基本原則，規(guī)定長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以在基本公共服務(wù)各領(lǐng)域，享受相應(yīng)便利服務(wù)。明確長(zhǎng)三角一卡通協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)社會(huì)保障卡服務(wù)平臺(tái)，以及長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制，利用長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通跨省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn)，統(tǒng)一長(zhǎng)三角一卡通應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互通。明確三省一市相關(guān)政府部門的職責(zé)，規(guī)定共同編制長(zhǎng)三角一卡通的應(yīng)用項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。明確推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)及先行先試相關(guān)要求，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角區(qū)域各地根據(jù)本地實(shí)際，積極開(kāi)展長(zhǎng)三角一卡通管理服務(wù)探索創(chuàng)新；鼓勵(lì)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開(kāi)展先行先試，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，率先實(shí)現(xiàn)同城服務(wù)和同城待遇。明確跨區(qū)域業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通及保障用卡數(shù)據(jù)和信息安全相關(guān)規(guī)定，特別是強(qiáng)調(diào)在方便居民使用社會(huì)保障卡的同時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)管理中獲取的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)依法采取保護(hù)措施，不得違法使用或者泄露。明確強(qiáng)化社會(huì)宣傳和服務(wù)監(jiān)督相關(guān)要求。明確相關(guān)各方法律責(zé)任和人大監(jiān)督規(guī)定，確保法規(guī)得到有效實(shí)施。

長(zhǎng)三角三省一市人大常委會(huì)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)民生領(lǐng)域協(xié)同立法，以高質(zhì)量立法護(hù)航長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展；要堅(jiān)持長(zhǎng)三角以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)一卡通線上線下場(chǎng)景融合發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)三角一卡通“多卡集成、多碼融合、一碼通用”，更有效促進(jìn)跨區(qū)域居民服務(wù)一體化便利共享，共同構(gòu)建幸福和諧長(zhǎng)三角?！?/p>