⊙文 高曉東 沂水縣公共資源交易中心

隨著人們對健康的重視，保健品產(chǎn)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，但在現(xiàn)實中，一些保健食品企業(yè)一味以營利為目的，出現(xiàn)了很多亂象，比如保健食品的標簽、包裝與廣告、注冊的內(nèi)容相距甚遠，夸大保健食品的保健效果，宣稱具有治病等功能；不明確注明適用年齡段，甚至連原材料也不明確標注等。在這其中，老年人更是成為最主要的受害者，老年人一般比較節(jié)約，某些非法分子卻打著高科技、新產(chǎn)品的旗號騙取老年人辛苦攢下的錢財，有些老年人發(fā)現(xiàn)上當后悔不當初，有的甚至覺得無法面對家人而輕生，給家庭、社會及保健食品行業(yè)帶來了惡劣的影響。鑒于此，對保健食品廣告進行法律規(guī)制已經(jīng)迫在眉睫。

首先，有助于建立有序的保健食品市場秩序和保護消費者的合法權益。市場經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)固必須以有序的市場秩序為基礎，這取決于各種因素的結合，其中包括合法和真實的廣告。對保健食品廣告進行法律規(guī)制，能防止保健食品夸大宣傳而誤導消費者，從而達到保護消費者合法權益的目的。

其次，有利于保護誠實生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。為了搶市場，許多廣告商不顧法律規(guī)定發(fā)布虛假的保健食品廣告，從中非法獲利，擾亂了正常的市場秩序。對保健食品廣告進行法律規(guī)制，有利于維護保健食品廣告市場的正常秩序，保護誠實生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益，從而促進保健食品行業(yè)的健康發(fā)展。

那么，我們該如何完善保健食品的廣告管理呢？

應當明確保健食品虛假宣傳的定義，制定統(tǒng)一的質量規(guī)范。明確生產(chǎn)企業(yè)、銷售方、宣傳方的責任，若假冒偽劣保健食品流入市場，生產(chǎn)方、銷售方、廣告方都必須承擔相應的法律責任，更好地凈化和監(jiān)督保健食品行業(yè)。

要通過報紙、微信、短視頻平臺等重點曝光虛假保健食品及詐騙案件，對廣告媒介發(fā)布的保健食品廣告進行嚴格審查。要建立跨地區(qū)的違法虛假宣傳統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機構，提高跨地區(qū)政府部門間的合作效率。針對保健食品轉戰(zhàn)網(wǎng)絡銷售的問題，要開展互聯(lián)網(wǎng)整治，大力查處通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺進行的虛假宣傳，并加大處罰力度。

虛假保健食品大部分的受害者是中老年人，檢察機關一定要重視保障中老年等弱勢群體的合法利益，主動幫助受害者提起民事公益訴訟，充分展現(xiàn)檢察機關的監(jiān)督職能。

面向廣大群眾進行保健食品的知識宣傳，提高他們對保健食品的認識水平。加強對保健食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營銷售者的普法教育，加強他們的責任感，使虛假的保健食品失去傳播渠道。