文/山西省汾陽市黨史研究室 尹婷婷

地方志書，是全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文件；地方綜合年鑒，是系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面情況的年度資料性文件；地情文獻，是指除地方志書、綜合年鑒以外，記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的專門性資料文獻。

黨史研究室在推動黨史方志守正創(chuàng)新，編纂出版地方志、地方綜合年鑒，征集保存地情文獻，講好紅色故事、傳承紅色基因的過程中，人力資源經(jīng)濟師做了很多貢獻。人力資源經(jīng)濟師要制定單位的各種制度，制定黨史和地方志以及地方綜合年鑒的培訓(xùn)計劃，與各單位溝通收集文獻和資料，與出版社、文化公司等溝通并發(fā)表稿件等等。本文分析了黨史研究室經(jīng)濟師的現(xiàn)狀、存在的問題及解決問題的方法，說明人力資源經(jīng)濟師在黨史研究室的重要作用。

一、黨史研究室人力資源經(jīng)濟師的現(xiàn)狀

黨史研究室人力資源經(jīng)濟師工作任務(wù)繁重。首先，作為黨史研究室在編在崗工作人員，人力資源經(jīng)濟師要完成大量的地方志、地方綜合年鑒、黨史的編寫任務(wù)。筆者完成《汾陽市志》中自然環(huán)境、人口、衛(wèi)生、經(jīng)濟管理等6編的編修任務(wù)，共計約10余萬字；完成《汾陽年鑒2016-2018》《汾陽年鑒2020》《汾陽年鑒2021》中科技、教育、文化、衛(wèi)生、人民生活等內(nèi)容的編寫，共計約20萬字左右；2019年，為慶祝新中國成立70周年，各家黨史研究室紛紛獻出作品，筆者所在的黨史研究室出版《壯麗70年》一書，筆者承擔了水利、電力等內(nèi)容的匯編；2021年，中國共產(chǎn)黨迎來了百年華誕，筆者所在的單位出版《汾陽歷史圖集》一書，筆者校對了該書三分之一的內(nèi)容。其次，黨史研究室的人力資源經(jīng)濟師還要開展各種培訓(xùn)。近年來，筆者所在的單位每周二都開展集中學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，邀請第一輪志書的參與者、山西省地方志研究院專家、已經(jīng)退休的優(yōu)秀編纂者培訓(xùn)共計30余次。通過培訓(xùn)，確定好志書的篇目，統(tǒng)一對資料進行收集、整理、鑒別、選用和管理，學(xué)習(xí)了志書撰稿的方法和步驟等等。2021年的黨史學(xué)習(xí)教育工作中，筆者組織本單位黨員開展專題培訓(xùn)12次，督導(dǎo)并走訪汾陽市14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)20次，開展“為民服務(wù)辦實事”實踐活動24次。最后，黨史研究室人力資源經(jīng)濟師還要完成許多人事行政工作。筆者作為本單位的人力資源專員，要辦理本單位工作人員考核、調(diào)資、事業(yè)單位崗位設(shè)置以及聘用、退休等事宜，做好參公人員和事業(yè)人員統(tǒng)計報表的匯總和報送，要辦理人事關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，要做好工作人員考勤工作，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排擬定單位人事管理規(guī)章制度，要及時對工作人員人事檔案材料進行歸檔，要協(xié)調(diào)組織部、人社局、編辦等部門，做好各項常規(guī)和隨機工作，還要做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

人力資源經(jīng)濟師在收集整理史料、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、與其他單位溝通和協(xié)調(diào)過程中發(fā)揮重要作用，對營造辦公室和諧友好、積極向上的氛圍有重要作用，對能否打造出精品佳作有著重要的影響，對黨史研究室的正常運轉(zhuǎn)做出較大貢獻。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，黨史研究室在發(fā)揮人力資源經(jīng)濟師的作用時還存在一些問題，如果能將這些問題妥善解決，把人力資源經(jīng)濟師的作用發(fā)揮到極致，對黨史部門會產(chǎn)生較大的影響。

二、人力資源經(jīng)濟師工作中的待解問題

（一）各種保障不到位。首先，缺乏制度保障。黨史研究室缺乏或者尚未健全人力資源經(jīng)濟師的目標考核責任制度、監(jiān)督檢查機制、責任制度。其次，缺乏經(jīng)費保障。大多數(shù)黨史研究室對人力資源經(jīng)濟師的投入資金嚴重不足。許多人力資源經(jīng)濟師只能靠自己讀一些人力資源的書籍來提高理論水平、通過完成和人力資源有關(guān)的工作等方法積累實踐經(jīng)驗，以提高自己。因經(jīng)費保障不到位，導(dǎo)致很多資源不能被充分利用，很多斷層的史料難銜接，很多有用的數(shù)據(jù)無法獲取，這最終導(dǎo)致地方志和地方綜合年鑒等專業(yè)書籍的準確度大打折扣。最后，缺乏隊伍保障。大多數(shù)黨史研究室人員嚴重短缺，人才隊伍青黃不接，許多在編在崗的工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，女性人數(shù)居大多數(shù)，現(xiàn)有的工作人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力有待提高。

（二）對人力資源經(jīng)濟師沒有長期規(guī)劃。一般情況下，各地的黨史研究室是20年出一部志書。如果單位不在人力資源方面做出長期規(guī)劃，則會導(dǎo)致黨史研究室內(nèi)部人手短缺、修志進度緩慢、資料收集不全等現(xiàn)象出現(xiàn)，這也是對人力資源經(jīng)濟師的一種浪費。人力資源經(jīng)濟師在編寫黨史、地方史和地方綜合年鑒的作用無法得到彰顯，這對修志等長期而浩大的工程來說，是一種損失。

（三）對人力資源經(jīng)濟師的考核制度不完善。明確的考核制度對于一個單位的重要性不言而喻。可以起到“不待揚鞭自奮蹄”的作用。制定一個明確的考核制度，要符合單位的實際，并且隨著時間和實際情況的變化而不斷改進?？己艘惨卸鹊膮^(qū)分。達到什么標準可以評為優(yōu)秀，有什么獎勵；達到什么標準會被評為不合格，有什么懲罰。以上獎懲應(yīng)該讓所有工作人員清晰明了、爛熟于心，通過這些明確的考核機制，調(diào)動工作人員的積極性，營造一個積極向上、愛崗敬業(yè)的良好工作氛圍。

三、針對以上問題的解決方法

（一）加大各種保障。首先，要做好制度保障。要切實制定并不斷完善人力資源經(jīng)濟師的相關(guān)制度，并將制度落實到位。加強督促檢查力度，健全考核制度，督察通報制度，強化責任的落實。其次，要做好經(jīng)費保障。要改善人力資源經(jīng)濟師的工作條件，要加大對人力資源經(jīng)濟師的培訓(xùn)，要將人力資源經(jīng)濟師開展工作所需經(jīng)費列入預(yù)算。最后，要做好隊伍保障。完善教育培訓(xùn)制度，實施對人力資源經(jīng)濟師的專項培訓(xùn)，還可以利用各大知名網(wǎng)校，舉辦專業(yè)的進修班，支持人力資源經(jīng)濟師接受專業(yè)繼續(xù)教育。努力培養(yǎng)出信念堅定、專業(yè)精通、愛崗敬業(yè)的人力資源經(jīng)濟師。

（二）做好人力資源經(jīng)濟師的長期規(guī)劃。要研究人才培養(yǎng)和引進等政策和措施，將培養(yǎng)人力資源經(jīng)濟師納入單位的工作計劃中。完善培訓(xùn)制度，對人力資源經(jīng)濟師要開展專項培訓(xùn)，實現(xiàn)崗前培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)工作常態(tài)化。參加一些專業(yè)的進修班，支持人力資源經(jīng)濟師接受專業(yè)繼續(xù)教育。要建立健全評比和表彰機制。按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，定期開展先進工作者、優(yōu)秀成果的評選和表彰活動，激勵人力資源經(jīng)濟師愛崗敬業(yè)、無私奉獻。

（三）做好對人力資源經(jīng)濟師的考核?？己艘妫诰C合分析人力資源經(jīng)濟師的品德、能力、業(yè)績、學(xué)習(xí)情況等方面的日常表現(xiàn)后，由本單位進行考核。考核工作要結(jié)合上級主管部門要求、市委市政府的安排部署和黨史研究室的實際情況進行，要突出人力資源經(jīng)濟師在本單位做的主要業(yè)務(wù)和重點工作，針對“個性化”和“創(chuàng)新性”項目，可以加大賦分權(quán)重?？己斯ぷ魅蝿?wù)指標可以用條款的形式逐項制定，能量化的要量化，按總分值100分，逐項賦分。政治建設(shè)方面，人力資源經(jīng)濟師要學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話指示，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署及省委、市委重要工作安排；不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。思想建設(shè)方面，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增進政治認同、思想認同和情感認同；要參加黨史學(xué)習(xí)教育，講好紅色故事，賡續(xù)紅色血脈。作風建設(shè)方面，人力資源經(jīng)濟師要持之以恒落實好中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，要實事求是、真抓實干。紀律建設(shè)方面，黨史研究室要加強對人力資源經(jīng)濟師的政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。要完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。要推動理想信念、黨紀國法和案例警示教育具體化、常態(tài)化。能力建設(shè)方面，人力資源經(jīng)濟師要全面提升專業(yè)素養(yǎng)，推動人力資源工作和黨史以及地方志工作深度融合。要開展專題培訓(xùn)，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建史志新格局。

四、人力資源經(jīng)濟師的重要作用

（一）人力資源經(jīng)濟師可以為黨史研究室提供后勤保障。黨史研究室作為政府的一個部門，有許多相關(guān)的事情要處理，比如為在職員工辦理調(diào)整工資手續(xù)，為退休人員辦理退休手續(xù)，年底要向人事部門提交各種報表以及人力資源數(shù)據(jù)，要為本單位做好科學(xué)的崗位設(shè)置等，這些工作不僅繁瑣，而且需要和多個部門溝通，這就需要一個專門從事人力資源的經(jīng)濟師來辦理。筆者于2012年通過招考進入到黨史研究室，自從業(yè)以來，作為黨史研究室的一名在編黨員，筆者共計辦理2名退休人員的相關(guān)手續(xù)，為1名公務(wù)員辦理辭職相關(guān)手續(xù)，為5名退休黨員辦理黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接，向人事部門提交各種考核表30余份，向組織部門提交各種考核表40余份，向人事部門提交各種調(diào)資表10余份，完成并提交2018～2021年所有的年度報表。在2021年的機構(gòu)改革中，筆者向人事部門提交崗位設(shè)置報告，起草崗位設(shè)置的實施方案，配合人事部門完成本單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例核準表，事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表等，通過完成以上工作，筆者積累了人力資源工作的經(jīng)驗，鍛煉了溝通能力，提高了為同事服務(wù)的水平。

（二）人力資源經(jīng)濟師能夠組織培訓(xùn)。編寫志書是一項長期的工作，只有多參加培訓(xùn)，多交流，多對比，才能博采眾長。首先，在培訓(xùn)過程中，能夠引進其他縣市的優(yōu)秀書籍供大家學(xué)習(xí)，比如筆者所在的單位引進了《蕭山市志》《平遙市志》《杭州年鑒》等，對標這些精品市志、年鑒，結(jié)合自身實際，吸收優(yōu)秀志書和年鑒在特色、創(chuàng)新、規(guī)范等方面的好經(jīng)驗和好做法，能夠很大程度上提高本單位編修志書的水平。其次，培訓(xùn)過程中邀請專家指點。盡管很多時候編寫人員已經(jīng)窮盡資料，數(shù)易其稿，自己認為已經(jīng)寫得很完美，但是經(jīng)過專家指點，又會有醍醐灌頂、更上一層樓的感覺。筆者所在的黨史研究室與山西省地方志研究院一直保持密切的聯(lián)系，與山西省地方志研究院專家經(jīng)常交流，建立微信群隨時請教，山西省地方志研究院專家都會將好的經(jīng)驗和做法傾囊相授，幫助筆者所在單位快速提高編修水平。最后，培訓(xùn)促使專業(yè)能力提高。筆者開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)本著“早動員、早部署、早交稿、早成書”的思路，還加入了開展調(diào)研和座談、收集難點問題等內(nèi)容。在一些重要問題上，及時向呂梁市地方志以及山西省地方志研究院請示匯報，在容易出現(xiàn)問題的章節(jié)，如軍事、宗教、汾酒工藝、竹葉青泡制工藝等章節(jié)進行嚴格把關(guān)，并及時反饋修改建議。2021年的年鑒還增加了“抗擊新型冠狀病毒肺炎”“脫貧攻堅”等專題，加大資料信息的容量。志書和年鑒一般都是多人合作，眾手成志，全書要用一個標準去要求，用一把尺子量到底。通過集中培訓(xùn)能達到全書采用規(guī)范簡稱、條目內(nèi)容完整、能突出地方特色等目的。

（三）黨史研究室人力資源經(jīng)濟師可以做好本單位人才儲備工作。首先，寫志書是一個辛苦而漫長的過程。司馬遷寫《史記》用了13年之久，司馬光寫《資治通鑒》耗時19年，筆者參與寫《汾陽市志》，數(shù)十名工作人員夜以繼日，精誠合作，用了5年多時間。大多數(shù)黨史研究室的工作人員年齡偏大，筆者所在的單位已經(jīng)10年沒有招考新的工作人員，未來3年內(nèi)，現(xiàn)有的7名在職工作人員中將會有3人退休，到2024年，筆者所在的黨史研究室將只剩4名在編工作人員。2021年的機構(gòu)改革中，筆者所在黨史研究室的上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視地方志和地方綜合年鑒的工作，將人員編制由原先的11個增加至現(xiàn)在的16個，黨史研究室有機會申請招考新的事業(yè)人員，筆者所在的單位向上級申請招聘5名研究生。借著改革的浪潮，為黨史研究室招兵買馬，儲備人才。其次，人力資源經(jīng)濟師在開展各種活動時，會與其他各家單位進行溝通，也會帶動每一位工作人員參與其中，提高自身綜合素質(zhì)。近年來，作為本單位的承辦人，筆者組織了多場活動，比如，組織協(xié)調(diào)本單位工作人員為殘障兒童獻愛心1500元，為所包扶的貧困村峪口村捐款6500元，為社區(qū)義務(wù)服務(wù)30次等等，通過這些活動，大家的心靈得到凈化，素質(zhì)得到提高，格局得到提升。最后，黨史研究室的人力資源經(jīng)濟師會根據(jù)人手短缺的現(xiàn)狀，合理進行安排，吸引優(yōu)秀人才加入黨史和地方志研究的隊伍，為地方志和地方綜合年鑒提供工作動力和人才支撐。同時，也會采取措施，避免現(xiàn)有的業(yè)務(wù)骨干流失等問題出現(xiàn)。

五、結(jié)語

“一邑之典章文物，皆系于志?！秉h史研究室在編修地方志和地方綜合年鑒的過程中，人力資源經(jīng)濟師的作用越來越重要。人力資源經(jīng)濟師通過多方協(xié)調(diào)，從各單位收集數(shù)據(jù)、獲取資料；通過培訓(xùn)提高編寫人員的業(yè)務(wù)水平，讓志書更好地發(fā)揮“以史為鑒，可以知興替”的作用；為本單位的長期發(fā)展儲備人才，促進黨史和地方志工作乘勢而上，久久為功。人力資源經(jīng)濟師在存史、資政、育人方面都做出積極的貢獻。筆者作為黨史研究室的人力資源經(jīng)濟師，將發(fā)揮為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，為黨史事業(yè)做更大貢獻。