葉 蕓

習近平總書記指出，當前我國文化供給的主要矛盾已經(jīng)不是缺不缺、夠不夠的問題，而是好不好、精不精的問題，要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在向出版強國這一宏偉目標邁進的征程上，繼續(xù)全面深入推進高質(zhì)量發(fā)展，并以此作為改革發(fā)展的主線和主題一以貫之，這是時代賦予出版企業(yè)的新使命新要求，是保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是踐行國有企業(yè)職責使命的重要舉措，是在新的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中占據(jù)主動的關(guān)鍵所在。

一、出版企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新中國成立以來特別是改革開放后，我國的出版業(yè)取得了巨大發(fā)展，出版產(chǎn)品總量保持持續(xù)增長，穩(wěn)居世界第一。出版企業(yè)經(jīng)歷了從轉(zhuǎn)企改制、快速發(fā)展、做大做強，到不斷深化改革、提質(zhì)升級、做優(yōu)做精，面臨著新挑戰(zhàn)，也迎來了新機遇。在充分肯定出版企業(yè)發(fā)展成績的同時，也要看到仍存在一些深層次的矛盾和問題，距離出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。

（一）新形勢下的市場競爭和行業(yè)挑戰(zhàn)

一是數(shù)字出版與多媒體融合，新技術(shù)的融入，給傳統(tǒng)出版帶來巨大挑戰(zhàn)和沖擊。5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、AR、VR、MR、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的涌現(xiàn)，催生新的出版業(yè)態(tài)、出版形態(tài)及出版生態(tài)，推動出版的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是出版行業(yè)的市場競爭日趨激烈，一些資金雄厚、資源豐富、擁有渠道優(yōu)勢的新競爭者加入，各類網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和線上發(fā)行渠道的低價競爭，改變了行業(yè)競爭格局，傳統(tǒng)出版受到極大沖擊。三是進入常態(tài)化防疫的后疫情時代，讀者閱讀習慣和消費方式的改變，實體書店運營遭受前所未有的危機，促進了傳播技術(shù)和出版技術(shù)的變革。四是隨著物價水平的提高，出版物生產(chǎn)所需的原材料價格持續(xù)上漲，壓縮了利潤空間。

（二）供給側(cè)失衡，離人民群眾對美好生活的新期待有差距

社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了人民生活水平的提高，消費者需要更多有思想、有內(nèi)涵、有發(fā)現(xiàn)、有創(chuàng)新的高質(zhì)量出版產(chǎn)品。但由于對市場研判不準、對營銷新渠道開拓不力、對出版新技術(shù)掌握不到位、對新生產(chǎn)要素投入不夠等原因，致使部分出版企業(yè)供給側(cè)體系失衡，精品生產(chǎn)供給仍然不足。一邊是家喻戶曉的上乘之作和傳世佳作仍然偏少，一邊是不符合市場期待的出版物滯銷，出版領(lǐng)域有“高原”缺“高峰”的問題仍然沒有得到根本改善，面對人民群眾精神文化生活新期待的日益增長，出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐需要進一步加快，亟需順應(yīng)時代的呼聲將“我們出版什么，讀者看什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白x者期待什么，我們出版什么”。

（三）管理理念滯后，存在企業(yè)發(fā)展大而不強的問題

由于人口和市場規(guī)模，我們的出版物從總量上看體量很大，但從發(fā)展的整體實力和質(zhì)量效益上看，要實現(xiàn)出版強國的目標還須繼續(xù)發(fā)力。出版企業(yè)大多由事業(yè)單位性質(zhì)的出版社改制而來，因轉(zhuǎn)企改制時間不長，法人治理結(jié)構(gòu)尚不夠健全完善，在管理體制方面，仍未完全脫離事業(yè)單位實行企業(yè)化管理的固化思維，缺乏核心競爭力，發(fā)展的內(nèi)源動力不足，抵御風險能力不強。過去一段時間，出版企業(yè)重發(fā)展速度而輕發(fā)展質(zhì)量的問題仍然存在，在一定程度上更關(guān)注“量”上的增長和擴張，輕視了產(chǎn)品的“質(zhì)”的鍛造。如：更多的強調(diào)經(jīng)濟效益，重視出版產(chǎn)品的包裝、宣傳，迎合市場熱點，導致低質(zhì)、同質(zhì)化產(chǎn)品泛濫，甚至犯了根本性的導向錯誤；一些出版企業(yè)熱衷于多元化發(fā)展，將大量資金投入“短、平、快”的貿(mào)易類業(yè)務(wù)而弱化主業(yè)，最終只剩下大批不良資產(chǎn)和難以實現(xiàn)的“債權(quán)”；一些企業(yè)投資虧損嚴重，官司纏身，深陷泥潭不能自拔，既拖累發(fā)展，也損壞了企業(yè)形象和名聲?；仡^審視，盲目追求“快”、追求“大”，只會加重企業(yè)的負擔，成為發(fā)展的阻礙。

二、以新發(fā)展理念推動出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

新發(fā)展理念是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央對所面臨一系列重大經(jīng)濟問題的回應(yīng)，具體包含：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個方面，它們相互聯(lián)系又有機統(tǒng)一，構(gòu)成了系統(tǒng)的理論體系。習近平總書記多次強調(diào)：“新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹”。進入“十四五”時期，邁向歷史新征程，新發(fā)展理念仍將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，對推動出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（一）揭示了出版企業(yè)肩負什么樣的責任使命

發(fā)展是硬道理，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，習近平總書記指出，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是發(fā)展從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

我國的出版發(fā)行以國有企業(yè)為主，通過出版企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推動整個文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而實現(xiàn)出版業(yè)從大到強的邁進，對于出版企業(yè)和出版人而言，這既是光榮的使命又是職責所在，應(yīng)重新審視自身定位，回歸出版業(yè)的初心，牢記出版企業(yè)職責和使命；應(yīng)盡力滿足人民過上美好生活和日益增長的精神文化需求的新期待；應(yīng)穩(wěn)中有進謀發(fā)展，聚焦主責主業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）指明了出版企業(yè)應(yīng)向著什么樣的目標進發(fā)

作為出版業(yè)“十四五”期間總的行動綱領(lǐng)，出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃在指導思想和基本原則中都強調(diào)了要堅定不移貫徹新發(fā)展理念的重要性，要求：“轉(zhuǎn)變出版發(fā)展方式,構(gòu)建出版業(yè)發(fā)展新格局,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！?/p>

為貫徹落實出版業(yè)“十四五”規(guī)劃，做好新時代出版工作，出版企業(yè)必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，必須以新發(fā)展理念作為理論指導、行動指南，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以堅持聚焦主責主業(yè)為工作總基調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，真正實現(xiàn)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”，推動出版業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代。

（三）回答了出版企業(yè)應(yīng)走什么樣的發(fā)展道路

出版企業(yè)應(yīng)馳而不息的堅決貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮新發(fā)展理念“指揮棒”和“紅綠燈”的作用，用理論結(jié)合實際，以理論指導實際，進一步加快出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。只有這樣，才能在面臨的各種危機和挑戰(zhàn)中沉穩(wěn)應(yīng)對；才能在激烈的市場競爭中突圍而出；才能在新媒體、新技術(shù)涌現(xiàn)的新時代勇立潮頭。

新發(fā)展理念明確提出了新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換三大特征，結(jié)合實際將三大特征應(yīng)用于考慮出版企業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實問題，即為：通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升國有資本的運營能力和運行質(zhì)量，實現(xiàn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化；通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線，不斷推進轉(zhuǎn)型升級和突顯核心競爭力；通過轉(zhuǎn)換增長動力，全面提升企業(yè)綜合實力，釋放出改革開放新的發(fā)展活力，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

三、以新發(fā)展理念推動出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考

站在新的歷史起點上、在已達到“十三五”規(guī)劃既定目標的基礎(chǔ)上，出版企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更應(yīng)完整、準確、全面領(lǐng)會和貫徹新發(fā)展理念，在新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，真正實現(xiàn)有效創(chuàng)新、全面協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、和諧共享，提升企業(yè)的市場競爭力、盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，扎實推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以強化黨建為引領(lǐng)，筑牢思想根基

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)天然和獨特的優(yōu)勢。出版工作是促進文化繁榮興盛、建設(shè)社會主義文化強國的重要力量，只有守住“根”、筑好“魂”，以強化黨建工作為引領(lǐng)，筑牢思想根基，才能在推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中錨定目標，持續(xù)提速。

一是通過加強黨的全面領(lǐng)導，提升出版領(lǐng)域治理能力，完善黨領(lǐng)導出版工作的體制機制，把黨的領(lǐng)導、黨的意識、黨的主張貫徹到工作各方面各環(huán)節(jié)，推進黨建工作與出版業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，為實現(xiàn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。二是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以企業(yè)黨建升級促進企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)量升級。按照政治家辦出版的要求，充分認識導向是出版的核心和靈魂，堅守正確的效益觀，正確處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，切實把社會效益放在首位，在堅持把社會效益放在首位的前提下,努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙躍升、雙豐收。

（二）以深化體制機制改革為途徑，挺拔出版主業(yè)

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，面對發(fā)展中遇到的新挑戰(zhàn)和新困難，出版企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化體制機制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代治理體系和提升治理能力，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。

出版作為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，黨和國家賦予了出版企業(yè)神圣的職責和使命，出版人必須牢記使命，勇于擔責。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，最重要最根本的就是要牢記出版業(yè)的使命，挺拔出版主業(yè)，而不能偏離出版主業(yè)的軌道，應(yīng)積極主動服務(wù)于國家社會經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揚光榮歷史、振興知名品牌，提振中華民族的文化自信，講好中國故事,傳播好中國聲音，以高質(zhì)量的出版帶動高質(zhì)量的閱讀。

（三）以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

要實現(xiàn)出版企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須打破傳統(tǒng)商業(yè)運作模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維模式，優(yōu)化出版業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面深化出版供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一是強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦主責主業(yè)，力爭做強做實做精，不斷增強企業(yè)核心競爭力和抵御風險的能力。二是進一步壓縮管理層級，減少法人戶數(shù)。加大企業(yè)內(nèi)部整合力度，精簡管理部門和管理人員，提高企業(yè)管理效率。三是去除同質(zhì)化競爭嚴重、競爭力弱、問題多的小弱型企業(yè)，去除不相關(guān)、弱相關(guān)的多元化板塊特別是貿(mào)易類板塊，加快推進不良子企業(yè)重組整合和市場出清。四是盤活存量資產(chǎn)，整合內(nèi)部資源，實現(xiàn)閑置資產(chǎn)流動，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化資源配置，提高存量資產(chǎn)利用水平，改善企業(yè)經(jīng)營效益。五是開展債務(wù)清理，壓降“兩金”占比，減少無效占用，加快資金周轉(zhuǎn)。

（四）以創(chuàng)新驅(qū)動為新動能，提升出版融合發(fā)展水平

進入數(shù)字化時代，數(shù)字出版與多媒體融合所帶來的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，融媒體的新模式、新理念、新創(chuàng)意不斷推陳出新，如果還是用傳統(tǒng)的思維理念在等待、在觀望，數(shù)字化帶來的傳播業(yè)態(tài)的顛覆性變化將把傳統(tǒng)出版甩出距離而終將追趕不及。

對于出版企業(yè)來說，借鑒其他行業(yè)的實踐經(jīng)驗，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換的有力武器，加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以改革促繁榮、謀發(fā)展。要想實現(xiàn)有效的創(chuàng)新，需要對機遇的準確把握、系統(tǒng)分析及充分思考，立足企業(yè)自身情況結(jié)合市場環(huán)境變化做出科學的研判；需要順應(yīng)時代的呼聲和消費者的期待，并能給企業(yè)帶來持續(xù)的生命力；需要進一步提高企業(yè)的現(xiàn)代化治理能力，以新技術(shù)助推出版業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；需要加快創(chuàng)新數(shù)字出版與多媒體融合，創(chuàng)造出版業(yè)發(fā)展的新空間，提升出版融合發(fā)展水平。

（五）以人力資源為源動力，打造復合型出版隊伍

隨著新技術(shù)興起與廣泛運用，對于出版人才的素質(zhì)要求發(fā)生了很大的變化，出版工作強起來，根本上要靠人才隊伍強起來，就是要以人力資源為源動力，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、敢于擔當作為、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的復合型出版人才隊伍。

一是具備較高的思想政治素質(zhì)和理論水平。以高度的政治自覺深入學習貫徹總書記思想，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入思想中、落到行動上，把崇高的信仰和對黨的忠誠體現(xiàn)到出版工作中。二是具備適應(yīng)新時代出版業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)能力。堅持學史力行，不斷增強“腳力、眼力、腦力、筆力”，提高出版工作能力和水平。三是具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，有“幾把刷子”也善用“十八般兵器”，既懂出版又會管理的出版標兵、行家里手。四是有創(chuàng)新意識，勇于擔當作為。通過共建企業(yè)發(fā)展愿景，迸發(fā)出為企業(yè)發(fā)展而積極創(chuàng)新的熱情，使創(chuàng)新成為企業(yè)的一種氛圍、一種精神、一種文化。

四、結(jié)語

邁入歷史發(fā)展的新階段，出版企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞建設(shè)文化強國、出版強國目標，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，以出版業(yè)“十四五”時期規(guī)劃和2035年建成出版強國的目標為牽引，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，增強政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動出版工作提質(zhì)增效、由大變強，加快向出版強國邁進。