文/周梁 彭赟

廣電行業(yè)長(zhǎng)期處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，各地方標(biāo)準(zhǔn)不一，對(duì)行業(yè)發(fā)展形成了阻礙。經(jīng)過(guò)多年的探索，在技術(shù)成熟的背景下，全國(guó)有線電視一網(wǎng)一體化最終得以推行。廣播電視從只能單向傳播的模式變成了可以雙向互動(dòng)的模式，尤其是建成5GNR廣播后，更增強(qiáng)了其自身競(jìng)爭(zhēng)力。2020年2月，《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》正式發(fā)布，并規(guī)定國(guó)家有線電視一網(wǎng)一體化（即“全國(guó)一網(wǎng)”）的目標(biāo)，自2016年開(kāi)始，“全國(guó)一網(wǎng)”規(guī)劃已經(jīng)部署多年，該目標(biāo)的實(shí)施對(duì)全國(guó)廣電發(fā)展具有重要意義。

2020年5月底，“全國(guó)一網(wǎng)”正式落地。根據(jù)《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》，“全國(guó)一網(wǎng)”整合即由歌華有線、東方明珠、江蘇有線等廣電系上市企業(yè)參與組建的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)廣電集團(tuán)”），聯(lián)合戰(zhàn)略投資者和省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司共同組建形成“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌”的運(yùn)營(yíng)管理體系。

一、“全國(guó)一網(wǎng)”發(fā)展脈絡(luò)

廣電是互聯(lián)網(wǎng)的重要載體，它的高品質(zhì)發(fā)展需要強(qiáng)大的網(wǎng)信支持。CATV系統(tǒng)作為最關(guān)鍵的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)過(guò)十多年的積累，“全國(guó)一網(wǎng)”將在5G發(fā)展的背景下實(shí)現(xiàn)一個(gè)嶄新的突破，并在核心戰(zhàn)略、商業(yè)模式、管理水平、人才品牌等領(lǐng)域與國(guó)內(nèi)一流企業(yè)繼續(xù)對(duì)標(biāo)，直視差距，找準(zhǔn)問(wèn)題，向發(fā)展智能廣電的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

“全國(guó)一網(wǎng)”的實(shí)施，首先拓展了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。目前，“全國(guó)一網(wǎng)”已具備5G移動(dòng)通信、國(guó)內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g(shù)通信服務(wù)、7個(gè)增值電信服務(wù)（如內(nèi)容分配網(wǎng)）和700MHZ、4.9GHZ、3.3—3.4GHZ等5G頻段的5G資源，其中192和10099等通信代碼號(hào)的授權(quán)許可4項(xiàng)。其次，“有線電視+無(wú)線+視頻”三合一的優(yōu)點(diǎn)持續(xù)呈現(xiàn)。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)的700MHZ 5G的國(guó)際規(guī)范，加快了本領(lǐng)域內(nèi)5G的發(fā)展速度。

廣電“全國(guó)一網(wǎng)”既是一個(gè)新興的數(shù)字文化傳播和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是一個(gè)重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源，對(duì)推進(jìn)媒體融合發(fā)展、打造智慧廣電媒體、發(fā)展智慧廣電網(wǎng)具有舉足輕重的意義。

以廣西廣電為例，在該政策引導(dǎo)下，其搭建技術(shù)開(kāi)放平臺(tái)，并召開(kāi)智慧廣電生態(tài)大會(huì)，成功舉辦I-PON技術(shù)與生態(tài)發(fā)展研討會(huì)，吸引凝聚了智慧廣電產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴共建共享技術(shù)生態(tài)體系。實(shí)現(xiàn)了“兩纖三波”萬(wàn)兆IP廣播光纖到戶網(wǎng)絡(luò)對(duì)35戶以上自然村的全域覆蓋，推出全國(guó)首個(gè)面向百萬(wàn)用戶規(guī)模的“5G+8K”萬(wàn)兆傳輸應(yīng)用示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)8K超高清視頻業(yè)務(wù)商用。積極與國(guó)家廣電總局規(guī)劃院和國(guó)內(nèi)行業(yè)頭部企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急廣播體系建設(shè)合作，努力將廣西應(yīng)急廣播產(chǎn)業(yè)打造成為全國(guó)行業(yè)標(biāo)桿。

某種層面來(lái)說(shuō)，廣電“全國(guó)一網(wǎng)”是個(gè)串聯(lián)多種終端設(shè)備的屏幕，從傳統(tǒng)視聽(tīng)到智能視聽(tīng)，從單一功能到多場(chǎng)景、多領(lǐng)域、多服務(wù)的智慧視聽(tīng)體系和全新的發(fā)展平臺(tái)。這不僅將是整個(gè)廣播電視行業(yè)重構(gòu)既有業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式的新舞臺(tái)，也是廣電網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“第四大運(yùn)營(yíng)商”實(shí)現(xiàn)從內(nèi)容傳播到媒體融合再到智慧服務(wù)的發(fā)展升級(jí)新路徑。我國(guó)5G業(yè)務(wù)的發(fā)展和“全國(guó)一網(wǎng)”的逐步實(shí)施，為超高清影像產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。特別是在廣電行業(yè)對(duì)于超高清的電視觀眾的需求量越來(lái)越大，再加上多視角、AR、VR、交互式等技術(shù)的支持，“5G+UHD”技術(shù)所帶來(lái)的巨大的連鎖反應(yīng)，吸引了業(yè)界和消費(fèi)者的廣泛注意。建設(shè)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、品牌的經(jīng)營(yíng)管理體系，將有助于借助5G技術(shù)融合平臺(tái)、更加專業(yè)化的制作工藝，全面提升廣電系統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使其向移動(dòng)化、全媒體傳播轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)于智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭，更好地滿足人民群眾文化娛樂(lè)和信息服務(wù)需求。

首先，“全國(guó)一網(wǎng)”有效整合資源，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。比如，中國(guó)廣電集團(tuán)成立后，公司的總資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)100億元，有線電視光纜網(wǎng)覆蓋230萬(wàn)公里，電視機(jī)用戶2.07億，有線電視終端用戶2385萬(wàn)戶，公司還擁有廣電寬帶電視整合平臺(tái)等16項(xiàng)特色業(yè)務(wù)牌照。此外，可以加快公司經(jīng)營(yíng)水平的提升，為廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好樣板?！叭珖?guó)一網(wǎng)”建設(shè)為中國(guó)廣電集團(tuán)建立了一套靈活、高效的現(xiàn)代化公司體系，實(shí)現(xiàn)了資金、業(yè)務(wù)、技術(shù)、人才等的優(yōu)化，大大增強(qiáng)了公司的內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，提高了企業(yè)創(chuàng)新力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、“全國(guó)一網(wǎng)”的相關(guān)發(fā)展策略

“全國(guó)一網(wǎng)”一體化僅僅是發(fā)展的初步階段，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的發(fā)展，需要建立更加科學(xué)的發(fā)展體制，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。因此，中國(guó)廣電集團(tuán)提出了以下策略，以促進(jìn)整個(gè)廣電行業(yè)的發(fā)展。

廣電面向更多的觀眾，新世紀(jì)的用戶體驗(yàn)是其核心，而“圓心”策略則是圍繞著消費(fèi)者的需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞著“以人為本”，不斷增強(qiáng)“平臺(tái)化”的思想，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局?？梢哉f(shuō)，“圓心”策略是面向客戶、面向市場(chǎng)、快速響應(yīng)和資源配置，構(gòu)建簡(jiǎn)單而牢固的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。實(shí)行“圓心”策略的公司，達(dá)到企業(yè)的扁平化管理、提升了服務(wù)效率、提升了顧客服務(wù)滿意度，為企業(yè)充分利用自身的積極性提供了根本保障。

中國(guó)廣電集團(tuán)在今后的高水平發(fā)展過(guò)程中，提出“359”的整體發(fā)展思路：“3”指的是堅(jiān)持融合、創(chuàng)新、開(kāi)放三分大的發(fā)展方向，圍繞5G電視、傳媒、創(chuàng)新三大領(lǐng)域，實(shí)施“三步走”的發(fā)展策略。通過(guò)十多年的工作，已初步形成具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳媒資訊與技術(shù)整合平臺(tái)公司。“5”指的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、業(yè)務(wù)發(fā)展帶動(dòng)能力、資源配置主導(dǎo)能力、資源投資回報(bào)能力和制度能力。“9”則是包括5G的共享、有線電視系統(tǒng)的更新、內(nèi)容的革新、市場(chǎng)的不同、全新的運(yùn)營(yíng)體系、業(yè)務(wù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)中心等方面的建設(shè)。

“359”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施了現(xiàn)代化的通信體制，強(qiáng)化和拓展了廣播電視產(chǎn)業(yè)的宣傳和文化，適應(yīng)人民群眾的新需要。

隨著5G技術(shù)的不斷完善和“5G+超高分辨率”模式的發(fā)展，行業(yè)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫，對(duì)于廣播行業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)容采集、制作、傳輸、內(nèi)容提供、服務(wù)應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。根據(jù)預(yù)計(jì)，2022年超高清視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到4萬(wàn)億以上的市場(chǎng)，其中硬件的產(chǎn)值將會(huì)達(dá)到188億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)20%；寬帶建設(shè)、視頻制作等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)1242億元，年均復(fù)合增速80%；相關(guān)的軟件和服務(wù)將以90%的年復(fù)合增長(zhǎng)。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)廣電集團(tuán)已制訂了一套有線互聯(lián)互通的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是針對(duì)新時(shí)期視頻行業(yè)的跨網(wǎng)、跨屏幕、跨終端和實(shí)現(xiàn)互聯(lián)服務(wù)的需求，加速新技術(shù)應(yīng)用、系統(tǒng)重構(gòu)和過(guò)程重組。構(gòu)建一個(gè)“連接+”的全面智慧平臺(tái)，推進(jìn)云、管兩個(gè)終端的資源融合與協(xié)作?？梢哉f(shuō)，這一戰(zhàn)略將加速建設(shè)集媒體傳播、移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)、智能萬(wàn)物互聯(lián)、國(guó)家公共服務(wù)、綠色安全監(jiān)管于一體的新型廣電媒體服務(wù)網(wǎng)和國(guó)家信息化基礎(chǔ)的新網(wǎng)絡(luò)。

三、“全國(guó)一網(wǎng)”支撐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

隨著“全國(guó)一網(wǎng)”與廣電自身的聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的整合建成，廣電公司將在寬帶、有線服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)史無(wú)前例的突破。一旦“全國(guó)一網(wǎng)”合并，那么，廣電的有線頻道將會(huì)擁有和IPTV一較高下的能力。中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)也正是在這樣的大環(huán)境下，不斷探索著自己的發(fā)展道路，為廣播電視行業(yè)注入新的活力。

中國(guó)廣電集團(tuán)為了推動(dòng)寬帶電視和5G應(yīng)用的推廣，正在統(tǒng)一建立“全國(guó)一網(wǎng)”的平臺(tái)服務(wù)。這首先要加速實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，規(guī)劃統(tǒng)一，建設(shè)統(tǒng)一。其次要加速建設(shè)技術(shù)統(tǒng)一、能力開(kāi)放、安全高效的智能中間平臺(tái)。與此同時(shí)，廣電網(wǎng)要想做到這一點(diǎn)，就必須以豐富的視頻內(nèi)容為核心：既要聚集大量的高品質(zhì)的資源，又要以有線的、無(wú)線的協(xié)作為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)內(nèi)容的分發(fā)能力。

對(duì)此，建議相關(guān)廣電單位堅(jiān)持內(nèi)容為王，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給；利用大數(shù)據(jù)、AR等先進(jìn)技術(shù)打造多種新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式的融合發(fā)展產(chǎn)品，滿足用戶多種形式獲取廣電服務(wù)的需求；轉(zhuǎn)變觀念，將傳統(tǒng)廣電與新興網(wǎng)絡(luò)媒介“融為一體、合而為一”，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。

“全國(guó)一網(wǎng)”是將5G網(wǎng)絡(luò)與有線電視網(wǎng)絡(luò)融合在一起，形成一張連接有線電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的“網(wǎng)”，這將是一個(gè)巨大的發(fā)展空間。不僅打破了傳統(tǒng)廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)視頻的界限，還將實(shí)現(xiàn)一個(gè)實(shí)實(shí)在在的融合。因此，中國(guó)廣電集團(tuán)應(yīng)將5G通訊、廣播電視等業(yè)務(wù)整合起來(lái)，不斷挖掘和鞏固拓展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，拓展新的業(yè)務(wù)增量。一方面，建立一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，通過(guò)終端的引導(dǎo)，將優(yōu)質(zhì)的地區(qū)性服務(wù)推向市場(chǎng)；以“5G+尺寸屏幕”為主要切入點(diǎn)，以“5G+內(nèi)容+流量+場(chǎng)景+體驗(yàn)”為主線，不斷深入挖掘拓展個(gè)人和家庭用戶。中國(guó)廣電集團(tuán)將積極拓展黨政、傳媒、電力、能源等垂直領(lǐng)域，共同構(gòu)建一個(gè)新型的生態(tài)系統(tǒng)。

因此，相關(guān)主管部門在加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范管理方面的引導(dǎo)就變得至關(guān)重要，應(yīng)充分考慮傳統(tǒng)廣電業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況下，在體制機(jī)制上的不同與競(jìng)爭(zhēng)的不對(duì)稱性。因此主管單位在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、打擊盜版方面應(yīng)該出臺(tái)更加有利于市場(chǎng)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容優(yōu)先的政策，探索建立數(shù)字產(chǎn)品統(tǒng)一管理規(guī)范，防止劣幣驅(qū)逐良幣。

抗擊新冠肺炎疫情帶來(lái)的壓力對(duì)廣電行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，影視等傳統(tǒng)行業(yè)都遭受巨大的打擊，而今后的在線視頻市場(chǎng)，也會(huì)迎來(lái)一波新的浪潮，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。于是中國(guó)廣電集團(tuán)加大了對(duì)新媒體的布局和整合，例如，通過(guò)行業(yè)合作，把線下的娛樂(lè)節(jié)目上傳到云端，擴(kuò)大節(jié)目的應(yīng)用范圍。這不僅要持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，還要注重平臺(tái)的生態(tài)建設(shè)，從更多角度來(lái)考慮使用者的需要，為使用者提供全方位的高舒適度的服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新搭建新的視頻平臺(tái)生態(tài)體系。從市場(chǎng)的角度來(lái)考慮，這個(gè)發(fā)展方式和三大電信公司的發(fā)展方式是截然不同的，這也是變相解決與三大電信公司爭(zhēng)奪客戶資源、從而打造自己“新市場(chǎng)”的一種策略。

在這方面，人才的助力必不可少。有了優(yōu)秀的人才，才能使新的業(yè)務(wù)模式落地，因此建議相關(guān)單位要完善人才職稱體系、評(píng)價(jià)機(jī)制，主管部門也應(yīng)加強(qiáng)人才從院校培養(yǎng)到企業(yè)成長(zhǎng)，再到行業(yè)認(rèn)可的系統(tǒng)性建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

在新的時(shí)代背景和新的行業(yè)發(fā)展階段，廣電行業(yè)扮演著更為重要的角色，也肩負(fù)更多行業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。面對(duì)這樣一個(gè)時(shí)代的命題，“全國(guó)一網(wǎng)”堅(jiān)定了廣電行業(yè)長(zhǎng)線發(fā)展的決心，推動(dòng)了行業(yè)新生態(tài)建設(shè)。而廣大從業(yè)者也要以平臺(tái)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新為目標(biāo)，提升行業(yè)整體吸引力，為美好生活賦能，從而更加積極承擔(dān)正能量傳播的責(zé)任，不斷拓展主旋律傳播的內(nèi)容承載方式和傳播空間。