馬成文 遇秋橙
(安徽財經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)
實現(xiàn)共同富裕是黨的十九大提出的第二個百年奮斗目標(biāo),到2035 年“人民生活更為寬裕,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,全體人民共同富裕邁出堅實步伐”。“到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活”[1]。十九屆六中全會中進(jìn)一步要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕。共同富裕是社會主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn),是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,是人民群眾擁有獲得感、幸福感和安全感的美好期盼。但我國區(qū)域遼闊,區(qū)域間由于資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、交通區(qū)位等因素存在差異,因而在實現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中,各區(qū)域必然存在著非均衡狀態(tài)。為反映各區(qū)域共同富裕的實現(xiàn)水平、趨勢變動和空間分布特征、區(qū)域差距,需要構(gòu)建一套科學(xué)的區(qū)域共同富裕統(tǒng)計測度指標(biāo)體系和方法,以便為政府部門制定和完善相關(guān)政策提供依據(jù)。
關(guān)于共同富裕的研究,目前已經(jīng)取得了一些積極成果。方世南(2021)利用馬克思主義唯物史觀分析了新時代共同富裕的基本內(nèi)涵、重大價值和主要路徑[2];周波與李國英(2021)基于財政視角探討了在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推進(jìn)共同富裕的具體途徑[3];劉培林等人(2021)認(rèn)為新時代實現(xiàn)共同富裕要從經(jīng)濟、政治、文化三個方面共同推進(jìn),并據(jù)此其構(gòu)建了共同富裕的測度指標(biāo)體系[4];王芳(2021)基于效率與公平視角分析了實現(xiàn)共同富裕的理論邏輯、現(xiàn)實邏輯和實踐邏輯[5];李海艦與杜爽(2021)認(rèn)為推進(jìn)共同富裕要立足十大政策建設(shè)、重點辨析五大理論問題[6];覃成林(2017)通過構(gòu)建模型分析認(rèn)為,先富地區(qū)經(jīng)濟增長的空間外溢是其帶動其他地區(qū)共同富裕的重要途徑[7]。
現(xiàn)以十九大報告以及相關(guān)文件精神為指導(dǎo),在科學(xué)界定共同富裕內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上,遵循一定原則,從經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活、精神生活、均衡平等、和諧發(fā)展等五個維度構(gòu)建區(qū)域共同富裕水平測度指標(biāo)體系,并運用熵權(quán)TOPSIS 法,對2010—2019 年我國各省市自治區(qū)共同富裕水平進(jìn)行實證測度,揭示其變動趨勢;利用Moran's I 法,揭示區(qū)域共同富裕水平的空間相關(guān)性和分布特征,以期為區(qū)域制定相關(guān)政策、加快實現(xiàn)共同富裕進(jìn)程提供依據(jù)。
共同富裕是人民對美好生活需要的重要內(nèi)容,是順利推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在要求,是中國特色社會主義現(xiàn)代化的鮮明特征。共同富裕既不是貧富差距過大的兩極化,也不是簡單的平均主義。習(xí)近平總書記在《扎實推動共同富?!芬晃闹袑餐辉5膬?nèi)涵和特征作出了科學(xué)論述和界定,“共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?!??!耙獔猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系”?!疤岣甙l(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性”?!按龠M(jìn)基本公共服務(wù)均等化”[8]。由此可見,共同富裕既包括經(jīng)濟發(fā)展方面、和諧發(fā)展方面,又包括物質(zhì)生活方面和精神生活方面,同時,還需要兼顧均等平衡方面。因此,共同富裕的內(nèi)涵具有多樣化、多維度的鮮明特征。
1.科學(xué)性原則。測度指標(biāo)要反映共同富裕內(nèi)涵特征,指標(biāo)名稱規(guī)范,核算方法合理,功能相互獨立。
2.系統(tǒng)性原則。測度指標(biāo)既要從不同側(cè)面、層次對區(qū)域共同富裕水平進(jìn)行反映,又要對區(qū)域共同富裕的整體水平進(jìn)行度量,以滿足對區(qū)域共同富裕水平不同的測度目的和要求。
3.可比性原則。測度指標(biāo)要盡可能采用相對或平均指標(biāo)形式,便于進(jìn)行縱向和橫向?qū)Ρ?,合理反映區(qū)域共同富裕水平的變動趨勢和空間差異。
4.可操作性原則。測度指標(biāo)數(shù)據(jù)要容易獲取,且真實可靠、代表性強,能夠客觀反映區(qū)域共同富裕水平。
根據(jù)上述共同富裕的內(nèi)涵特征與指標(biāo)構(gòu)建原則,現(xiàn)從經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活、精神生活、和諧發(fā)展和均等平衡五個維度設(shè)計相應(yīng)的指標(biāo)對區(qū)域共同富裕水平進(jìn)行統(tǒng)計測度。其中,經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的基本前提,當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須保持經(jīng)濟適度增長、轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟增長活力;物質(zhì)生活是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)體現(xiàn),人民的衣食住行必須得到根本保障;精神生活是實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容,大力發(fā)展文教事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、加快推動移動互聯(lián)應(yīng)用等可為滿足人民日益增長的美好精神生活需要提供重要支撐;均等平衡是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,縮小社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層間的差異,是今后推動社會進(jìn)步的重點所在;和諧發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必由之路,要求經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步必須與生態(tài)環(huán)境改善協(xié)調(diào)一致。
具體構(gòu)建的區(qū)域共同富裕統(tǒng)計測度指標(biāo)體系如表1所示。
表1 區(qū)域共同富裕統(tǒng)計測度指標(biāo)體系
上述五大類、27 項指標(biāo)可以從不同的側(cè)面和層次度量區(qū)域共同富裕水平,但要測度區(qū)域共同富裕的整體水平,必須采用恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計綜合評價方法將其進(jìn)行綜合,并且在綜合過程中還要考慮每類或項指標(biāo)在整個指標(biāo)體系中的重要性程度。目前,較為常用的統(tǒng)計綜合測度方法主要有熵值法、層次分析法、因子分析法、功效系數(shù)法等,每種方法各有特點。為了能使所選指標(biāo)最大程度地提供信息,現(xiàn)采用熵值法與TOPSIS 法相結(jié)合的方法對區(qū)域共同富裕水平進(jìn)行統(tǒng)計測度[9]?;静襟E為:
1.數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理
選取的各個指標(biāo)間存在量綱和量級的差異,為了統(tǒng)一使各個指標(biāo)的數(shù)值表現(xiàn)為越大越好,在實證分析前對各個指標(biāo)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理[8]。
2.利用熵值法計算各指標(biāo)權(quán)重
熵值法是根據(jù)指標(biāo)信息熵值確定指標(biāo)權(quán)重的定量評價方法,指標(biāo)的信息熵值越小,該指標(biāo)在綜合評價中的權(quán)重就越大。
第三步,計算出指標(biāo)j 的權(quán)重Wj。計算公式為
3.利用TOPSIS 法計算綜合評價值
TOPSIS 法是多目標(biāo)決策中的一種分析方法,其根據(jù)有限個測度對象與理想化目標(biāo)的接近程度對目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)劣排序。
第一步,計算權(quán)重規(guī)范化決策矩陣。
4.計算變異系數(shù)
1.全局Moran's I 指數(shù)
全局Moran's I 指數(shù)用于反映空間鄰近的區(qū)域的觀測值整體的相關(guān)性或差異程度,其取值一般介于-1 到1 之間,大于0 表示正自相關(guān),即高值與高值相鄰、低值與低值相鄰;小于0 表示負(fù)自相關(guān),即高值與低值相鄰;若接近于0,表示不存在空間自相關(guān)。
2.局域Moran's I 指數(shù)
利用全局Moran's I 指數(shù)僅能反映區(qū)域各省份共同富裕水平空間相關(guān)程度,要反映區(qū)域各省份共同富裕水平空間集聚特征,則必須計算局域Moran's I 指數(shù),計算公式
符號意義同前。利用局部Moran's I 可以將空間個體分為高-高(H-H)、低-高(L-H)、低-低(LL)、高-低(H-L)四種聚集模式。
選取了2010—2019 年我國31 個省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于各省市自治區(qū)統(tǒng)計年鑒、國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫、EPS 全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等。對于部分地區(qū)的個別指標(biāo)缺失數(shù)據(jù)采用同類均值插補法進(jìn)行修補。對于基尼系數(shù)指標(biāo)的計算,參考了田衛(wèi)民的《中國基尼系數(shù)計算及其變動趨勢分析》的計算方法[10]。
1.區(qū)域共同富裕水平趨勢變動分析
2010—2019 年我國各省份的共同富裕水平綜合得分如表2 所示。數(shù)據(jù)來源為根據(jù)綜合測度方法計算所得。
表2 共同富裕綜合得分
由表2 可知,我國及各省份共同富裕水平均呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。在2010—2019 年,全國共同富裕水平平均得分由0.333 升至0.365,年均增長1.02%;從增長較快的前五個省份看,海南、青海、四川、內(nèi)蒙古、寧夏共同富裕水平分別由2010 年的0.244、0.246、0.246、0.299、0.295 增長到2019 年的0.355、0.345、0.344、0.39、0.382,年均增速分別為4.25%、3.83%、3.8%、3%、2.91%。
2.區(qū)域共同富裕水平區(qū)域差異變動分析
從表2 還可以看出,我國各省市區(qū)共同富裕水平存在著明顯的區(qū)域非均衡性。上海、北京、天津、浙江和江蘇各年共同富裕水平綜合得分基本上均位于全國各省市區(qū)前五名,而云南、貴州、西藏、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等省份在全國的位次比較靠后。但從計算出的變異系數(shù)變動來看,我國省際共同富裕水平變異系數(shù)整體上呈下降趨勢,由2010 年的0.303 分別降到2014年的0.277、2017 年的0.272、2019 年的0.248,這意味著省際共同富裕水平差異性在逐漸縮小。
3.區(qū)域共同富裕水平空間相關(guān)性分析
(1)全局空間相關(guān)性
利用上述計算的2010—2019 年31 個省份共同富裕水平綜合得分,計算出我國共同富裕水平的全局Moran's I 指數(shù)見表3。
表3 共同富裕水平全局Moran's I
表3 中顯示,這10 年各年的全局Moran's I 均大于0,在1%的顯著性水平下均可以通過檢驗,這意味著各省份共同富裕水平存在空間正自相關(guān),并且存在較為明顯的空間溢出效應(yīng)。說明了區(qū)域間存在近鄰效應(yīng),即某區(qū)域的共同富裕水平依賴于其鄰近區(qū)域的共同富裕水平。
(2)局域空間集聚特征
利用2010、2015、2019 年各省份共同富裕水平得分可計算局域Moran's I,據(jù)此反映空間分布特征以及空間差異,具體如表4 所示。
表4 共同富裕水平區(qū)域集聚特征
由表4 可知,HH 象限與LH 象限包含的省份相對穩(wěn)定。北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建等地一直處于HH 象限,說明共同富裕水平較高的區(qū)域都集中在我國東部;廣東屬于經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的地區(qū),然而與其相鄰的省份如廣西、桂林等地的共同富裕水平相對偏低,出現(xiàn)在LL 象限;河北、安徽、江西一直處于LH 象限,這表示以上三個省份相較于其鄰近省份的共同富裕水平之間的區(qū)別;處于LL 象限的省份主要位于我國的西部地區(qū)和東北地區(qū)。因此,如何對西部地區(qū)和東北地區(qū)深化相關(guān)政策改革、促進(jìn)其共同富裕發(fā)展,將成為全民實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要課題之一。
在合理界定共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵及特征的基礎(chǔ)上,遵循一定的原則,從經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活、精神生活、均等平衡以及和諧發(fā)展等維度構(gòu)建了區(qū)域共同富裕水平測度指標(biāo)體系;利用熵值法與TOPSIS 法相結(jié)合的綜合評價方法測度了2010—2019 年我國31 省市區(qū)的共同富裕水平,并利用Moran's I 指數(shù)對區(qū)域共同富裕水平空間的相關(guān)性和集聚特征進(jìn)行分析。結(jié)論認(rèn)為:我國各省份的共同富裕水平總體上呈上升趨勢;各省份間的共同富裕水平差異有縮小的趨勢;區(qū)域間的共同富裕水平存在著顯著的空間相關(guān)性,并且隨著時間的推移,高值—高值與低值—低值的集聚現(xiàn)象更為明顯。
基于實證分析的結(jié)果,提出以下主要對策建議:
第一,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。完善區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,基于資源稟賦、地理區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)等因素,按照尊重規(guī)律、尊重實際、因地制宜、分類指導(dǎo)原則,制定差異化的區(qū)域發(fā)展政策,加快改善我國經(jīng)濟增速“南快北慢”、經(jīng)濟份額“南升北降”的發(fā)展態(tài)勢,徹底扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況,從而為實現(xiàn)區(qū)域共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和提供重要支撐。
第二,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。立足于區(qū)域要素資源優(yōu)勢,培育壯大新動能,改造優(yōu)化舊動能,依靠各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加快推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量的共同富裕提供豐富優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
第三,積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生工程和民心工程,實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)是實現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。將穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo),把解決就業(yè)問題放在更加突出位置,努力營造有利于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境,激發(fā)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情,著力優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,充分發(fā)揮各類非公有制經(jīng)濟在勞動就業(yè)方面的重要作用。
第四,正確處理效率和公平之間關(guān)系。在優(yōu)化資源配置、提高全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快增長的基礎(chǔ)上,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,健全初次分配、再分配和三次分配國民收入分配體系,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等方面的調(diào)節(jié)力度,擴大中等收入群體比重,提高低收入群體收入水平,合理調(diào)節(jié)高收入群體收入水平,逐步形成中間大、兩頭小橄欖型的收入分配結(jié)構(gòu)。同時,要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的差異,實現(xiàn)社會公平正義。