孫 霓

（廣州松田職業(yè)學(xué)院 教務(wù)處，廣東 廣州 511370）

2019年，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育改革實(shí)施提出了“雙高計(jì)劃”，并印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，要求在高水平專業(yè)群、高水平雙師隊(duì)伍、服務(wù)發(fā)展水平、學(xué)校治理水平、信息化水平等多個(gè)方面進(jìn)行改革。各高職院校以此為契機(jī)，帶動(dòng)學(xué)校的改革建設(shè)工作，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展和提高總體水平。作為民辦高職院校，更應(yīng)該抓住此機(jī)遇，大力發(fā)展教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量，以提高學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量。高職院校教學(xué)管理的首要任務(wù)是建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，深入研究教學(xué)工作及其管理工作，同時(shí)改進(jìn)教學(xué)管理工作。教學(xué)管理與教學(xué)研究要緊密結(jié)合教學(xué)改革的實(shí)際，要重視教學(xué)管理過(guò)程中的各類情況。

一、現(xiàn)階段教學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變

面對(duì)大環(huán)境的變化，科學(xué)的教學(xué)管理可以保障教學(xué)的高質(zhì)量運(yùn)行，繼而營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍。教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制的提升基于學(xué)校的實(shí)際情況，部分民辦高職院校開(kāi)始對(duì)教學(xué)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)型，以進(jìn)一步提升教學(xué)單位在學(xué)校運(yùn)行中的地位，優(yōu)化專業(yè)架構(gòu)?，F(xiàn)階段教學(xué)管理模式存在的變化如下。

（一）由系（部）轉(zhuǎn)變成二級(jí)學(xué)院

部分高職院校不僅做高職教育，還發(fā)展教育橫向融合，與中職院校、本科院校做好教育教學(xué)的銜接工作，開(kāi)設(shè)三二分段、專本協(xié)同等協(xié)同項(xiàng)目，深化教育的橫向滲透。許多高職院校對(duì)教學(xué)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)型，將系（部）轉(zhuǎn)變成二級(jí)學(xué)院，這不是簡(jiǎn)單的名稱變化，而是學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的重大改革，是學(xué)校完善辦學(xué)治理架構(gòu)，使原來(lái)的教學(xué)單位轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學(xué)單位。二級(jí)學(xué)院的設(shè)立既激發(fā)了二級(jí)單位的活力和積極性，也給予了二級(jí)單位相對(duì)的自主權(quán)。通過(guò)此轉(zhuǎn)變，二級(jí)學(xué)院要充分抓住機(jī)遇，整合資源，加強(qiáng)學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)，突出學(xué)院各專業(yè)的教學(xué)特色及專業(yè)獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極促進(jìn)各類教育教學(xué)改革。

（二）由專業(yè)轉(zhuǎn)變成專業(yè)（群）

專業(yè)（群）是以重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè)，結(jié)合若干個(gè)專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近、技術(shù)和教學(xué)領(lǐng)域相近、受眾對(duì)象相關(guān)的專業(yè)構(gòu)建成的一個(gè)集合體。在國(guó)家提出的“雙高計(jì)劃”中，重點(diǎn)要求做好專業(yè)建設(shè)工作，通過(guò)構(gòu)建專業(yè)（群），各高職院?？梢匀嫱七M(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建校級(jí)高水平專業(yè)（群），從而推進(jìn)工作，為構(gòu)建省級(jí)高水平專業(yè)（群）打下基礎(chǔ)。民辦高職院校必須堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，堅(jiān)持以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)定位，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的人才培養(yǎng)模式，在辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，民辦高職院校為了更好地做好與中職院校、本科院校教育的銜接工作，高水平專業(yè)（群）的構(gòu)建對(duì)學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)改革有著巨大的推進(jìn)作用。

（三）教學(xué)制度與教學(xué)過(guò)程的變化

隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)的日新月異，以及學(xué)校教學(xué)模式的變化，各項(xiàng)工作都在時(shí)代與大環(huán)境的引領(lǐng)下變得與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會(huì)對(duì)教育教學(xué)要求的不斷更新，針對(duì)《關(guān)于印發(fā)廣東省高等職業(yè)院校教學(xué)管理要點(diǎn)的通知》（粵教高函〔2013〕170號(hào)）出臺(tái)了許多關(guān)于教學(xué)工作方面的細(xì)則，各高職院校需要及時(shí)根據(jù)文件細(xì)則的要求或會(huì)議精神，結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極開(kāi)展活動(dòng)項(xiàng)目，修訂或制定適合本校的規(guī)章制度，給予教職工明確的引導(dǎo)和規(guī)范。

二、多重改革背景下教學(xué)管理工作存在的問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)職責(zé)分配不明確

在高校管理體制改革的背景下，其目的是充分發(fā)揮教學(xué)和管理相互融合的作用。二級(jí)學(xué)院的成立意味著二級(jí)學(xué)院不只是教學(xué)過(guò)程的參與者，更是重要的引導(dǎo)者和引領(lǐng)者。

1.學(xué)校層面對(duì)于這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置未明確定義，對(duì)于工作內(nèi)容沒(méi)有明確的引導(dǎo)指示，雖然設(shè)置了校院兩級(jí)管理，但是學(xué)校層面對(duì)于權(quán)力的下放沒(méi)有得到具體的體現(xiàn)。

2.就我校而言，目前二級(jí)學(xué)院仍處于過(guò)渡階段，未充分認(rèn)識(shí)二級(jí)學(xué)院成立的意義。在原來(lái)的管理模式和理念的影響下，不能完全擺脫固有的模式，權(quán)力、職務(wù)、職責(zé)未劃分清楚，對(duì)于工作的定位未理解透徹。

3.二級(jí)學(xué)院與職能部門、職能部門與職能部門之間在工作范圍上沒(méi)有明確的界定，沒(méi)有做到在工作中共享資源，部分工作的材料、數(shù)據(jù)是在職能部門之間或者二級(jí)學(xué)院與職能部門之間周旋，工作質(zhì)量未得到提升，大大降低了工作效率。

4.實(shí)行校院分級(jí)管理的目的是為了把握和厘清宏觀與微觀的管理責(zé)任，通過(guò)職責(zé)細(xì)化和工作內(nèi)容細(xì)化來(lái)調(diào)動(dòng)積極性。各部門及各崗位工作出現(xiàn)斷層，則會(huì)出現(xiàn)彼此之間相互推脫的現(xiàn)象。部分民辦高職院校實(shí)施崗位責(zé)任制，變相地使員工產(chǎn)生抵觸心理，既然是責(zé)任到人，就會(huì)產(chǎn)生做多錯(cuò)多、不做沒(méi)錯(cuò)的心態(tài)，導(dǎo)致很多工作在開(kāi)展過(guò)程中銜接不暢，中間人員只起到傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)的作用，未對(duì)工作的內(nèi)容進(jìn)行梳理消化。

（二）教學(xué)管理隊(duì)伍現(xiàn)存問(wèn)題

教學(xué)管理隊(duì)伍是一個(gè)引領(lǐng)其他教師、行政人員走向善于管理，且對(duì)教學(xué)工作充滿認(rèn)知的團(tuán)隊(duì)。在教學(xué)管理認(rèn)識(shí)上要有想法，工作態(tài)度要端正，對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)有所感悟，要有創(chuàng)新意識(shí)和理念，這樣才能在不斷更新?lián)Q代的環(huán)境下改革創(chuàng)新。

1.部分教務(wù)管理人員首先在專業(yè)上不對(duì)口，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，致使崗位的工作完成度大打折扣。首先，由于專業(yè)不對(duì)口，對(duì)工作內(nèi)容認(rèn)知不夠，沒(méi)有給自己設(shè)定工作完成的標(biāo)準(zhǔn)，工作完成后沒(méi)有復(fù)盤，無(wú)經(jīng)驗(yàn)積累。其次，教務(wù)管理工作比較繁重瑣碎，很多工作是終而復(fù)始的，但在工作過(guò)程中卻沒(méi)有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只是一味地完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，對(duì)于工作內(nèi)容的成效和問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí)。最后，很多教務(wù)管理人員使用信息化辦公軟件不熟練，不能將其應(yīng)用到工作中，存在邊學(xué)邊做、做完就忘的現(xiàn)象，對(duì)于資料、材料沒(méi)有規(guī)范性的要求。

2.教學(xué)管理人員工作量大，工作職責(zé)不明確，人員緊缺，流動(dòng)性大。很多民辦高職院校因經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，對(duì)行政人員的工作職責(zé)劃分不明確，工作安排不合理，專項(xiàng)工作變成大雜燴。崗位分工不明，職能部門的教學(xué)管理基層人員既負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)又負(fù)責(zé)課程建設(shè)，還兼顧教師競(jìng)賽、學(xué)生競(jìng)賽等工作；在二級(jí)學(xué)院，教務(wù)秘書(shū)既要處理教學(xué)工作，又要處理行政事務(wù)，甚至還要對(duì)接學(xué)生，導(dǎo)致部分教學(xué)管理人員出現(xiàn)工作倦怠，在工作上得過(guò)且過(guò)。特別是在民辦高職院校的管理改革體制下，教學(xué)管理人員流動(dòng)性大，面對(duì)尚未厘清的工作思路和大量的工作，經(jīng)常會(huì)加班加點(diǎn)，身心疲憊。

（三）缺乏完善的教學(xué)管理制度

高職教育體現(xiàn)在人才培養(yǎng)和教育教學(xué)的過(guò)程中，其中人才培養(yǎng)是既定的方向，而教育教學(xué)過(guò)程的管理是多維度架構(gòu)。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，可以激發(fā)整個(gè)高職教育的全面性；作為內(nèi)涵建設(shè)中的規(guī)章制度管理，完善的教學(xué)管理制度體系應(yīng)對(duì)工作中的對(duì)象及其行為進(jìn)行約束并規(guī)范，在教學(xué)管理制度創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，為各項(xiàng)教學(xué)工作的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

1.學(xué)校層面的教學(xué)管理制度是基于國(guó)家和所在地教育部門對(duì)于高職教育的要求，結(jié)合各高職院校的實(shí)際情況來(lái)制定符合學(xué)校的教學(xué)管理制度。部分民辦高職院校對(duì)國(guó)家更新的政策解讀滯后，對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理制度未進(jìn)行定期梳理，未進(jìn)行系統(tǒng)性的分析整理和分類，對(duì)一些不符合政策和校情的制度仍然沿用，缺乏對(duì)教學(xué)管理制度的深度解讀和創(chuàng)新，未能在學(xué)?，F(xiàn)有的環(huán)境中大膽設(shè)想，跳出設(shè)定的框架。

2.二級(jí)學(xué)院的發(fā)展離不開(kāi)自身的規(guī)范管理，二級(jí)學(xué)院是一個(gè)圍繞學(xué)科性、專業(yè)性開(kāi)展人才培養(yǎng)的單位，對(duì)學(xué)科和專業(yè)的特性有著更為深刻的理解。無(wú)論是專業(yè)學(xué)術(shù)、技能，還是教學(xué)管理，二級(jí)學(xué)院缺乏對(duì)教學(xué)制度的開(kāi)拓，大部分都是執(zhí)行學(xué)?？傮w的規(guī)章制度，未能根據(jù)自身特點(diǎn)制定基于學(xué)校層面、同時(shí)適用于二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理制度。二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理制度應(yīng)該遵循學(xué)校和教務(wù)處的制度要求，并在可調(diào)整且可執(zhí)行的范圍內(nèi)制定。

三、面對(duì)教學(xué)管理機(jī)制多重改革的反思

1.面對(duì)管理體制的變化，每個(gè)部門都要適應(yīng)突如其來(lái)的變化，提高對(duì)體制變化的認(rèn)識(shí)意識(shí)，端正態(tài)度，對(duì)管理體制的變化及時(shí)作出思考和相應(yīng)的調(diào)整。高效實(shí)行二級(jí)管理，首先要求改變?nèi)藗兊墓芾碛^念、管理理念和管理價(jià)值觀。學(xué)校層面應(yīng)該對(duì)管理部門的工作職責(zé)進(jìn)行明確劃分及定義，同時(shí)完善二級(jí)教學(xué)的管理體制。學(xué)校要做好層層引導(dǎo)，適當(dāng)下放管理權(quán)限，重心下移，明確教學(xué)管理中的各層管理位置，按需采取差異化的教學(xué)管理和針對(duì)性的管理，從而提高成效。

2.提升教學(xué)管理人員的素質(zhì)，培養(yǎng)高水平的教學(xué)管理人員。教學(xué)是學(xué)?？傮w運(yùn)行工作中的重中之重，教學(xué)管理人員和教學(xué)管理隊(duì)伍是其中的重要角色。教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)是否優(yōu)異直接影響著教學(xué)管理質(zhì)量和水平的提高。第一，作為民辦高職院校應(yīng)該重點(diǎn)培育高水平的教學(xué)管理人員，高水平的教學(xué)管理人員能深刻領(lǐng)悟并貫徹國(guó)家、所在省和所在市的高職教育政策，了解學(xué)校內(nèi)部的運(yùn)作情況。第二，提升教學(xué)基層人員的素質(zhì)。教學(xué)管理基層人員緊缺且流動(dòng)性大，應(yīng)適當(dāng)?shù)貜墓ぷ鲀?nèi)容、專項(xiàng)知識(shí)、辦公管理等方面加大培訓(xùn)力度和培訓(xùn)強(qiáng)度，建立教學(xué)管理隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)人員的積極性和創(chuàng)造性。

3.加強(qiáng)教學(xué)制度建設(shè)。健全的教學(xué)管理機(jī)制和內(nèi)涵建設(shè)需要制度的支撐，教學(xué)管理制度的規(guī)范化約束和引導(dǎo)著教學(xué)工作有條不紊地運(yùn)行。制度建設(shè)是學(xué)校依法治校的保證。教務(wù)處和二級(jí)學(xué)院應(yīng)遵循國(guó)家、地方教育部門制定的相關(guān)文件，根據(jù)教學(xué)工作狀態(tài)和規(guī)劃目標(biāo)，及時(shí)對(duì)教學(xué)管理制度進(jìn)行制定、修訂和廢除，做到與時(shí)俱進(jìn)，有法可依，保證教學(xué)管理機(jī)制的穩(wěn)步提升。二級(jí)學(xué)院如何提升教學(xué)管理制度所具有的彈性、柔性、靈活性，以及如何為教學(xué)工作提供支撐，是二級(jí)學(xué)院提升內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)，根據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度制定符合自身專業(yè)和學(xué)科特性的制度細(xì)則，強(qiáng)化制度建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)控。

4.加強(qiáng)信息化管理。在大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代，大部分工作離不開(kāi)信息化管理?，F(xiàn)在教學(xué)信息化管理的深度不足，教學(xué)從上至下涉及專業(yè)、課程、教材、教學(xué)過(guò)程、考試、學(xué)籍等，對(duì)象則涉及學(xué)校、教師、學(xué)生，要對(duì)涉及的工作內(nèi)容和對(duì)象進(jìn)行教學(xué)信息化的深化。現(xiàn)在很多高職院校使用的教學(xué)管理系統(tǒng)內(nèi)容不夠全面，缺失功能性和連貫性，學(xué)校應(yīng)該針對(duì)總體教學(xué)考慮其關(guān)聯(lián)性和功能性，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)和信息化的全面性，全面兼容使用的對(duì)象和工作內(nèi)容，使得教學(xué)在總體運(yùn)行上具有承接性。

5.創(chuàng)新教學(xué)管理模式。教學(xué)改革的初衷是提升教學(xué)水平，提升的過(guò)程就是變化，有變化則有創(chuàng)新。創(chuàng)新意識(shí)不應(yīng)該只局限于教學(xué)模式，更應(yīng)該在整個(gè)教學(xué)管理體制中融會(huì)貫通。多方位的創(chuàng)新教學(xué)結(jié)合在一起，創(chuàng)造出更為新穎的教學(xué)管理模式。很多教師在做課程建設(shè)的時(shí)候，結(jié)合管理層面的建設(shè)，將行政管理方面的困難與相關(guān)課程內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)，組建教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，研究相應(yīng)的對(duì)策，應(yīng)用課程的理論及實(shí)踐知識(shí)，將課程實(shí)踐與管理實(shí)踐融合在一起，以提升教學(xué)和管理機(jī)制。

6.加強(qiáng)教學(xué)檔案管理工作。教學(xué)檔案管理是衡量學(xué)校教學(xué)管理水平和教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，是學(xué)校教學(xué)評(píng)估工作的重要依據(jù)。職業(yè)院校要提高對(duì)教學(xué)檔案管理工作的重視度，不斷促使檔案管理走向規(guī)范化和現(xiàn)代化，切實(shí)達(dá)到教學(xué)評(píng)估“以評(píng)促建，以評(píng)促改，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的目的。部分民辦高職院校在教學(xué)管理工作方面存在薄弱環(huán)節(jié)，未能形成穩(wěn)定的思維架構(gòu)。教學(xué)檔案是反映教學(xué)管理過(guò)程中教學(xué)建設(shè)與研究、實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)與管理、教學(xué)運(yùn)行與管理、校企合作及其他教學(xué)活動(dòng)等具有保存價(jià)值的材料。民辦高職院校人員流動(dòng)大，對(duì)于教學(xué)資料的管理缺乏系統(tǒng)的保存，教學(xué)管理部門和二級(jí)學(xué)院更應(yīng)提高重視度，將其作為教學(xué)質(zhì)量工作中的一項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案管理的規(guī)范化、制度化和信息化，以提高教學(xué)質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

高水平、高質(zhì)量的教學(xué)管理機(jī)制以人才培養(yǎng)為核心。在新時(shí)代、新形勢(shì)的引領(lǐng)下，要不斷適應(yīng)大環(huán)境的變化，及時(shí)創(chuàng)新，并更新教學(xué)管理理念，優(yōu)化教學(xué)管理方法。構(gòu)建健全的教學(xué)管理體系，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)和教學(xué)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)信息化項(xiàng)目，提升教學(xué)管理基層人員的綜合素質(zhì)，穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍，以提升教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造出屬于本校的特色，提高辦學(xué)品質(zhì)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，從而在民辦高職院校中取得較大的影響力。