皇甫霞丹 曹 萍▲ 馬 艷 強(qiáng)澤楷 林 興

1.寧夏大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院，寧夏銀川 750021； 2.寧夏大學(xué)土木與水利工程學(xué)院，寧夏銀川 750021

引言

中國有眾多山脈因其巍峨壯觀、風(fēng)景秀麗而成為深受游客喜愛的景區(qū)。但是由于山地景區(qū)本身地形與地貌的特殊性，游客被困在山地景區(qū)的事件頻繁發(fā)生。此類事件的發(fā)生不僅會(huì)對(duì)景區(qū)的發(fā)展和管理造成負(fù)面影響，更會(huì)讓游客的安全得不到保障。以賀蘭山蘇峪口國家森林公園景區(qū)為例，由于蘇峪口其特殊構(gòu)造，特別是局部區(qū)域地勢(shì)陡峭，經(jīng)常會(huì)有游客被困其中，如果被困位置處于人煙稀少、地勢(shì)復(fù)雜且信號(hào)微弱甚至無信號(hào)區(qū)域，搜救團(tuán)隊(duì)不能及時(shí)明確其被困點(diǎn)，會(huì)大大增加搜救時(shí)間和成本，甚至?xí)虼硕＜氨焕藛T的生命。因此，充分認(rèn)識(shí)山地景區(qū)被困事件的表現(xiàn)和原因并據(jù)此提出應(yīng)對(duì)措施，是提高景區(qū)管理制度和保護(hù)游客人身安全的重要途徑。通過各地新聞網(wǎng)，新浪網(wǎng)，中國警察網(wǎng)，各大瀏覽器等媒體，筆者搜索了“游客被困”“山地景區(qū)搜救”“山地景區(qū)被困事件分析”一系列關(guān)鍵詞，收集了國內(nèi)國外許多山地景區(qū)被困案例并對(duì)比分析了各個(gè)案例的原因、表現(xiàn)和當(dāng)?shù)厮丫却胧?。?jù)此提出了在游客易困區(qū)域安置呼救器為主導(dǎo)的應(yīng)對(duì)措施。

一 賀蘭山蘇峪口國家森林公園景區(qū)概況

賀蘭山蘇峪口國家森林公園位于寧夏銀川市西北25km的賀蘭縣賀蘭山國家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，是一處集游玩觀光于一體的生態(tài)旅游勝地，也是賀蘭山著名景區(qū)之一。景區(qū)占地面積9587公頃，海拔2960米，山體巍峨，地勢(shì)險(xiǎn)峻，多峽谷奇峰；野生動(dòng)植物資源近900種，森林面積16675公頃，植被覆蓋率達(dá)70%；景區(qū)地處中溫帶干旱氣候區(qū)，年平均氣溫9.7℃，極端最高氣溫36.90℃，極端最低氣溫-24℃，年降水量138.8毫米。

蘇峪口國家森林公園景區(qū)分為新景區(qū)和老景區(qū)。老景區(qū)自賀蘭山博物館起，經(jīng)吶喊泉—松濤山莊—青松嶺—世紀(jì)塔—兔兒坑—虎踞龍盤—三叉口—快活林—雙獅峰—一線天—櫻桃谷—三清觀—游客服務(wù)中心，以自然風(fēng)光優(yōu)美取勝；新景區(qū)從松濤山莊起，經(jīng)懸崖棧道—賀蘭山金頂—木頭棧道—賀蘭山闕（較累）—木頭棧道—賀蘭山金頂—懸崖棧道—松濤山莊，主打徒步登山（賀蘭山金頂）。新老景區(qū)都因其豐富的自然景觀深受游客喜愛。

二 山地景區(qū)被困事件所表現(xiàn)出的特點(diǎn)

（一） 研究事件來源

研究事件來源主要為中國警察網(wǎng)、百度、北京晨報(bào)、寧夏新聞、新浪網(wǎng)等各大網(wǎng)站、新聞日?qǐng)?bào)以及實(shí)地訪談景區(qū)工作人員，收集分析賀蘭山蘇峪口景區(qū)發(fā)生的游客被困事件作為研究對(duì)象。所收集資料顯示賀蘭山蘇峪口景區(qū)游客被困事件情況整體比較突出，事件較多，綜合考慮選擇其中典型事件作詳細(xì)敘述。

（二） 研究事件典例

2015年8月26日，3名女生在賀蘭山走失于坡度大于70度的峭壁上，在艱難的確定失蹤地點(diǎn)4個(gè)半小時(shí)后才成功得救。

2018年7月22日19時(shí)，賀蘭山沿山地區(qū)遭遇暴雨突襲，歷經(jīng)將近5小時(shí)的搜救，于22日23時(shí)58分，救援組將游客連同救援人員12名轉(zhuǎn)移至安全地帶，但在搜救過程中1名輔警人員下落不明。

2020年1月15日，4名游客在蘇峪口60多米的懸崖處被困，22小時(shí)后成功獲救。

2020年3月27日，2名寧夏游客在蘇峪口游玩被困山中，歷經(jīng)16小時(shí)才得以成功獲救。

2020年11月23日17時(shí)，1名女子在賀蘭山內(nèi)走失，在15人次4輛警車不斷努力搜救下，于11月24日15時(shí)，搜尋到這名女子。

（三）研究事件表現(xiàn)特點(diǎn)

一是景區(qū)被困人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但普通游客居多。因景區(qū)地勢(shì)地貌的原因使得山上信號(hào)不穩(wěn)定，有些景點(diǎn)所處地區(qū)甚至無信號(hào)，普通游客突發(fā)危險(xiǎn)情況無法及時(shí)反饋到山下管理處，甚至有些游客突發(fā)急性病因無法呼救而失去最佳救援時(shí)間；再者總有游客不顧約束，偏離景區(qū)已開發(fā)道路，去攀爬地勢(shì)險(xiǎn)峻的山脈，不但對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，而且這種肆意的行為在無信號(hào)地區(qū)對(duì)他們的生命安全有不可估量的威脅。

二是搜索救援時(shí)間長。從所有被困事件整體來看，在不利條件的限制下搜救時(shí)長皆在4小時(shí)以上，最高甚至長達(dá)24小時(shí)。

三是搜索范圍大，不能及時(shí)確定人員被困位置。賀蘭山蘇峪口景區(qū)總面積高達(dá)9587公頃，景區(qū)范圍廣闊、景點(diǎn)繁雜，導(dǎo)致難以在短時(shí)間內(nèi)確定遇困人員的準(zhǔn)確位置，廣泛的大面積的搜索使得搜救工作難度加大，搜救時(shí)間延長，耗費(fèi)資源。

四是景區(qū)內(nèi)信號(hào)出現(xiàn)斷聯(lián)。進(jìn)入景區(qū)后景區(qū)內(nèi)的信號(hào)強(qiáng)度直線下降，尤其在進(jìn)入兔兒坑、青松嶺、櫻桃谷等景點(diǎn)，在徒步攀爬的過程中，手機(jī)甚至無信號(hào)，導(dǎo)致外界救援隊(duì)無法定位到被困人員的位置，而長時(shí)間被困手機(jī)因電量不足又可能出現(xiàn)無電關(guān)機(jī)狀況，周圍也無可以向外界進(jìn)行呼救的設(shè)備或儀器。

三 人員被困事件發(fā)生的原因

（一）山地景區(qū)地形結(jié)構(gòu)多樣，被困風(fēng)險(xiǎn)加大

山地景區(qū)通常以巍峨、險(xiǎn)峻、奇特、神秘等獨(dú)有的自然風(fēng)光吸引大批游客前來，而正是由于這些令人驚心動(dòng)魄的自然特征，使游客在體驗(yàn)驚險(xiǎn)、刺激的旅程時(shí)需承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)山地景區(qū)是洪水、泥石流、山體坍塌、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)，自然災(zāi)害發(fā)生的不確定性以及不可避免性，讓游客被困的概率大大增加。蘇峪口景區(qū)作為標(biāo)準(zhǔn)的山地景區(qū)，其山體由于常年日曬，碎石較多，易發(fā)生山石滾落，同時(shí)景區(qū)里森林茂密，極易發(fā)生火災(zāi)；景區(qū)里著名的櫻桃谷是由于造山運(yùn)動(dòng)而形成的獨(dú)特風(fēng)光，但其道路崎嶇、溝壑較多、坡度陡峭導(dǎo)致難以行走，再者因其森林茂密，峭壁較多，視野通透性差；景區(qū)內(nèi)有多處地方類似于櫻桃谷。以上種種原因使得人員被困的幾率較大。

（二）游客安全意識(shí)薄弱，未按規(guī)定出游

從大量游客被困事件中可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)游客被困的主要原因是出于好奇心或者探索精神，進(jìn)入未開放的景區(qū)內(nèi)部或者不按規(guī)定線路獵奇涉險(xiǎn)，最終導(dǎo)致無法辨認(rèn)方向，進(jìn)入無信號(hào)覆蓋區(qū)，從而被困山中。目前，許多游客的安全意識(shí)與自救能力雖有提高，但還是比較薄弱。游客在出游時(shí)沒有做好充足的準(zhǔn)備以及基本安全系數(shù)的評(píng)估，伴隨有“沖動(dòng)”“僥幸”“逆反”等心理的擅自出游讓其被困的風(fēng)險(xiǎn)提高。同時(shí)多數(shù)游客迷路時(shí)，無法保持冷靜，選擇獨(dú)自亂走，盲目自救，讓被困事件的發(fā)生呈現(xiàn)較大趨勢(shì)。

（三）景區(qū)安全設(shè)施不夠完善，保障機(jī)制有待提高

筆者在查閱文獻(xiàn)的同時(shí)曾與團(tuán)隊(duì)多次去蘇峪口景區(qū)實(shí)地探究，發(fā)現(xiàn)蘇峪口景區(qū)在開放區(qū)域內(nèi)，所修建的道路經(jīng)過多年風(fēng)吹日曬、游客踩踏等原因，材料已經(jīng)老化脆弱，并且部分道路已經(jīng)損壞嚴(yán)重甚至出現(xiàn)缺失一段的情況，道路的不完整、損壞讓游客的安全得不到有力保障；深入景區(qū)后，山地陡峭、土質(zhì)松軟、森林茂密，但是護(hù)欄缺失、老舊、簡易，防護(hù)性能差；景區(qū)內(nèi)部沒有完全被信號(hào)覆蓋，地廣人稀，游客會(huì)與外界無法取得聯(lián)系；在山體危險(xiǎn)區(qū)域，沒有設(shè)立呼救器或者緊急公用電話等裝置；缺乏固定救援團(tuán)隊(duì)，搜救團(tuán)隊(duì)主要由景區(qū)工作人員、消防救援支隊(duì)、賀蘭山管理局、賀蘭山森林公安局、應(yīng)急管理局組成，各個(gè)組織之間在援救過程中雖已有基本的溝通和配合，但經(jīng)對(duì)比分析事件發(fā)現(xiàn)，被困人員撥打呼救電話是針對(duì)其中一個(gè)組織，取得聯(lián)系的一方再去調(diào)動(dòng)其他組織配合或者進(jìn)行任務(wù)轉(zhuǎn)交，延長了搜救時(shí)間。

四 景區(qū)游客被困事件的應(yīng)對(duì)措施

通過分析國內(nèi)國外的山地景區(qū)被困事件，筆者發(fā)現(xiàn)被困事件發(fā)生的原因基本是山體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、突發(fā)的自然災(zāi)害、游客闖入未開發(fā)區(qū)和無信號(hào)區(qū)，事件的集體表現(xiàn)為無法確定被困人員位置、搜救難度大、耗費(fèi)時(shí)間長。而相關(guān)搜救部門通常采用的方法是調(diào)用大型器械，集中警力、工作人員、追蹤路線、沿途搜索呼喊等確定人員被困或失蹤范圍。如果將呼救器引入山地景區(qū)安全管理中，并建立固定的救援團(tuán)隊(duì)，這將降低救援成本。故通過剖析山地景區(qū)被困事件的表現(xiàn)和成因提出了山地景區(qū)的游客被困事件的應(yīng)對(duì)措施.

（一）在危險(xiǎn)和被困事件高發(fā)區(qū)域安裝呼救器

目前已有呼救設(shè)施用于定位、檢測(cè)、搜救等多種領(lǐng)域，例如醫(yī)院呼叫系統(tǒng)、消防呼救器等都是可以定位接收求助信息的工具，雖然尚未有呼救器安置于山地景區(qū)以保護(hù)游客安全的相關(guān)信息，但從其可準(zhǔn)確定位、可遠(yuǎn)程接收信號(hào)、可發(fā)出傳播較遠(yuǎn)及響亮的聲音、可及時(shí)報(bào)警等功能來看，完全可將其設(shè)置在山地景區(qū)游客易困區(qū)，提升搜救被困人員的效率。山地景區(qū)面積大且地形復(fù)雜，結(jié)合景區(qū)的高程、坡度、坡向、土壤特征、規(guī)定線路、事故多發(fā)地等因素，利用GIS軟件，采用緩沖區(qū)分析、疊加分析等方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)借助SPSS軟件確定各個(gè)因素的影響權(quán)重，經(jīng)過綜合的分析可確定安置呼救器的最佳、最合理位置。如若游客被困山中，不能辨認(rèn)方向又身處無信號(hào)區(qū)，可尋找就近的呼救器，按下呼救器的同時(shí)信息立即遠(yuǎn)程發(fā)送給搜救團(tuán)隊(duì)，并發(fā)出較大響聲引起周圍游客的注意。這一措施對(duì)于搜救時(shí)科學(xué)的精確定位、節(jié)約搜救成本、提高救援效率、防范違規(guī)進(jìn)山行為有重大意義，從當(dāng)今的科技發(fā)展來說也較為容易實(shí)現(xiàn)。

（二）培養(yǎng)游客安全意識(shí)，協(xié)助游客充分了解景區(qū)環(huán)境

許多被困事件背后影射出游客對(duì)未開放區(qū)域持有好奇心，忽視景區(qū)的規(guī)定以及不了解景區(qū)的線路和內(nèi)部環(huán)境等問題。景區(qū)管理部門以及政府相關(guān)部門要通過媒體或者線下宣講等各種渠道幫助游客樹立安全意識(shí)以及讓游客能夠?qū)皡^(qū)內(nèi)部危險(xiǎn)系數(shù)和自身狀況有基本評(píng)估，并且充分利用景區(qū)內(nèi)的廣播系統(tǒng)、宣傳欄、顯示屏，循環(huán)播放景區(qū)參觀游覽注意事項(xiàng)、防洪防汛知識(shí)、防火須知等，提醒廣大游客文明旅游，安全參觀。

（三）加強(qiáng)對(duì)山地景區(qū)的安全教育和管理

游客被困事件發(fā)生的原因有主觀因素，也有客觀因素。山地景區(qū)管理人員對(duì)安全問題的重視程度以及安全管理措施對(duì)于保護(hù)游客安全也是重中之重。管理層要定期組織開展安全培訓(xùn)教育工作，宣講安全知識(shí)，培訓(xùn)安全技能。

（四）建立專業(yè)救援團(tuán)隊(duì)，完善救援協(xié)同機(jī)制

從過往搜救案例中發(fā)現(xiàn)，搜救工作需要多方配合完成，配合過程中的任務(wù)轉(zhuǎn)交和聯(lián)系其他組織會(huì)降低一定效率。如果建立固定的救援團(tuán)隊(duì)，信息實(shí)時(shí)共享，避免再次溝通被困信息而消耗時(shí)間。把任務(wù)集中化、具體化、規(guī)范化，即搜救任務(wù)針對(duì)一個(gè)團(tuán)體，同時(shí)搜救信息的獲取、救援措施方案的設(shè)定、事故的報(bào)道等一系列工作分配于團(tuán)隊(duì)中的不同分隊(duì)，將搜救做到嚴(yán)謹(jǐn)一致。同時(shí)以保護(hù)游客安全為根本目的，提高救援效率為主要目的，構(gòu)建多部門救援協(xié)同機(jī)制為根本途徑，建立救援團(tuán)隊(duì)為主要途徑，將游客安全問題牢牢放于首位，積極應(yīng)對(duì)游客被困事件。

五 結(jié)語

近年來各地山地景區(qū)游客被困事件屢見不鮮，但又因?yàn)楦黜?xiàng)救援設(shè)備的不完善，導(dǎo)致在災(zāi)害面前游客的生命安全受到了一定的威脅，而寧夏賀蘭山蘇峪口景區(qū)加之地形地貌的原因?qū)е掠慰捅焕录l(fā)生概率大，所以綜合表現(xiàn)來看，蘇峪口景區(qū)在加強(qiáng)游客與山地景區(qū)管理者的安全意識(shí)、建立專業(yè)救援團(tuán)隊(duì)、完善救援協(xié)同機(jī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)利用現(xiàn)代科技專門針對(duì)被困人員在被困事件高發(fā)區(qū)合理設(shè)置高效呼救設(shè)施來減少游客被困事件的發(fā)生才是科學(xué)應(yīng)對(duì)此類事件最有效的措施。