聶 曉

“在全局干部職工共同努力奮斗下，我局再一次取得了旅游旺季工作的全面勝利！”秦皇島海事局局長張海勇在總結(jié)2022年旅游旺季工作時，莊重宣布。

大音希聲。質(zhì)樸話語背后是全局290余名干部職工連續(xù)100多個日夜的砥礪堅守。“迎峰度夏”電煤運輸保障、常態(tài)化疫情防控、船舶污染防治、旅游船艇安全監(jiān)管……直面重重任務(wù)和壓力，秦皇島海事局始終咬定“保安全、保清潔、防疫情”不放松，在實現(xiàn)“再創(chuàng)歷史最好”工作目標(biāo)的奮斗中，不斷淬煉和踐行“忠誠、摯愛、擔(dān)當(dāng)、篤行”的旅游旺季工作精神。全體秦皇島海事人用汗水、奉獻、犧牲不斷呵護與擦拭的“戴海先鋒”品牌，在黨的二十大召開之年越發(fā)熠熠生輝。

創(chuàng)建“陸海空天”一體化海上安保前線指揮部

“單兵視頻通信系統(tǒng)畫面已接入。”

“小型旅游船艇定位系統(tǒng)已接入。”

“海上船舶污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)視平臺已接入。”

時間回到旅游旺季高峰期的緊張戰(zhàn)斗時刻，隨著值班員的報告，秦皇島海事局旅游旺季水上交通安全監(jiān)管一線的一幅幅實時畫面，清晰地展現(xiàn)在海上安保前線指揮部的電子顯示屏上。

2019年，為進一步提升旅游旺季海上綜合指揮效能，秦皇島海事局在北戴河創(chuàng)新建立海上安保前線指揮部。此后不斷升級完善，至2022年，指揮部已經(jīng)集成了岸基CCTV監(jiān)控、海巡視頻監(jiān)控、無人機監(jiān)控、衛(wèi)星遙感影像監(jiān)視等功能，具備“陸海空天”一體化綜合協(xié)調(diào)指揮能力。

“從多系統(tǒng)融合起步，我們又自主研發(fā)了大客位客船乘員自動計數(shù)系統(tǒng)、小型旅游船艇違規(guī)航行報警系統(tǒng)等多個智能化子系統(tǒng)，不僅提升了信息獲取和感知能力，更賦予了海上安保前線指揮部‘智慧大腦’。”秦皇島北戴河海事處處長馬釗是該指揮部眾多建設(shè)者和使用者中的一員，“旅游旺季期間，指揮部實施由局領(lǐng)導(dǎo)或職能處室負責(zé)人帶班的24小時3人值班工作制度，值班人員在這里就可以調(diào)度指揮現(xiàn)場巡視、海上巡航等全部海事一線力量，全面綜合掌握旅游船艇、無人機等海上動態(tài)監(jiān)控信息。”

海上安保前線指揮部建成以來，在海上突發(fā)事件應(yīng)急處置、大型賽事水上交通安全保障等領(lǐng)域發(fā)揮了重大作用，為秦皇島海事局轄區(qū)連續(xù)17年實現(xiàn)和保持旅游船艇安全監(jiān)管“零事故、零傷亡、零污染、零投訴”目標(biāo)提供了堅實保障，得到了交通運輸部、河北省委省政府領(lǐng)導(dǎo)等各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的高度評價。

構(gòu)建“三核”聯(lián)動“錨長制”應(yīng)急體系

“作為涉海從業(yè)者，我們希望安全有更多保障，發(fā)生事故時能夠第一時間得到救助，也盼望能夠履行社會義務(wù)參與到搜救行動中?！睏詈椴乔鼗蕧u鼎明游艇俱樂部負責(zé)人。2022年，他所在的俱樂部作為社會力量正式成為秦皇島沿海23個“海上搜救志愿者服務(wù)站”之一。

“我們是全市‘海上搜救志愿者服務(wù)站’中第一家私人游艇性質(zhì)的社會力量?！闭勂饞炫飘?dāng)天的情景，楊洪昌的心里充滿了驕傲，“海事部門定期組織我們的志愿者開展技能培訓(xùn)、演習(xí)演練，讓大家學(xué)到了更多海上搜救知識，在提升應(yīng)急處置技能水平的同時，也讓我們自身更多了一份安全感”。

“社會力量已經(jīng)深度參與到了秦皇島海上應(yīng)急體系建設(shè)中?！鼻鼗蕧u海事局指揮中心主任孫大慶從事海上搜救應(yīng)急工作30多年，至今依然堅守在第一線，“我們首創(chuàng)在港口錨地水域?qū)嵤^長制’，更有效地保障了突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

2022年，秦皇島海事局在總結(jié)分析多年工作數(shù)據(jù)和搜救經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將秦皇島港錨地劃分為10個分區(qū)，優(yōu)先選擇一艘責(zé)任心強、管理規(guī)范的航運公司所屬船舶擔(dān)任該錨地分區(qū)的“錨長”，對所在分區(qū)水域開展實時監(jiān)視，按照分區(qū)分級管理機制實行“零報告”制度，構(gòu)建了以“社會船舶實時監(jiān)視”“VTS中心總體協(xié)調(diào)”“海事職責(zé)部門處置”為核心的“三核”聯(lián)動應(yīng)急體系。

“重點水域有‘錨長制’分區(qū)、‘兩區(qū)三線’海上防線，大型旅游船艇上有‘隨船護航分級服務(wù)制度’，北戴河沿海岸線有‘?dāng)?shù)字化分段’管理……全局超過2/3的力量，全部投入一線，確保所有旅游旺季服務(wù)保障機制落實落細、24小時運行?！睂O大慶表示，秦皇島轄區(qū)海上搜救成功率始終保持在95%以上，離不開不斷創(chuàng)新完善的預(yù)警預(yù)防體系，更離不開全體秦皇島海事人與各應(yīng)急力量的嚴(yán)防死守。

打造“戴海先鋒”旅游旺季工作特色品牌

“旅游旺季工作已成為錘煉人才隊伍、提升服務(wù)能力、解決監(jiān)管難題、推動科技創(chuàng)新的‘熔爐’和‘戰(zhàn)場’。”據(jù)秦皇島海事局副局長周延富介紹，黨的十九大以來，秦皇島海事局傾力打造了集“業(yè)務(wù)+隊伍+黨務(wù)+科技”為一體的“戴海先鋒”旅游旺季工作特色品牌，引導(dǎo)全局干部職工爭做對黨忠誠先鋒、履職擔(dān)當(dāng)先鋒、科技創(chuàng)新先鋒、服務(wù)群眾先鋒。

“可以到秦皇島海事局試試，他們服務(wù)好、辦證快?！鼻鼗蕧u海事局迎峰度夏“即時辦”“旅游旺季服務(wù)不打烊”等政務(wù)服務(wù)便民活動，在船員們中間口口相傳。

吉林船員著急辦理證書，秦皇島海事局政務(wù)中心工作人員顧不上吃飯，加班加點，幫他當(dāng)天拿證、當(dāng)天返家。

河南船員電話咨詢證書辦理業(yè)務(wù)，秦皇島海事局政務(wù)中心工作人員通過“線上預(yù)審”“一網(wǎng)通辦”“雙向郵寄”，幫他足不出戶拿到證書。

北戴河一家旅游船艇公司因旅游旺季業(yè)務(wù)繁忙、距離較遠，辦理證書更新業(yè)務(wù)存在困難，秦皇島海事局政務(wù)中心工作人員在現(xiàn)場搭起“海事政務(wù)移動大廳”，為其上門辦理……

源于“忠誠”，精于“摯愛”，踐于“擔(dān)當(dāng)”，成于“篤行”。一個個生動案例是“戴海先鋒”品牌價值的最好體現(xiàn)。品牌創(chuàng)建3年來，培育“5912328海事政務(wù)熱線”團隊，每年幫扶船員、船企解決實際困難500余件次；創(chuàng)新推行國際航行船舶遠程船舶安檢方式、“無接觸式”垃圾接收作業(yè)模式，助力秦皇島始終保持“海上疫情零輸入、海上船員零感染”的工作紀(jì)錄；打造渤海水域跨省市“2+2”海上應(yīng)急協(xié)作機制，形成了以北戴河為核心的海上安保和污染防治體系；完善“1+10”北戴河旅游旺季海上安保工作方案和“兩案一表一單”工作體系，在旅游旺季工作中發(fā)揮了思想引領(lǐng)、機制保障、創(chuàng)新推動的重要作用。品牌創(chuàng)建過程中，全局10余個部門、50余人次榮獲省、市級旅游旺季先進集體、先進個人榮譽。

“藍天碧海是我們胸前的獎?wù)?，游客安全是我們的使命?dān)當(dāng)，助力地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展是我們必須取得滿分的時代答卷，旅游旺季工作每年面臨的都是大戰(zhàn)大考?！闭劦铰糜瓮竟ぷ?，張海勇話語鏗鏘、態(tài)度堅定：“秦皇島海事人將始終堅持人民至上、生命至上，以高度的政治責(zé)任感使命感緊迫感，不斷繼承和發(fā)揚‘忠誠、摯愛、擔(dān)當(dāng)、篤行’旅游旺季工作精神，履職盡責(zé)，無私奉獻，全力推動旅游旺季工作再上新臺階，全力推動海事隊伍建設(shè)實現(xiàn)新躍升，全力推動海事監(jiān)管創(chuàng)新能力實現(xiàn)新突破，全力推動海事服務(wù)社會展現(xiàn)新作為。”