文/天津市人民醫(yī)院黨委 郎亮

縱觀黨的百年歷史可以發(fā)現，黨的力量來自堅強有力的組織建設。正是黨始終堅持組織路線服務于政治路線，在各個關鍵性的歷史時刻堅決落實黨中央的各項方針政策和決策部署，黨的事業(yè)才能在艱難曲折中得以生生不息地發(fā)展，黨才能帶領全國各族人民取得一個又一個偉大的勝利。從這一點講，黨的組織建設就像黨組織的“脈絡”和“骨架”，將黨的每個基層組織連接到一起，形成了前所未有的強大力量。

學習和分析黨的組織工作史，結合新時代大型公立醫(yī)院黨的建設，探究黨的組織工作成功經驗在指導公立醫(yī)院黨的建設方面的現實意義和重要價值，能夠為公立醫(yī)院事業(yè)發(fā)展、公益性發(fā)揮、干部隊伍建設等方面提供啟示和遵循。

一、黨的組織工作史的成功經驗

（一）堅持科學的理論指導是事業(yè)成功的保障。一百年來，中國共產黨始終堅持用馬克思主義作為自己的根本理論指導，同時結合中國的具體實際，形成豐富的馬克思主義中國化理論體系。在科學理論體系的指導下，建立、鞏固和擴大了黨的組織，形成了嚴密的組織系統，造就了一支敢斗爭善作為的干部隊伍，為奪取革命勝利和事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保證。因此，用黨的科學理論武裝全黨、教育群眾、指導工作，是組織建設的必然要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南是提高各級黨組織組織力和領導干部攻堅克難能力的關鍵，是保持黨的組織工作高質量開展的靈魂。

（二）堅持正確的政治路線是組織建設不斷發(fā)展的前提。黨的歷史上的一些重大事件和關鍵時期反復證明，黨的政治建設如果得到加強、正確的政治路線得以堅持，黨的組織建設就會堅強有力、成效顯著?？v觀黨的歷史，諸如遵義會議、瓦窯堡會議、黨的“七大”、十一屆三中全會等重要會議都充分證明了堅持正確的政治路線對黨的事業(yè)發(fā)展、國家富強和人民幸福的重要性。正確的政治路線需要堅強有力的領導核心來引領，新時代加強黨的組織建設，必須以正確的政治路線為引領，因此，必須堅決擁護“兩個確立”，始終做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，強化各級黨組織的政治功能和組織功能，團結帶領全國各族人民朝著中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

（三）堅持實事求是是做好組織工作的核心。實事求是是我們黨開展工作的基本原則和根本方法。黨的歷史上的重要會議——瓦窯堡會議，根據當時的中國革命實際，對入黨問題就進行了實事求是的定義，指出“黨員的社會出身和社會成分是應該注意的，但不是主要的。黨應該成為一個共產主義的大熔爐。一切愿意為共產黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級出身如何，都可以加入共產黨。一切在民族革命和土地革命中的英勇戰(zhàn)士，都應該吸收入黨?！边@些觀點將黨從以往的較為陳舊的建黨論中解放出來，是馬克思主義中國化的理論新成果，使黨的組織工作進入到蓬勃發(fā)展的階段，黨的力量得以快速壯大，可見，實事求是是做好組織工作的關鍵。

（四）干部隊伍建設是黨的組織工作的關鍵目標。一百年來，黨的組織工作的目標就是打造一支高素質、敢斗爭、善作為、全心全意為人民服務的隊伍，黨的組織工作在百年歷史中不斷完善，形成了一整套嚴格且規(guī)范的干部推薦和任用規(guī)定，堅持“任人唯賢”，將五湖四海的人才聚集在黨的周圍，有力地保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實。不論是面對列強侵略的危難時期，還是新民主主義革命的艱苦時期，或是社會主義革命的奮斗時期，黨的組織工作的重點都是建設一支“能打仗”的干部隊伍和人才隊伍。在百年未有之大變局的今天，黨要在危機中育新機、在變局中開新局，仍然要靠堅強有力的組織工作，只有組織工作質量不斷提升，黨的事業(yè)才有不竭的動力，民族復興才有充分的希望。

二、對加強公立醫(yī)院黨建的重要啟示

加強公立醫(yī)院黨的建設是為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、切實加強黨對公立醫(yī)院的領導、健全現代醫(yī)院管理制度、推動實施健康中國戰(zhàn)略所做出的重大決策部署，是中共中央在新時代著眼醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局，以維護廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點的實際舉措，是加強黨的全面領導的重要組成部分。通過對黨的組織工作史上的成功經驗的研究我們認識到：要想在新時代發(fā)展好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，必須堅定政治站位、堅持實事求是、堅持全心全意為人民服務；要著力加強黨的建設，提升抓核心問題和問題本質的能力，始終保持黨的先進性，使黨組織成為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中的核心領導力量。

（一）著力加強政治建設，發(fā)揮基層黨組織在醫(yī)院發(fā)展中的關鍵作用。要將政治建設放在公立醫(yī)院黨的建設的首位，為實現將黨的領導貫穿公立醫(yī)院工作的全過程各方面提供堅強的政治保證。要認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，以黨史學習教育為契機，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決以習近平總書記關于健康中國的重要論述綜述為指導，以大衛(wèi)生大健康理念作為醫(yī)院發(fā)展的主線，推進多學科全面協同發(fā)展，解決群眾的多樣化就醫(yī)需求。要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，真正在學懂弄通做實上下功夫，將理論學習成果轉化為推進公立醫(yī)院改革發(fā)展的強大精神動力，為實現醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展提供堅實的理論基礎。要切實發(fā)揮基層黨組織在醫(yī)院發(fā)展過程中的關鍵作用，貫徹落實黨委領導下的院長負責制，壓實黨委書記第一責任人的責任，發(fā)揮好黨委書記作為“班長”的帶頭和協調作用，團結好帶領好班子成員謀劃好醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展。黨委書記要加強自身學習，提高應對復雜問題和風險挑戰(zhàn)的能力。要切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導核心作用，堅持對醫(yī)院工作的全面領導，切實擔負管黨治黨、推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政治責任。要發(fā)揮好基層黨支部在醫(yī)院事業(yè)發(fā)展中的作用。首先，選優(yōu)配強支部書記，堅持“應建盡建”的原則，將支部建在科室上，提升黨員科主任擔任支部書記的比例。要做好發(fā)展黨員工作，落實好將骨干培養(yǎng)成黨員、將黨員培養(yǎng)成骨干的“雙培養(yǎng)”機制，切實提升各科室的黨組織建設水平。院黨委要加強對基層黨支部的督促指導，堅持將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，健全考責評責體系，考核指標要與具體工作結合，強化結果運用，將考核結果與獎勵性績效等實際指標掛鉤，激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。黨支部要堅決克服機械學習文件的問題，要充分利用支部委員會、支部黨員大會對學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等問題進行討論，同時積極邀請科室其他非黨人員列席會議、發(fā)表看法，將黨的創(chuàng)新理論與實際工作相結合，要深入研究、充分討論、形成共識，有效促進黨建和業(yè)務共同發(fā)展，共同進步。

（二）堅持公立醫(yī)院公益性，堅定全心全意為人民服務的宗旨。我們黨是全心全意為人民服務的執(zhí)政黨，我們國家是人民當家作主的社會主義國家，這就決定了無論社會發(fā)展到什么程度，我們都必須堅持公立醫(yī)院的公益性，不能全盤朝著利益化、市場化的道路發(fā)展。習近平總書記提出了新時期我國衛(wèi)生與健康工作方針，強調把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進健康中國建設。這些重要論述，為新時代衛(wèi)生健康工作提供了理論引領和根本遵循，也再次強調了公立醫(yī)院公益性的基本屬性。

堅持公立醫(yī)院公益性，就是要從廣大人民群眾的需求出發(fā)。大型公立醫(yī)院要發(fā)揮表率作用和責任擔當，帶頭將醫(yī)療資源充分運用到基層、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等社會效益較高的領域，滿足基層群眾基本的疾病預防需求。如通過開展專家義診、疾病篩查、咨詢服務等活動將基礎醫(yī)療服務主動送到社區(qū)、送到群眾家中，解決群眾日常的健康需求，緩解資源緊張和資源浪費，使整個社會的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)秩序得到改善，形成良性循環(huán)，提升醫(yī)療資源的利用效率。

堅持公立醫(yī)院的公益性，就是要積極承擔、堅決完成上級部署的各項任務。要選派精兵強將認真完成援藏、援疆、援甘、援雄安新區(qū)的等地區(qū)健康幫扶工作；繼續(xù)做好援非工作，幫助非洲急需醫(yī)療支援的地區(qū)提升衛(wèi)生健康工作水平；繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，組建幫扶組完成好扶持經濟薄弱村工作；發(fā)揮好國家緊急醫(yī)學救援隊在公共衛(wèi)生事業(yè)中的重要作用，堅持做好日常訓練，持續(xù)提升救援水平，為應對緊急公共衛(wèi)生問題做好充分準備。

堅持公立醫(yī)院公益性，就是要充分調動醫(yī)務人員積極性。深入貫徹落實習近平總書記提出的“兩個允許”重要精神，穩(wěn)步提升醫(yī)務人員待遇和薪酬水平，保持工作的積極性；加大在人力成本上的投入，同時加強理想信念教育，竭盡全力留住人才，為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展打下堅實的人才基礎。

（三）堅持理論結合實際，實事求是解決公立醫(yī)院發(fā)展中的問題。要加強理論學習，通過集體學習和自學相結合的方式深入學習黨的路線、方針、政策，尤其要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。通過理論中心組、讀書班等形式讀原著、學原文，加深對習近平總書記系列重要講話的理解。要將理論和實踐相結合，及時把學到的新理論新成果運用到實際工作中，實事求是對醫(yī)院發(fā)展各方面進行認真分析研究，包括學科發(fā)展、人才引進、基礎建設、資金項目、績效分配等重要問題進行合理的分析研判，不能脫離醫(yī)院實際追求過高的目標，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，逐個問題解決。堅持民主集中制原則，集中集體智慧，堅持少數服從多數，提升科學決策能力，促進醫(yī)院健康平穩(wěn)發(fā)展。

要加強調查研究。一方面，領導干部要經常到臨床一線進行調研，了解一線醫(yī)務人員的實際需求，及時發(fā)現并著力解決制約醫(yī)院發(fā)展最核心最緊迫的問題，以精準有效的工作促進醫(yī)院高質量發(fā)展；另一方面，黨員領導干部要定期深入聯系支部進行調研，指導支部規(guī)范開展黨內政治生活，督促支部加強黨員教育培訓，強化黨建和業(yè)務融合，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助支部建立健全黨建與業(yè)務融合機制，鼓勵黨員結合理論學習成果對科室業(yè)務進行討論，共同解決發(fā)展中遇到的各種問題和挑戰(zhàn)，切實發(fā)揮黨支部在事業(yè)發(fā)展中的關鍵性作用。

（四）堅持正確用人導向和包容的用人機制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。習近平總書記曾提出信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和“三嚴三實”、忠誠干凈擔當等要求。要將習近平總書記重要指示作為選人用人工作的根本遵循。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。

樹立正確用人導向，要突出政治標準，嚴把政治關。多角度多維度加強對干部的考察，建立完善的干部廉政檔案，大力培養(yǎng)選拔對黨忠誠、全心全意為人民服務的干部，堅決不用對黨不忠誠、政治上靠不住、對人民群眾的利益冷漠旁觀的人。

樹立正確的用人導向，要堅持德才兼?zhèn)?。不僅要看干部的政治品德，還要看干部在工作中及八小時之外的品德和表現。要大力培養(yǎng)選拔清正廉潔、嚴守紀律規(guī)矩、經得起考驗、有底線有原則的干部，營造風清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要重視干部的專業(yè)能力，大力引進高端人才，努力培養(yǎng)想干事能干事的干部，要建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制，切實為實干敢干的干部提供支持。要建立包容性的用人機制，對于受處分的干部要定期回訪，加強談心談話；對于真心實意改正錯誤且想干事的干部，經過充分考察后，可以在政策允許條件下納入干部使用范圍。

（五）加強干部隊伍建設，提升干部分析問題和解決問題的能力。加強干部隊伍建設，就是要提升領導干部抓關鍵問題和解決核心問題的能力。要著力加強黨員領導干部的政治理論學習，學深學透習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導事業(yè)發(fā)展。要切實增強黨委主要負責人員的政治能力，在關鍵時刻頭腦清楚，意志堅定。要不折不扣落實好班子成員“一崗雙責”，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。

要加強思想淬煉、理論提升、實踐鍛煉，使領導干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展的步伐，以高素質隊伍保證醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的高質量。要把提高管理能力作為領導干部隊伍建設重大任務，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、醫(yī)院“十四五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略任務，抓培訓、提素質、育人才、聚賢能，著力建設政治過硬、本領過硬的領導干部隊伍。

要著力提升領導干部分析解決疑難問題和化解風險挑戰(zhàn)的能力，領導干部要帶頭扛重擔、啃“硬骨頭”，既要善于發(fā)現和掌握醫(yī)院發(fā)展過程中亟須解決的核心問題，又要想方設法出實招、硬招，確保問題得到高效解決。既要有獨立思考、獨立分析問題的能力，又要有團結協作的精神，要經常與其他班子成員溝通交流工作經驗和方法，互相幫助，互相提醒，共同應對醫(yī)院發(fā)展過程中的難點痛點問題，為健康中國建設貢獻力量。