文/李宣東

全面實(shí)施“系統(tǒng)優(yōu)化、管理強(qiáng)化、科技進(jìn)步、素質(zhì)提升”四大行動(dòng)，著力構(gòu)建具有華煤特色的“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”抓安全管理體系

“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。華能集團(tuán)華亭煤業(yè)公司深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)十五條措施，深入開展安全大排查大檢查，全面實(shí)施“系統(tǒng)優(yōu)化、管理強(qiáng)化、科技進(jìn)步、素質(zhì)提升”四大行動(dòng)，著力構(gòu)建具有華煤特色的“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”抓安全的管理體系，切實(shí)把統(tǒng)籌發(fā)展與安全落實(shí)到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，全面筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)堤壩。截至目前，馬蹄溝煤礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)6600天以上，新柏煤礦公司、煤化工公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4000天以上，新窯煤礦公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3000天以上，有三對(duì)礦井安全生產(chǎn)邁入2000天行列。

提高政治站位，時(shí)刻繃緊安全思想之“弦”

為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治責(zé)任，是對(duì)能力作風(fēng)的重大考驗(yàn)，是必須交出的合格答卷。華亭煤業(yè)公司充分利用各級(jí)黨委理論中心組、黨員“三會(huì)一課”、主題黨日、“安全生產(chǎn)月”以及“黨建引領(lǐng)+安全生產(chǎn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，進(jìn)一步筑牢安全思想之基。

重點(diǎn)對(duì)《生命重于泰山》電視專題片進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研討，不斷筑牢各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，舉一反三堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》精神，制定公司《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，落實(shí)十五條重要舉措工作方案》，細(xì)化16個(gè)方面24條具體措施，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)十五條措施落實(shí)到位。

按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展礦山安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，從43個(gè)方面部署安全生產(chǎn)大檢查工作，組織各單位每季度開展一次覆蓋安全生產(chǎn)全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的自查自改，建立問題隱患整改清單，按照“五落實(shí)”原則逐條整改落實(shí)。第一時(shí)間傳達(dá)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、應(yīng)急管理工作會(huì)議、礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議等會(huì)議精神，切實(shí)把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)到安全生產(chǎn)全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)懲的強(qiáng)力舉措，確保上級(jí)決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)扛起安全應(yīng)盡之“責(zé)”

安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾切身利益的大事，須臾不可放松。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須讓安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任入腦入心，遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人，牢牢守住安全底線，以高水平安全實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢固樹立“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)意識(shí)和“隱患就是事故”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在主要時(shí)段、重大節(jié)慶時(shí)間實(shí)行安全生產(chǎn)“戰(zhàn)時(shí)”機(jī)制，公司黨委牽頭督戰(zhàn)、班子成員結(jié)對(duì)包保，落實(shí)“日調(diào)度、周通報(bào)、月考核”調(diào)度指揮和“‘四不兩直’督查督導(dǎo)、嚴(yán)肅嚴(yán)厲懲處問責(zé)”督辦制度，推動(dòng)形成“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、職能部門直插一線、重點(diǎn)單位全員盯防、公司上下全面動(dòng)員”的安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控格局。

堅(jiān)持把現(xiàn)場(chǎng)安全管控作為管理重點(diǎn)，緊盯綜采工作面回撤安裝、初采初放、設(shè)備檢修等重點(diǎn)工程和環(huán)節(jié)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)研判、措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等安全管控環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)開展安全盯防、機(jī)電運(yùn)輸、規(guī)程措施、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、安全培訓(xùn)專項(xiàng)整治，確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和重點(diǎn)工程安全可控。堅(jiān)持把“三零”作業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍，制定公司《煤礦零星工程安全管理規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)“三零”作業(yè)和有限空間作業(yè)安全管理的通知》等，積極開展有限空間“先掃碼、后作業(yè)”試點(diǎn)和“三零”作業(yè)“四個(gè)一”專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了“三零”作業(yè)有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有監(jiān)護(hù)。

緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向之“要”

問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，也是安全管理的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向才能“知不足而后進(jìn)”。華亭煤業(yè)公司深刻認(rèn)識(shí)重大災(zāi)害對(duì)礦井安全生產(chǎn)的嚴(yán)重威脅，嚴(yán)格落實(shí)“一礦一策、一面一策”要求，努力構(gòu)建重大災(zāi)害治理長(zhǎng)效機(jī)制。

聚焦煤巖“零沖擊”目標(biāo)，制定沖擊地壓防治管理制度20余項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，建立SOS微震監(jiān)測(cè)、ARES地音監(jiān)測(cè)、工作面支架阻力監(jiān)測(cè)、電磁輻射、應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)5個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極應(yīng)用頂板深孔預(yù)裂爆破、煤體爆破、底板爆破、大直徑鉆孔等卸壓技術(shù)，大力實(shí)施《華亭煤田礦井沖擊地壓災(zāi)害防治技術(shù)研究》《微震系統(tǒng)自適應(yīng)被動(dòng)層析反演預(yù)警沖擊地壓研究》等科技攻關(guān)項(xiàng)目，著力解決礦井重大災(zāi)害治理技術(shù)難題。嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”工作要求和老空水防治“四步工作法”，扎實(shí)開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理和防治水專項(xiàng)檢查，不斷提升水害防治能力。

成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面掌握周邊老空位置、分布范圍、積水量及補(bǔ)給情況，嚴(yán)細(xì)排查汛期風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”綜合治理體系，嚴(yán)格落實(shí)巡回檢查和日分析制度，對(duì)標(biāo)《煤礦防滅火細(xì)則》，不斷完善防滅火設(shè)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，合理確定工作面推進(jìn)進(jìn)度，嚴(yán)防氣體異?，F(xiàn)象。

聚焦治本攻堅(jiān)，堅(jiān)決亮出專項(xiàng)整治之“劍”

開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)以來，華亭煤業(yè)公司及各礦井健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單4500余項(xiàng)，建立安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng)，完善安全生產(chǎn)管理制度18項(xiàng)，排查整治各類事故隱患1.5萬多條，專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

公司黨委將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，研究制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和2個(gè)專題實(shí)施方案、5個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、成立工作專班，建立月度通報(bào)、常態(tài)化督導(dǎo)、定期會(huì)商、考核問責(zé)“四項(xiàng)機(jī)制”，形成問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并動(dòng)態(tài)更新。

制定并下發(fā)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作的通知》，梳理10項(xiàng)集中攻堅(jiān)任務(wù)和32項(xiàng)主要措施，制定公司《煤礦安全生產(chǎn)大檢查標(biāo)準(zhǔn)》《非煤?jiǎn)挝话踩a(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，開展三輪覆蓋全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)大排查和重大安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成“一礦一報(bào)告”30冊(cè)。按照《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于深化煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)治本攻堅(jiān)的通知》精神，從8個(gè)方面細(xì)化64項(xiàng)措施，聚焦深層次、根源性問題，深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本”目標(biāo)。

注重標(biāo)本兼治，不斷筑牢安全發(fā)展之“基”

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在標(biāo)本兼治。華亭煤業(yè)公司始終堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重，全力打造本質(zhì)安全礦井、本質(zhì)安全企業(yè)。

公司持續(xù)優(yōu)化裝備保障，建立礦井智能化建設(shè)分級(jí)評(píng)價(jià)辦法。硯北煤礦完成國(guó)家級(jí)智能化示范礦井預(yù)驗(yàn)收，各礦井先后有16個(gè)自動(dòng)化工作面建成投用，6對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離供電供液，5對(duì)礦井綜采工作面實(shí)現(xiàn)超前支護(hù)支架化，全面淘汰斜井抱軌式人車，各礦井壓風(fēng)機(jī)房、井下變電所、水泵房等62處固定場(chǎng)所完成無人值守改造，10對(duì)礦井50路“電子封條”建成聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)安一體化技術(shù)、巖巷快掘裝備在公司成功投用。

進(jìn)一步強(qiáng)化源頭設(shè)計(jì)，硯北煤礦建成大采長(zhǎng)、大儲(chǔ)量綜放工作面，單面生產(chǎn)能力達(dá)到480萬噸/年。大柳煤礦公司建成甘肅省和華能系統(tǒng)首個(gè)6.5米大采高自動(dòng)化工作面，回采率由85%提高到95%。全面落實(shí)“一優(yōu)三減”措施，10對(duì)礦井形成“一礦一面”高效生產(chǎn)格局，煤流運(yùn)輸系統(tǒng)、井下排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)全面優(yōu)化，礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力不斷提升。積極打通生產(chǎn)系統(tǒng)瓶頸制約，減少生產(chǎn)空白期，大力推行生產(chǎn)檢修一體化，科學(xué)高效組織生產(chǎn)，馬蹄溝煤礦、東峽煤礦、山寨煤礦、陳家溝煤礦相繼取消夜班生產(chǎn)，徹底改變了煤礦工人“一天三班倒、24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)”的傳統(tǒng)作業(yè)模式。

建立黨管教育培訓(xùn)、“兩級(jí)”（黨委、黨支部）安全教育、“三級(jí)”（礦井、區(qū)隊(duì)、班組）安全培訓(xùn)和“四級(jí)”（公司、礦井、區(qū)隊(duì)、班組）考核等工作機(jī)制，與中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與省內(nèi)大中專院校的戰(zhàn)略合作，公司被授予國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地甘肅分基地、全國(guó)煤炭行業(yè)智能化培訓(xùn)試點(diǎn)單位。全面融合煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立采煤、掘進(jìn)、沖擊地壓防治等華煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將成熟可靠的創(chuàng)新成果作為硬性指標(biāo)全面推廣，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各要素全面提升。目前，陳家溝煤礦順利通過國(guó)家礦山安監(jiān)局一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)，硯北煤礦、東峽煤礦、馬蹄溝煤礦通過甘肅省應(yīng)急管理廳一級(jí)延期初審，山寨煤礦、大柳煤礦公司達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，華亭煤礦、新柏煤礦公司保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

安全高于一切，責(zé)任重于泰山。華亭煤業(yè)公司將以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)華能事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹牢紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的思路理念、制度措施，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加拼搏的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，奮力譜寫華煤安全生產(chǎn)新篇章，以更加優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。