雷明霞，徐凱*，彭娟，余姣，李梅，張其彬，蔣凜

（1.內(nèi)江市動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心 四川內(nèi)江 641000；2.內(nèi)江市東興區(qū)椑木鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心 四川內(nèi)江 641100）

獸醫(yī)實驗室隸屬于各級獸醫(yī)主管部門，承擔著動物疫病診斷、監(jiān)測和檢測等任務，是動物疫控機構(gòu)的核心組件，其監(jiān)測能力事關動物疫病防控成效和公共衛(wèi)生安全。近年來，動物疫病防控形勢日趨復雜化，混合感染現(xiàn)象普遍，外來病和新病種也層出不窮，人畜共患病不斷出現(xiàn)。因此，獸醫(yī)實驗室的技術支撐作用尤為重要，實驗室能力提升建設成為適應新形勢發(fā)展的客觀要求。2021 年，全市縣級獸醫(yī)實驗室進行了能力提升建設，實驗室資源配置和檢測能力大大提升，但也暴露出一些“短板”，本文擬對實驗室建設現(xiàn)狀及存在問題進行分析，以期為持續(xù)推進全市獸醫(yī)實驗室建設和發(fā)展提供參考。

1 內(nèi)江市獸醫(yī)實驗室建設現(xiàn)狀

1.1 整體狀況

內(nèi)江市現(xiàn)有市級獸醫(yī)實驗室1 個（以下簡稱市級實驗室），縣級獸醫(yī)實驗室5 個（以下簡稱縣級實驗室）。達到生物安全二級防護水平的有5 個，達到生物安全一級防護水平的有1 個。其中5 個獸醫(yī)實驗室（市級1 個、縣級4 個）通過四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對實驗室的考核驗收，取得《獸醫(yī)實驗室考核合格證》，市級實驗室于2011 年通過初次考核（省內(nèi)首家），2017 年通過延展考核，4 個縣級實驗室于2011—2013 年通過初次考核，于2017—2019 年通過延展考核。

1.2 基礎設施設備

2021 年，全市落實資金440 余萬元用于縣級實驗室能力提升建設。內(nèi)江市6 個獸醫(yī)實驗室建設總面積1637.8m，其中市級實驗室320m，縣級實驗室改造前平均占地面積233.4m，改造后平均面積263.6m，均達到了獸醫(yī)實驗室考核相應的面積要求。內(nèi)部設施符合現(xiàn)代生物安全實驗室相應防護等級要求，根據(jù)功能需要對實驗室進行了分區(qū)布局，設置有收樣室和樣品保存室、血清學檢測室、分子生物學室、洗滌消毒室、廢棄物暫存室等必備功能室。配置有Ⅱ級生物安全柜、高速冷凍離心機、組織研磨儀、核酸提取儀、熒光定量PCR 儀等重要儀器設備，全市獸醫(yī)實驗室配置有儀器設備200 余臺/套，其中市級70 余臺/套，縣級平均30 余臺/套，滿足日常檢測需求。

1.3 實驗室體系建設

各實驗室均按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》《實驗室生物安全通用要求》《獸醫(yī)實驗室考核管理辦法》等相關要求，建立了實驗室質(zhì)量管理和生物安全管理體系，質(zhì)量（生物安全）手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄記載等。有實驗室崗位責任制、檔案資料、儀器設備使用、試劑管理、樣品采集、保存及運輸、實驗室生物安全、實驗室廢棄物及污染物的無害化處理等相關管理制度。

1.4 實驗室人員

全市有獸醫(yī)實驗室工作人員24 人，其中市級6 人，縣級18人。學歷方面，市級有碩士5 人（占比83%），本科1 人（占比17%），縣級有碩士3 人（占比17%），本科10 人（占比55%），專科5 人（占比28%）；年齡方面，30 歲以下占4%，30～40 歲占54%（其中市級占25%），40～50 歲占29%，50 歲及以上占13%，從事實驗室工作在10 年及以上的有11 人；專業(yè)方面，畜牧專業(yè)3 人（占比12%），其余21 人（占比88%）均為獸醫(yī)專業(yè)；職稱方面，專業(yè)技術人員占比88%，其中初級職稱和高級職稱分別占比24%，中級職稱比例52%。全市實驗室人員實行崗前培訓和持證上崗制度，并進行周期性再培訓，確保實驗室人員能不斷適應檢測工作新要求。

1.5 檢測工作能力

市、縣均能開展禽流感、口蹄疫、豬瘟和小反芻獸疫等重大動物疫病的免疫效果評估，布病等人畜共患病的血清學檢測，非洲豬瘟等疫病的病原學檢測。市級實驗室于2017—2018 年分兩步走，增添熒光PCR 儀、研磨儀、自動核酸提取儀等設備，檢測效率大幅度提升。2019 年以前，縣級實驗室以開展血清學檢測為主，2019—2021年先后添置Ⅱ級生物安全柜、熒光PCR 儀等儀器，具備了開展病原學檢測的能力。近3 年以來，市、縣兩級實驗室共檢測各類血清學及病原學樣品10 萬余份，為全市動物防疫事業(yè)作出積極貢獻。

內(nèi)江市自2010 年以來持續(xù)開展10 余年獸醫(yī)實驗室檢測能力比對，一方面積極參加省上組織的市級實驗室檢測能力比對，每年3 個檢測項目比對準確率均為100%，另一方面組織轄區(qū)內(nèi)5 個縣級實驗室開展檢測能力比對，2016—2020 年間完成390 份樣品的比對檢測，年平均準確率95.4%。2019 年，內(nèi)江市組隊參加全省獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室檢測技能競賽，獲團體“二等獎”1 項，個人第一名1 項，個人第三名2 項。

2 存在問題

2.1 基礎設施設備薄弱

場地環(huán)境方面，實驗室多建設于70、80 年代，選址受限，無法做到絕對遠離居民區(qū)，也與辦公區(qū)重疊，只能做到相對獨立，有緩沖區(qū)域。個別實驗室在底樓，陰暗潮濕，不利于儀器設備的維護；結(jié)構(gòu)布局方面，最早的實驗室房齡在50 年以上，最少的房齡在30 年以上，未經(jīng)改造的實驗室存在漏雨和下水道滲漏現(xiàn)象，存在極大程度的安全隱患，經(jīng)升級改造的實驗室，動工強度受限，導致部分實驗室功能分區(qū)不合理，面積受限也致使人畜共患檢測室很難與血清學檢測室分開；儀器設備方面，更新?lián)Q代滯后，僅在動物疫病防控形勢較為嚴峻時，有更新設備經(jīng)費來源，僅市級實驗室設備使用年限在20 年以上的就有40%，日常儀器設備維護（如校準或檢定等）也無固定投入。

2.2 實驗室人員隊伍不穩(wěn)

全市獸醫(yī)實驗室人員呈現(xiàn)專業(yè)化（獸醫(yī)專業(yè)和專業(yè)技術人員占比均為88%）、高學歷（本科以上79%）的特點。但隨著動物疫病檢測任務逐年增加，防控形勢也日趨復雜的背景下，實驗室人員嚴重不足，市級僅2 人、縣級平均有2～3 人從事實驗室具體工作，個別實驗室僅1 人兼職做檢測，幾乎沒有人員是專職做實驗室工作，人員流動性大，部分人員剛熟悉實驗室程序，就被抽調(diào)到其他部門工作，實驗室人員隊伍不穩(wěn)。此外，在超負荷的工作強度下，人員主動學習不夠，知識更新不及時。

2.3 管理體系運行不暢

部分人員對實驗室管理體系建立和運行的認識和理解不夠，建立存在照搬現(xiàn)象，加之實驗室人員隊伍不穩(wěn)，檢測活動與體系文件運行不符，制度難以執(zhí)行到位，內(nèi)審及管理評審極少開展，改進滯后；人員生物安全管理意識不夠，存在不同程度的生物安全隱患；實驗室檢測報告、原始記錄等檔案管理及檢測數(shù)據(jù)的整理停留在人工層次，時效性和可追溯性不高。

2.4 檢測能力較為局限

通過能力提升建設，縣級實驗室檢測范圍進一步擴展，但普遍停留在完成上級下達的任務上，主動檢測開展少，檢測病種較為局限，只是涵蓋了強制免疫病種及部分人畜共患病，這可能與各個地方的“三力”有關。流行病學專業(yè)人員相對缺乏，樣本代表性不夠，不能很好地掌握和分析疫病風險因素。在試劑選擇方面，檢測試劑未統(tǒng)一標準，不同試劑質(zhì)量參差不齊，檢測結(jié)果存在差異，綜合導致監(jiān)測預警預報作用發(fā)揮不夠。

3 建議

3.1 持續(xù)完善基礎設施建設

建議各實驗室積極爭取領導重視，加大投入，一方面完善基礎設施建設，優(yōu)化實驗室場地和環(huán)境條件，合理分區(qū)布局，另一方面保障實驗室的儀器設備更新維護和日常檢測運行所需的經(jīng)費，增添先進儀器設備，力爭打造成適應新形勢下的標準現(xiàn)代化獸醫(yī)實驗室。此外，可以探索根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖密度，在充分考慮防控需求和能力差異基礎上，對各實驗室進行合理分工，數(shù)據(jù)資源共享，形成合力，全面發(fā)揮實驗室的核心技術支撐作用。

3.2 強化檢測技術隊伍保障

①要充分認識到穩(wěn)定人才隊伍保障的重要性，實驗室工作各環(huán)節(jié)都離不開人員的參與，市、縣至少應保證5～7 人從事實驗室工作，可根據(jù)人“各有所長”的特點，保持相對固定的崗位；②完善培訓機制，在進行實驗室內(nèi)部的培訓之外，還應組織外出培訓學習，開闊眼界，提高業(yè)務素質(zhì)；③建立激勵機制，實驗室工作專業(yè)性強而精細，必須時刻保持認真嚴謹，實驗的重復性也使工作顯得單調(diào)繁瑣，加上存在安全風險，這就需要充分調(diào)動人員的積極性，如兌現(xiàn)獸醫(yī)衛(wèi)生崗位津貼，協(xié)調(diào)人事部門將實驗室能力比對結(jié)果（連續(xù)3 年比對結(jié)果準確率100%）作為實驗室人員職稱晉升的科研成果等，以保障檢測工作的高質(zhì)量開展。

3.3 實驗室管理和信息化建設

獸醫(yī)實驗室質(zhì)量和生物安全管理兩大體系的建立和有效運行是實驗室質(zhì)量控制的根本保障，可根據(jù)要求結(jié)合本實驗室具體情況建立體系文件，傳達至所有人員學習理解和貫徹執(zhí)行，定期開展內(nèi)審和管理評審，對不符合項采取糾正措施，加以持續(xù)改進。積極引入和構(gòu)建獸醫(yī)實驗室信息化管理系統(tǒng)，應用軟件開發(fā)技術，共同推進實驗室的規(guī)范化管理。在加強與部門間合作交流同時，積極探索與養(yǎng)殖企業(yè)、高等院校、科研院所等的合作機制，使信息收集更加全面化，數(shù)據(jù)掌握更加系統(tǒng)化，防控決策更加科學化。

3.4 抓好實驗室檢測能力提升

①以實驗室檢測能力比對和技能競賽為契機，加強學習和更新知識儲備，定期和不定期開展內(nèi)部和實驗室間的能力驗證，查找問題和發(fā)現(xiàn)不足，及時整改和制定預防措施；②檢測試劑的選擇，建議在開展試劑間比對基礎上統(tǒng)一標準，增強各實驗室間檢測結(jié)果的可比性；③市、縣至少應培養(yǎng)1～2 名流行病學專業(yè)技術人員，實時掌握疫病“三間分布”信息，強化動物疫病監(jiān)測結(jié)果的應用。