劉天森 張嶠偉

(1.哈爾濱工程大學，黑龍江 哈爾濱 150006；2.南京大學，江蘇 南京 210008)

0 引言

近年來，全球氣候變化與新冠肺炎疫情給我國工業(yè)部門有序發(fā)展帶來較嚴重的沖擊。隨著全球貿(mào)易新格局的逐步形成，我國政府正在深入探索如何重構產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。2020年4月，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出構建新發(fā)展格局重要思想。2020年10月，黨的十九屆五中全會對新發(fā)展格局的內(nèi)涵進行了深刻解析，強調(diào)全面深化改革、依托創(chuàng)新和高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局重要思想的提出，為我國工業(yè)在全球經(jīng)濟下行的環(huán)境中走出適合我國國情的發(fā)展道路指明了正確方向。

基于我國工業(yè)發(fā)展進程中重大且迫切的現(xiàn)實與理論需求，本文將探索如何依托新發(fā)展格局關鍵支持舉措，引領工業(yè)綠色運營實現(xiàn)新跨越，并依托多元主體行為聯(lián)動的優(yōu)勢特征，加快制定有益于新發(fā)展格局引領工業(yè)綠色運營的保障措施，以促進重點產(chǎn)業(yè)高效融入新發(fā)展格局。

1 新發(fā)展格局引領工業(yè)綠色運營的路徑分析

1.1 綠色運營的內(nèi)涵

商業(yè)組織中，綠色運營屬于可持續(xù)運營的重要構成部分，重點關注了產(chǎn)品全生命周期各個階段(包括設計、制造、銷售、再利用等環(huán)節(jié))的綠色化程度，旨在減少能源消耗和污染物排量以降低產(chǎn)品生命周期對于生態(tài)環(huán)境的負面影響。前期研究也關注了供應鏈、物流等企業(yè)外部層面的綠色化程度?？傮w來看，綠色運營理念已被越來越多的企業(yè)所認同，但仍面臨如何提升綠色運營決策有效性的困境。

關于綠色運營的梯度劃分，前期研究已針對企業(yè)運營管理的基本特征形成了共識觀點，并據(jù)此識別了綠色運營在不同階段所展現(xiàn)出的發(fā)展梯度。具體來說，前期研究將綠色運營按照其生命周期的關鍵流程劃分為“綠色生產(chǎn)鏈”“工業(yè)生態(tài)鏈”“綠色供應鏈”3個梯度。對此，本文將綠色運營發(fā)展梯度的發(fā)展過程總結為圖1。其中，“綠色生產(chǎn)鏈”是從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)層面對綠色運營模式進行的探索，旨在構建有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)流程。

圖1 綠色運營的發(fā)展梯度

通過改進產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的污染物及廢棄物處理方式，完成對這兩類物質(zhì)的資源化和再利用?！肮I(yè)生態(tài)鏈”是從相同或相似產(chǎn)業(yè)部門所形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面對企業(yè)綠色運營模式進行探索，實踐載體通常為生態(tài)工業(yè)園，并依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學原理設計產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。通過利用不同產(chǎn)業(yè)部門、項目或工藝流程間的資源、副產(chǎn)品及廢棄物，構建企業(yè)間橫向耦合、縱向閉合、協(xié)同共生等關系。進一步，采用技術手段、信息資源和經(jīng)濟措施提升生產(chǎn)要素的配置效率，進而構建一個集成、能量多層次利用、良性循環(huán)且轉化效率高、經(jīng)濟與生態(tài)效益共贏的工業(yè)生態(tài)鏈結構。“綠色供應鏈”是從整體供應鏈層面對企業(yè)綠色運營效率進行探索，是一種考慮供應鏈各個環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境影響的現(xiàn)代化管理模式。該梯度以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎，涵蓋了供應商、廠商、銷售商和用戶等核心主體，旨在促使產(chǎn)品從物料獲取到報廢處理的全過程對生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)生負面影響最小。綜上分析，綠色運營的三個發(fā)展梯度按照產(chǎn)品的生產(chǎn)及使用邊界逐層擴大，其梯度劃分有助于更加細致地理解生產(chǎn)要素錯配將通過何種路徑傳導至綠色運營層面。

1.2 新發(fā)展格局引領工業(yè)綠色運營的潛在路徑

構建新發(fā)展格局的重點任務是推動我國產(chǎn)業(yè)供需結構實現(xiàn)高質(zhì)量且深層次優(yōu)化，綜合新發(fā)展格局內(nèi)涵及“十四五”規(guī)劃對工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，本文將新發(fā)展格局引領我國工業(yè)綠色運營的關鍵著力點定位于深化創(chuàng)新、融資和貿(mào)易的驅(qū)動作用。同時，新發(fā)展格局倡導經(jīng)濟主體利用多元創(chuàng)新、暢通融資、自由貿(mào)易等方式改善經(jīng)濟形態(tài)，通過破解重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，推動其高效融入國內(nèi)外供需體系。關于創(chuàng)新、融資、貿(mào)易對工業(yè)綠色運營的影響，具體分析如下：

(1)關于創(chuàng)新效率，一般來說，要素配置不當會拉高要素價格，導致產(chǎn)業(yè)在總成本約束下削減創(chuàng)新投入以保持預期產(chǎn)出。對于政策重點扶持的工業(yè)部門，由于其較容易獲取投入要素，可能將抑制其他部門的創(chuàng)新動力。進一步，創(chuàng)新效率對綠色生產(chǎn)的影響狀態(tài)為：創(chuàng)新效率的提升將擴展工業(yè)部門的技術前沿與技術規(guī)模，進而通過改善環(huán)境技術效率推動綠色生產(chǎn)的有序進行。

(2)關于融資能力，工業(yè)生態(tài)鏈的構建依賴于經(jīng)濟部門之間產(chǎn)品與資本的有序流動，融資作為保持資本質(zhì)量的重要工具，有助于促進工業(yè)要素配置更高效地轉化為產(chǎn)出效率。在此情況下，部分被融資約束的工業(yè)部門可能被迫退出市場。由此推斷，融資能力不足可能將破壞工業(yè)綠色治理中各經(jīng)濟部門之間的耦合結構，進而打破工業(yè)生態(tài)鏈的完整性。

(3)關于貿(mào)易規(guī)模，當某些工業(yè)部門處于價值鏈分工的中低端時，會導致其更加依賴外部供應鏈。綠色供應鏈的實現(xiàn)依托于開放經(jīng)濟系統(tǒng)下的多元主體互利機制，在此過程中，產(chǎn)業(yè)貿(mào)易行為具有重要意義。近年來，貿(mào)易保護主義和貿(mào)易摩擦的加劇使得新興經(jīng)濟體面臨逐漸惡化的商業(yè)環(huán)境。同時，進口關稅的波動增加了綠色供應鏈的構建成本，這將不利于對供應鏈全過程進行質(zhì)量控制。由此推斷，產(chǎn)業(yè)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)態(tài)有助于工業(yè)部門綠色供應鏈的構建。

綜上分析可以判斷，創(chuàng)新效率、融資能力和貿(mào)易規(guī)模這3類因素會分別影響綠色生產(chǎn)鏈、工業(yè)生態(tài)鏈和綠色供應鏈，初步印證了新發(fā)展格局的關鍵支持舉措與制造業(yè)綠色運營之間的理論關聯(lián)。在產(chǎn)業(yè)實踐中，可嘗試構建“創(chuàng)新效率→綠色生產(chǎn)鏈”“融資能力→工業(yè)生態(tài)鏈”及“貿(mào)易規(guī)模→綠色供應鏈”的作用路徑，以突出新發(fā)展格局的重要引領作用，并切實解決不同梯度下的綠色運營問題。

2 新發(fā)展格局引領工業(yè)綠色運營的政策保障分析

2.1 著力提升新發(fā)展格局的引領帶動作用

政府需從全局高度準確把握和積極推進新發(fā)展格局，抓住工業(yè)綠色運營的轉型升級機遇，切實發(fā)揮政策帶動作用，引領工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鑒于部分中小型工業(yè)企業(yè)缺乏應有的政策敏感性且面臨信息閉塞的問題，難以充分發(fā)揮新發(fā)展格局的引領帶動作用對其自身發(fā)展路徑進行長遠規(guī)劃，更難以在同行業(yè)競爭進程中取得領先優(yōu)勢。對此，政府通過政策引領有助于中小型工業(yè)企業(yè)深化對國家及區(qū)域重要政策的認知，進而及時對企業(yè)運營策略進行調(diào)整，積極主動融入新發(fā)展格局。相比之下，盡管國有大型工業(yè)企業(yè)在新發(fā)展格局引領下已對綠色運營進行了一系列的探索，但其深度開展仍需要政府提供細致的方向性指導意見與進一步的政策支持。由此可見，政府應結合新發(fā)展格局的具體精神內(nèi)涵，為工業(yè)企業(yè)(特別是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū))綠色轉型提供針對性且專業(yè)性的路徑引導。

2.2 促進資源合理優(yōu)化配置并激發(fā)企業(yè)參與綠色運營的積極性

政府應促進資源的合理優(yōu)化配置，使資源發(fā)揮最佳效果，為工業(yè)企業(yè)綠色運營發(fā)展提供資本和政策支持，激發(fā)企業(yè)主動參與綠色轉型的積極性并保障其綠色運營過程的持續(xù)性和創(chuàng)新性。當前經(jīng)濟下行壓力進一步加大使得部分工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務收入縮減，僅僅依靠其自身能力難以維持綠色生產(chǎn)技術領域的持續(xù)投入，因此需要政府在資金獎勵、研發(fā)補助、稅收減免等方面給予配套支持。特別是對于部分中小工業(yè)企業(yè)來說，盡管其意識到開展綠色運營的必要性，但其現(xiàn)有資本及其他資源規(guī)模不足以支持其持續(xù)開展這項活動。對此，政府需要針對資源合理配置制定長效協(xié)調(diào)機制，通過建立高標準的市場體系，推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源向民營企業(yè)傾斜，為中小工業(yè)企業(yè)綠色運營的技術與管理創(chuàng)新提供充足的資源保障，促進其在綠色領域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.3 強化綠色運營進程中的知識產(chǎn)權保護

進一步，政府應全面加強知識產(chǎn)權保護工作，完善相關法律法規(guī)，保護工業(yè)企業(yè)在綠色運營中的科學技術成果，激發(fā)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的積極性，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢，進而實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。依托新發(fā)展格局重要思想的引領，部分重污染工業(yè)企業(yè)已開始改進生產(chǎn)工藝(例如水泥工藝)，以降低生產(chǎn)過程對環(huán)境的不良影響，并依托技術優(yōu)勢在國內(nèi)市場培育產(chǎn)品與服務的競爭力。對此，政府應進一步完善企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度，提升管理水平，搭建保護體系，保護工業(yè)企業(yè)充分獲得綠色轉型升級過程中的技術紅利，從而持續(xù)提升企業(yè)技術研發(fā)和成果轉化效率，進而激發(fā)工業(yè)企業(yè)對于綠色運營模式持續(xù)創(chuàng)新的積極性。