□鄭志康

（山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟南 250100）

重視防范化解政治風(fēng)險是中國共產(chǎn)黨始終立于不敗之地的內(nèi)在基礎(chǔ)，也是黨自成立以來一以貫之的傳統(tǒng)。可以說，中國共產(chǎn)黨百年來的輝煌史既是一部由小到大、由弱到強、由稚嫩到成熟的自我成長史，也是一部防范化解包括政治風(fēng)險在內(nèi)的各種風(fēng)險的斗爭史。在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局和中國共產(chǎn)黨走過百年征程的雙重時域下，應(yīng)及時對黨防范化解政治風(fēng)險的歷程進行回顧總結(jié)，科學(xué)地提煉黨防范化解政治風(fēng)險的歷史經(jīng)驗，這不僅有助于為新時代防范化解政治風(fēng)險提供指導(dǎo)遵循，還能為新時代推進黨的建設(shè)的縱深發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)，從而為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供重要保障。

一、文獻回顧與問題提出

防范化解政治風(fēng)險是中國共產(chǎn)黨的建設(shè)研究中一個無法繞過的重要課題。近年來，伴隨著黨的政治建設(shè)重大命題的提出，防范化解政治風(fēng)險問題也隨之成為學(xué)界關(guān)注的熱點問題?？偟目磥恚瑢W(xué)界關(guān)于防范化解政治風(fēng)險的研究主要集中在以下幾個方面：一是經(jīng)典作家關(guān)于防范化解政治風(fēng)險的思想。有學(xué)者研究了馬克思恩格斯關(guān)于政黨防范政治風(fēng)險的思想，認(rèn)為其思想主要包括主體依托、內(nèi)在根基、體制保障、根本旨?xì)w四個方面。王林林系統(tǒng)分析了列寧執(zhí)政風(fēng)險思想，認(rèn)為列寧執(zhí)政風(fēng)險思想具有對象指向的嚴(yán)密思辨性、邏輯上的整體性和方法的總體性等特征。胡洪彬則從現(xiàn)實切口、剛性支撐、柔性根基、根本保障四個方面探討了列寧關(guān)于黨防范政治風(fēng)險的思想的主要內(nèi)容。二是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨防范化解政治風(fēng)險的思想。有學(xué)者較早地從總體上分析了鄧小平關(guān)于政治風(fēng)險在內(nèi)的所有風(fēng)險探討的共性特征，認(rèn)為包括卓越的戰(zhàn)略性、冷靜的策略性、堅定的原則性、適時的靈活性、全面的系統(tǒng)性和實踐的探索性六個方面。有學(xué)者認(rèn)為強烈的憂患意識、清醒的底線思維、勇敢的擔(dān)當(dāng)精神是習(xí)近平關(guān)于防范政治風(fēng)險重要論述的核心要義。仲帥等學(xué)者則從內(nèi)涵、邏輯與意義三個方面系統(tǒng)考察了習(xí)近平關(guān)于防范政治風(fēng)險的重要論述。三是黨的政治風(fēng)險的成因。有學(xué)者認(rèn)為，“平向驅(qū)動”“縱向級聯(lián)”“內(nèi)外交織”“隱潛顯現(xiàn)”是政治風(fēng)險的多重誘因。劉順則認(rèn)為，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境蘊含的不確定性成為政治風(fēng)險萌生的綜合成因。四是政治風(fēng)險的內(nèi)涵研究。王林林認(rèn)為，政治風(fēng)險本質(zhì)上是政黨對執(zhí)政現(xiàn)代化問題的反思批判。有學(xué)者則認(rèn)為，所謂政治風(fēng)險就是影響黨執(zhí)政的各類政治因素的總和。五是防范政治風(fēng)險歷程經(jīng)驗。有學(xué)者考察了新中國成立七十多年來中國共產(chǎn)黨防范化解政治風(fēng)險的歷史進程、經(jīng)驗和啟示。程福根則集中總結(jié)了新中國七十多年來黨防范政治風(fēng)險的歷史經(jīng)驗。六是防范化解政治風(fēng)險的路徑。莫凡認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨防范化解政治風(fēng)險的關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善民主集中制。有學(xué)者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨防范化解政治風(fēng)險的路徑在于政治權(quán)威、政治能力、政治紀(jì)律的有機統(tǒng)一。還有學(xué)者從思維方法的視角出發(fā)給出了防范化解政治風(fēng)險的恰當(dāng)策略?？梢哉f，學(xué)術(shù)界目前在中國共產(chǎn)黨防范化解政治風(fēng)險的研究上取得了豐碩的成果。但這些研究成果往往聚焦于現(xiàn)實維度，而歷史維度的闡發(fā)與研究尚且處于不充分和不成熟狀態(tài)，還有待進一步探求和開掘。因此，在慶祝建黨百年并迎來“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯期的重大歷史關(guān)頭，系統(tǒng)澄明中國共產(chǎn)黨防范化解政治風(fēng)險的百年歷程，總結(jié)其基本經(jīng)驗，為新時代政治風(fēng)險的化解提供借鑒就顯得尤為必要和緊迫。

二、百年進程：中國共產(chǎn)黨防范化解政治風(fēng)險的基本脈絡(luò)

所謂政黨的政治風(fēng)險，簡言之即“政黨在執(zhí)政過程中遇到的危及其統(tǒng)治地位的可能性及各類政治因素的總和”。對于政黨政治風(fēng)險的防范與化解，早在馬克思主義經(jīng)典作家那里就作為一項重要的使命被決定性地標(biāo)舉出來。馬克思恩格斯明確指出，要想擺脫資產(chǎn)階級統(tǒng)治帶來的政治風(fēng)險，就必須使“無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級”，取消資產(chǎn)階級的普遍統(tǒng)治地位和絕對權(quán)力。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨，自誕生起就把防范化解政治風(fēng)險擺在了一切工作的突出位置。百年來，在把馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合，推進現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們黨逐漸走出了一條獨具中國特色、風(fēng)格和氣派的政治風(fēng)險防范化解道路。

（一）從“武裝革命”到“自我革命”：新民主主義革命時期黨防范化解政治風(fēng)險的初步展開（1921—1949年)

中共一大的勝利召開，宣告中國共產(chǎn)黨正式成立，滿目瘡痍的中國從此有了主心骨。然而，鮮明的馬克思主義旗幟和人民底色，使其一經(jīng)成立就不可避免地卷入政治風(fēng)險的漩渦之中。概言之，新民主主義革命時期，黨面臨的政治風(fēng)險可以用“內(nèi)源性”與“外生性”兩個主題詞來統(tǒng)攝。所謂“外生性”政治風(fēng)險主要指西方列強入侵帶來的政治風(fēng)險。近代以來，企圖全面控制中國是西方列強的心頭夙愿，面對一個有別于資產(chǎn)階級屬性的新型政黨的成立，西方列強不僅加緊了對中國的政治輸出力度，力圖遏制馬克思主義在中國的傳播，還通過培植代理人的方式妄圖將新生的馬克思主義政黨扼殺在襁褓之中，使得中國共產(chǎn)黨面臨著生死存亡的巨大政治考驗。所謂“內(nèi)源性”政治風(fēng)險主要包括國民黨反動勢力、封建殘余勢力以及黨自身還不夠成熟帶來的政治風(fēng)險。一方面，早在中國共產(chǎn)黨成立初期，北洋政府等反動勢力就打著“反赤化”的名號，大規(guī)模捕殺共產(chǎn)黨員和革命群眾，包括李大釗、鄧培在內(nèi)的許多革命先鋒先后被謀害。隨著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大，國民黨反動派又先后發(fā)動了五次“圍剿”運動，密謀徹底消滅中國共產(chǎn)黨。另一方面，辛亥革命雖然徹底打碎了封建專制制度的存在根基，結(jié)束了兩千多年的封建帝制，但封建勢力并未徹底消失殆盡，而是以新舊軍閥為依托，并與帝國主義勢力里外勾結(jié)，大肆鎮(zhèn)壓工人運動和捕殺革命領(lǐng)袖，嚴(yán)重阻滯黨的領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮。此外，任何事物的發(fā)展變化都有一個由稚嫩到成熟的發(fā)展過程，中國共產(chǎn)黨自身的建設(shè)發(fā)展亦是如此。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨還處在幼年階段，由于自身的建設(shè)剛剛起步，還存在很多不足。據(jù)統(tǒng)計，1921年黨的一大召開時，全黨只有黨員50余人，到1925年1月黨的四大召開時，全黨黨員仍沒有突破千人。對此，毛澤東深刻地指出，由于“這時的黨終究還是幼年的黨”，“是在統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)三個基本問題上都沒有經(jīng)驗的黨”，致使黨多次陷入錯誤路線的險地。

在領(lǐng)導(dǎo)中國革命過程中，幼年的中國共產(chǎn)黨逐漸認(rèn)識到，要有效地防范和化解“內(nèi)源性”與“外生性”政治風(fēng)險，就必須在發(fā)展壯大自己力量的基礎(chǔ)上，認(rèn)清中國革命的實際和形勢。為此，黨著重從以下兩個方面展開了風(fēng)險防范化解工作。一方面，基于革命形勢的需要，開展武裝革命。面對國內(nèi)外嚴(yán)峻的革命形勢，以黨的二大通過的民主革命綱領(lǐng)即打倒軍閥，推翻帝國主義的壓迫，統(tǒng)一中國為真正的民主共和國的最低革命綱領(lǐng)和鏟除私有財產(chǎn)制度，漸次達到共產(chǎn)主義的最高革命綱領(lǐng)為指引，毛澤東在八七會議上明確提出了開展武裝斗爭的革命總方針，并在實際的革命斗爭過程中提出了“農(nóng)村包圍城市”的思想，從而指明了革命斗爭的正確方向。與此同時，嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢也使黨深刻認(rèn)識到，僅僅依靠單打獨斗根本無法取得革命的勝利，要想占據(jù)革命的主動權(quán)，就必須聯(lián)合其他階級，組成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。由此，依據(jù)革命的形勢，中國共產(chǎn)黨先后建立了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線等多條契合革命需要的統(tǒng)一戰(zhàn)線，既凝聚起了革命斗爭的廣泛力量，也強化了應(yīng)對政治風(fēng)險的能力。另一方面，基于黨自身建設(shè)的角度，推進自我革命。為了在內(nèi)外壓迫的惡劣環(huán)境中擔(dān)負(fù)起革命的重任，提升自身的戰(zhàn)斗力，“我們的黨從最初組織起就有自我批評和思想斗爭，就確定了民主集中制，就有嚴(yán)格的組織與紀(jì)律”。在領(lǐng)導(dǎo)革命的過程中，黨組織又把思想建設(shè)擺在突出位置，通過組織各種研究組、創(chuàng)辦報紙以及開展馬克思列寧主義教育來提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，從而為應(yīng)對政治風(fēng)險貢獻了不可多得的主體偉力?？梢哉f，新民主主義革命時期，黨基于宏觀和微觀兩個維度的系統(tǒng)布局，為防范化解政治風(fēng)險提供了堅實保障。

（二）從“另起爐灶”到“夯實根基”：社會主義革命和建設(shè)時期黨防范化解政治風(fēng)險的穩(wěn)健推進（1949—1978年)

新中國的成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨不僅是馬克思主義革命黨，而且是馬克思主義執(zhí)政黨，并成功實現(xiàn)了從局部執(zhí)政到全國執(zhí)政的歷史性轉(zhuǎn)變。與此同時，在新的歷史境域下，黨面臨的政治風(fēng)險也接踵而至。概言之，社會主義革命和建設(shè)時期黨面臨的政治風(fēng)險可以用“直接性”與“間接性”相疊加來概括。所謂“直接性”政治風(fēng)險主要包括兩個方面：一方面是西方敵對勢力的政治干預(yù)帶來的政權(quán)和主權(quán)安全風(fēng)險。新中國的成立為社會主義陣營注入新鮮血液的同時，極大地沖擊了資本主義國家占主導(dǎo)地位的世界政治格局。面對新生的政權(quán)，以美國為首的西方國家虎視眈眈，肆無忌憚地以直接和間接的方式干涉我國內(nèi)政，從而對我國主權(quán)和政權(quán)安全造成巨大威脅。另一方面是國民黨殘余勢力的破壞。新中國成立初期，國內(nèi)反革命殘余勢力的活動仍舊猖獗，他們往往以特務(wù)和間諜的身份滲透到黨的內(nèi)部，伺機截取黨的秘密情報和暗殺黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，造成黨內(nèi)混亂，進而阻滯黨政治活動的有效開展。正如毛澤東所說：“反動階級、反革命分子的陰謀破壞活動是不會罷休的，他們還要同我們作拼死的斗爭，這種斗爭的時間還會很長，絕不能麻痹?！彼^“間接性”政治風(fēng)險，主要指經(jīng)濟風(fēng)險誘發(fā)的政治風(fēng)險。毛澤東就曾指出：“由于社會經(jīng)濟改組和戰(zhàn)爭帶來的工商業(yè)的某些破壞，許多人對我們不滿……失業(yè)的知識分子和失業(yè)的工人不滿意我們，還有一批小手工業(yè)者也不滿意我們?！?/p>

面對“直接性”與“間接性”政治風(fēng)險的彼此交織出場，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚，從以下兩個方面部署政治風(fēng)險的防范化解工作。一是面對“直接性”政治風(fēng)險，一方面黨中央適時制定了“另起爐灶”“一邊倒”外交政策，既不承認(rèn)國民黨與西方國家簽訂的任何方案協(xié)議，同時又積極發(fā)展同周邊國家，特別是社會主義陣營國家的關(guān)系。此后，隨著國際形勢的演變，黨中央又提出了獨立自主的和平共處五項原則，為國家的發(fā)展?fàn)幦×肆己玫膰H政治環(huán)境。另一方面，依靠人民開展肅清運動。早在《關(guān)于對待民族資產(chǎn)階級和私營工商業(yè)政策問題的批語》中，毛澤東就深刻指出，“今天的斗爭對象主要是……國民黨反動派殘余，而不是民族資產(chǎn)階級”，如果“不堅決地肅清大量普遍存在的反革命勢力，就無法鞏固自己的勝利，鞏固人民的政權(quán)?！睘榇?，1950年至1953年間，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民在全國范圍內(nèi)展開了轟轟烈烈的清查和鎮(zhèn)壓反革命分子的政治運動，一大批間諜、特務(wù)被清除，從而有效穩(wěn)固了黨的執(zhí)政根基。二是面對“間接性”政治風(fēng)險，大力推進經(jīng)濟建設(shè)。早在新中國成立前夕，毛澤東在新政治協(xié)商會議籌備會上講話時就曾指出，“中國民主聯(lián)合政府一經(jīng)成立，它的工作重點將是……盡一切可能用極大力量從事人民經(jīng)濟事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展”。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨將工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，通過打擊投機資本，整頓經(jīng)濟秩序，進行土地改革和合理調(diào)整工商業(yè)等方式有效促進了國民經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展。1953 年，黨中央又適時制定了過渡時期的總路線，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行改造，經(jīng)過四年的艱苦奮戰(zhàn)，三大改造順利完成，極大地解放了生產(chǎn)力，為防范化解政治風(fēng)險提供了經(jīng)濟保障。

（三）從“獨立自主”到“精神文明”：改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨防范化解政治風(fēng)險的系統(tǒng)拓展（1978—2012年)

進入改革開放新時期，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章得以開啟，但與此同時中國共產(chǎn)黨也遭遇到新的政治風(fēng)險和挑戰(zhàn)。這一時期面臨的政治風(fēng)險可以用“突發(fā)性”“顯現(xiàn)性”“潛隱性”相耦合來定向。所謂“突發(fā)性”政治風(fēng)險主要指國際政治風(fēng)波帶來的政治風(fēng)險。20 世紀(jì)80 年代末以來，伴隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變，世界社會主義運動開始陷入低潮，我們國家部分群體也受其影響開始動搖對黨和國家的信心，致使黨的公信力受到損傷。所謂“顯現(xiàn)性”政治風(fēng)險則主要指國際層面西方國家的“和平演變”和黨內(nèi)層面部分黨員干部脫離群眾帶來的政治風(fēng)險。對于前者，鄧小平就曾明確指出，借助改革開放之機，“西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。所謂沒有硝煙，就是要社會主義國家和平演變”。后者則主要表現(xiàn)為不少黨的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，不接近群眾，“喜歡以領(lǐng)導(dǎo)者自居，喜歡站在群眾之上發(fā)號施令”，嚴(yán)重破壞了黨在人民心中的形象。所謂“潛隱性”政治風(fēng)險則主要指思想道德領(lǐng)域的“精神污染”和資產(chǎn)階級自由化思潮泛濫帶來的政治風(fēng)險。一方面，改革開放在為我國借鑒西方優(yōu)秀文明成果提供便利的同時，也帶來了一些資本主義的腐朽東西，導(dǎo)致包括黨員干部在內(nèi)的眾多群體在思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了理想信念淡化、拜金主義、享樂主義的不良傾向。鄧小平很形象地將這種境況稱為“精神污染”，并直言，“不要以為有一點精神污染不算什么……如果我們不及時注意和采取堅定的措施加以制止，而任其自由泛濫，就會影響更多的人走向邪路”。另一方面，改革開放在促進各國聯(lián)系更加緊密的同時，也為資產(chǎn)階級自由化思潮的泛起提供了契機。然而不少黨員干部在這一問題的認(rèn)識和把握上模模糊糊，甚至有“一些黨員、干部往往還有意無意地支持和縱容資產(chǎn)階級自由化思想泛濫……從而給黨和國家的事業(yè)造成嚴(yán)重的沖擊和危害”。

針對改革開放進程中的“突發(fā)性”“顯現(xiàn)性”“潛隱性”政治風(fēng)險，中共中央給予高度警覺和重視，并依循著特定的形勢和環(huán)境，著力從宏觀、中觀和微觀三個層面做出回應(yīng)。在國際關(guān)系的宏觀層面，把堅持馬克思主義指導(dǎo)和營造和平環(huán)境擺在首要位置。面對國際政治風(fēng)波帶來的政治風(fēng)險，鄧小平冷靜地告誡人們，“不要驚慌失措，不要認(rèn)為馬克思主義就消失了，沒用了，失敗了”，只要我們“沿著自己選擇的社會主義道路走到底。誰也壓不垮我們”，“世界上贊成馬克思主義的人會多起來的”。在此基礎(chǔ)上，鄧小平堅持將馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合，走出了一條具有中國特色的社會主義道路，有效化解了國際政治風(fēng)波帶來的政治風(fēng)險。為了應(yīng)對來自西方國家的“和平演變”，力主建立和平共處的國際新秩序，營造和平環(huán)境。早在1982 年黨的十二大上，鄧小平就指出，“獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點?！魏瓮鈬灰竿袊鏊麄兊母接埂?。1988 年，鄧小平在會見日本客人時，又提出了建立國際政治經(jīng)濟新秩序的主張。此后，分別在江澤民和胡錦濤的領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央又先后提出了“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方”的外交方針和推動建設(shè)和諧世界的外交目標(biāo)。這一系列理念的提出為新時期應(yīng)對西方霸權(quán)主義威脅和樹立中國良好的國際形象奠定了堅實根基。在黨的建設(shè)的中觀層面上，高度重視作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)。為了克服脫離群眾的危險，鄧小平明確指出，要堅決反對官僚主義、形式主義，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨的各項政策和工作的出發(fā)點和歸宿。在此指引下，黨的十四大強調(diào)了注重思想建設(shè)，反對形式主義和官僚主義的重要性，黨的十五大和十六大則進一步強調(diào)了貫徹落實群眾路線的戰(zhàn)略意義。由此，黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)得到加強，脫離群眾的官僚主義作風(fēng)得到有效遏制，黨的執(zhí)政根基也得到有效鞏固。為了應(yīng)對“精神污染”，則注重加強精神文明建設(shè)。鄧小平就曾指出，“精神文明是十分重要的一件事……要一直抓到底”。在他的推動下，努力抓好精神文明建設(shè)成為各級執(zhí)政者推進意識形態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。此后，“社會主義榮辱觀”和“建設(shè)社會主義核心價值體系”等重大命題的提出，更是為凝聚社會共識，培塑正確價值觀提供了精神支撐。在反對資產(chǎn)階級自由化思潮的微觀層面上，把意識形態(tài)工作責(zé)任制抓緊抓實。鄧小平認(rèn)為，資產(chǎn)階級自由化思潮之所以泛濫，主要是部分黨員干部“貫徹執(zhí)行不力”，“領(lǐng)導(dǎo)軟弱渙散”造成的。為此，他強調(diào)要把意識形態(tài)工作責(zé)任制抓緊抓實，增強黨員干部應(yīng)對這一錯誤思潮的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，從而為確保黨執(zhí)政的政治根基打下堅實基礎(chǔ)。

（四）從“系統(tǒng)謀劃”到“分類施策”：中國特色社會主義新時代黨防范化解政治風(fēng)險的深化完善（2012年至今)

黨的十八大以來，伴隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，黨面臨的多元政治風(fēng)險也接踵而至。具體而言，這一時期黨面臨的政治風(fēng)險可以用“存量性”與“增量性”相交織來涵攝。所謂“存量性”政治風(fēng)險，主要指西方國家試圖借助不斷變化的國際形勢西化分化中國的目的未曾改變；“黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”；民族分裂分子的不軌活動依舊猖獗。所謂“增量性”政治風(fēng)險，則主要指隨著改革的日益深入和社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，一些潛在的風(fēng)險也隨之浮出水面，例如經(jīng)濟下行風(fēng)險引發(fā)的社會動蕩，城鄉(xiāng)差距、貧富差距引發(fā)的不滿情緒，網(wǎng)絡(luò)信息化放大政治問題以及錯誤思潮的隱蔽化傳播等都給黨帶來巨大政治風(fēng)險。

對于新時代黨執(zhí)政過程中出現(xiàn)的政治風(fēng)險，以習(xí)近平同志為核心的黨中央給予高度關(guān)注和重視，并從多個層面予以應(yīng)對。在“存量性”政治風(fēng)險的化解上，黨中央主要從以下三個方面展開工作：一是針對國際環(huán)境帶來的政治風(fēng)險，提出了構(gòu)建人類命運共同體的理念。習(xí)近平指出，“世界各國盡管有這樣那樣的分歧矛盾，也免不了產(chǎn)生這樣那樣的磕磕碰碰，但世界各國人民都生活在同一片藍天下……應(yīng)該秉持‘天下一家’理念……共同為構(gòu)建人類命運共同體而努力”。人類命運共同體理念的提出既順應(yīng)了各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深的時代潮流，也突破了資本主義主導(dǎo)下國際關(guān)系的內(nèi)在限度，更開啟了一種新的文明類型和國際關(guān)系的可能性，為黨的執(zhí)政營造了更加有利的國際環(huán)境。二是針對黨內(nèi)問題，努力推進全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刮骨療毒、刀刃向內(nèi)的自我革命精神堅定推進全面從嚴(yán)治黨，既有效凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，又進一步推進了黨的建設(shè)進程，提升了黨員干部的素質(zhì)能力，從而為克服黨內(nèi)政治風(fēng)險提供了出路。三是針對民族分裂主義的破壞活動，提出鑄牢中華民族共同體意識。黨的十八大以來，習(xí)近平在不同場合多次強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識的重要性，強調(diào)“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線……全面貫徹黨的民族理論和民族政策……推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體”?？梢哉f，鑄牢中華民族共同體意識成為新時代黨防范化解政治風(fēng)險的重要舉措。面對“增量性”政治風(fēng)險，中共中央則主要從兩個方面展開化解工作：一是針對國情的變化，闡明系統(tǒng)性化解政治風(fēng)險的科學(xué)方向。習(xí)近平認(rèn)為，接下來的五年是各種風(fēng)險的集中爆發(fā)期，只有以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光常觀大勢才能打好防范化解政治風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。為此，他一方面要求努力“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”；另一方面強調(diào)要建立健全風(fēng)險預(yù)警、研判、評估和責(zé)任機制，從而為防范化解政治風(fēng)險提供科學(xué)保障。二是針對錯誤思潮帶來的政治風(fēng)險，從維護意識形態(tài)安全的高度做出回應(yīng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在維護意識形態(tài)安全的高度對批判各種錯誤思潮作出過多次指示，不僅明確提出要在全社會大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀以消解歷史虛無主義對黨和國家的歪曲，還提出了全人類共同價值的重要論斷來解構(gòu)和消解普世價值的虛偽論調(diào)，從而牢牢筑起了意識形態(tài)安全防線。

三、歷史遺產(chǎn)：中國共產(chǎn)黨防范化解政治風(fēng)險的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨百年來的輝煌史既是一部由小到大、由弱到強的發(fā)展史，也是一部積極防范化解各種政治風(fēng)險的斗爭史。在這波瀾壯闊的一百年間，黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不畏艱險、勇往直前，既實現(xiàn)了防范化解政治風(fēng)險“自在”到“自為”的轉(zhuǎn)變，也積累了豐富的政治風(fēng)險防范化解經(jīng)驗，概括起來主要包括以下幾個方面：

（一）防范化解政治風(fēng)險的根本保障：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護權(quán)威相統(tǒng)一

注重維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既是馬克思主義使命型政黨的獨特標(biāo)識，也是中國共產(chǎn)黨必須遵循的政治原則，更是防范化解政治風(fēng)險的根本保障。早在建黨初期，面對國內(nèi)外敵對勢力帶來的政治風(fēng)險，紅四軍第九次黨代表大會通過的《古田會議決議》就確立了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，強調(diào)黨要成為部隊的“領(lǐng)導(dǎo)中樞”，“黨對于軍事工作要有積極的注意和討論。一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”。新中國成立后，毛澤東多次強調(diào)要堅持維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不僅明確提出“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切”的重大命題，而且認(rèn)為“集中，只能集中于黨委、政治局、書記處、常委，只能有一個核心”。進入改革開放新時期，面對國內(nèi)外政治風(fēng)波帶來的政治風(fēng)險，鄧小平亦深刻指出，“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。而面對更加復(fù)雜化的政治風(fēng)險，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是將維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作一項重要制度確定下來，從而為應(yīng)對各種政治風(fēng)險提供了堅實保障。可以說，在我們黨防范化解政治風(fēng)險的百年歷程中，正是始終注重維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才掃清了黨的建設(shè)過程中的各種風(fēng)險障礙，為中國各項事業(yè)的開展提供了重要保障。因此，要防范化解政治風(fēng)險，注重維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本前提，這既是百年來的一條經(jīng)驗鐵律，也是新時代防范化解政治風(fēng)險的根本保障。

（二）防范化解政治風(fēng)險的原則遵循：堅持理論指導(dǎo)與遵循規(guī)律相統(tǒng)一

原則問題是帶有根本性的問題，百年來黨之所以能夠成功化解前進道路上的各類政治風(fēng)險，其中一條重要的經(jīng)驗就是堅持理論指導(dǎo)和遵循規(guī)律相統(tǒng)一。所謂堅持理論指導(dǎo)就是在思想層面始終堅持馬克思主義指導(dǎo)。馬克思主義是立黨立國的根本，是中國共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，也是百年來黨防范化解政治風(fēng)險的思想武器。早在革命時期，毛澤東就指出，如果我們黨有“一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志，就會大大提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”，因此，必須要用馬克思主義之“矢”射中國之“的”，指導(dǎo)防范化解政治風(fēng)險的具體實踐。面對改革開放帶來的政治風(fēng)險，鄧小平明確指出，馬克思列寧主義的“老祖宗不能丟”，丟了就會喪失根本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更是強調(diào)，“馬克思主義就是我們共產(chǎn)黨人的‘真經(jīng)’，‘真經(jīng)’沒念好……就要貽誤大事”，因此必須要牢牢堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖。所謂遵循規(guī)律就是在實踐層面始終堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。從民主革命的勝利到新中國成立，從推進三大改造到社會主義建設(shè)全面展開，從改革開放到社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的積極開啟，百年來我們黨正是始終堅持一切從中國具體實際出發(fā)，一切從社會實際出發(fā)，一切從黨自身力量的實際出發(fā)，才成功化解了異質(zhì)性的多重政治風(fēng)險，從而推動革命、建設(shè)、改革事業(yè)的不斷向前。可以說，毫不動搖地堅持馬克思主義指導(dǎo)，又始終遵循規(guī)律即堅持一切從實際出發(fā)，并著力促成二者的辯證互動，是黨防范化解政治風(fēng)險的根本遵循。

（三）防范化解政治風(fēng)險的主體力量：堅持干部帶頭與群眾參與相統(tǒng)一

馬克思說得好，“思想根本不能實現(xiàn)什么東西，為了實現(xiàn)思想，就要有使用實踐力量的人”。黨的政治風(fēng)險防范化解既需要理論指導(dǎo)，更需要主體力量的發(fā)揮?；厮蔹h百年來的歷史進程不難發(fā)現(xiàn)，無論是在戰(zhàn)火連天的革命年代，還是風(fēng)起云涌的改革開放新時期，抑或是波譎云詭的國際環(huán)境中，面對政治風(fēng)險，黨之所以能夠化危為機都與黨始終重視兩股主體力量的發(fā)揮內(nèi)在相關(guān)。一是始終重視主導(dǎo)性主體即黨員干部的力量發(fā)揮。早在民主革命時期，毛澤東就明確要求黨員干部“應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一的模范”。改革開放后，在鄧小平的重視下，防范化解政治風(fēng)險過程中的力量發(fā)揮與否，成為新時期干部評判的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更是將發(fā)揮黨員干部在政治風(fēng)險防控中的先鋒模范作用擺在突出位置，明確強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，努力練就應(yīng)對政治風(fēng)險的高招，打好政治風(fēng)險防控戰(zhàn)?？梢哉f，黨員干部主體力量的發(fā)揮是防范化解政治風(fēng)險的重要支撐。二是始終重視參與性主體即群眾力量的發(fā)揮。如果說領(lǐng)導(dǎo)干部是防范化解政治風(fēng)險中的主導(dǎo)性主體，那么廣大人民群眾則是參與性主體?；庹物L(fēng)險需要黨員干部的帶頭，更需要廣大人民群眾的積極參與，從革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立到革命戰(zhàn)爭的勝利，從三大改造的完成到社會主義建設(shè)的全面展開，離開群眾的參與，都無異于紙上談兵。新時代以來，在推進中國特色社會主義事業(yè)的進程中，我們黨之所以能夠取得決定性成就并有效識別化解各類政治風(fēng)險因素，根本上還是源于人民群眾的支持參與。正是基于此，習(xí)近平總書記深刻指出：“共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗是一刻也不能脫離人民群眾。”可以說，歷史和實踐證明，有效防范化解政治風(fēng)險，黨員干部帶頭和群眾參與均不可或缺。這既是百年歷程得出的一條重要經(jīng)驗，也是黨能夠化危為機永葆青春的秘密。

（四）防范化解政治風(fēng)險的基本策略：堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與靈活施策相統(tǒng)一

防范化解政治風(fēng)險需要正確的理論指導(dǎo)和主體力量的發(fā)揮，更需要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類施策的內(nèi)在統(tǒng)一，這是化解政治風(fēng)險的策略支撐。一方面，中國共產(chǎn)黨百年來的實踐進程和歷史經(jīng)驗告訴我們，防范化解政治風(fēng)險絕不能僅僅聚焦于政治風(fēng)險本身，而是首先要從總體上進行統(tǒng)籌謀劃。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是百廢待興的建設(shè)時期，抑或是瞬息萬變的大變局下，我們黨在注重自身建設(shè)的同時，亦十分重視經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和法治建設(shè)，從而為化解政治風(fēng)險提供了物質(zhì)、文化、法治保障。也正是基于此，我們黨每每遇到政治風(fēng)險時，都能夠底氣十足、化險為夷。另一方面，歷史經(jīng)驗同樣表明，防范化解政治風(fēng)險必須要有的放矢，注重靈活施策。正如毛澤東所指出的，面對各類問題和風(fēng)險，既要堅持原則的堅定性也要注重政策的靈活性，“靈活，是聰明的指揮員”。如抗日戰(zhàn)爭時期，面對帝國主義入侵帶來的政治風(fēng)險，黨中央在分析斗爭形勢的基礎(chǔ)上，靈活采取陣地戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)的方式開展武裝斗爭，從而贏得了戰(zhàn)爭的主動權(quán)。面對新中國成立初期西方國家的經(jīng)濟封鎖和政治干預(yù)，黨中央從國家間的關(guān)系入手尋求幫助，從而成功渡過政治難關(guān)。黨的十八大以來，面對新的斗爭形勢，習(xí)近平又強調(diào)，防范化解重大風(fēng)險既要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)定大局，也要堅持分類施策，“增強政策舉措的靈活性”。正是基于此，一系列異質(zhì)性的政治風(fēng)險才得到有效化解?？梢?，防范化解政治風(fēng)險，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與靈活施策缺一不可，二者必須同向同行、共同發(fā)力。

（五）防范化解政治風(fēng)險的戰(zhàn)略舉措：堅持獨立自主與國際合作相統(tǒng)一

政治風(fēng)險作為關(guān)乎黨生死存亡和國家安全的重要變量，其產(chǎn)生是多重因素耦合交織的結(jié)果，其危害亦廣泛深遠(yuǎn)，要切實提升化解政治風(fēng)險的水平，不僅需要科學(xué)的策略指引，更需要在戰(zhàn)略舉措上做到切實可行。總結(jié)百年來黨防范化解政治風(fēng)險的歷史進程，在戰(zhàn)略舉措的制定上可以領(lǐng)會到兩方面的經(jīng)驗：一是始終堅持獨立自主。民主革命時期，中國革命形勢錯綜復(fù)雜，瞬息萬變，面對國內(nèi)反動勢力和國外敵對勢力帶來的政治風(fēng)險，中國共產(chǎn)黨堅決不做外國政黨的附庸，在獨立自主的基礎(chǔ)上走出了一條符合中國實際的革命道路，從而既促進了黨的發(fā)展壯大，也為革命的勝利提供了堅實保障。新中國成立以來，面對各類紛繁復(fù)雜的政治風(fēng)險，我們黨在政治上，始終保持獨立自主，不懼以美國為首的西方資本主義國家的打壓，保證了政權(quán)的穩(wěn)定；在經(jīng)濟上，積極應(yīng)對各種經(jīng)濟摩擦，逐漸建立了獨立的經(jīng)濟體系；在軍事上，堅決不妥協(xié)讓步，不僅取得了抗美援朝、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等正義戰(zhàn)爭的勝利，而且在臺灣問題上堅守底線，從而維護了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整；在外交上，不屈服任何壓力，堅決反對霸權(quán)主義，堅持獨立自主地開展友好外交，極大提振了中國士氣和形象。可以說，正因為中國共產(chǎn)黨堅持了獨立自主，才保證了中國共產(chǎn)黨的獨立性，保證了中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的順利推進和此間各種政治風(fēng)險的有效化解。二是始終注重國際合作。早在1937年，面對日本侵略帶來的政治風(fēng)險，毛澤東就主張“在不喪失領(lǐng)土主權(quán)的范圍內(nèi)，和一切反對日本侵略主義的國家訂立反侵略的同盟及抗日的軍事互助協(xié)定”。新中國成立后，面對嚴(yán)峻的政治形勢，毛澤東不僅重視與蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的合作，而且也愿意與西方國家在互利的基礎(chǔ)上發(fā)展合作關(guān)系，他指出，“就是西方國家……我們也愿同它們合作。我們愿意用和平的方法來解決存在的問題”。進入改革開放新時期，為了化解復(fù)雜化的政治風(fēng)險，鄧小平更是明確指出，“我們堅持一個方針：同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同美國繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同日本、歐洲國家也繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系。這一方針，一天都沒有動搖過”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不僅倡導(dǎo)建立新型國際關(guān)系，更明確提出了人類命運共同體的重大理念來應(yīng)對可能的政治風(fēng)險?？梢哉f百年來，我們黨正是始終堅持獨立自主和國際合作相統(tǒng)一，才能在應(yīng)對各種政治風(fēng)險的過程中牢牢掌握住主動權(quán)，進而推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

四、以史為鑒：中國共產(chǎn)黨防范化解政治風(fēng)險的前瞻啟示

歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。當(dāng)前，黨的政治風(fēng)險的新特性和新態(tài)勢，決定了黨既要善于汲取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，更要在此基礎(chǔ)上做到運用、發(fā)展和創(chuàng)新，從而打好新時代防范化解政治風(fēng)險攻防戰(zhàn)。

首先，新時代黨防范化解政治風(fēng)險，在前提上要進一步深化理論引領(lǐng)力。理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。百年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠成功化解一個又一個政治風(fēng)險，一個非常重要的原因就在于黨始終堅持從中國的具體實際出發(fā)，把推進理論傳承與堅持理論創(chuàng)新擺在突出位置。因此，新時代防范化解政治風(fēng)險必須以注重理論傳承、堅持理論發(fā)展創(chuàng)新和強化理論運用作為根本前提。一是要注重理論傳承。習(xí)近平指出，“馬克思主義就是我們共產(chǎn)黨人的‘真經(jīng)’，‘真經(jīng)’沒念好……就要貽誤大事”。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨，堅持以馬克思主義為理論指導(dǎo)，是其能夠防范化解包括政治風(fēng)險在內(nèi)的各種風(fēng)險的根本原因。因此，新時代“中國共產(chǎn)黨人仍然要學(xué)習(xí)馬克思，學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量”，“不斷提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)我們應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險”的能力，以化解中華民族復(fù)興道路上的各種政治風(fēng)險。二是要堅持理論發(fā)展創(chuàng)新。理論的生命力在于繼承，更在于創(chuàng)新發(fā)展。在繼承馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于防范化解政治風(fēng)險思想的基礎(chǔ)上，要將其與中國的具體實際相結(jié)合，形成具有中國特色的政治風(fēng)險防范理論。這其中最重要的就是要掌握和理解習(xí)近平關(guān)于防范化解政治風(fēng)險的重要論述。新時代以來，面對新的國內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進黨的建設(shè)的過程中提出了一系列新思想新理念，包括“兩個鞏固”“講好中國故事”等，推動了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于防范化解政治風(fēng)險思想的發(fā)展創(chuàng)新，能夠為新時代化解政治領(lǐng)域的風(fēng)險提供根本性理論指引。三是要強化理論運用。理論來源于實踐，最終還要返回并指導(dǎo)實踐，推動實踐前行。因此，在理論應(yīng)用上要不斷強化理論執(zhí)行力和貫徹力，確保理論落細(xì)、落地、落實，真正走向?qū)嵺`。

其次，新時代黨防范化解政治風(fēng)險，在操作上要進一步增強機制運行力。當(dāng)前，我國政治領(lǐng)域的風(fēng)險呈現(xiàn)出的隱蔽性和不確定性走向，決定了對政治風(fēng)險的防范化解要未雨綢繆，看在前、防在前，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合。因此，新時代要切實提升預(yù)防工作的準(zhǔn)確性和有效性，就必須形成相應(yīng)的政治風(fēng)險預(yù)警反饋機制。對此，習(xí)近平也明確指出，當(dāng)前“要強化風(fēng)險意識，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆”。具體來說，預(yù)警反饋機制是雙向互動的有機過程，即信息的“收集→分析→預(yù)警”過程和信息的“收集→分析→反饋”過程的內(nèi)在統(tǒng)一。由此，預(yù)警反饋機制的構(gòu)建需要做好兩方面工作：一方面，加強信息的收集和分析。要充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建起多層次、寬領(lǐng)域、可擴展的信息搜集網(wǎng)格，特別是要注重發(fā)揮人工智能技術(shù)的信息算法、識別功能和大數(shù)據(jù)的信息搜集、整理、歸類等功能，多方面收集和掌握來自社會各個方面的風(fēng)險信息，確保信息渠道的絕對暢通。在此基礎(chǔ)上，采取智能分析與人工處理相結(jié)合的方式對搜集到的信息進行分析，過濾安全信息、甄別潛在政治風(fēng)險因素，從而為科學(xué)防范做好準(zhǔn)備。另一方面，細(xì)化預(yù)警反饋流程。在預(yù)警環(huán)節(jié)上，依據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度建構(gòu)分級預(yù)警體系，并相應(yīng)地給出不同預(yù)警級別的風(fēng)險處置方案。在反饋環(huán)節(jié)上，針對決策執(zhí)行過程以及執(zhí)行后的相關(guān)信息，要及時、準(zhǔn)確、高效地反饋給組織機構(gòu)，以便其對形勢做出科學(xué)的研判，進而完善相關(guān)策略。

再次，新時代黨防范化解政治風(fēng)險，在主體上要進一步提升干部戰(zhàn)斗力?；仡櫚倌隁v史不難發(fā)現(xiàn)，無論是新中國成立前還是新中國成立后，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力問題一直是關(guān)乎政治風(fēng)險防范化解工作成效的重要變量。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高、能力強，政治風(fēng)險就能夠很快地得到有效化解；反之，政治風(fēng)險難以快速有效化解且容易產(chǎn)生漣漪效應(yīng)。因此，新時代防范化解政治風(fēng)險，必須把領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力問題擺在更加突出的位置，不斷提升黨員干部的戰(zhàn)斗力。具體而言，一是要注重黨員干部的能力培養(yǎng)。其重點在于宏觀層面，通過開展黨內(nèi)教育、各種培訓(xùn)講座以及運用新媒體新技術(shù)作為輔助手段等方式和堅持重點與輪訓(xùn)、系統(tǒng)與專題相結(jié)合的方法，不斷拓展干部內(nèi)培、外訓(xùn)、自學(xué)的外延，以提升黨員干部的政治領(lǐng)導(dǎo)能力、斗爭能力以及風(fēng)險識別、研判和化解的能力。二是要強化黨員干部的能力考核。其重點在于微觀層面，運用量化指標(biāo)對黨員干部在政治風(fēng)險防范化解工作中的成績和失誤進行全面的分析測量，多角度多層次進行考核，對于在政治風(fēng)險防范化解工作中積極作為、交出合格答卷的要進行表彰，并采取多種形式宣揚先進事跡和工作精神，提高大家的工作進取心和責(zé)任意識；對于在政治風(fēng)險防范化解工作中消極懈怠、退縮不前造成巨大損失的黨員干部，要給予包括黨紀(jì)、政紀(jì)處分在內(nèi)的嚴(yán)厲追責(zé)。

從次，新時代黨防范化解政治風(fēng)險，在過程上要進一步凝聚防控協(xié)同力。從中國共產(chǎn)黨防范化解政治風(fēng)險的百年歷程可以看出，黨之所以能夠成功化解各類政治風(fēng)險，除了黨員干部貢獻領(lǐng)導(dǎo)力量外，關(guān)鍵還在于廣大人民群眾的參與，這是百年來黨防范化解政治風(fēng)險的一條重要經(jīng)驗。與此同時，網(wǎng)絡(luò)信息化、思潮多元化、滲透全面化帶來的政治風(fēng)險的強大破壞力，決定了做好政治風(fēng)險防范化解工作決不能靠黨和政府的單打獨斗，而應(yīng)動員多元主體的普遍參與以形成合力。可以說，歷史和現(xiàn)實都表明，新時代防范化解政治風(fēng)險，在過程上必須進一步凝聚防控協(xié)同力。在微觀層面，要形成以黨委為中心，各部門齊抓共管的局面。其中，各級黨委要勇?lián)呜?zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對政治領(lǐng)域重大風(fēng)險問題的分析研判和統(tǒng)籌指導(dǎo)，帶頭把政治領(lǐng)域的每個陣地、每條防線、每個環(huán)節(jié)抓好、抓細(xì)、抓實。各職能部門要負(fù)起直接責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，并且聽從黨委指揮、加強溝通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。在中觀層面，要加強各行業(yè)團體和組織機構(gòu)的協(xié)同配合。既要發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)工作者的理論自覺多產(chǎn)出一些語言通俗化、形式多樣化、內(nèi)容生活化、理論實例化的學(xué)術(shù)作品和成果，也要發(fā)揮新聞工作者在價值宣傳、輿論引導(dǎo)方面的作用，還要發(fā)揮文藝工作者在創(chuàng)造內(nèi)嵌主流價值的優(yōu)秀文藝作品和凈化社會不良風(fēng)氣方面的積極作用。在宏觀層面，廣泛發(fā)動人民群眾的積極參與。要積極暢通群眾意見表達機制，聆聽群眾意見，凝聚群眾智慧，在凝聚社會共識的基礎(chǔ)上提高群眾的參與效應(yīng)，為有效化解政治風(fēng)險提供支撐。

最后，新時代黨防范化解政治風(fēng)險，對外要進一步加強開放合作力。從百年來黨防范化解政治風(fēng)險的歷程同樣可以看出，國際環(huán)境尤其是國家關(guān)系狀況，亦構(gòu)成黨的政治風(fēng)險的重要變量。因此，新時代黨防范化解政治風(fēng)險，在著力清除黨內(nèi)、國內(nèi)風(fēng)險因素的同時，也要注重處理好同國際上其他主權(quán)國家尤其是發(fā)達資本主義國家間的關(guān)系，進一步加強彼此間的合作交流。為此，從經(jīng)濟方面來說，在遵循國際規(guī)則的基礎(chǔ)上，要堅定不移地推進多邊自由貿(mào)易，進一步推進“一帶一路”建設(shè)走向縱深化，同世界各國在經(jīng)濟、外幣儲備以及進出口貿(mào)易等方面建立更為緊密的合作機制，為國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造良好的國際經(jīng)濟環(huán)境。從外交方面來說，在堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，加強世界各國在重大國際問題以及地區(qū)熱點問題上的協(xié)調(diào)溝通，共同行動，推動熱點問題的政治解決，為國家建設(shè)創(chuàng)造良好的國際政治環(huán)境。從文化上看，既要在堅持求同存異、兼容并包文化方針的基礎(chǔ)上加強國際間的文化交流合作，也要講好中國故事，傳遞好中國聲音，向世界展示中國負(fù)責(zé)任的大國形象，讓世界更好更全面地認(rèn)識中國，從而為黨的建設(shè)營造良好的國際文化環(huán)境。