楊寧義

(山西路橋市政工程有限公司,山西 太原 030000)

1 工程概況

1.1 工程名稱

本工程為介休市縣道塢東線道路改建工程

1.2 工程概況

縣道塢東線，原有道路始建于1993年，1996年進(jìn)行了改造，路基寬度8.5 m，次高級(jí)路面。于2009年進(jìn)行了拓寬改造，路基寬度10 m，局部路段維持8.5 m，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度40 km/h，瀝青混凝土路面。路面結(jié)構(gòu)為：2.5 cm瀝青混凝土上面層+4 cm瀝青混凝土下面層+20 cm水泥穩(wěn)定碎石基層+20 cm水泥穩(wěn)定碎石底基層+20 cm砂礫墊層。由于公路運(yùn)營(yíng)多年，原有路基已整體穩(wěn)定，邊坡無(wú)松散，坍塌情況。沿線排水設(shè)施不完善，部分路段邊溝勾縫脫落，砌體擠壓外移，部分路段邊溝短缺。項(xiàng)目沿線分部幾家煤化工企業(yè)，重車較多，致路面出現(xiàn)不同程度的損壞，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)狀路面病害嚴(yán)重。路線全長(zhǎng)6.666 km。

1.3 主要工程量

(1)路基工程：挖除6.5 cm厚瀝青混凝土路面4 037 m，挖除40 cm路面基層6 298.4 m(1.627 km)，挖土方8 335 m，拆除其他砌體4 703 m，棄方運(yùn)輸8 335 m，排水防護(hù)工程4 051 m，50 cm特殊路基回填砂礫7 930 m。

(2)路面工程：20 cm厚水泥穩(wěn)定碎石底基層15 310 m,20 cm水穩(wěn)碎石基層63 903 m,6 cm(AC-16)中粒式瀝青混凝土下面層64 121 m，4 cm(AC-13)細(xì)粒式瀝青混凝土上面層64 121 m。

(3)橋梁、涵洞工程：共計(jì)設(shè)置橋梁1座，直接利用；涵洞1道，拆除并新建圓管涵1道/12 m。

2 道路改建施工質(zhì)量保障難點(diǎn)

2.1 施工材料難點(diǎn)

施工材料是道路改建施工質(zhì)量通病這一，該施工病癥表現(xiàn)體現(xiàn)在材料采購(gòu)階段，施工單位對(duì)于施工材料的采購(gòu)管理不足，很多管理單位沒(méi)有對(duì)采購(gòu)材料檢測(cè)的意識(shí)，或者只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行抽樣檢查，這種檢查工作處理不到位的情況，就容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目所需建設(shè)材料的匱乏，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。另一方面，則是在材料采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)之后，施工單位沒(méi)有做好對(duì)材料的分類管理和儲(chǔ)藏，這種情況就會(huì)容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)材料的管理和儲(chǔ)藏工作難以到位，有可能發(fā)生材料混雜、材料管理混亂、材料受潮等一系列工程項(xiàng)目材料的管理問(wèn)題。

2.2 施工人員難點(diǎn)

人員通病也是一個(gè)重要的道路改建施工質(zhì)量通病情況，人員通病主要體現(xiàn)在以下幾方面，首先，管理人員素質(zhì)較低，有相當(dāng)部分的工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中，都存在管理人員素質(zhì)低下的情況，具體表現(xiàn)為專業(yè)能力不足、管理方法應(yīng)用錯(cuò)誤、管理效率不高、管理態(tài)度較差等，這些問(wèn)題的存在都在很大程度上影響了管理工作的進(jìn)行，影響了人員管理的有效性。其次，人員管理的過(guò)程中，還存在管理制度不足的問(wèn)題，管理制度不足就是管理方式存在落后性，具體來(lái)說(shuō)就是很多項(xiàng)目質(zhì)量管理單位在針對(duì)人員進(jìn)行管理的過(guò)程中，缺乏專業(yè)的人才管理制度，難以起到較好的管理作用。

2.3 施工設(shè)備難點(diǎn)

具體來(lái)說(shuō)設(shè)備管理問(wèn)題主要包括如下內(nèi)容。首先，設(shè)備的采購(gòu)不符合工程需求，有相當(dāng)部分工程企業(yè)在施工的過(guò)程中，不重視或不明確工程項(xiàng)目的需求，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)需要的設(shè)備不加了解，就很容易造成采購(gòu)而來(lái)的設(shè)備不符合工程項(xiàng)目的需要，進(jìn)而影響到工程項(xiàng)目的建設(shè)。其次，設(shè)備管理問(wèn)題還體現(xiàn)在，對(duì)設(shè)備管理控制不足，對(duì)設(shè)備管理控制的不足，主要表現(xiàn)在沒(méi)有良好的管理制度和手段進(jìn)行設(shè)備管理，包括設(shè)備的存儲(chǔ)、使用、維護(hù)等缺乏相應(yīng)的制度手段，這就容易造成在管理過(guò)程中，設(shè)備管理的不全面，容易出現(xiàn)管理缺陷。

3 道路改建施工質(zhì)量保障措施

3.1 材料通病改進(jìn)措施

為了保障道路改建施工質(zhì)量的提高，相關(guān)單位和部門，要注意對(duì)施工材料的控制管理，對(duì)施工材料的控制管理要求管理部門從兩方面做起，一方面在材料采購(gòu)的過(guò)程中進(jìn)行采購(gòu)工作的管理，具體來(lái)說(shuō)就是增派管理人員對(duì)材料的采購(gòu)進(jìn)行控制，包括材料的質(zhì)量、用途、合格證書等都要進(jìn)行管理控制，減少和避免不合格的施工材料入場(chǎng)。另一方面，在施工材料管理的過(guò)程中，還要做好對(duì)施工材料各階段的管理控制，也就是說(shuō)針對(duì)材料的半成品、成品要有不同的管理方式和控制手段，這一管理工作進(jìn)行的目的，能夠有效地避免因管理不但造成的經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量缺陷，二次返工情況將會(huì)得到控制和減少。

3.2 人員通病改進(jìn)措施

為了確保道路改建施工通病的提減少，首先要對(duì)人員管理進(jìn)行優(yōu)化和控制，具體需要從以下幾方面進(jìn)行。首先，在工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理中，首先要提升人員素質(zhì)，主要的提升內(nèi)容是對(duì)其管理手段、管理理念、管理技術(shù)、管理方法等進(jìn)行控制和提升，這就需要做好培訓(xùn)工作，包括管理技術(shù)、管理理念、工作素養(yǎng)等都需要進(jìn)行培養(yǎng)和提升，以促進(jìn)管理人員的個(gè)人素質(zhì)和技能水平合格。其次，還需要相應(yīng)的制度保障，制度保障是指施工單位和管理部門要制定科學(xué)合理的人員管理制度，以確保人員管理工作能夠有制度作為管理依據(jù)，提升管理的有效性，其中工程人員管理制度體系如下圖所示。最后，質(zhì)量管理工作中人員因素的管理控制，還需要從領(lǐng)導(dǎo)層的提升做起，領(lǐng)導(dǎo)層的提升十分重要，因?yàn)楹芏喙芾頉Q策和管理方法都是由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定的，所以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人專業(yè)素質(zhì)的高低很大程度上決定了管理工作質(zhì)量的好壞，而對(duì)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)人員的提升，則面需要建設(shè)單位做好對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)，確保且基本素質(zhì)的良好，以及能夠掌握各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)技能，包括對(duì)工程質(zhì)量的掌握、管理方法的掌握等都需要領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行明確。

3.3 設(shè)備通病改進(jìn)措施

機(jī)械設(shè)備作為影響道路改建施工中，施工質(zhì)量通病構(gòu)成的重要因素之一，也需要被良好的控制管理，良好的機(jī)械設(shè)備往往能保障施工人員工作的事半功倍，而對(duì)于機(jī)械設(shè)備之一質(zhì)量因素的管理控制，主要是通過(guò)以下幾方面實(shí)現(xiàn)的。首先，施工單位在采購(gòu)的過(guò)程中，要注意對(duì)設(shè)備采購(gòu)工作的管理，包括采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量、采購(gòu)設(shè)備的型號(hào)、采購(gòu)設(shè)備的廠家、采購(gòu)設(shè)備的合同、采購(gòu)設(shè)備的運(yùn)輸?shù)榷家M(jìn)行嚴(yán)格的管控，以確保從挑選設(shè)備到運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)都能具備良好的質(zhì)量控制。其次，施工單位在設(shè)備采購(gòu)工作完成后，還要在進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行統(tǒng)一的驗(yàn)收，并對(duì)設(shè)備的具體情況進(jìn)行核對(duì)檢查，一方面是檢查設(shè)備的質(zhì)量和使用條件是否符合工程項(xiàng)目的需求。另一方面是對(duì)設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等進(jìn)行核查，以避免在采購(gòu)過(guò)程中的弄虛作假。最后，機(jī)械設(shè)備的管理，還要注意對(duì)已經(jīng)入場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)已經(jīng)入場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備的管理，主要是做好設(shè)備的保養(yǎng)和檢修工作，制定嚴(yán)格的保養(yǎng)和設(shè)備儲(chǔ)存制度，確保設(shè)備能夠得到良好的保存，避免設(shè)備出現(xiàn)因保存不當(dāng)而損壞的情況，這就需要管理部門選擇合適的保管區(qū)域，確保設(shè)備在日常的保管中不會(huì)出現(xiàn)受潮和堆積問(wèn)題。而設(shè)備的檢修，主要是要求管理部門做好檢修制度的制定，包括設(shè)備的日常檢查和抽檢工作都要嚴(yán)格而詳細(xì)的制定，以此保障設(shè)備能夠得到較好的檢修控制。

4 道路改建施工質(zhì)量其他保障措施

4.1 建設(shè)單位在決策、投資階段的質(zhì)量管控

道路改建工程的投入資金一般情況是當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金。作為建設(shè)單位在決策和投資這一階段最重要的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)投資的最高性價(jià)比。全面的調(diào)研分析是該階段建設(shè)單位的工作重點(diǎn)，確定工程的維修改造范圍和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。作為建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要具有相關(guān)的管理工作經(jīng)驗(yàn)，具有工程造價(jià)、設(shè)計(jì)審核、施工管理等方面的知識(shí)儲(chǔ)備。項(xiàng)目編寫制定的可行性研究報(bào)告必須涵蓋道路改建工程項(xiàng)目過(guò)程的全方面。

4.2 建設(shè)單位在勘察檢測(cè)、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管控

道路改建工程相比新建的道路工程，在勘察檢測(cè)階段和設(shè)計(jì)階段更需要加強(qiáng)質(zhì)量管控。工程勘察和設(shè)計(jì)費(fèi)用的支出占比整個(gè)工程項(xiàng)目是非常小的，卻是影響整體工程投入的至關(guān)重要的因素。道路現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、路面破損情況、地基損壞程度等這些情況的檢驗(yàn)評(píng)審工作一定要先行于設(shè)計(jì)方案工作，只有專業(yè)設(shè)計(jì)人員切實(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，才能做出合理且可行的設(shè)計(jì)。建設(shè)單位不能因?yàn)闄z測(cè)成本的問(wèn)題不組織、不安排相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察、檢驗(yàn)檢測(cè)工作。設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)單位是否按設(shè)計(jì)任務(wù)書或批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深化，深度是否達(dá)到要求。施工圖設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位要以設(shè)計(jì)合同為基礎(chǔ)，著重安排圖紙過(guò)程中審查和監(jiān)督，督促設(shè)計(jì)單位圖紙交付。建設(shè)單位可以考慮在勘察、設(shè)計(jì)階段就選定監(jiān)理單位，讓監(jiān)理單位不只是服務(wù)于施工階段，而是參與項(xiàng)目的全生命周期，進(jìn)一步提高勘察和設(shè)計(jì)質(zhì)量，能夠更好地協(xié)調(diào)工程的整體進(jìn)度。

4.3 建設(shè)單位在招投標(biāo)階段的質(zhì)量管控

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，投入和回報(bào)是成正比的。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位對(duì)優(yōu)秀施工單位的選擇能適當(dāng)?shù)亩惚苜|(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)的建設(shè)單位付出的成本也會(huì)更多一些。在招標(biāo)文件中制定的投標(biāo)人的選擇要求涵蓋財(cái)務(wù)狀況、資質(zhì)情況、綜合業(yè)績(jī)等方面的要求，需要符合工程特點(diǎn)，既能保證投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)性，又能篩選出符合建設(shè)單位所需要的投標(biāo)人。招投標(biāo)的質(zhì)量保障，可以在工作的過(guò)程中，應(yīng)用電子招投標(biāo)技術(shù)。電子招投標(biāo)是以數(shù)據(jù)電文形式完成的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。通俗地說(shuō)，就是部分或者全部拋棄紙質(zhì)文件，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建立主要有兩方面組成的，此兩方面為網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)和網(wǎng)上也業(yè)務(wù)。此兩方面能夠有效地促進(jìn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)在招標(biāo)文件進(jìn)行招授環(huán)節(jié)的一系列操作得以完成。不僅如此，還能對(duì)工作當(dāng)中進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的查閱，為決策提供有效的數(shù)據(jù)為其提供參考，使得決策水平在此類有效的參考下具有一定的科學(xué)性和合理性，進(jìn)而使決策水平不斷提升。電子信息在整個(gè)招投標(biāo)系統(tǒng)中具有重要作用，其對(duì)整體的招投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)意義，因此將電子招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)用與建設(shè)投標(biāo)中能夠有效地促進(jìn)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)信息化和數(shù)據(jù)化的建設(shè)，為其在實(shí)際的運(yùn)用提供了更大的便利性。

4.4 建設(shè)單位在施工階段的質(zhì)量管控

施工階段的質(zhì)量管控可以說(shuō)是項(xiàng)目管控的核心，建設(shè)單位的質(zhì)量管控作用在這一環(huán)尤為凸顯。俗話說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗，在道路改建項(xiàng)目的施工過(guò)程中不能放過(guò)任何細(xì)小的質(zhì)量問(wèn)題，因?yàn)闊o(wú)論多小的問(wèn)題都可能成為安全隱患，都有可能造成人身或是財(cái)產(chǎn)的損害。對(duì)于施工階段的質(zhì)量控制，要注意強(qiáng)化管理崗位。在道路改建的建設(shè)和施工過(guò)程中，管理崗位的重要性自然不言而喻，而為了實(shí)現(xiàn)管理崗位及管理人員作用的實(shí)際發(fā)揮，相關(guān)單位也需要做好對(duì)管理崗位的強(qiáng)化。具體來(lái)說(shuō)，一方面相關(guān)單位在選擇管理崗位管理人員的時(shí)候，要做好崗前的考核工作，明確管理人員具備高素質(zhì)的管理能力和技術(shù)。另一方面還需要相關(guān)單位做好對(duì)管理崗位職責(zé)的落實(shí)，通過(guò)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)管理人員對(duì)自身工作的重視，能夠在道路改建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中更加主動(dòng)的旅行施工技術(shù)質(zhì)量控制管理職責(zé)。

4.5 建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量管控

監(jiān)理單位在工程建設(shè)中扮演著重要的角色，優(yōu)秀的監(jiān)理單位是工程質(zhì)量控制的助力，是工程質(zhì)量的防線，對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的監(jiān)理行業(yè)并不清明，監(jiān)理單位魚龍混雜，資質(zhì)掛靠、懈于管理等現(xiàn)象層出不窮，都直接影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。綜上所述建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量管控也不能松懈：對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查；監(jiān)理從業(yè)人員的從業(yè)資格備案；定期現(xiàn)場(chǎng)抽查監(jiān)理工作；核查監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日志等工程監(jiān)理文件；要求監(jiān)理單位的工作職責(zé)落實(shí)到實(shí)處。監(jiān)理單位也需要在施工過(guò)程中明確自身的工作要點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于各過(guò)程的管理，主要是明確施工前期、中期、后期的不同管理要點(diǎn)，其中前期管理要點(diǎn)主要包括：(1)核對(duì)裝飾施工圖，重點(diǎn)核對(duì)管線規(guī)劃、平面位置等設(shè)計(jì)內(nèi)容；(2)做好設(shè)計(jì)部門、施工部門技術(shù)交底的管理，做好交底會(huì)議的記錄；(3)跟進(jìn)工程測(cè)量及放線控制，做好對(duì)放線測(cè)量報(bào)驗(yàn)表的填寫并及時(shí)上報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)；(4)做好建材檢查分析，重點(diǎn)對(duì)水泥、粗細(xì)骨料等進(jìn)行取樣抽檢。施工中期的管理要點(diǎn)包括：(1)做好施工中地面、管線等部分的專項(xiàng)監(jiān)督，落實(shí)其施工建設(shè)質(zhì)量；(2)重點(diǎn)關(guān)注隱蔽部位的監(jiān)察分析，做好自檢報(bào)告和施工記錄的規(guī)劃；(3)建立定期檢查和不定期抽查兩種檢查制度，多方為確保施工質(zhì)量。

4.6 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管控

竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目全過(guò)程的最后一項(xiàng)工作，也是建設(shè)單位質(zhì)量管控的最后一道關(guān)口。該階段建設(shè)單位的質(zhì)量管控重點(diǎn)是在質(zhì)量評(píng)定：建成項(xiàng)目是否符合合同要求；是否按圖施工；主要施工機(jī)械、建筑材料等相關(guān)資料是否完備；檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)有效等。驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制，需要重點(diǎn)注意結(jié)算審核過(guò)程控制要點(diǎn)，其中本文主要的控制要點(diǎn)涵蓋如下。首先，做好對(duì)工程資料完整性和有效性的控制，例如，對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，除了基本的合同約定外，還需要注意對(duì)倒土費(fèi)收據(jù)予以落實(shí)，因?yàn)榈雇临M(fèi)的結(jié)算應(yīng)有承建單位的收據(jù)，以此方便審核人員核實(shí)。其次，做好工程取費(fèi)的審核，工程取費(fèi)的審核主要是注意在審核過(guò)程中做好對(duì)相關(guān)條例條款的對(duì)照，明確其是否是依照合同要求和協(xié)議需要進(jìn)行核算的，以正確的計(jì)取各種費(fèi)用，包括工程類別、取費(fèi)時(shí)段、造價(jià)下浮、甲供材料的扣減、水電費(fèi)的扣減、材料價(jià)差的確定、扣款項(xiàng)目、技術(shù)措施費(fèi)、總包管理費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)等。以上費(fèi)用往往是有活口的地方重點(diǎn)復(fù)核其相關(guān)依據(jù)是否充分。最后，對(duì)子目單價(jià)的審核，子目單價(jià)有兩種不同的種類，分別為套用和非套用，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，所有的工程項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)按照合同和協(xié)議約定執(zhí)行。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，道路改建施工工作作為重要的城市基建發(fā)展工作之一，其落實(shí)和實(shí)施必須依靠有效的質(zhì)量保障措施予以保障，也因此本文就具體的進(jìn)行了相應(yīng)的對(duì)策論述和分析，希望本文提出的各項(xiàng)對(duì)策方法能夠有效的實(shí)現(xiàn)道路改建的質(zhì)量保障。