劉 彥

（福州市城鄉(xiāng)建總集團(tuán)有限公司，福建 福州 350007）

多項(xiàng)目管理主要應(yīng)用在同時進(jìn)行多個項(xiàng)目運(yùn)營的企業(yè)，強(qiáng)調(diào)結(jié)合不同的環(huán)境以及項(xiàng)目具體情況，對各項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理，使所有項(xiàng)目的綜合執(zhí)行效果達(dá)到最優(yōu)的項(xiàng)目管理方式，以提高內(nèi)部管理質(zhì)量和效率。當(dāng)前，我國房產(chǎn)開發(fā)行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展規(guī)模越來越大，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)也開始跨地區(qū)經(jīng)營，多項(xiàng)目經(jīng)營在房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中也成為一種常態(tài)。在這樣的背景下，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)更要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的精細(xì)化，合理配置企業(yè)內(nèi)部一切資源，最大限度地節(jié)約成本。預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行成本管控的有效方式，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以引進(jìn)多項(xiàng)目管理理念，對原有的預(yù)算管理體系進(jìn)行完善，從整體視角兼顧各項(xiàng)目開發(fā)需求編制合理的預(yù)算方案，提高預(yù)算方案在各項(xiàng)目中的可行性，最終實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

一、多項(xiàng)目管理相關(guān)概述

（一）多項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

多項(xiàng)目管理是一種對組織中共同進(jìn)行的多個項(xiàng)目開展的全生命周期的統(tǒng)籌管理。具體來說，多項(xiàng)目管理指的是在企業(yè)中對多個項(xiàng)目的選擇、計(jì)劃、執(zhí)行、控制以及評估工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)通過管理滿足各項(xiàng)目開展的需求，使各項(xiàng)目的綜合執(zhí)行效果達(dá)到最優(yōu)。目前，多項(xiàng)目管理已經(jīng)成為在政府以及企業(yè)中廣泛應(yīng)用的一種長期性的內(nèi)部管理方式。

（二）多項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

多項(xiàng)目管理主要具有戰(zhàn)略性、動態(tài)性、整合性以及最佳資源配置性四個特點(diǎn)。戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)在多項(xiàng)目管理是從決策層面出發(fā)，對組織中的一切項(xiàng)目進(jìn)行評估、計(jì)劃、執(zhí)行和控制，是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一種具體體現(xiàn)方式。動態(tài)性主要體現(xiàn)在多項(xiàng)目管理要求結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化情況，從資源方面對項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整，更好地處理不同項(xiàng)目的關(guān)系，進(jìn)而使項(xiàng)目開發(fā)更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新需求。整合性主要體現(xiàn)在多項(xiàng)目管理中每個項(xiàng)目都將實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略作為管理目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各項(xiàng)目之間會主動地溝通交流，信息整合程度高，能夠提高企業(yè)內(nèi)部的溝通效率，豐富溝通形式。最佳資源配置性體現(xiàn)在多項(xiàng)目管理會根據(jù)所管理的項(xiàng)目的優(yōu)先級對現(xiàn)有資源進(jìn)行協(xié)調(diào)分配，形成最佳資源配置組合，達(dá)到提高資源利用率的效果。

（三）企業(yè)應(yīng)用多項(xiàng)目管理的意義

1.協(xié)助企業(yè)制定和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

在當(dāng)今房產(chǎn)開發(fā)行業(yè)，市場需求的不斷變化對企業(yè)的應(yīng)對能力有了更高要求，企業(yè)需要采取快速準(zhǔn)確的應(yīng)對措施，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略。通過開展多項(xiàng)目管理，能夠有效解決原先企業(yè)內(nèi)部管理信息失真、傳遞效率不高、分析缺乏針對性等問題，幫助企業(yè)制定更加科學(xué)、合理的發(fā)展戰(zhàn)略。多項(xiàng)目管理要求對企業(yè)內(nèi)部所有項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行、控制和評估，需要管理者清晰了解并且掌握企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過對所有項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，達(dá)成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.優(yōu)化資源配置，提高資源利用率

資源和時間進(jìn)度是一個項(xiàng)目實(shí)施的兩大基本因素，同時，這兩個因素之間是有著密切聯(lián)系的，通過資源的合理分配能夠保障項(xiàng)目的進(jìn)度。在以往的單項(xiàng)目管理模式中，不同項(xiàng)目的內(nèi)部人員在資源分配和信息溝通方面都是以所在部門為主，缺乏與其他項(xiàng)目溝通交流的主動性，因此，從整體內(nèi)部管理的角度來看，容易出現(xiàn)內(nèi)部各項(xiàng)目目標(biāo)不一致，相互之間不協(xié)調(diào)的問題，最終影響項(xiàng)目的進(jìn)度以及企業(yè)整體效益。在多項(xiàng)目管理引導(dǎo)下，企業(yè)會以戰(zhàn)略思想考慮各個項(xiàng)目，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)目的需求，合理分配資源，平衡項(xiàng)目之間的資源配置，達(dá)成資源的最優(yōu)組合。

3.在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低成本

多項(xiàng)目管理會考慮企業(yè)內(nèi)部多個并行項(xiàng)目的具體內(nèi)容，分配項(xiàng)目的優(yōu)先等級，保障各項(xiàng)目都能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成。多項(xiàng)目管理會促進(jìn)項(xiàng)目之間的各項(xiàng)信息資源共享，進(jìn)而減少單項(xiàng)目運(yùn)行中的人力成本和項(xiàng)目運(yùn)行的總成本，提高資源利用率，最終達(dá)到幫助企業(yè)降低成本，實(shí)現(xiàn)利潤最大化的效果。

二、多項(xiàng)目視角下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)算管理中存在的不足

（一）預(yù)算管理的戰(zhàn)略規(guī)劃脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際

一般來說，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模較大，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、項(xiàng)目眾多，因此，開展預(yù)算管理需要提前制定相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。相較于其他行業(yè)來說，房地產(chǎn)行業(yè)具有項(xiàng)目開發(fā)時間長、資金花費(fèi)量大的鮮明特點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)效益的最大化并且充分利用內(nèi)部一切資源，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一般都會選擇多項(xiàng)目并行的開發(fā)方式。但是，目前很多房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并沒有意識到在多項(xiàng)目開發(fā)過程中做好預(yù)算工作的重要性，對企業(yè)現(xiàn)有的資金和資源分配不足。在制定預(yù)算管理的戰(zhàn)略規(guī)劃時，往往是一個立足企業(yè)全局的、較為簡單的戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃并沒有考慮到不同項(xiàng)目的實(shí)際需求，因此，在這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)下所開展的企業(yè)預(yù)算工作也很難發(fā)揮實(shí)效。同時，由于項(xiàng)目是在不斷運(yùn)轉(zhuǎn)推進(jìn)的，不同項(xiàng)目處于不同階段時對資金等資源的需求也是不同的，但是，目前房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所制定的預(yù)算管理戰(zhàn)略規(guī)劃一般都是比較固定的，無法跟隨項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，因而難以發(fā)揮出統(tǒng)籌和引導(dǎo)預(yù)算工作開展的作用。

（二）預(yù)算編制理念和方法落后，預(yù)算流于形式

當(dāng)前，很多房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算編制仍然比較分散，采用傳統(tǒng)的不同項(xiàng)目采用不同預(yù)算編制的形式，這種方法沒有從企業(yè)整體角度出發(fā)進(jìn)行的預(yù)算編制，往往只能考慮到某個項(xiàng)目的需求，無法兼顧其他項(xiàng)目及企業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略需求。以資金的預(yù)算編制為例，由于采用一個項(xiàng)目一套預(yù)算的預(yù)算編制形式，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目開發(fā)所需資金需要經(jīng)過一系列的匯總之后，才能夠形成企業(yè)整體開發(fā)項(xiàng)目的資金費(fèi)用表單，這時無論資金使用情況是否超出了企業(yè)整體資金預(yù)算，企業(yè)都無法控制已經(jīng)消耗的資金費(fèi)用，容易造成企業(yè)成本過高的情況。并且房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部同時開發(fā)多個項(xiàng)目時，企業(yè)的整體運(yùn)作也會有所變更，項(xiàng)目開發(fā)時間、竣工時間的調(diào)整會直接影響企業(yè)內(nèi)部資金的使用和分配計(jì)劃，原先的預(yù)算管理方式并不能夠結(jié)合這些變化對不同項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，最終使制定出的預(yù)算方案不夠科學(xué)、合理，在項(xiàng)目具體執(zhí)行的過程中缺乏可行性，最終使預(yù)算流于形式。

（三）預(yù)算管理體系不健全，預(yù)算缺乏執(zhí)行力

在各自獨(dú)立的預(yù)算管理模式下，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對各項(xiàng)目的資源分配存在不合理的情況，且每個項(xiàng)目出于對自身利益的考量，在預(yù)算管理的過程中很容易出現(xiàn)爭奪資源的情況，不利于維護(hù)企業(yè)的整體利益。與此同時，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)往往沒有制定完善的預(yù)算管理體系，尤其是缺乏一些配套制度，對預(yù)算執(zhí)行的過程缺乏監(jiān)督和評價，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效率不高，企業(yè)內(nèi)部成本浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，很多房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有完善的預(yù)算監(jiān)督管理制度，突出表現(xiàn)為沒有建立起預(yù)算管理責(zé)任制度，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行的過程中沒有相應(yīng)的責(zé)任人負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)督工作，項(xiàng)目員工參與預(yù)算工作的主動性不高，很難對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行有效的管理和控制，最終會影響預(yù)算方案的執(zhí)行與作用的發(fā)揮。另一方面，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)往往缺乏對預(yù)算評價的重視，沒有建立預(yù)算評價制度，導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行情況并沒有和項(xiàng)目相關(guān)人員的績效相聯(lián)系，項(xiàng)目相關(guān)人員沒有把預(yù)算工作與自身工作的實(shí)際訴求相結(jié)合，預(yù)算執(zhí)行長期得不到優(yōu)化，效率較低。

（四）復(fù)合型人才匱乏

隨著預(yù)算管理體系的發(fā)展，尤其是多項(xiàng)目預(yù)算管理需求的出現(xiàn)，預(yù)算工作對預(yù)算人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的要求不斷增大。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算管理要求預(yù)算人員不僅具備項(xiàng)目管理和預(yù)算統(tǒng)籌等方面的能力，還需要其具備足夠的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)管理方面的知識，更好地考慮一切預(yù)算相關(guān)因素，制定預(yù)算方案。但是就目前房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算人員隊(duì)伍來看，現(xiàn)有的預(yù)算人員雖然具有較強(qiáng)的財務(wù)核算專業(yè)能力，但是缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理能力，很難結(jié)合不同項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容和需求對其進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，不利于多項(xiàng)目預(yù)算管理的實(shí)施，導(dǎo)致預(yù)算管理效率較低。

三、多項(xiàng)目視角下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的策略

（一）結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際做好預(yù)算管理的戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)營情況是預(yù)算管理開展的基礎(chǔ)和依據(jù)。由于內(nèi)部項(xiàng)目數(shù)量多，房產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)多項(xiàng)目管理的實(shí)際訴求，結(jié)合各項(xiàng)目開展的具體情況，制定預(yù)算戰(zhàn)略規(guī)劃。明確各項(xiàng)目的開發(fā)時間、建設(shè)周期以及竣工時間，了解各項(xiàng)目開發(fā)過程中的關(guān)鍵點(diǎn)，為預(yù)算方案的編制和執(zhí)行提供有效的參照和引導(dǎo)。同時，企業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展是動態(tài)變化的，因此，企業(yè)在制定預(yù)算管理的戰(zhàn)略規(guī)劃時，要靈活變通，結(jié)合各個項(xiàng)目開展的不同情況，綜合考慮項(xiàng)目在不同時期的需求，制定具有彈性的戰(zhàn)略規(guī)劃，并且結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)及時對預(yù)算管理戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，使之始終發(fā)揮對預(yù)算管理的引導(dǎo)作用，保障預(yù)算管理工作能夠順利推進(jìn)。

（二）在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)多項(xiàng)目預(yù)算編制管理

房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)聯(lián)系自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，在多項(xiàng)目管理理念引導(dǎo)下，推進(jìn)多項(xiàng)目的預(yù)算編制管理工作，綜合考慮不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，增加預(yù)算工作的實(shí)效性。具體來說，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有必要建立一套完善的預(yù)算管理體系，在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范預(yù)算管理指標(biāo)以及相關(guān)管理方法，讓預(yù)算編制在規(guī)范的前提下滿足不同項(xiàng)目的實(shí)際需求。在多項(xiàng)目管理視角下，要采用多維度編制的方法，不僅要結(jié)合不同項(xiàng)目的實(shí)際情況來編制針對項(xiàng)目本身的預(yù)算方案，還要聯(lián)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部資源情況，編制整體的預(yù)算方案，由此層層遞進(jìn)，將不同項(xiàng)目的預(yù)算控制在整體預(yù)算能夠接受的范圍內(nèi)，既能夠滿足項(xiàng)目經(jīng)營需要，又能夠保障企業(yè)整體的利益，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。除此之外，多項(xiàng)目視角下的預(yù)算編制管理還要重視不同項(xiàng)目之間的平衡性，對內(nèi)部正在運(yùn)行的項(xiàng)目設(shè)置優(yōu)先級，做好不同資源的合理分配，提高預(yù)算編制的實(shí)用性。還可以在不同項(xiàng)目之間采用流通分配的方法來分配材料、設(shè)備以及資金，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)目的均衡管理。

（三）完善預(yù)算制度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力

預(yù)算管理的最終目的在于幫助房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要根據(jù)不同項(xiàng)目開展以及預(yù)算編制的實(shí)際情況，做好預(yù)算執(zhí)行過程和預(yù)算執(zhí)行后的管理，建立并且完善相應(yīng)的監(jiān)督管理和預(yù)算評價制度，以此增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力，發(fā)揮其應(yīng)有作用。一方面，在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督上，結(jié)合多項(xiàng)目預(yù)算管理的特點(diǎn)，將單一項(xiàng)目與多項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理結(jié)合起來，建立針對多項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理制度。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理制度中，合理劃分總監(jiān)督任務(wù)，然后結(jié)合預(yù)算指標(biāo)將任務(wù)細(xì)分到不同項(xiàng)目中，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目內(nèi)的具體員工，形成崗位預(yù)算責(zé)任體系，以此來提高預(yù)算監(jiān)督工作的落實(shí)。另一方面，在預(yù)算評價方面，建立完善的預(yù)算評價體系，結(jié)合預(yù)算指標(biāo)明確預(yù)算執(zhí)行效果的評價標(biāo)準(zhǔn)，并且將評價結(jié)果與各項(xiàng)目各具體負(fù)責(zé)人的薪酬績效相掛鉤，以提高全員參與預(yù)算管理工作的主動性，使預(yù)算方案更好地在各項(xiàng)目內(nèi)執(zhí)行。

（四）結(jié)合多項(xiàng)目預(yù)算工作要求培養(yǎng)復(fù)合型人才

房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要充分認(rèn)識到人才對于多項(xiàng)目預(yù)算工作開展的支撐作用，大力引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型預(yù)算人才。結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的特點(diǎn)，首先，企業(yè)需要引進(jìn)有行業(yè)知識背景和管理經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員來負(fù)責(zé)預(yù)算工作的組織和管理，發(fā)揮預(yù)算在項(xiàng)目管理中的作用和價值。其次，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)建立針對預(yù)算人員隊(duì)伍的培養(yǎng)方案，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源對預(yù)算人員進(jìn)行集體培訓(xùn)，完善其在財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、項(xiàng)目管理等方面的知識儲備，使現(xiàn)有的預(yù)算人員成長為復(fù)合型人才。同時，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)對預(yù)算人員制定相應(yīng)的考核計(jì)劃，定期考核預(yù)算人員的個人能力發(fā)展情況，并且將考核結(jié)果作為預(yù)算人員升職加薪的重要參照，鼓勵預(yù)算人員主動學(xué)習(xí)，提高自身能力。

四、結(jié)語

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過嘗試和探索多項(xiàng)目預(yù)算管理模式，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的優(yōu)化升級。通過多項(xiàng)目預(yù)算管理，全面考慮各項(xiàng)目的不同訴求，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配。同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要不斷完善預(yù)算編制、執(zhí)行和評價管理，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，使預(yù)算管理發(fā)揮出實(shí)效，幫助企業(yè)節(jié)約成本，從而更好地參與市場競爭。