西安交通大學 王揚

一、導(dǎo)言（引言）

退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是建設(shè)中國特色社會主義的力量。做好退役軍人思想政治工作是國家的一項穩(wěn)軍心、促發(fā)展重要舉措，也是一項特殊的政治任務(wù)，對于推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

退役軍人都是受到過黨和軍隊教育培養(yǎng)，普遍具有較高的思想覺悟和政治素養(yǎng)，保持著軍隊特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。他們退伍不褪色、退役不退志，自覺把弘揚當代軍人核心價值觀同踐行社會主義核心價值體系緊密結(jié)合起來，積極投身于地方經(jīng)濟建設(shè)中。在經(jīng)過教育培訓(xùn)后我們發(fā)現(xiàn)他們中涌現(xiàn)出了大批的自強不息、開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的先進典型。但是，也有大部分退役軍人面臨著創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、心里、家庭等方面的壓力和思想心理問題，這些問題如果得不到及時疏通，很容易導(dǎo)致思想出現(xiàn)波動，表現(xiàn)為個人愿望未能實現(xiàn)繼而產(chǎn)生的失落心理和不平衡心理。這種失落感、不平衡感、導(dǎo)致他們的“三觀”發(fā)生變化，如不加以正確引導(dǎo)，幫助他們解決實際問題，就會對社會的穩(wěn)定發(fā)展起到不好的作用。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會背景下，退役軍人思想政治工作應(yīng)當作為重中之重。

互聯(lián)網(wǎng)飛速的發(fā)展給退役軍人傳統(tǒng)思想政治教育帶來了嚴峻考驗，以移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機為代表的新媒體發(fā)展勢頭迅猛，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋思想政治教育”模式已成為刻不容緩的時代需要。

二、信息時代退伍軍人黨建發(fā)展的現(xiàn)狀

中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯訌姾透倪M高校思想政治工作，是一項重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。要推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新，加強互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作載體建設(shè)。

2017年10月西安交通大學被陜西省退役軍人事務(wù)廳作為首批陜西省軍轉(zhuǎn)干部教育教學定點院校。開展退役軍人教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮學校在思想政治教育、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的優(yōu)勢和潛能，一方面對引導(dǎo)退役軍人在退役后思想政治引領(lǐng)實現(xiàn)自身價值，助推經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，另一方面是使他們能更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入社會發(fā)展大格局。

互聯(lián)網(wǎng)時代傳播介質(zhì)、傳播渠道、傳播載體的多樣化，為傳統(tǒng)的思想政治教育添加了“網(wǎng)絡(luò)元素”?；ヂ?lián)網(wǎng)時代海量信息的涌現(xiàn)，打破了原有的思想政治教育的面貌，增加了多元性，互動性、針對性，成為思想政治工作新的生命力。與此同時，我們也要看到，互聯(lián)網(wǎng)上信息量大、傳輸快、真假難辨，不同思想文化的展現(xiàn)，對從軍隊退役回來的軍人的思想產(chǎn)生著巨大的沖擊，這對退役軍人的思想具有一定的擾亂甚至誤導(dǎo)作用。如何有效的搭建針對退役軍人群體的思想政治工作體系，成為高校思想政治教育工作者亟須思考和解決的課題。

網(wǎng)絡(luò)在為我們提供極大便利的同時，良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息也給大家?guī)砹艘恍┴撁嬗绊?，特別是網(wǎng)上思想意識領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢、新較量，要想利用互聯(lián)網(wǎng)開展思想政治教育，打造正規(guī)有序的互聯(lián)網(wǎng)平臺勢在必行。

2020年2月25日，由陜西省退役軍人事務(wù)廳主辦、西安交通大學承建的陜西省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)線上平臺開通運行。平臺上線7大類（思政、技術(shù)、管理、法律、心理、文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)）、超過150門在線課程，其中，思想政治教育網(wǎng)上學習課堂，匯聚了橫向覆蓋各領(lǐng)域、縱向貫通各系統(tǒng)的思想政治教育資源。截至2021年12月，已完成注冊選課4155人次，總學習時長100173分鐘。

在未來的工作中，平臺將依托陜西省優(yōu)質(zhì)教育資源，征集并建設(shè)適應(yīng)退役軍人的線上思想政治教育相關(guān)課程，用最先進的理論、最優(yōu)質(zhì)的資源、最鮮明的特色、最專業(yè)的技術(shù)打造思想政治教育“航空母艦”。

（一）開展多種層次培訓(xùn)實踐，實現(xiàn)思想政治教育培訓(xùn)對象對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部全階段、全覆蓋

學院開展了適應(yīng)性培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和進高校培訓(xùn)等項目實踐，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)業(yè)前和轉(zhuǎn)業(yè)后全階段、自主擇業(yè)和計劃安置軍轉(zhuǎn)干部全對象覆蓋。

截至2021年9月，各類軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)開展情況如表1所示，累計培訓(xùn)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部約4700人次（如表1）。

表1 各類培訓(xùn)開展情況

（二）思政課教育情況

在思想政治工作中，既要用好傳統(tǒng)媒體信息來源權(quán)威、報道全面客觀、學理性思辨性強等優(yōu)勢，又要充分發(fā)揮新媒體靈活開放、易于傳播等特點，著力推進二者在平臺和內(nèi)容上的共享融通，以多樣化、立體式、綜合性的傳播方式，宣傳中國特色社會主義，宣傳社會主義核心價值觀，更好地服務(wù)退役軍人群體思想政治工作（如表2，表3）。

表2 思政課教育情況

要利用互聯(lián)網(wǎng)手段，創(chuàng)新高校思政理論教學，不斷強化思政理論課程的實效性。在課件系統(tǒng)方面，將影像、圖像、聲音、文本有機結(jié)合，提升思政理論課課堂的感染力和吸引力。加強理論課程的課后互動，充分結(jié)合視頻課堂、教學直播、課題研究、答疑解惑等方式方法，使思想政治教育實現(xiàn)廣泛覆蓋。主動利用“微信群”“QQ群”等移動交流平臺，加強與學員的情感溝通，密切關(guān)注學生生活狀態(tài)和思想動態(tài)，運用學員喜歡的表達方式開展思想政治教育。

面對互聯(lián)網(wǎng)時代的新要求，高校思想政治工作重任在肩。思想政治教育工作者要主動把握新特點、探索新規(guī)律、創(chuàng)造新方法，因事而化、因時而進、因勢而新，將互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)手段真正貫穿到價值引領(lǐng)全過程。

三、信息時代退伍軍人黨建發(fā)展存在的問題

隨著社會的不斷發(fā)展，黨建的內(nèi)涵在不斷豐富和深化，黨建必須與時代同頻共振，必須融入退役軍人思想、工作、生活中，努力實現(xiàn)退役軍人在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中不斷提升黨建水平，在黨建水平的提升中不斷增強退役軍人的思想政治素質(zhì)。同時，黨建工作的管理機制伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展而發(fā)生改變，通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”能最大限度地提高信息資訊的使用效率，基于移動互聯(lián)，通過電視、廣播、電腦、移動終端等載體，讓退伍軍人不受時間和空間的限制，實現(xiàn)了黨建學習智能化、便攜性、互動性。但同時，信息時代退伍軍人黨建也面臨著組織建設(shè)缺乏活力、缺乏創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)黨建工作平臺相對缺乏、單一且建設(shè)水平不高等問題，嚴重制約了其有效作用的發(fā)揮。

（一）組織建設(shè)缺乏活力[1]

信息時代，目前，大多數(shù)的退役軍人黨組織活動內(nèi)容貧乏，缺乏創(chuàng)新，形式單一，仍舊采用原有的工作方式，導(dǎo)致“新瓶裝舊酒”，用傳統(tǒng)思維指導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，采取的黨內(nèi)活動較死板，缺乏創(chuàng)新及多樣性，無法適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。開展退役軍人思想上的交流、深入的批評與自我批評等增強黨性修養(yǎng)的活動相對較少，多數(shù)黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，缺乏更加生動豐富的活動來促進黨建工作的進一步開展，缺乏固定的組織內(nèi)容及規(guī)范，無法調(diào)動退役軍人黨員學習的積極性。

此外，在組織退役軍人黨建活動時，相關(guān)部門缺乏凝聚力和號召力，組織內(nèi)容“不接地氣”，缺乏宣傳出口，沒有考慮不同群體的實際需求，進而使黨建活動缺乏生機與活力。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息化黨建工作平臺相對缺乏和單一，建設(shè)水平不高，未能充分發(fā)揮優(yōu)勢

1．網(wǎng)絡(luò)黨建工作的應(yīng)有作用[2]

網(wǎng)絡(luò)黨建工作平臺是網(wǎng)絡(luò)黨建的重要宣傳陣地，退役軍人可利用網(wǎng)絡(luò)的開放性、多樣性和便捷性進行黨建學習。從調(diào)研情況看，目前，存在的退役軍人網(wǎng)絡(luò)黨建工作平臺相對缺乏，發(fā)展相對滯后，內(nèi)容和形式相對單一或雷同，互動性不強，服務(wù)功能單一?；ヂ?lián)網(wǎng)+黨建平臺服務(wù)功能開發(fā)程度普遍偏低，仍處在初級階段，功能上大多局限于信息傳播階段，且發(fā)布信息較為嚴謹、專業(yè)，內(nèi)容相對枯燥，群眾關(guān)注度不高，失去了利用網(wǎng)絡(luò)對黨建工作廣泛的宣傳和教育作用。

2．網(wǎng)絡(luò)信息化黨建工作中，黨建安全得不到有效保障

網(wǎng)絡(luò)信息化黨建是退役軍人黨建工作發(fā)展進步的新形態(tài)、新趨勢，具有覆蓋面廣、針對性強、傳播速度快等特點，但同時網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，帶來便捷的同時也存在風險。信息時代消息的多元性使得黨建工作的安全得不到有效保障，政治內(nèi)容得不到有效把控。當前網(wǎng)上存在謠言的散播及負能量的傳遞，容易引起不明真相的群眾質(zhì)疑及揣測。此外，部分黨員干部缺乏保密意識，在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布涉密信息，存在引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情風險的可能。因此，退役軍人黨建工作始終應(yīng)堅持以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針發(fā)展，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警機制，確保網(wǎng)絡(luò)黨建安全可行。

四、信息時代退伍軍人黨建發(fā)展存在問題的原因分析

（1）退役軍人網(wǎng)絡(luò)黨建工作重視程度低，發(fā)展相對滯后。從調(diào)研情況看，各級黨委和組織部門對“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作重視程度還不夠，僅僅把平臺載體簡單看作是宣傳載體，缺乏研究及理解，因此，整體發(fā)展滯后。

（2）退役軍人網(wǎng)絡(luò)黨建工作的主體力量不足，部分組織退役軍人黨建的黨員干部年齡偏大，雖黨建理論水平較高，在傳統(tǒng)黨建工作中得心應(yīng)手，但是，對于信息時代網(wǎng)絡(luò)知識相對匱乏，組織活動缺乏創(chuàng)新能力；而年輕一輩的黨員干部雖具有良好的互聯(lián)網(wǎng)思維及互聯(lián)網(wǎng)知識，但往往理論涵養(yǎng)及工作經(jīng)驗缺乏，處理較復(fù)雜黨建問題時缺乏前瞻性及全面性。

（3）針對退役軍人網(wǎng)絡(luò)黨建平臺建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費保證，導(dǎo)致黨建資源無法有效整合，黨建網(wǎng)站發(fā)展受到制約，黨建網(wǎng)站內(nèi)容及功能單一。黨建網(wǎng)站的更新及維護不力也是導(dǎo)致平臺建設(shè)水平不高互動性不強的原因。部分網(wǎng)站信息資料陳舊，更新頻率低，對站內(nèi)信息及論壇留言處理不及時，導(dǎo)致網(wǎng)站用戶黏性較低，降低了網(wǎng)站吸引力及點擊率，逐漸失去黨建平臺應(yīng)有的作用。

（4）部分退役軍人黨員學習自覺性不高，對新思想、新論斷、新要求的學習領(lǐng)會把握不夠深，政治素質(zhì)有待提高，制約了黨建的推動及發(fā)展。

五、信息時代退伍軍人黨建發(fā)展的路徑

隨著信息時代的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對社會的進程和人類的活動產(chǎn)生著越來越重要的影響。當今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的程度越來越高，對黨建工作的發(fā)展帶來了機遇，也提出了挑戰(zhàn)。

黨建工作是退役軍人事務(wù)工作的一項重要內(nèi)容，對強化退役軍人的思想政治覺悟起到關(guān)鍵作用。信息化時代下，如何利用網(wǎng)絡(luò)手段推進“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，高效地開展退役軍人黨建工作，不斷提升退役軍人黨建工作的參與性、創(chuàng)新性和時代性，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）進一步加強退役軍人網(wǎng)絡(luò)黨建隊伍的建設(shè)

退役軍人網(wǎng)絡(luò)黨建隊伍是推進退役軍人網(wǎng)絡(luò)黨建、開創(chuàng)黨建工作新局面的重要力量，建立一支高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)黨建隊伍意義重大。

一方面要重視對退役軍人黨務(wù)工作干部的在職在崗教育培訓(xùn)，將“新媒體技術(shù)” “互聯(lián)網(wǎng)+” “數(shù)字化平臺”等內(nèi)容加入到黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)中去，增強黨務(wù)工作者在新媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的知識素養(yǎng)和專業(yè)技能。另一方面，著重挑選一批具有較高政治理論素養(yǎng)且具備扎實的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識儲備的優(yōu)秀人才充實到退役軍人黨務(wù)工作者隊伍中，共同擔起“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建的重要責任。

（二）豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建平臺的形式和內(nèi)容

在如今的信息化時代，人們獲取知識的渠道已不僅限于書本報刊、電視廣播等傳統(tǒng)途徑，更多的是轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)新媒體[3]。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，國家各級黨建部門依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新媒體優(yōu)勢，開發(fā)出一系列黨建數(shù)字化平臺。例如，學習強國、紅色網(wǎng)站、知識學習平臺、微信、微博、公眾號、抖音直播、QQ等，為退役軍人黨建工作開辟了新渠道、提供了新方向。在黨建內(nèi)容上，要注重互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺資源的選取，選擇優(yōu)質(zhì)、高效的資源作為退役軍人黨建工作的內(nèi)容，完善黨建數(shù)字化平臺知識資料庫的建立。利用黨建相關(guān)新媒體平臺推廣黨建類新聞、政治新聞、黨政知識，可以向退役軍人黨員提供最前沿、最權(quán)威的各類資訊，幫助退役軍人黨員們更快、更準確、更方便地獲取所需要的知識，使黨建深入到每位退役軍人黨員的日常生活中去。

（三）利用互聯(lián)網(wǎng)打造退役軍人黨員管理教育的新模式

黨的十九大報告提出“要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，利用新時代現(xiàn)代化技術(shù)提升黨員管理、教育、服務(wù)與工作水平具有重要意義。在當今新媒體時代，退役軍人黨員的教育管理、教育培訓(xùn)也產(chǎn)生了多種形式，通過互聯(lián)網(wǎng)開展思想政治教育，打造正規(guī)有序的互聯(lián)網(wǎng)平臺意義重大。以陜西省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)線上平臺為例，該平臺集管理、服務(wù)、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核為一體，依托高校的思想政治教育、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的優(yōu)勢和潛能，形成了一個完整的退伍軍人思想政治教育體系。可運用平臺開展退役軍人黨員網(wǎng)絡(luò)學習、網(wǎng)絡(luò)交流、網(wǎng)絡(luò)黨課等活動，利用新媒體的優(yōu)勢激發(fā)退役軍人參與思想政治宣傳工作的熱情，營造積極的黨建氛圍，形成有效的思想教育引導(dǎo)，為退役軍人思想政治工作及黨建工作提供良好的發(fā)展模式。

（四）進一步加強網(wǎng)絡(luò)信息安全和輿論引導(dǎo)

當前，我國信息化發(fā)展面臨的環(huán)境、條件和內(nèi)涵正發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)面臨的安全問題也越來越突出。相比于其他領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)平臺，退役軍人黨建工作相關(guān)新媒體平臺的安全問題尤其值得重視。做好互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作，一方面要加強網(wǎng)絡(luò)正確思想意識的宣傳，利用各個新媒體平臺打造網(wǎng)絡(luò)宣傳主陣地，從政治理論、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面做好宣傳，引領(lǐng)退役軍人黨員堅持正確的政治方向和價值取向[4]。另一方面，要在信息安全方面加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，對互聯(lián)網(wǎng)宣傳的各個環(huán)節(jié)都進行嚴格監(jiān)督與管理，層層把關(guān)。同時，加強數(shù)據(jù)安全的管理，做好密鑰加密、安全認證和數(shù)據(jù)防護。

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的新時代，退役軍人的黨建工作也應(yīng)該與時俱進，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，順應(yīng)時代的發(fā)展。利用好互聯(lián)網(wǎng)這個大平臺，把新媒體技術(shù)融入退役軍人黨建工作中去，使退役軍人黨建工作更高效的發(fā)展，邁上一個新臺階。