宋 宇

（南京審計大學,江蘇 南京 211800）

黨的十九大報告明確提出，“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)’分置制度”。為實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)提供制度基礎，合理配置各種土地資源要素，實現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)?；?，助力鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。然而，由于受到傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，且農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人口的轉(zhuǎn)移以及土地流轉(zhuǎn)市場的不規(guī)范，在某種程度上抑制了農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的積極性，從而阻礙了土地經(jīng)營規(guī)模化的進程。

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設，也已經(jīng)作出了實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列重大部署安排。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，我國城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率為81.3%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距呈逐漸縮小的趨勢[1]?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興的生產(chǎn)力，賦能農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素配置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，改變并創(chuàng)新原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式，有利于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠打破消息傳播過程中的時空限制，讓農(nóng)戶能及時充分了解土地流轉(zhuǎn)市場的相關(guān)信息，解決信息不對稱的問題。同時，農(nóng)戶從互聯(lián)網(wǎng)接收更多就業(yè)信息，會對農(nóng)戶就業(yè)行為產(chǎn)生影響，從而影響其土地轉(zhuǎn)出決策。

由此，探究“互聯(lián)網(wǎng)+土地轉(zhuǎn)出”的影響機制對于提高土地資源合理配置的效率，推動土地規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。本文基于中國家庭追蹤調(diào)查（China Family Panel Studies，CFPS）2018年的微觀數(shù)據(jù)，分析互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的影響機制，從而有助于探索互聯(lián)網(wǎng)如何與土地流轉(zhuǎn)市場融合發(fā)展。

1 文獻述評

諸多文獻探究互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展以及農(nóng)戶非農(nóng)遷移對土地流轉(zhuǎn)的影響。在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；M程中，互聯(lián)網(wǎng)的擴散進一步刺激了農(nóng)產(chǎn)品的供給與需求。李國英（2015）和張云忠（2020）認為將合作社、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場相結(jié)合，有利于加速農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡的構(gòu)建，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化、市場化[2-3]。有學者認為，城鎮(zhèn)化應該鼓勵土地流轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)?；?，提高農(nóng)作物的生產(chǎn)效率，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展[4]。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)上豐富的就業(yè)信息影響了農(nóng)戶的非農(nóng)行為，從而影響農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的決策。已有研究認為互聯(lián)網(wǎng)使用對年輕一代農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有顯著的促進作用[5-6]，隨著農(nóng)村勞動力的遷移以及非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的增加，家庭農(nóng)地轉(zhuǎn)出的概率顯著提高[7]。

“互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)”不僅是土地資源合理配置的創(chuàng)新形式，而且對于探索土地流轉(zhuǎn)如何更好地融入信息化時代以及完善與規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場[8-9]具有重大意義。一方面，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播媒介，降低了農(nóng)戶獲得信息的成本[10]，同時，豐富的農(nóng)業(yè)信息資源，有利于農(nóng)戶改進自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[11-12]?；ヂ?lián)網(wǎng)的擴散使得農(nóng)戶不斷接觸到新興事物，影響著農(nóng)戶的就業(yè)觀念，進而促進農(nóng)戶非農(nóng)化發(fā)展，使得閑置空地增加，會促進土地流轉(zhuǎn)[13-14]。另一方面，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化與集成作用，建立土地流轉(zhuǎn)平臺，有利于降低農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中的交易成本，從而提高土地流轉(zhuǎn)效率。因此，互聯(lián)網(wǎng)作為連接土地流轉(zhuǎn)交易雙方的紐帶，能夠確保雙方能夠及時獲取土地供求信息，及時獲得土地市場價格信息，提高雙方的議價能力，實現(xiàn)雙方利益最大化。土地作為一種不可再生具有稀缺性的生產(chǎn)要素，是人們賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎。土地的有效流動有利于推動土地要素市場化，促進土地資源合理配置。

就土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，由于我國人口眾多，多數(shù)農(nóng)戶受到傳統(tǒng)養(yǎng)老思想的影響[15]，進行土地流轉(zhuǎn)的意愿不強。同時，土地流轉(zhuǎn)信息平臺建設與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不同步，土地流轉(zhuǎn)過程中供求雙方的信息不對稱是導致土地流轉(zhuǎn)速度慢和規(guī)模化發(fā)展受限的重要原因之一[16-17]，出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶所獲得的收益往往低于市場價格，從而影響了農(nóng)戶的利益[18]。有學者認為土地流轉(zhuǎn)雙方之間的信息渠道不暢通、互聯(lián)網(wǎng)與土地金融支持力弱、互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才缺乏是導致家庭農(nóng)場經(jīng)營能力有限的原因[19]。因此，探究互聯(lián)網(wǎng)使用與土地轉(zhuǎn)出之間的影響機制至關(guān)重要，其對于推動土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有深遠的意義。

目前相關(guān)領域多是聚焦于借助互聯(lián)網(wǎng)搭建的土地流轉(zhuǎn)平臺的規(guī)范性研究，而互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的影響機制方面的探究相對較少，并且相關(guān)的實證研究也比較少。本文通過研究互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出之間的關(guān)系，以期為我國推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的融合發(fā)展，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，助力鄉(xiāng)村振興提供理論借鑒。

2 機制分析

農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型離不開土地，土地是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。土地資源具有稀缺性和不可替代性的特點，因此，合理地規(guī)劃土地至關(guān)重要，土地流轉(zhuǎn)則是進行土地資源優(yōu)化配置的重要手段之一。

農(nóng)地交易信息的不對稱是土地流轉(zhuǎn)中亟須解決的問題[20]，在某種程度上制約了市場機制的資源配置。如圖1所示，第一，互聯(lián)網(wǎng)使用通過降低供需雙方的信息不對稱水平，使交易雙方能夠及時準確地了解土地供求信息，從而有效推動土地轉(zhuǎn)出的順利進行，進而提高供需雙方的收入和福利水平[21]。第二，互聯(lián)網(wǎng)使用能夠提高交易雙方搜集、分析土地流轉(zhuǎn)市場信息的效率，降低市場交易成本，使價格公開、透明，確保交易雙方的信息能夠及時得到反饋。土地流轉(zhuǎn)的市場化對優(yōu)化土地資源配置、提高土地利用率有著積極影響。第三，互聯(lián)網(wǎng)提供的就業(yè)信息被農(nóng)戶接收，從而影響農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)換行為。當農(nóng)戶的非農(nóng)收入超過臨界值且能夠一直保持高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出時[22]，非農(nóng)就業(yè)農(nóng)戶的收入水平提高，農(nóng)戶更傾向于選擇外出務工，從而影響其土地轉(zhuǎn)出的決策行為。

圖1 互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的影響機制

3 變量選取與模型構(gòu)建

3.1 數(shù)據(jù)與變量

本文采用中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）2018年的數(shù)據(jù)。CFPS是由北京大學中國社會科學調(diào)查中心實施的全國性跟蹤調(diào)查項目，覆蓋全國25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），從2010年開始展開兩年一次的調(diào)研。由于本文研究互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的影響，最終在CFPS 2018年的數(shù)據(jù)中篩選出7 627個樣本。

3.1.1 解釋變量

互聯(lián)網(wǎng)使用是本文的核心解釋變量。本文探究農(nóng)戶是否會借助互聯(lián)網(wǎng)平臺來獲得土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的信息從而對其土地流轉(zhuǎn)決策產(chǎn)生影響，選取是否上網(wǎng)作為衡量是否使用互聯(lián)網(wǎng)的指標。變量選用二元賦值法，根據(jù)問卷中的問題“你是否上網(wǎng)”進行定義，如果回答“是”，則定義互聯(lián)網(wǎng)使用取值為1，否則為0，為二值虛擬變量。后文將會對問卷中的“是否移動上網(wǎng)”和“是否電腦上網(wǎng)”進行穩(wěn)健性檢驗，如果回答均為“否”，則定義互聯(lián)網(wǎng)使用取值為0，否則為1，為二值虛擬變量。

3.1.2 被解釋變量

土地轉(zhuǎn)出是本文的被解釋變量，根據(jù)問卷中的問題“是否將土地出租他人”進行定義，無論是否收取租金，只要將土地交與其他人使用即視為“出租”。如果回答“是”，則取值為1，否則為0。由于土地流轉(zhuǎn)過程中的主體包括農(nóng)戶、合作社、民族企業(yè)，所以估計結(jié)果是有偏的，因此在篩選剔除農(nóng)戶個體以外的主體后再對互聯(lián)網(wǎng)與土地流轉(zhuǎn)之間的影響機制進行探究。

3.1.3 控制變量

控制變量包括個體層面特征變量、家庭層面特征變量和村莊層面特征變量。其中個體層面特征變量包括性別、年齡、年齡平方、婚姻狀況、健康狀況、受教育年限，家庭層面特征變量包括家庭人均純收入、家庭勞動力數(shù)量、家庭人口規(guī)模，村莊層面特征變量包括農(nóng)村地貌特征、農(nóng)忙雇工價格、農(nóng)業(yè)勞動力比例。

各變量描述性統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。

表1 變量描述

3.2 計量模型

本文因變量土地轉(zhuǎn)出為離散變量，因此，采用離散選擇模型Probit模型進行回歸分析。

式(1)中，Transferi表示農(nóng)戶是否已經(jīng)將土地租給別人，即土地是否流轉(zhuǎn)，Interneti表示農(nóng)戶是否使用互聯(lián)網(wǎng)的二值虛擬變量，Xi表示個體、家庭、村莊層面的特征變量，系數(shù)βi表示互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的影響系數(shù)，系數(shù)β2表示控制變量對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的影響系數(shù),αe為控制了省級層面不隨時間變化的不可觀測因素對互聯(lián)網(wǎng)是否促進土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的影響，表示隨機擾動項。

4 實證分析結(jié)果

4.1 互聯(lián)網(wǎng)使用對土地流轉(zhuǎn)影響的基準回歸

表2是運用Probit模型匯報的互聯(lián)網(wǎng)使用對土地流轉(zhuǎn)影響的基準回歸結(jié)果。互聯(lián)網(wǎng)使用的系數(shù)為正，且均達到了1%的顯著性水平，這說明農(nóng)戶使用互聯(lián)網(wǎng)顯著促進了土地流轉(zhuǎn)。模型1加入個體層面控制變量，模型2同時加入個體、家庭層面的控制變量，模型3同時加入個體、家庭、村莊層面的控制變量，而模型4相較于模型3引入了省份虛擬變量。由于地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)，所以使用省級固定效應模型解決遺漏變量問題。

表2 回歸結(jié)果

表3所示是在控制了個體、家庭、村莊層面后進行的邊際效應回歸結(jié)果，兩個模型的區(qū)別在于后者加入了省份虛擬變量。從中可以發(fā)現(xiàn)，模型3和模型4的邊際效應均為正相關(guān)，由此可知互聯(lián)網(wǎng)使用對土地流轉(zhuǎn)是具有顯著促進作用的。

表3 邊際效應回歸結(jié)果

續(xù)表3 邊際效應回歸結(jié)果

模型的回歸結(jié)果表明，性別系數(shù)為負，并且沒有顯著影響，男性與女性相比更不輕易轉(zhuǎn)出土地；戶主年齡平方系數(shù)為正，戶主年齡系數(shù)為負，由此可知當農(nóng)戶年齡小于37歲時，不愿意轉(zhuǎn)出土地，而當農(nóng)戶年齡超過37歲時，更傾向于轉(zhuǎn)出土地；婚姻狀況對土地轉(zhuǎn)出的影響不顯著；農(nóng)戶健康狀況的系數(shù)為正，健康水平低的農(nóng)戶更傾向于轉(zhuǎn)出土地；受教育年限以及家庭人均純收入的系數(shù)顯著為正，表明在其他條件不變的情況下，受教育程度高的農(nóng)戶可能更容易接受土地流轉(zhuǎn)的政策，更支持土地流轉(zhuǎn)。同時，由于互聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展，農(nóng)戶就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，非農(nóng)就業(yè)提高了農(nóng)戶的收入水平，從而使其更傾向于土地轉(zhuǎn)出。家庭勞動力數(shù)量的系數(shù)顯著為負數(shù)，表示家庭勞動力數(shù)量越多，轉(zhuǎn)出土地的可能性越小。家庭人口規(guī)模的系數(shù)顯著為負數(shù)，表示一個家庭的人數(shù)越多，越不可能傾向于土地轉(zhuǎn)出，這也與前述的家庭勞動力數(shù)量相互印證。最后在村莊層面上，農(nóng)村地貌特征的系數(shù)顯著為正，表明地勢陡峭的土地不易轉(zhuǎn)出，而地勢平坦的土地更容易轉(zhuǎn)出；農(nóng)忙雇工價格的系數(shù)顯著為負，即農(nóng)忙雇工價格越高越不易于土地流轉(zhuǎn)，可能因為在土地交易的過程中，考慮到成本與收益的問題，雇工價格升高，土地流轉(zhuǎn)的流入成本上升，從而抑制了土地流轉(zhuǎn)行為的產(chǎn)生；村莊的農(nóng)業(yè)勞動力比例對土地轉(zhuǎn)出沒有顯著影響。從整個基準回歸模型來看，互聯(lián)網(wǎng)使用的系數(shù)顯著為正，表明互聯(lián)網(wǎng)使用對土地流轉(zhuǎn)具有正向促進作用。

4.2 內(nèi)生性問題

由于互聯(lián)網(wǎng)使用屬于一種自主決策行為，在分析過程中可能會存在反向因果或者遺漏變量的問題。本文選用家庭上網(wǎng)比重作為工具變量，家庭上網(wǎng)比重與是否上網(wǎng)這個二值虛擬變量具有相關(guān)性，同時不會直接對土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響。同時，通過weakiv檢驗，P值為0，拒絕原假設，通過顯著性檢驗。Probit及IV回歸結(jié)果如表4所示，工具變量家庭上網(wǎng)比重對互聯(lián)網(wǎng)使用的影響在1%的水平上顯著。

表4 Probit以及IV回歸結(jié)果

5 穩(wěn)健性檢驗

5.1 探究不同上網(wǎng)方式對土地流轉(zhuǎn)的影響

隨著數(shù)字化的發(fā)展，農(nóng)戶除了使用電腦外，上網(wǎng)方式逐漸多元化，手機、平板電腦等智能設備成為人們上網(wǎng)的主要工具。本文將根據(jù)不同的上網(wǎng)方式分別進行穩(wěn)健性檢驗。

如表5所示，不同的上網(wǎng)方式對土地流轉(zhuǎn)的影響不同，使用移動上網(wǎng)的農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的邊際效應增加3.7%，使用電腦上網(wǎng)的農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的邊際效應增加5.8%，系數(shù)均與表2的基準回歸結(jié)果中模型3、4的邊際效應保持一致，其中電腦上網(wǎng)對土地轉(zhuǎn)出的正向效應更為明顯。

表5 移動上網(wǎng)、電腦上網(wǎng)對土地轉(zhuǎn)出的Probit估計結(jié)果

5.2 替換Logit模型的穩(wěn)健性檢驗

為進一步驗證結(jié)果的穩(wěn)健性，本文重新應用前述分析中提到的另一種常見二元選擇模型Logit進行回歸，只改變模型形式，保持核心變量、控制變量不變，估計結(jié)果如表6所示。

由表6可知，替換模型后，模型估計的系數(shù)數(shù)值稍微變大，但系數(shù)的顯著性沒有發(fā)生根本性變化?；ヂ?lián)網(wǎng)使用的系數(shù)均顯著為正，系數(shù)均通過了1%的顯著性檢驗，同時邊際效應的顯著性也為正相關(guān)，再一次印證了互聯(lián)網(wǎng)使用對土地流轉(zhuǎn)具有顯著的促進作用。

表6 替換模型的穩(wěn)健性檢驗

6 結(jié)論與啟示

6.1 結(jié)論

研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)使用促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。年齡較大農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出積極性高，且健康狀況、受教育年限、家庭人均純收入以及平坦的村莊地貌對土地流轉(zhuǎn)具有正向作用，而家庭勞動力數(shù)量、家庭人口規(guī)模以及農(nóng)忙雇工價格的系數(shù)顯著為負。分析不同的上網(wǎng)方式對土地流轉(zhuǎn)的影響和模型調(diào)整的穩(wěn)健性檢驗表明，上述結(jié)果非常穩(wěn)健。這一結(jié)果表明，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中，互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)最為重要的載體，在土地流轉(zhuǎn)過程中能發(fā)揮巨大的推動作用，有助于提高土地資源的優(yōu)化配置效率。

6.2 啟示

在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設的進程中，互聯(lián)網(wǎng)作為新興生產(chǎn)力，在推動農(nóng)業(yè)資源合理配置中發(fā)揮巨大作用。土地流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中不可或缺的部分，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的迫切需要。第一，要進一步完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。這有利于盤活農(nóng)業(yè)信息資源，讓更多農(nóng)戶學習到更多的農(nóng)業(yè)知識，提升自身技能，同時拓寬就業(yè)渠道，促進非農(nóng)就業(yè)。第二，應該進一步構(gòu)建與完善土地流轉(zhuǎn)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞的優(yōu)勢，為農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出增添動力。同時完善土地流轉(zhuǎn)平臺的規(guī)章制度，為維護農(nóng)民的切身利益提供制度保障。第三，加強農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)使用技能的培訓，使得農(nóng)戶能夠通過互聯(lián)網(wǎng)學習到新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)技能，并更好地獲得相關(guān)就業(yè)信息，促進農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)，為農(nóng)戶增收助力，為我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。