宗曉慶，陳 方，戢曉峰，劉丁碩

(1.昆明理工大學(xué) a.交通工程學(xué)院，b.云南綜合交通發(fā)展與區(qū)域物流管理智庫，c.馬克思主義學(xué)院，昆明 650504； 2.云南省現(xiàn)代物流工程研究中心，昆明 650504)

0 引言

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通運(yùn)輸服務(wù)能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧與發(fā)展提供重要支撐[1]。2018年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》要求深度貧困地區(qū)建設(shè)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。大部分貧困地區(qū)綜合交通服務(wù)能力受限，公路運(yùn)輸成為其主要交通方式。從交通基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)運(yùn)營等方面剖析公路運(yùn)輸減貧的作用機(jī)制，對促進(jìn)區(qū)域公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

現(xiàn)有研究多從可達(dá)性、市場范圍、勞動(dòng)力流動(dòng)等角度解釋交通基礎(chǔ)設(shè)施減貧的作用機(jī)制[2-3]。金鳳君等[4]發(fā)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于區(qū)域間各類生產(chǎn)要素緊密流動(dòng)，進(jìn)而有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張學(xué)良[5]認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展會(huì)促使人口加速流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致勞動(dòng)力與人力資本的外流，抑制落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。還有研究認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施的可達(dá)性與區(qū)域脫貧工作關(guān)系緊密，制定交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平性[6-8]。戢曉峰等[9]從旅客空間運(yùn)輸聯(lián)系視角分析了連片特困地區(qū)公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系特征，深入探討了連片特困地區(qū)公路旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展瓶頸。總體上看，交通減貧的作用機(jī)制尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，現(xiàn)有研究多聚焦于交通基礎(chǔ)設(shè)施的減貧效應(yīng)，探討運(yùn)輸服務(wù)與貧困關(guān)系的成果尚不多見。同時(shí)，針對交通減貧的研究尺度，縣域尺度下運(yùn)輸服務(wù)與貧困互動(dòng)關(guān)系的研究相對較少。因此，本研究嘗試分析縣域公路運(yùn)輸減貧的作用機(jī)制，以拓展交通減貧相關(guān)機(jī)理研究。

1 公路運(yùn)輸減貧的作用機(jī)制框架

公路運(yùn)輸減貧是具有耦合關(guān)系的有機(jī)整體，通過公路交通基礎(chǔ)設(shè)施、公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系、公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)綜合發(fā)揮減貧作用(圖1)。(1)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施減貧(road transport infrastructure poverty alleviation, R-I-A)。公路交通的關(guān)鍵是改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，也是縮短空間距離的關(guān)鍵前提，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于降低物流成本，縮短空間距離，帶動(dòng)商品和勞動(dòng)力的流動(dòng)，進(jìn)而改善區(qū)域貧困狀況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增加，提升區(qū)域交通可達(dá)性。(2)公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系減貧(road passenger transportation links poverty alleviation, R-L-A)。公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要手段，旅客運(yùn)輸聯(lián)系的加強(qiáng)能夠刺激貧困非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)服務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素的聚集能力，促使勞動(dòng)力形成空間上的差異和互補(bǔ)狀態(tài)[9]，進(jìn)而誘發(fā)旅客空間運(yùn)輸聯(lián)系。(3)公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)減貧(road passenger transport operations service poverty alleviation, R-O-A)。公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)是降低貧困主體活動(dòng)分割度的重要保障，客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)發(fā)展能夠節(jié)約貧困人口自由流動(dòng)的時(shí)間成本，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)往來，同時(shí)能夠提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療教育和其他社會(huì)服務(wù)的可獲得性，推動(dòng)降低區(qū)域貧困；隨著人民生活水平提升，對出行服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

圖1 公路運(yùn)輸減貧的作用機(jī)制框架

2 研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 研究區(qū)域

以云南省烏蒙山區(qū)昭通市(轄區(qū)水富市除外)為研究區(qū)域。烏蒙山區(qū)位于云貴川三省交界處，集深度貧困、少數(shù)民族聚集、生態(tài)脆弱于一體，是國家脫貧攻堅(jiān)工作長期聚力的地區(qū)。昭通市位于云南省烏蒙山區(qū)腹地，總面積23 021 km2，海拔267～4 040 m，山地占全市總面積的72.2%。山地沿南西—北東走向縱貫全市，形成“一帶三臺(tái)”朝向北東的分布。昭通市轄11個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，其中昭陽、魯?shù)?、巧家、鹽津、大關(guān)、永善、綏江、鎮(zhèn)雄、彝良、威信10個(gè)縣(區(qū))長期列為國家貧困縣，高山深谷的典型地理分割導(dǎo)致其交通運(yùn)輸發(fā)展較為滯后[10]，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 數(shù)據(jù)來源

2019年昭通市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)主要來源于2020年的《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》和各縣脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)。2019年昭通市交通運(yùn)輸?shù)乩頂?shù)據(jù)由《中國公路交通地圖冊(2020版)》以及各縣《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》整理而得。旅客出行數(shù)據(jù)基于公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)獲取。

2.3 研究方法

首先，分析公路運(yùn)輸減貧的作用機(jī)制；其次，運(yùn)用空間分析技術(shù)、改進(jìn)的引力模型、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析提取縣域尺度下公路交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅客運(yùn)輸聯(lián)系與客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)特征，基于3D理論測度縣域貧困格局，并從耦合協(xié)調(diào)視角揭示公路運(yùn)輸減貧的內(nèi)在關(guān)系。

2.3.1交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)密度測算。網(wǎng)絡(luò)密度指一定區(qū)域內(nèi)高速、國道、省道、鄉(xiāng)道總長度與該地區(qū)面積之比，反映區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的疏密程度，是評(píng)價(jià)該地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)水平的常用指標(biāo)之一[11]。

2.3.2旅客運(yùn)輸聯(lián)系強(qiáng)度測算。引力模型在城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度、區(qū)域運(yùn)輸聯(lián)系強(qiáng)度的計(jì)算中得到廣泛應(yīng)用[12-13]，空間運(yùn)輸聯(lián)系強(qiáng)度值與縣域質(zhì)量因子成正比，與縣域間經(jīng)濟(jì)距離的平方成反比[14]?；诖?，本研究充分考慮旅客運(yùn)輸?shù)耐獠拷?jīng)濟(jì)因素與旅客實(shí)際出行距離特征，利用縣際客運(yùn)班次及班次實(shí)際運(yùn)距，計(jì)算縣域旅客運(yùn)輸平均運(yùn)距，修正縣域質(zhì)量因子，構(gòu)建改進(jìn)的引力模型，測度縣域旅客運(yùn)輸聯(lián)系強(qiáng)度，揭示縣域間客流空間相互作用。

2.3.3客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)聯(lián)系強(qiáng)度測算?？紤]客運(yùn)數(shù)據(jù)可獲得性，選取旅客運(yùn)輸總量、旅客運(yùn)輸流量、縣域間最短運(yùn)輸時(shí)間等指標(biāo)，借助客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)聯(lián)系模型測度縣域間客運(yùn)運(yùn)營相互作用程度，聯(lián)系強(qiáng)度值越大表示縣域間客運(yùn)運(yùn)營關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)、人員流動(dòng)性越緊密，具體模型及計(jì)算方法參考戢曉峰等[15]的研究。

2.3.4貧困評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。貧困是由于特定時(shí)空情境下“人”(貧困主體)、“業(yè)”(生計(jì)活動(dòng))、“地”(自然和地理環(huán)境)維度上的剝奪形成。在新經(jīng)濟(jì)地理框架基礎(chǔ)上提出的“3D”分析框架，即密度、距離、分割，能夠反映社會(huì)主體的生計(jì)活動(dòng)在地理上的非均衡分布[16]。其中，密度反映產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，距離指進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的空間距離，受經(jīng)濟(jì)區(qū)位、地理等環(huán)境要素影響，分割為社會(huì)主體、生產(chǎn)要素流動(dòng)時(shí)受到的障礙。因此，本研究從密度、距離、分割3個(gè)方面，分別選取地均GDP、貧困人口密度、市場潛力、產(chǎn)業(yè)潛力、經(jīng)濟(jì)分割度[16]、貧困發(fā)生率6項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建貧困的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

表1 貧困評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3.5貧困程度測度模型?；谥鞒煞址治龇椒?，消除貧困評(píng)價(jià)指標(biāo)間存在的相關(guān)影響，最大限度反映縣域貧困情況，并對縣域貧困差異進(jìn)行分析。

2.3.6公路運(yùn)輸減貧耦合協(xié)調(diào)模型。為探究公路運(yùn)輸減貧協(xié)調(diào)作用效果，參考物理學(xué)中耦合相關(guān)理論，進(jìn)一步構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型[17-18]。從耦合度、耦合協(xié)調(diào)度測算結(jié)果分析公路交通基礎(chǔ)設(shè)施減貧、公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系減貧、公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)減貧的協(xié)調(diào)作用程度。其中，公路運(yùn)輸減貧耦合度反映縣域公路運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展水平與貧困的關(guān)聯(lián)程度，公路運(yùn)輸減貧耦合協(xié)調(diào)度可衡量公路運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展水平與貧困協(xié)調(diào)發(fā)展程度的高低水平。

3 昭通市公路運(yùn)輸減貧分析

3.1 公路交通基礎(chǔ)設(shè)施空間特征分析

昭通市公路交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)中部及東南部高密度的發(fā)展趨勢。公路交通基礎(chǔ)設(shè)施形成貫通南北的公路主通道，具有廊道效應(yīng)(圖2)。總體上，區(qū)域內(nèi)骨干道路網(wǎng)絡(luò)化程度較低，缺少東西貫通的公路交通主通道，國省干線公路密度小，縣鄉(xiāng)公路等級(jí)較低。中部縣域的骨干公路網(wǎng)建設(shè)水平優(yōu)于東、西部地區(qū)。地級(jí)市政府所在地的昭陽區(qū)及周邊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其交通基礎(chǔ)設(shè)施配置更為完善。

圖2 昭通市公路交通基礎(chǔ)設(shè)施空間格局Fig.2 Spatial pattern of road transport infrastructure in Zhaotong City

3.2 公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系空間特征分析

通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)區(qū)域公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系空間分異顯著(圖3)。昭通市公路旅客空間運(yùn)輸聯(lián)系強(qiáng)度呈現(xiàn)以鎮(zhèn)雄縣、昭陽區(qū)、大關(guān)縣、彝良縣為發(fā)展核心的圈層結(jié)構(gòu)，由內(nèi)向外逐級(jí)遞減；同時(shí)，具有與經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合的特征。各縣域公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系強(qiáng)度中，鎮(zhèn)雄縣與大關(guān)縣之間的吸引力最大(108 395.86)，且遠(yuǎn)超其他縣區(qū)之間的吸引力，鎮(zhèn)雄縣及大關(guān)縣公路客運(yùn)發(fā)展較為完善，公路旅客運(yùn)輸吸引作用明顯。昭陽區(qū)作為市政府所在地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，輻射帶動(dòng)作用明顯，對周邊多個(gè)縣域客流吸引較大。

圖3 昭通市公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系空間格局Fig.3 Spatial pattern of road passenger transportation links in Zhaotong City

3.3 公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)空間特征分析

公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)聯(lián)系具有顯著的空間分異特征(圖4)。在經(jīng)濟(jì)關(guān)系、行政中心聯(lián)系影響下，公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)強(qiáng)度呈現(xiàn)“中心-腹地”的空間格局，除與昭陽區(qū)聯(lián)系外，各縣域之間公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)存在明顯的低強(qiáng)度特征。其中，魯?shù)榭h與昭陽區(qū)(309 805.42)、昭陽區(qū)與彝良縣(89 997.72)的公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)強(qiáng)度較高，威信縣與鎮(zhèn)雄縣(29.95)、永善縣(0.68)的公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)強(qiáng)度較低。此外，公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)強(qiáng)度較高的縣域均為高速公路及國道沿線縣域，縣域?qū)ν膺\(yùn)輸聯(lián)系呈現(xiàn)明顯的“廊道效應(yīng)”?？梢?，區(qū)域的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)強(qiáng)度起著關(guān)鍵性作用。

圖4 昭通市公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)空間格局Fig.4 Spatial pattern of road passenger transport operations service in Zhaotong City

3.4 縣域貧困格局分析

縣域間貧困程度差異顯著。完成脫貧攻堅(jiān)之前，昭通市貧困程度低于平均水平(0.095)的縣域占總體的50%，集中分布于昭通市西南部及東部地區(qū)的永善縣、巧家縣、魯?shù)榭h、鎮(zhèn)雄縣、昭陽區(qū)，貧困程度最低的是昭陽區(qū)。東北部的綏江縣、大關(guān)縣、鹽津縣、威信縣、彝良縣，區(qū)位優(yōu)勢或資源稟賦不明顯，貧困程度明顯高于其他地區(qū)，縣域貧困程度最高為大關(guān)縣(2.709)。貧困程度與縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)位、市場潛力、產(chǎn)業(yè)潛力呈負(fù)相關(guān)。

3.5 公路運(yùn)輸減貧耦合協(xié)調(diào)分析

3.5.1公路運(yùn)輸減貧耦合協(xié)調(diào)度分析。結(jié)合昭通市的交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，以0.2，0.4，0.6，0.8為斷裂點(diǎn)[19]，將耦合協(xié)調(diào)度分為中度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)、中級(jí)協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)5個(gè)等級(jí)。從整體格局看，昭通市公路運(yùn)輸減貧處于欠協(xié)調(diào)狀態(tài)，且研究區(qū)域內(nèi)R-L-A、R-O-A的耦合協(xié)調(diào)度普遍高于R-I-A。① R-I-A整體處于中度失調(diào)狀態(tài)。R-I-A中度失調(diào)地區(qū)包括昭陽區(qū)、彝良縣、大關(guān)縣、鹽津縣、永善縣、巧家縣、威信縣、綏江縣8個(gè)縣域；R-I-A瀕臨失調(diào)地區(qū)包括魯?shù)榭h、鎮(zhèn)雄縣，鎮(zhèn)雄縣R-I-A耦合協(xié)調(diào)度較高(0.374)。② R-L-A整體處于欠失調(diào)狀態(tài)，以東北為核心至外圍逐漸下降。R-L-A中度失調(diào)、瀕臨失調(diào)地區(qū)聚集于西部的巧家縣、昭陽區(qū)、永善縣、威信縣、魯?shù)榭h、綏江縣6個(gè)縣域。其中，昭陽區(qū)R-L-A耦合協(xié)調(diào)度最低(0.001)；R-L-A初級(jí)協(xié)調(diào)地區(qū)分布在鹽津縣、大關(guān)縣、彝良縣、鎮(zhèn)雄縣4個(gè)縣域，其中，鎮(zhèn)雄縣R-L-A耦合協(xié)調(diào)度最高(0.600)。③ R-O-A整體處于欠失調(diào)狀態(tài)，中部縣域較好，東部、北部等邊緣縣域較差。 R-O-A中度失調(diào)地區(qū)、瀕臨失調(diào)地區(qū)分布在昭通市外圍的昭陽區(qū)、永善縣、巧家縣、威信縣、鎮(zhèn)雄縣、綏江縣、鹽津縣7個(gè)縣域，其中，昭陽區(qū)R-O-A耦合協(xié)調(diào)度最低(0.001)； R-O-A初級(jí)協(xié)調(diào)地區(qū)包括大關(guān)縣、彝良縣及魯?shù)榭h，彝良縣R-O-A耦合協(xié)調(diào)度最高(0.564)。

3.5.2公路運(yùn)輸減貧耦合度分析。R-I-A，R-L-A，R-O-A耦合度均達(dá)到0.3以上，表明公路交通基礎(chǔ)設(shè)施減貧、公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系減貧、公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)減貧作用強(qiáng)度較大[20]，一定程度上驗(yàn)證了公路運(yùn)輸減貧作用機(jī)制框架的合理性。公路運(yùn)輸能夠破除特定時(shí)空情境下貧困主體、環(huán)境、生計(jì)活動(dòng)維度上的剝奪狀態(tài)，降低貧困主體活動(dòng)分割，縮短空間距離，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)減貧效果。

4 結(jié)論與對策

4.1 結(jié)論

(1)昭通市公路交通基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的廊道效應(yīng)，呈現(xiàn)中部及東南部高密度的發(fā)展趨勢；旅客運(yùn)輸聯(lián)系以鎮(zhèn)雄縣、昭陽區(qū)、大關(guān)縣、彝良縣為發(fā)展核心的圈層結(jié)構(gòu)明顯；公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)聯(lián)系呈現(xiàn)“中心-腹地”空間格局，縣域之間公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)普遍存在顯著的低強(qiáng)度特征。公路交通基礎(chǔ)設(shè)施對公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系、公路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)起著主導(dǎo)作用。

(2)縣域貧困差距顯著，西南部縣域的貧困程度明顯低于其他地區(qū)，昭通市貧困程度自南向北逐漸升高。

(3)公路運(yùn)輸減貧處于欠協(xié)調(diào)狀態(tài)。80%的縣域R-I-A耦合協(xié)調(diào)為中度失調(diào)；R-L-A耦合協(xié)調(diào)呈東北發(fā)散至外圍逐漸下降的趨勢；R-O-A呈現(xiàn)為中部縣域較好、東部和北部縣域較差的局面。耦合協(xié)調(diào)度中R-I-A低于R-L-A和R-O-A。

4.2 對策

(1)進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以永善、巧家、威信等縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)貫通東西方向的高等級(jí)公路，加快推動(dòng)已有農(nóng)村公路升級(jí)改造，有效解決運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展通而不暢的瓶頸。

(2)促進(jìn)交通與產(chǎn)業(yè)融合，支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[21]。針對昭通市中東部和東南部縣域R-L-A效果欠佳、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素聚集不足的現(xiàn)狀，推進(jìn)交通與高原特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外公路旅客運(yùn)輸聯(lián)系，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

(3)提升客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，改善綜合交通運(yùn)營效率。針對昭通市交通服務(wù)能力受限、公路客運(yùn)服務(wù)均等化水平普遍不高的現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，有效解決邊遠(yuǎn)地區(qū)旅客出行難題，進(jìn)一步提升公共客運(yùn)服務(wù)均等化水平。