李 杰

(山東師范大學體育學院，山東 濟南 250358)

2015年7月31日，北京獲得2022年冬季奧林匹克運動會舉辦權(quán)，到目前已經(jīng)走過了六個年頭。在這六年的時間里，我們能深切地感受到，冬奧會的申辦與籌辦，給冰雪體育產(chǎn)業(yè)以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的促進與發(fā)展。本文以我國成功申辦第24屆冬奧會為背景，深入思考如何更好、更有效地開展冰雪體育產(chǎn)業(yè)運營，從而在當今經(jīng)濟發(fā)展中取得更好的突破，為當前冰雪體育產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展帶來更好的發(fā)展思路。

1 我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

1.1 冰雪體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布失衡

與國外冰雪體育產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)或國家相比，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)還有很長的一段路要走，在發(fā)展過程中存在著諸多挑戰(zhàn)，尤其是產(chǎn)業(yè)不平衡問題。在冰雪體育場地方面，伴隨著滑雪人口的日益增多，滑雪場地已不能滿足當下的需求。此外，由于地理、氣候、環(huán)境的不同，多數(shù)冰雪體育場地集中在北部地區(qū)，只有少部分冰雪體育場地分布在南部。這種冰雪體育產(chǎn)業(yè)的不平衡現(xiàn)象，使得我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制。

1.2 冰雪體育產(chǎn)業(yè)管理機制滯后

為了促進冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的政策，包括《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022)》等，同時，各地方政府根據(jù)自身實際情況提出了相應(yīng)的冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。但是這些政策與規(guī)劃更加傾向于全局的規(guī)劃與管理，在實際執(zhí)行與操作過程中存在著諸多弊端。由于缺乏具體明確的規(guī)則與計劃以及管理機制的滯后，導致冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

1.3 冰雪體育人口參與程度較低

我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖然冰雪體育人口近幾年明顯增多，但由于我國人口數(shù)量眾多，冰雪運動在我國仍屬于小眾運動。此外，冰雪體育專業(yè)人才的供應(yīng)已遠遠跟不上冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。如何讓更多的人加入到冰雪體育的行列中；如何培養(yǎng)更多的冰雪體育專業(yè)人才成為當下亟需解決的一個重要問題。

1.4 冰雪體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較小

就目前來看，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景不可估量。在歐美等國，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)達到了相當高的程度，為本國帶來了顯著的經(jīng)濟效益。與世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家相比，我國體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻則相對較小。作為體育產(chǎn)業(yè)一個不可或缺的分支，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重較小，近年來，唯獨冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)取得了一定的提升和發(fā)展。

1.5 冰雪體育產(chǎn)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱

我國絕大多數(shù)冰雪體育場地面積較小，垂直落差較低，極少部分冰雪體育場地建有索道、拖牽等設(shè)施。由此可見，冰雪體育場地的基礎(chǔ)設(shè)施較為單一。在冰雪裝備方面，由于缺乏競爭力，“滑雪板”“滑雪鞋”“滑雪手杖”等幾乎都被外國品牌所占領(lǐng)。加大冰雪體育場地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升本國產(chǎn)品的競爭力依然任重而道遠。

2 冬奧會背景下我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

2.1 國家政策大力扶持

為了順利迎接冬奧會的到來，2014-2021年間，國家頒布了諸多關(guān)于冰雪體育產(chǎn)業(yè)的政策，累計超過14項，內(nèi)容涉及面廣，包括冰雪運動、冰雪裝備、冰雪體育場館、冰雪消費、冰雪文化、冰雪旅游、青少年冰雪參與等。例如《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》中提出要大力普及群眾性冰雪運動。此外，各省市也相繼出臺了有關(guān)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的政策文件。在相關(guān)政策的積極正確的引導下，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)將迎來新的春天。

2.2 滑雪人數(shù)穩(wěn)中帶增

北京冬奧會的成功申辦將會增加我國冰雪體育運動人口的數(shù)量。雖然當下我國冰雪體育運動人口的參與強度不足，且多數(shù)以初次體驗為主，未能形成固定的冰雪體育運動人口。但隨著我國冰雪體育運動的普及和冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國將會有多的人群參與到冰雪體育運動中去，進而形成相對固定的冰雪體育運動人口。冰雪體育運動人數(shù)的增加將會帶動拉動冰雪體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。此外，在北京冬奧會的支持下，我國對于冰雪專業(yè)人才的需求增加，服務(wù)于賽事運營、冰雪管理及相關(guān)專業(yè)的冰雪專業(yè)人才將得到冰雪體育市場的青睞。由此可見，北京冬奧會對于激發(fā)我國人民群眾參與冰雪體育運動以及從事冰雪體育行業(yè)，發(fā)揮了重要作用。

2.3 冰雪器材裝備悄然起步

在冬奧會的帶領(lǐng)下，與冰雪體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的場地器材、裝備、配飾等也獲得了巨大的發(fā)展空間。北京冬奧會催生起來的冰雪運動活力，自然也會傳導至終端消費品，許多遠見卓識的企業(yè)開始把關(guān)注點集中在這個領(lǐng)域。長期以來，我國的冰雪裝備市場由國外品牌占領(lǐng)，目前這一狀況正在發(fā)生變化。例如冬奧會服裝與安踏體育達成合作，冬奧會官方健身器材由舒華體育提供，負責為冬奧會奧運村健身中心提供健身器材及相關(guān)配套服務(wù)。由教育部、國家體育總局、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會等九部門聯(lián)合編制了《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022)》，旨在加快培育發(fā)展冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)，助力制造強國和體育強國建設(shè)。冰雪裝備器材與冰雪競技、群眾冰雪運動密切相關(guān)，其蓬勃發(fā)展對提升我國冰雪項目競技水平、深入開展冰雪運動具有重要意義。

2.4 滑雪場數(shù)量遍地開花

隨著2022年北京冬奧會的成功申辦，大量的資本開始涌入戶外滑雪場。雪場建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模以及滑雪人數(shù)突飛猛進。比如萬科經(jīng)營的松花湖雪場區(qū)，萬達建設(shè)的長白上雪場區(qū)，這些現(xiàn)代滑雪場擁有數(shù)十條滑雪道，并且還具有休閑、度假、會議等多種功能，與傳統(tǒng)滑雪場相比具有規(guī)模大、配套全、功能多的優(yōu)勢，從而收獲更多的經(jīng)濟效益。在北京冬奧會申辦之前，室內(nèi)滑雪場數(shù)量較少，自從北京冬奧會成功申辦后，室內(nèi)滑雪場開始逐步壯大起來。融創(chuàng)、喬波兩大品牌開始在全國范圍內(nèi)布局室內(nèi)滑雪產(chǎn)業(yè)，融創(chuàng)室內(nèi)滑雪場不僅硬件設(shè)施先進，而且還借鑒歐洲教學體系，極大地加強了雪場的標準化管理和魅力。

2.5 冰雪賽事市場方興未艾

在冬奧會申辦成功之前，我國的冰雪賽事較少，商業(yè)化程度低，僅幾個賽事實現(xiàn)了商業(yè)運營。而隨著冰雪熱潮的到來，眾多投資機構(gòu)把目光放到了花樣滑冰、短道速滑、冰球、冰壺等冰雪賽事上?，F(xiàn)在，國內(nèi)冰雪體育產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機遇，以往較為冷門的滑雪賽事正在如火如荼的開展，受到大眾歡迎。冰雪體育產(chǎn)業(yè)的未來受到了國家的重視，開始舉辦眾多冰雪賽事，開拓冰雪賽事市場，力爭促進冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 冬奧會背景下冰雪體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施

3.1 強化政府職能，發(fā)揮市場作用

冰雪體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要國家和地方政府制定并落實冰雪發(fā)展政策，在實踐過程中優(yōu)化政策結(jié)構(gòu)，關(guān)注政策革新，以適應(yīng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府要加強對冰雪體育產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和管理，保持市場良好的運營環(huán)境，在冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及時處理。對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投入，政府也要統(tǒng)一指引領(lǐng)導。在冰雪體育產(chǎn)業(yè)投資、冰雪體育項目開發(fā)、服務(wù)效率提高、產(chǎn)品更新?lián)Q代等方面，要認識到市場在其中所產(chǎn)生的效用，真正做到全國冰雪體育產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

3.2 堅持融合發(fā)展，壯大冰雪體育產(chǎn)業(yè)

冰雪體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合是未來發(fā)展的必然趨勢。推動冰雪體育產(chǎn)業(yè)與教育、文旅等其他產(chǎn)業(yè)對接合作，通過與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷為冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。以冰雪體育與文旅融合發(fā)展為例，以冰雪體育活動為載體，當?shù)鼐用窈屯鈦碛慰驮趨⒓?、觀賞比賽的同時，也能充分感受到本地的獨特文化魅力，品味獨特的鄉(xiāng)土人情。利用當?shù)氐淖匀痪坝^、文化古城，打造以冰雪為主題的旅游景區(qū)，進而壯大冰雪體育產(chǎn)業(yè)。以冰雪體育與賽事融合發(fā)展為例，堅持賽事引領(lǐng)，營造比賽氛圍。充分利用冰雪體育場地，舉辦眾多體育賽事活動，鼓勵更多的人參與到賽事中去，帶動冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 完善經(jīng)營模式，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

冰雪體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)根據(jù)時代發(fā)展要求，適應(yīng)時代發(fā)展，及時更新發(fā)展規(guī)劃，打破傳統(tǒng)桎梏，向線上市場發(fā)展，提升冰雪體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平；針對不同的消費者的不同消費需求，創(chuàng)新發(fā)展冰雪相關(guān)產(chǎn)品的多樣性。打造出富有趣味性和娛樂性的內(nèi)容，發(fā)掘新的消費對象，不能把消費對象僅僅局限于冰雪體育愛好者，要著眼于長遠，著力于整體。此外，還應(yīng)強化經(jīng)營設(shè)計，完善經(jīng)營管理制度，確保新產(chǎn)品的質(zhì)量，努力提高服務(wù)水平，充分釋放冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力、潛力、活力，走科學發(fā)展道路，實現(xiàn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 制定相關(guān)政策，做好長遠規(guī)劃

牢牢把握住2022年北京冬奧會這個重要機遇，在這個新形勢下進一步完善冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)布戰(zhàn)略性冰雪體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)支撐政策，注重長遠規(guī)劃，謀求長遠發(fā)展。為了保證冰雪體育產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展，提高其抗風險能力，應(yīng)加大對冰雪體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)使用土地的扶持力度，給予補貼或免稅等優(yōu)待政策。文旅部門可以與稅務(wù)、土地、財政等政府部門進行協(xié)同合作，加強對冰雪體育產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、針對性、前瞻性的長久支持，冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政策支持和長遠規(guī)劃有著千絲萬縷的聯(lián)系，只有組織好才能促進冰雪體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.5 普及冰雪運動，提高全民參與力度

與其他體育項目相比，國內(nèi)參與冰雪體育運動的人還相對較少。但隨著北京冬奧會的成功申辦以及我國近幾年對于冰雪運動的支持，這種局勢正在慢慢發(fā)生改變。在2022年北京冬奧會的助力下，精心謀劃群眾冰雪運動發(fā)展，增強群眾對冰雪運動的認識，讓群眾在參與的過程中享受冰雪運動帶來的快感，同時也為挖掘和培養(yǎng)冰雪運動優(yōu)秀人才奠定了基礎(chǔ)。還可通過組織開展業(yè)余冰雪比賽、“冰雪嘉年華”等一系列活動，讓各類人群有更多機會接觸并參與到冰雪運動中來，更為直觀地感受體育的魅力，在冰雪運動中點燃他們的激情。同時加大冰雪運動宣傳力度，擴大宣傳范圍，通過知識問答、參加活動、發(fā)放體育消費券和互聯(lián)網(wǎng)等方式，讓更多人了解冰雪運動，吸引鼓勵更多人積極參與到冰雪運動中，推動冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。