文：中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)

近期，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布《城市軌道交通第一批自主化裝備推薦清單》（中城軌〔2022〕50號(hào)）?！锻扑]清單》指出，為貫徹落實(shí)國(guó)家重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新工作要求，維護(hù)城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)裝備自主化辦公室于2021年組織專家，對(duì)城市軌道交通業(yè)主單位、制造企業(yè)和科研院所主導(dǎo)研發(fā)、制造、集成的部分創(chuàng)新裝備、“卡脖子”裝備等進(jìn)行了自主化情況評(píng)價(jià)，符合要求的在“2021北京國(guó)際城市軌道交通展覽會(huì)”同期舉辦的“首屆中國(guó)城市軌道交通裝備自主創(chuàng)新成果展示會(huì)”參展。

附件 城市軌道交通第一批自主化裝備推薦清單

問答：

自《城市軌道交通第一批自主化裝備推薦清單》發(fā)布后，行業(yè)反響強(qiáng)烈，大家最關(guān)心的問題是如何進(jìn)入《城市軌道交通自主化裝備推薦清單》，同時(shí)還想就相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行深入了解，為此小編專門采訪了協(xié)會(huì)裝備自主化辦公室工作人員，快來看看，有沒有您關(guān)心的問題。

1.《城市軌道交通自主化裝備推薦清單》如何產(chǎn)生？

答：推動(dòng)裝備自主可控是協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作之一，發(fā)布自主化裝備推薦清單是其中一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年以來，協(xié)會(huì)裝備自主化辦公室組織行業(yè)專家不斷總結(jié)完善，形成了一套評(píng)價(jià)裝備自主化情況的特定辦法。2021年，協(xié)會(huì)依托“首屆中國(guó)城市軌道交通裝備自主創(chuàng)新成果展示會(huì)”組織開展了若干裝備評(píng)價(jià)工作，通過評(píng)價(jià)的14項(xiàng)裝備，經(jīng)協(xié)會(huì)審定批準(zhǔn)，納入了《城市軌道交通第一批自主化裝備推薦清單》。

2022年，協(xié)會(huì)將依托“第二屆中國(guó)城市軌道交通裝備自主創(chuàng)新成果展示會(huì)”繼續(xù)開展相關(guān)工作，通過評(píng)價(jià)且經(jīng)審定批準(zhǔn)的裝備，擬納入《城市軌道交通第二批自主化裝備推薦清單》?！暗诙弥袊?guó)城市軌道交通裝備自主創(chuàng)新成果展示會(huì)”計(jì)劃于2022年12月1日-12月3日在廣州舉辦，參展裝備已于9月15日完成初步征集工作。

2023年起，協(xié)會(huì)計(jì)劃將“自主化裝備評(píng)價(jià)”作為常態(tài)化服務(wù)內(nèi)容，不再僅限展會(huì)前期組織開展，具體情況將另行發(fā)布通知。

2.《城市軌道交通自主化裝備推薦清單》的作用？

答：作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)自主可控、確保城市軌道交通持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)是行業(yè)從業(yè)人員的使命和責(zé)任，但應(yīng)用創(chuàng)新裝備需承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)，這是相關(guān)工作推進(jìn)困難的重要原因。由行業(yè)協(xié)會(huì)組織評(píng)價(jià)并推薦應(yīng)用，有效分擔(dān)了業(yè)主和集成商的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，為將相關(guān)自主化裝備和制造企業(yè)納入各應(yīng)用單位的供貨商清單提供了依據(jù)、創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，也為助力國(guó)家推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

3.對(duì)《城市軌道交通自主化裝備推薦清單》申報(bào)主體有什么要求？

答：主導(dǎo)研發(fā)、制造、集成城市軌道交通裝備的業(yè)主單位、制造企業(yè)和科研院所等均可作為申報(bào)主體。

4.哪些裝備可以申請(qǐng)進(jìn)入《城市軌道交通自主化裝備推薦清單》？

答：為滿足城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)所需要的各類機(jī)械、電氣設(shè)備及軟件均可申請(qǐng)進(jìn)入清單，包括：建設(shè)施工裝備及軟件，車輛、供電、信號(hào)、通信、自動(dòng)售檢票、站臺(tái)門、綜合監(jiān)控、電扶梯、環(huán)控、給排水、消防等運(yùn)營(yíng)裝備及軟件，維修維護(hù)裝備及軟件，與上述建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)類裝備相關(guān)的生產(chǎn)制造、測(cè)試驗(yàn)證裝備及軟件。

5.主要通過哪些方面進(jìn)行評(píng)價(jià)？

答：評(píng)價(jià)的相關(guān)要素包括企業(yè)實(shí)際控制權(quán)、產(chǎn)品品牌、試驗(yàn)驗(yàn)證、核心技術(shù)及對(duì)應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵零部件應(yīng)用等。通過核實(shí)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)、產(chǎn)品品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況，確定企業(yè)和裝備的權(quán)利歸屬；通過核實(shí)核心技術(shù)掌握情況和關(guān)鍵零部件來源，確定裝備的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)是否自主可控；通過核實(shí)試驗(yàn)驗(yàn)證情況，確定裝備是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

6.評(píng)價(jià)工作的基本流程是怎樣的？

答：評(píng)價(jià)工作的基本流程包括申請(qǐng)?jiān)u價(jià)、協(xié)會(huì)裝備自主化辦公室組織對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行初步符合性檢查、委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)評(píng)價(jià)、組織自主化評(píng)價(jià)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、出具評(píng)價(jià)報(bào)告等。

7.評(píng)價(jià)工作的組織構(gòu)成是怎樣的？

答：評(píng)價(jià)工作由協(xié)會(huì)裝備自主化辦公室組織安排，協(xié)會(huì)其他專委會(huì)或部門共同參與。評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)由自主化評(píng)價(jià)專家和第三方機(jī)構(gòu)組成。自主化評(píng)價(jià)專家包括行業(yè)在職專家和退休專家，90%以上來自業(yè)主單位。第三方機(jī)構(gòu)優(yōu)先從獲得CURC認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)中選擇，一方面可保證評(píng)價(jià)隊(duì)伍的專業(yè)性，另一方面便于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品認(rèn)證和自主化評(píng)價(jià)一體化開展，節(jié)省綜合人力和成本。

8.進(jìn)入《城市軌道交通自主化裝備推薦清單》一定要參加展會(huì)嗎？

答：2021和2022年，協(xié)會(huì)依托展會(huì)推動(dòng)了自主化裝備評(píng)價(jià)辦法的試用試行；2023年起，計(jì)劃將“自主化裝備評(píng)價(jià)”作為常態(tài)化服務(wù)內(nèi)容，不再僅限在展會(huì)前期組織開展?！爸袊?guó)城市軌道交通裝備自主創(chuàng)新成果展示會(huì)”作為自主化裝備的重要推介方式，會(huì)繼續(xù)舉辦，但相關(guān)單位可自愿決定是否參與。

9.申請(qǐng)開展裝備自主化評(píng)價(jià)收費(fèi)嗎？

答：2022年開展裝備自主化評(píng)價(jià)可能產(chǎn)生的費(fèi)用包括評(píng)價(jià)階段的專家費(fèi)、差旅費(fèi)，協(xié)會(huì)不另行收取費(fèi)用。為節(jié)省綜合成本，每個(gè)單位可申報(bào)多個(gè)裝備，符合要求的，可一同進(jìn)行評(píng)價(jià)并參展。自主化裝備評(píng)價(jià)的部分環(huán)節(jié)借鑒了產(chǎn)品認(rèn)證中的“工廠檢查”方式，目前由協(xié)會(huì)邀請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證檢查員免費(fèi)開展，常態(tài)化后，將與參評(píng)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定新的處理方式。最初設(shè)定的理想方式，是企業(yè)申請(qǐng)開展產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)，同期申請(qǐng)進(jìn)行自主化預(yù)評(píng)價(jià)，一次檢查出兩個(gè)結(jié)果，節(jié)省綜合人力和成本。其他可能產(chǎn)生的費(fèi)用與2022年相同，協(xié)會(huì)不另行收取費(fèi)用。

10.參加展會(huì)如何收費(fèi)？

答：展會(huì)的費(fèi)用包括展示階段的展區(qū)場(chǎng)地費(fèi)和布展費(fèi)，交流活動(dòng)的布展、專家等公共費(fèi)用分?jǐn)偟取Ｒ蛘故緯?huì)的舉辦城市和場(chǎng)館不同，每年不盡相同，2022年的參展事宜，可聯(lián)系展會(huì)會(huì)務(wù)組李論，18600104403。

如有其他問題，可聯(lián)系協(xié)會(huì)裝備自主化辦公室郭洪瑋，15192628362。