構(gòu)建“陸海空天”一體化 建設(shè)全要素水上“大交管”在服務(wù)新發(fā)展格局中彰顯海事?lián)?/h1>
2022-12-04 23:06:34郝曉瑩
中國海事 2022年10期
郝曉瑩
新形勢賦予新使命，于變局中開新局。黨的十九屆五中全會明確提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。航運承擔(dān)了我國對外貿(mào)易近90%的貨運量，是服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要橋梁和紐帶。我國持續(xù)增長的航運安全需求和超大規(guī)模的海運市場，決定了海事在新發(fā)展格局中的地位和作用。有效保障戰(zhàn)略物資運輸通暢，保障重要航運通道安全，實現(xiàn)海運國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定和航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已成為新發(fā)展階段海事的重要任務(wù)。面對新形勢新任務(wù)，海事部門圍繞“12395”工作思路，奮力開創(chuàng)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局，這其中關(guān)鍵，就是推動構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系，著力建設(shè)全要素水上“大交管”。
錨定目標有規(guī)劃，實干篤行顯成效。《海事系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出推動“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系建設(shè)，到2025年，初步形成全要素水上“大交管”動態(tài)管控格局，為建成“五個一流”海事打下堅實基礎(chǔ)。2022年6月17日，交通運輸部海事局召開“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系建設(shè)推進會，明確了2025年前突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)、2030年前全面建成全要素水上“大交管”，實現(xiàn)安全保障體系升級，2035年前重塑行業(yè)運行模式，建成面向全球的新一代智能航運系統(tǒng)的三個維度任務(wù)。海事部門凝聚共識，發(fā)揮優(yōu)勢，勠力同心，不斷探索，初步建成了一批具有引領(lǐng)性、示范性和典型意義的重大成果。一是編制“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系工作方案，制定實施全要素水上“大交管”建設(shè)工作方案，優(yōu)化水上交通管控機制，開展區(qū)域交通一體化組織，船舶通航效能、港口生產(chǎn)效率、水上安全水平不斷提升，安全保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進；二是以“陸?？仗臁币惑w化統(tǒng)領(lǐng)海事數(shù)字化建設(shè)，進一步細化工作措施，出臺海事一體化信息平臺實施方案，海事數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)上線運行，海事工作信息化、智能化水平不斷提高；三是加快創(chuàng)建全要素水上“大交管”，試點成效明顯，海事科學(xué)決策、精準調(diào)度和應(yīng)急反應(yīng)能力穩(wěn)步提升。
行至半山不停步，船到中流當奮楫。推動構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系，著力建設(shè)全要素水上“大交管”仍然是當前和今后一個時期海事發(fā)展的核心主線，海事部門要著力打造“多維感知、全域抵達、高效協(xié)同、智能處置”的現(xiàn)代化、智能化水上交通動態(tài)管控新格局，努力做到“全水域覆蓋、全智能管理、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全要素治理、全數(shù)據(jù)集成、全周期服務(wù)”，實現(xiàn)“船舶航行到哪里，海事服務(wù)保障就跟進到那里”的目標，為加快建設(shè)交通強國和構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)提供堅強保障。
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郝曉瑩
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錨定目標有規(guī)劃，實干篤行顯成效。《海事系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出推動“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系建設(shè)，到2025年，初步形成全要素水上“大交管”動態(tài)管控格局，為建成“五個一流”海事打下堅實基礎(chǔ)。2022年6月17日，交通運輸部海事局召開“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系建設(shè)推進會，明確了2025年前突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)、2030年前全面建成全要素水上“大交管”，實現(xiàn)安全保障體系升級，2035年前重塑行業(yè)運行模式，建成面向全球的新一代智能航運系統(tǒng)的三個維度任務(wù)。海事部門凝聚共識，發(fā)揮優(yōu)勢，勠力同心，不斷探索，初步建成了一批具有引領(lǐng)性、示范性和典型意義的重大成果。一是編制“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系工作方案，制定實施全要素水上“大交管”建設(shè)工作方案，優(yōu)化水上交通管控機制，開展區(qū)域交通一體化組織，船舶通航效能、港口生產(chǎn)效率、水上安全水平不斷提升，安全保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進；二是以“陸?？仗臁币惑w化統(tǒng)領(lǐng)海事數(shù)字化建設(shè)，進一步細化工作措施，出臺海事一體化信息平臺實施方案，海事數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)上線運行，海事工作信息化、智能化水平不斷提高；三是加快創(chuàng)建全要素水上“大交管”，試點成效明顯，海事科學(xué)決策、精準調(diào)度和應(yīng)急反應(yīng)能力穩(wěn)步提升。
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