文/宋華 楊雨東

問題提出

現代供應鏈作為我國經濟發(fā)展的重要組織形態(tài)，是實現中國經濟供給側結構性改革的有力抓手，也是推動經濟高質量發(fā)展、促進新舊動能轉換的重要動力，對實現“國內大循環(huán)為主，國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局具有重要意義。

價值鏈、供應鏈和產業(yè)鏈同作為經濟發(fā)展的重要形態(tài)，既相互關聯，又各有側重。三鏈均出現在產業(yè)政策中，而且隨著實踐和理論的不斷發(fā)展，三鏈之間呈現融合的趨勢，因此，如何明確價值鏈、供應鏈、產業(yè)鏈的概念以及三鏈之間的演進關系，是需要從理論上進行辨析的首要問題。厘清這一問題后，需要進一步探討“產業(yè)鏈供應鏈現代化”的內涵，明確產業(yè)鏈供應鏈作為重要的產業(yè)組織方式，哪些維度的演進發(fā)展是實現現代化的應有之義。在此理論探索的基礎上，需要進一步回答：中國產業(yè)鏈供應鏈的實踐現狀是什么？在實現現代化的演進過程中面臨哪些關鍵挑戰(zhàn)？上述問題的解決有助于了解產業(yè)鏈供應鏈現代化的發(fā)展目標同當前產業(yè)現實基礎之間的不匹配，只有全面把握上述內容，才能進一步探索中國產業(yè)鏈供應鏈現代化的實現路徑。

價值鏈、供應鏈、產業(yè)鏈概念辨析

三者在理論發(fā)展過程中呈現相互融合的演進趨勢。價值鏈是任何經濟組織形態(tài)（包括供應鏈和產業(yè)鏈）運行的基本要素，只有在創(chuàng)造價值以及開展一系列價值活動的基礎上，才能建構供應鏈和產業(yè)鏈，并實現其持續(xù)發(fā)展。供應鏈是推動價值鏈跨組織形成、構成產業(yè)鏈流程體系的基本組織方式，其通過多組織間的協同合作實現生產運營中各流程的整合，不僅激發(fā)了多類價值活動的組合效應，同時推動跨產業(yè)、跨地域、跨國家的高質量合作，進而塑造有強競爭力的產業(yè)鏈。產業(yè)鏈作為一種時空維度上整合多產業(yè)、多地域的協同分工網絡體系，在宏觀層級協調各經濟部門的資源和能力組織產品生產或服務提供，為供應鏈和價值鏈的有效運行提供了框架體系和制度保障。因此，隨著三者在不同層級上的相互融合，各自獨特的價值屬性、流程屬性和時空屬性共同構成了新型經濟組織形態(tài)的內在特征，即產業(yè)鏈供應鏈作為價值實現、流程協同、時空布局的統一，涵蓋了在全產業(yè)體系下從原材料供應到產品消費全流程中的各類價值創(chuàng)造主體與活動，是基于產業(yè)供需網絡的生態(tài)系統。這一界定與現有部分研究保持了一致，即認為產業(yè)鏈供應鏈是以價值創(chuàng)造為核心，基于產業(yè)分工形成的連貫生產、流通、配送、消費等環(huán)節(jié)的價值網絡體系（中國社會科學院工業(yè)經濟研究所課題組，2021）。

產業(yè)鏈供應鏈現代化的內涵

現有文獻主要從研發(fā)創(chuàng)新、價值創(chuàng)造、要素協同、產業(yè)安全與韌性、綠色可持續(xù)發(fā)展等特征維度對產業(yè)鏈供應鏈現代化的內涵進行了闡述。本文則根據Lambert等（1998）提出的供應鏈“結構—流程—要素”框架，從“網絡結構—運營流程—價值要素”三個構成維度對產業(yè)鏈供應鏈現代化的內涵進行解讀。

網絡結構是指由產業(yè)鏈供應鏈中的參與主體構成的網絡體系以及主體間的關聯關系，良好的網絡結構有助于促進主體之間的互動協作，從而推動經濟狀態(tài)的遞增優(yōu)化和變遷，因此是實現現代化的基礎設施。產業(yè)鏈供應鏈現代化的網絡結構將表現為跨產業(yè)和地域、多異質化主體協同共治、松耦合聯結的生態(tài)系統，它從根本上有別于由傳統大型核心企業(yè)主導的“中心化、規(guī)?；惫湥膊皇菃渭兙朽笥谀骋坏赜蚍秶漠a業(yè)集群。

運營流程是指基于一定經濟技術邏輯進行價值創(chuàng)造的活動集合，沒有有效的運營流程，經濟體系的效益就難以實現，因此是現代化實現的方式。產業(yè)鏈供應鏈的現代化在流程維度上應體現為：能通過創(chuàng)新性的組織管理和流程設計在全社會范圍內協調各方資源和能力開展協同創(chuàng)新，同時又有足夠的流程調整能力應對外部突發(fā)風險，保障產業(yè)鏈供應鏈的持續(xù)穩(wěn)定運行。

價值要素則是實現現代化的保障和加速器，這些要素促進了各個主體、各個流程以有效的方式開展高效的運作，進而實現經濟體系的高質量運行。產業(yè)鏈供應鏈的現代化反映在價值要素上，是充分激活各類資源和能力促進跨產業(yè)、跨組織的協同創(chuàng)新，同時借助數字技術推動跨組織之間快速信任的建立，打造快速響應、高效協同的產業(yè)價值創(chuàng)造體系，實現產業(yè)鏈供應鏈高質量發(fā)展與低成本運作的均衡。

綜上，產業(yè)鏈供應鏈的現代化是要實現在網絡結構、運營流程和價值要素三個維度上的優(yōu)化，進而達到先進狀態(tài)，而從傳統狀態(tài)逐步遞增優(yōu)化的這一歷程是實現其高質量發(fā)展的重要內涵。

產業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展現狀及面臨挑戰(zhàn)

（一）中國產業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展現狀

進入21世紀以來，隨著中國工業(yè)化進程的不斷深化，產業(yè)鏈供應鏈迅猛發(fā)展，并呈現出一些新的特點：

目前，在企業(yè)管理中可將ERP的運用歸納為以下三方面：第一，ERP的運用可以為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標的制定提供必要的支持。第二，ERP的運用對集成化和全球化的企業(yè)市場營銷策略的制定起到了積極的推動作用。第三，ERP的運用進一步完善了企業(yè)的管理體系和管理結構，更加嚴格的控制了企業(yè)成本。

其一，各經濟門類及產業(yè)集群通過不斷整合與優(yōu)化，有效地提升了運營效率和發(fā)展質量，特別是在融入全球供應鏈體系的過程中逐步形成了龐大完善的產業(yè)體系。

其二，隨著電子商務、物流、采購等業(yè)態(tài)的不斷融合創(chuàng)新發(fā)展，我國產業(yè)體系從“世界工廠”向供需協同發(fā)展方向演進，在需求端也成為全球供應鏈的重要一環(huán)。

其三，信息化與數字化促進了產業(yè)鏈供應鏈協同效率的進一步提升和業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展，并逐步形成了以互聯網、物聯網、云計算、大數據等為支撐的產業(yè)互聯網體系。

（二）中國產業(yè)鏈供應鏈面臨的現實挑戰(zhàn)

盡管中國的產業(yè)鏈供應鏈在部分領域已初顯優(yōu)勢，但要實現現代化這一發(fā)展訴求，還面臨以下諸多現實挑戰(zhàn)：

一是增值能力不足。從國際分工的參與指數看，我國紡織服裝、電子信息、機械設備以及科學研發(fā)等行業(yè)在全球供應鏈體系中仍處在中下游（張會清和翟孝強，2018）。特別是在一些高新科技與高端制造領域，盡管貢獻度在提升，但與發(fā)達國家相比仍然有明顯差距。受中美貿易摩擦和新冠肺炎疫情影響，全球價值鏈劇烈調整，呈現出區(qū)域性和本土化聚集的特征，而這種價值鏈收縮導致中國同時面臨著發(fā)展中國家“中低端分流”和發(fā)達國家“高端回流”的競爭壓力（黃群慧和倪紅福，2020）。

二是在全球供應鏈中的安全性和韌性不足。我國有相當多的產業(yè)尚缺乏完整、循環(huán)的供應鏈，因而在面對外部重大風險時，產業(yè)各環(huán)節(jié)維持自身系統穩(wěn)定、防止斷裂和缺失的能力還有待提升。中國工程院在2019年評估了我國26類代表性制造產業(yè)的安全性，結果顯示僅6類產業(yè)具有較好的安全性（許召元，2019）。在貿易摩擦不斷升級、保護主義抬頭和新冠肺炎疫情暴發(fā)的多重影響下，各國更加強調貿易收縮和保護，對全球產業(yè)鏈供應鏈的開放協作造成重創(chuàng)，也使我國面臨更為嚴峻的“斷鏈”“破鏈”風險。此外，我國目前尚缺乏完備的國家級供應鏈安全政策和制度。

三是面臨全球產業(yè)數字化競爭加速的挑戰(zhàn)。我國產業(yè)鏈供應鏈核心環(huán)節(jié)的數字化水平相對于發(fā)達經濟體還比較滯后，新型基礎設施及其配套服務的整體研發(fā)和應用水平尚顯不足。近年來，在新科技革命和新冠肺炎疫情的疊加影響下，全球產業(yè)數字化變革的趨勢明顯加快，以工業(yè)互聯網為主要塑造形態(tài)的產業(yè)數字化競爭壓力對我國當前的新型基礎設施建設提出了更高的發(fā)展要求。

產業(yè)鏈供應鏈現代化的實現路徑

（一）宏觀層級的舉措

宏觀層級的重點是為產業(yè)鏈供應鏈高質量發(fā)展提供制度保障，確保產業(yè)鏈供應鏈能在一個高效、有序、安全的政策環(huán)境中運行。

其一，需要加強建設與發(fā)展以5G、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯網等為代表的產業(yè)新型基礎設施，以及整合性、數字化的物流網絡建設。當前，我國需要建構一體化、數字化的大物流體系，即多政府管理部門協同、多類信息聯通的智慧物流網絡。

其二，需要構建國家層面的產業(yè)鏈供應鏈安全與韌性管理體系。這一體系的建設需要考慮如下內容：加強政府與產業(yè)之間的信息分享和透明化管理；建立綜合性、協調化的產業(yè)鏈供應鏈風險管理與產業(yè)恢復機制；確立產業(yè)鏈供應鏈韌性和恢復的公共管理流程；建立綜合性的“人”（勞動力保障管理）、“財”（金融政策和服務）、“物”（物流保障）管理體系以及基于重大事件的產業(yè)鏈供應鏈預警體系。

其三，需要解決數字安全與治理問題?，F代信息通信技術的廣泛應用也帶來兩大方面的挑戰(zhàn)：一是數字壟斷；二是數字安全。當前亟須考慮如何完善數字治理中多元主體之間的合作共享機制，推動政府、企業(yè)、社會組織之間的信息數字的流通和交換。例如，讓監(jiān)管方也成為數字區(qū)塊鏈網絡中的一個節(jié)點，以及強化數字治理的系統設計和規(guī)劃，這既體現在網絡、系統、平臺等體系的管理上，也體現在治理標準規(guī)范、管理制度、法律法規(guī)的建設上。

（二）中觀層級的舉措

中觀產業(yè)是產業(yè)鏈供應鏈現代化發(fā)展的直接抓手，該層面的舉措不僅要促進微觀企業(yè)間的協作和價值共創(chuàng)，還應推動產業(yè)體系的供需協同與轉型。

其一，推動產業(yè)集群升級與產業(yè)集群間的協同體系建設。一是要以自發(fā)治理為主、公共治理為輔的方式推動形成各環(huán)節(jié)齊備的產業(yè)集群乃至產業(yè)生態(tài)。二是促進產業(yè)集群間的信息交互和協同發(fā)展。如果不能建構開放合作的產業(yè)網絡，這種業(yè)態(tài)只會走向閉鎖，成為產業(yè)孤島，無法產生技術、知識和先進要素的外溢。

其二，推動產業(yè)鏈供應鏈的運營規(guī)范和標準建設。從產業(yè)運營保障體系看，首先要解決的是業(yè)務函證電子化。其次，需要實現技術和業(yè)務的標準化，即在同一產業(yè)網絡中，各方主體能夠對特定技術的應用、業(yè)務單元和業(yè)務產品的規(guī)范達成一致。再次，需要實現電子函證的可流轉化。最后，需要建立統一規(guī)范的信息公示平臺。該平臺的建立能夠將運營中的交易狀況、產品抵質押情況、相關作業(yè)活動等信息全面地展現，從而有利于產業(yè)服務化的創(chuàng)新和發(fā)展。

其三，融合應用物聯網、云計算、大數據、區(qū)塊鏈等多種新興信息通信技術，實現產業(yè)鏈供應鏈各節(jié)點、各流程環(huán)節(jié)的數字化。產業(yè)數字化是提高現代產業(yè)鏈供應鏈管理水平的重要基礎，是以數據為基礎，以算力為手段，以算法為引擎，推動產業(yè)鏈供應鏈的決策優(yōu)化，讓供應鏈的敏捷化、低成本和強服務實現一體化。

（三）微觀層級的舉措

微觀層級是產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展的原生動力，在這一層級企業(yè)等市場主體通過市場化的方式形成價值創(chuàng)造模式和連接形態(tài)，企業(yè)關注的焦點是如何通過供應鏈上下游的協同合作形成利益共生體系、如何建立企業(yè)級供應鏈安全與預警機制，以及如何強化對企業(yè)的供應鏈服務。

從根本上講，企業(yè)之間應自主通過利益機制來實現商流、物流、信息流和資金流的整合，而不需要公共管理部門等外部主體的過多介入。但在此過程中，公共管理部門應當起到重要的保障作用。一方面，遵循公平交易原則，通過公平市場環(huán)境與制度法規(guī)的建設和完善，對一些市場交易行為做出必要的規(guī)范和“約束”。例如，要特別防范產業(yè)中的大型企業(yè)或者壟斷平臺利用自身優(yōu)勢地位侵占中小企業(yè)的利益。另一方面，公共管理部門不僅是市場交易體系的“監(jiān)管者”，更是關鍵“服務方”，通過全面提升公共服務能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有助于進一步降低市場交易成本，確保各方能在一個有序高效的市場環(huán)境中進行經營和合作，從而激發(fā)更多主體和資源進行價值創(chuàng)造。

企業(yè)還應當根據自身情況自主建設供應鏈安全與預警機制。考慮到單一企業(yè)難以應對疫情等重大突發(fā)事件和國際貿易環(huán)境波動導致的供應鏈風險，如何建設和發(fā)展以產業(yè)網絡體系為主體基礎、新興技術為實現手段的產業(yè)級供應鏈韌性機制是可以進一步探索的方向，特別是如何實現主體間基于治理結構設計和數字技術保障的快速信任和快速響應。

此外，還應重視公共管理部門在推動跨區(qū)域、跨產業(yè)協調的重要作用，審慎地探討特殊事件下政企協同的供應鏈韌性模式創(chuàng)新?？梢苑e極鼓勵產業(yè)中的服務化模式創(chuàng)新，例如，以新興技術要素為主要供給的數字化轉型服務創(chuàng)新以及推動金融要素與實體產業(yè)協同發(fā)展的供應鏈金融模式創(chuàng)新。