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        提升電網(wǎng)企業(yè)調(diào)研管理水平的策略研究

        2022-10-31 15:02:40
        企業(yè)改革與管理 2022年12期
        關(guān)鍵詞:調(diào)研電網(wǎng)計(jì)劃

        陳 成 陳 虎 李 陽 張 翔

        (國網(wǎng)鎮(zhèn)江供電公司,江蘇 鎮(zhèn)江 212001)

        調(diào)查研究作為“謀事之基”和“成事之道”,是企業(yè)運(yùn)營管理的重要手段之一,在保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、挖潛增效、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮著重要的作用。長(zhǎng)期以來,我國電網(wǎng)企業(yè)始終重視調(diào)研工作,調(diào)研管理規(guī)范化、制度化工作取得了一定成效。進(jìn)入新時(shí)代,如何通過優(yōu)化管理,進(jìn)一步提升調(diào)研工作管理水平,成為電網(wǎng)企業(yè)的新課題。

        一、加強(qiáng)調(diào)查研究對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的重要意義

        隨著電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)調(diào)查研究重要性的認(rèn)識(shí)也不斷提高。調(diào)查研究對(duì)保障企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)提質(zhì)增效、助力市場(chǎng)開拓具有積極的推動(dòng)作用,已得到越來越多業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的廣泛認(rèn)同。

        (一)調(diào)查研究是確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

        電網(wǎng)企業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性公共服務(wù)企業(yè),企業(yè)發(fā)展質(zhì)量直接影響國家能源安全、社會(huì)穩(wěn)定、民生福祉。電網(wǎng)企業(yè)需要通過加強(qiáng)調(diào)查研究,提高企業(yè)戰(zhàn)略和規(guī)劃管理的科學(xué)性,保障企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。特別是要運(yùn)用好調(diào)查研究手段,開展戰(zhàn)略環(huán)境分析,洞悉電力改革方向、能源變革趨向、市場(chǎng)發(fā)展走向,預(yù)見未來電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,科學(xué)研判企業(yè)發(fā)展可能面臨的戰(zhàn)略抉擇、制約未來發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸等重要問題,以調(diào)查研究的前瞻性支撐企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

        (二)調(diào)查研究是企業(yè)內(nèi)部挖潛增效的重要抓手

        企業(yè)運(yùn)營是一個(gè)系統(tǒng)工程,各子系統(tǒng)內(nèi)部、子系統(tǒng)之間總是存在不同層級(jí)、不同類型的問題,這些問題如果不能及時(shí)得到有效解決,就會(huì)影響企業(yè)運(yùn)營的整體效率效益,某些局部“小問題”還可能升級(jí)為影響全局的“大問題”。電網(wǎng)企業(yè)需要通過調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題所在,分析問題成因,研究解題策略,消除影響企業(yè)高效運(yùn)營的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題。調(diào)查研究管理水平直接影響著發(fā)現(xiàn)問題的速度、分析問題的深度和解決問題的力度,調(diào)查研究管理效能的提升將有助于提高企業(yè)管理的精益化水平。

        (三)調(diào)查研究是企業(yè)開拓外部市場(chǎng)的重要手段

        只有深入了解市場(chǎng),才能把握市場(chǎng)規(guī)律、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。隨著市場(chǎng)環(huán)境多元化發(fā)展,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查研究的需求也在迅速升溫。在傳統(tǒng)售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域,電力客戶需求多元化特征明顯,要求市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)一步細(xì)分,更加精準(zhǔn)掌握不同群體客戶需求;在新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域,能源數(shù)據(jù)服務(wù)、綜合能源服務(wù)、電動(dòng)汽車服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛、迭代加速,不斷刷新人們的認(rèn)知,要求市場(chǎng)調(diào)研加快頻度、拓展廣度,為科學(xué)制定市場(chǎng)開拓策略提供足夠的信息支持和準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)判。

        二、當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)調(diào)研管理工作中存在的問題和不足

        本文以典型電網(wǎng)企業(yè)為研究對(duì)象,運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)考察、專家訪談等方式進(jìn)行了深入調(diào)研。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),電網(wǎng)企業(yè)對(duì)調(diào)研管理工作普遍較為重視,領(lǐng)導(dǎo)層每年都帶頭深入基層調(diào)研,推動(dòng)了一大批問題的解決,取得了良好的成效。但對(duì)照電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)調(diào)研工作的要求,還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

        (一)調(diào)查研究計(jì)劃管理有待加強(qiáng)

        部分企業(yè)對(duì)調(diào)研管理計(jì)劃性還比較欠缺。從計(jì)劃編制看,部分企業(yè)對(duì)影響公司發(fā)展的重要事項(xiàng),未納入年度調(diào)研計(jì)劃;個(gè)別縣級(jí)供電企業(yè)只制定了專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃,未制定年度調(diào)研計(jì)劃。從計(jì)劃調(diào)整看,部分企業(yè)未根據(jù)年度重點(diǎn)工作任務(wù)的調(diào)整,滾動(dòng)修訂調(diào)研計(jì)劃;有的企業(yè)調(diào)研計(jì)劃變更較多,反映出計(jì)劃編制的可操作性還不夠高。從計(jì)劃實(shí)施看,有的企業(yè)調(diào)研計(jì)劃與實(shí)施情況存在一定的偏差。

        (二)調(diào)查研究質(zhì)量管理有待加強(qiáng)

        從研究對(duì)象情況看,不同單位調(diào)查研究質(zhì)量管理水平參差不齊。從管理制度看,部分單位雖然有管理制度,但要求較為籠統(tǒng),沒有針對(duì)調(diào)研管理制定細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn),工作流程也不夠優(yōu)化。從培訓(xùn)教育看,較少有單位針對(duì)調(diào)研工作開展針對(duì)性的培訓(xùn)。從考核激勵(lì)看,調(diào)研內(nèi)控管理指標(biāo)體系還不夠健全,個(gè)別單位沒有將調(diào)研管理納入考核范圍。

        (三)調(diào)查研究問題管理有待加強(qiáng)

        問題管理直接影響調(diào)研工作的成效。從問題類型看,調(diào)研發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決單一性的具體問題(子系統(tǒng)內(nèi)部問題)成果較多,但跨專業(yè)、跨層級(jí)的復(fù)雜問題(子系統(tǒng)間問題)成果相對(duì)較少。從問題深度看,有些問題處置仍停留在具體問題層面,對(duì)問題成因的挖掘和分析不夠深入。

        (四)調(diào)查研究管理信息化建設(shè)有待加強(qiáng)

        很多電網(wǎng)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的調(diào)研管理方式,缺乏現(xiàn)代信息化工具的有力支撐。從調(diào)研手段看,仍以面對(duì)面溝通、問卷調(diào)查等方式為主,大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)應(yīng)用還比較少。從數(shù)據(jù)管理看,調(diào)研計(jì)劃管理、問題庫管理等工作還主要依靠人工,缺乏信息化平臺(tái)支撐。從智能應(yīng)用看,受制于管理平臺(tái)的有限功能,自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、智能分析、定向推送等智能化服務(wù)手段還比較少。

        三、提升電網(wǎng)企業(yè)調(diào)研管理水平的主要策略

        本研究在充分借鑒國內(nèi)外其他企業(yè)調(diào)研管理經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,從加強(qiáng)調(diào)研體系設(shè)計(jì)、加強(qiáng)調(diào)研計(jì)劃管理、加強(qiáng)調(diào)研實(shí)施管理、加強(qiáng)調(diào)研問題管理、加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)信息平臺(tái)支撐等六個(gè)方面提出提升電網(wǎng)企業(yè)調(diào)研管理水平的主要策略。

        (一)加強(qiáng)調(diào)研體系設(shè)計(jì)

        結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,建立健全調(diào)研管理體系,形成“計(jì)劃管理-實(shí)施管理-問題管理-成果轉(zhuǎn)化”為核心鏈條的全周期管理體系。一是做好建章立制。制定調(diào)研工作管理辦法,明確職責(zé)分工、計(jì)劃管理、實(shí)施管理、問題管理、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)考核等總體要求。編制相關(guān)工作流程,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任、工作內(nèi)容、辦理時(shí)限。二是完善工作網(wǎng)絡(luò)。建立包括職能部門、基層單位、外部支撐機(jī)構(gòu)的調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)。明確歸口管理部門,落實(shí)督辦和考核責(zé)任,確保計(jì)劃制定合理、實(shí)施有序推進(jìn)、問題處置閉環(huán)、成果轉(zhuǎn)化順暢。三是建立考核機(jī)制。將調(diào)研管理納入內(nèi)部考核范疇,對(duì)考核的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理,制定考核指標(biāo)體系。通過考核評(píng)價(jià),一方面,評(píng)估調(diào)研管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效能,持續(xù)改進(jìn)不足;另一方面,督促相關(guān)部門和單位嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研管理相關(guān)要求,保障調(diào)研管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是開展配套培訓(xùn)。組織調(diào)研管理工作網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行培訓(xùn),掌握調(diào)研的方法,熟悉相關(guān)制度流程,更加科學(xué)地編制調(diào)研計(jì)劃和方案,更加高效地開展問題管理和成果轉(zhuǎn)化。

        (二)加強(qiáng)調(diào)研計(jì)劃管理

        將調(diào)研計(jì)劃管理作為企業(yè)調(diào)研管理的核心內(nèi)容,注重計(jì)劃編制的層次性、協(xié)調(diào)性和可操作性。一是注重調(diào)研計(jì)劃編制的層次性。對(duì)涉及公司戰(zhàn)略層面的重大問題、需要跨專業(yè)協(xié)同的難點(diǎn)問題應(yīng)納入公司層面調(diào)研計(jì)劃,對(duì)涉及專業(yè)性工作問題應(yīng)納入專業(yè)層面調(diào)研計(jì)劃,對(duì)基層單位內(nèi)部工作問題應(yīng)納入基層單位調(diào)研計(jì)劃。對(duì)于基層單位出現(xiàn)的共性問題,可根據(jù)需要提至公司層面調(diào)研計(jì)劃或?qū)I(yè)層面調(diào)研計(jì)劃。二是注重調(diào)研計(jì)劃的協(xié)調(diào)性??紤]到有些問題的研究或解決是需要以其他相關(guān)問題的研究或解決為基礎(chǔ)。因此,必須關(guān)注各類調(diào)研主題之間的相關(guān)性,合理安排各類調(diào)研活動(dòng)在年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃之間的分布。三是注重調(diào)研計(jì)劃的可操作性。對(duì)調(diào)研計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行充分研究,對(duì)調(diào)研的內(nèi)容可預(yù)先征求被調(diào)研對(duì)象的意見和建議,避免“閉門造車”、脫離實(shí)際。針對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化、重點(diǎn)工作任務(wù)調(diào)整等因素影響,滾動(dòng)修訂調(diào)研計(jì)劃,提高調(diào)研計(jì)劃與實(shí)際需求的一致性。

        (三)加強(qiáng)調(diào)研實(shí)施管理

        將調(diào)研實(shí)施管理作為企業(yè)調(diào)研管理落地的關(guān)鍵,確保調(diào)研取得預(yù)期效果,重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面:一是合理選擇調(diào)研的形式。目前,電網(wǎng)企業(yè)調(diào)研常用的方法有駐點(diǎn)調(diào)研(現(xiàn)場(chǎng)觀察)、會(huì)議座談、問卷調(diào)查、客戶走訪、專家訪談、典型分析、抽樣調(diào)查等方法,疫情之后增加了視頻調(diào)研方法的應(yīng)用。具備調(diào)研管理信息化平臺(tái)條件的企業(yè),還可以考慮大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等調(diào)研方法。不同的調(diào)研方式各有優(yōu)勢(shì),可以根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行組合應(yīng)用。例如,針對(duì)基層一線問題調(diào)研,可以“駐點(diǎn)調(diào)研+會(huì)議座談+典型分析”組合模式;針對(duì)市場(chǎng)客戶需求問題調(diào)研,可以考慮運(yùn)用“大數(shù)據(jù)分析+客戶走訪+專家訪談”。二是編制詳細(xì)的調(diào)研方案。方案應(yīng)明確調(diào)研的主題、時(shí)間、范圍、形式、關(guān)鍵問題等內(nèi)容,同時(shí)關(guān)鍵問題應(yīng)提前告知被調(diào)研對(duì)象,以便其提前做好準(zhǔn)備。調(diào)研過程應(yīng)注重實(shí)事求是,防止“走過場(chǎng)”,違背了調(diào)研的初衷。三是規(guī)范調(diào)研實(shí)施管理考評(píng)。對(duì)調(diào)研計(jì)劃與實(shí)施情況發(fā)生較大偏差的,責(zé)任部門或單位應(yīng)說明原因,視具體情況進(jìn)行相應(yīng)處置。對(duì)調(diào)研計(jì)劃未實(shí)施、無正當(dāng)理由延期實(shí)施的,應(yīng)予以相應(yīng)的考核。

        (四)加強(qiáng)調(diào)研問題管理

        問題管理是調(diào)研能否取得實(shí)效的主要抓手,調(diào)研活動(dòng)收集到的問題應(yīng)納入問題庫進(jìn)行統(tǒng)一管理。一是規(guī)范問題入庫管理。將問題按照公司級(jí)問題、專業(yè)級(jí)問題、基層單位級(jí)問題等進(jìn)行分級(jí),再按照問題類別進(jìn)行分類,明確問題主辦部門(單位)、配合部門(單位)。在入庫管理中,一方面,需要避免出現(xiàn)調(diào)研問題未入庫,挫傷被調(diào)研對(duì)象的積極性;另一方面,需要避免出現(xiàn)調(diào)研問題入庫分級(jí)錯(cuò)誤。例如,有些基層出現(xiàn)的共性問題,雖然現(xiàn)象反映在基層,但根源在職能部門的管理需要改進(jìn)調(diào)整,在入庫時(shí)被錯(cuò)誤認(rèn)定為基層單位級(jí)問題,在后續(xù)處理過程基層單位只能就事論事,無法根治這類問題。二是規(guī)范問題督辦管理。歸口管理部門要督促主辦部門(單位)制定問題治理計(jì)劃,明確完成期限。其中,對(duì)暫時(shí)不具備條件的問題,應(yīng)進(jìn)行必要的研究,明確問題處置的條件以及對(duì)策,為日后處置問題奠定基礎(chǔ)。對(duì)問題管理不重視、問題長(zhǎng)期不處理,造成矛盾升級(jí)的責(zé)任部門(單位)和人員應(yīng)予以追責(zé)問責(zé)。三是規(guī)范問題驗(yàn)收管理。主辦部門(單位)申請(qǐng)驗(yàn)收,應(yīng)提交相應(yīng)的申請(qǐng)報(bào)告和支撐材料,完成相應(yīng)的驗(yàn)收審批流程。其中,公司級(jí)問題應(yīng)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),專業(yè)級(jí)問題應(yīng)由相應(yīng)的專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),基層單位級(jí)問題應(yīng)由基層單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

        (五)加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

        推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)、管理創(chuàng)新成果、政府政策,努力挖掘出更大的工作價(jià)值。一是轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)。組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門將解決問題的思路、方法、措施加以總結(jié)提煉,修訂和完善現(xiàn)行企業(yè)制度和工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)對(duì)問題的標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理。二是轉(zhuǎn)化為管理創(chuàng)新成果。將調(diào)研問題管理中的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行歸納,形成相應(yīng)的管理創(chuàng)新成果,便于上級(jí)單位在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,也為其他單位提供高價(jià)值的借鑒參考,進(jìn)而為集團(tuán)或行業(yè)創(chuàng)造出更大的效益。三是轉(zhuǎn)化為政府政策。對(duì)于有些涉及政策的問題,積極向相關(guān)政府部門反饋本單位調(diào)查研究成果,配合政府開展專題調(diào)研,推動(dòng)政府部門完善政策或出臺(tái)新的政策,進(jìn)一步優(yōu)化外部政策環(huán)境。

        (六)加強(qiáng)信息平臺(tái)支撐

        建立調(diào)研管理的信息化平臺(tái),支撐進(jìn)一步提高調(diào)研管理效率和質(zhì)量。一是實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)化向電子化的升級(jí)。在平臺(tái)設(shè)計(jì)中,開發(fā)調(diào)研計(jì)劃管理、實(shí)施管理、問題管理、成果轉(zhuǎn)化等核心功能模塊,減少紙質(zhì)臺(tái)賬管理,減輕人員工作量。在問題管理模塊中,設(shè)置電子工單,方便牽頭部門、配合部門和督辦部門進(jìn)行管理;同時(shí),設(shè)置問題辦理電子看板,將各類問題進(jìn)展情況進(jìn)行信息公布,督促主辦部門和配合部門加快問題辦理。二是實(shí)現(xiàn)由人工向智能的升級(jí)。建立平臺(tái)數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源,開發(fā)相關(guān)工作場(chǎng)景。一方面,要豐富調(diào)研手段,支撐開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研(例如,應(yīng)用于客戶群體調(diào)研、員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研等);另一方面,要提高智能服務(wù)水平,開發(fā)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、智能分析、定向推送等智能化服務(wù)手段,支撐相關(guān)管理部門日常管理和考核評(píng)價(jià)工作的開展。

        四、結(jié)語

        本文對(duì)加強(qiáng)調(diào)查研究對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的重要意義進(jìn)行了闡述,針對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)調(diào)研管理中存在的主要問題,提出了相關(guān)工作策略。提升調(diào)研本研究提出的策略不僅適用于電網(wǎng)企業(yè)調(diào)研工作,對(duì)其他企業(yè)調(diào)研工作也具有較高的借鑒價(jià)值。在實(shí)際應(yīng)用中,不同的企業(yè)對(duì)調(diào)研管理工作的要求也不盡相同,需要根據(jù)本企業(yè)實(shí)際,設(shè)計(jì)調(diào)研管理體系,選取和應(yīng)用相關(guān)策略,更好地為企業(yè)運(yùn)營提供有力支撐。

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