陳志偉，廖智鑫，余爍

（1.中央民族大學(xué)教育學(xué)院，北京 100081；2.中央民族大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院，北京 100081）

一、未來(lái)集群計(jì)劃踐行“研-產(chǎn)-服”的產(chǎn)業(yè)背景

德國(guó)高等教育尤其是職業(yè)教育已經(jīng)成為業(yè)界典范，包括雙元制、應(yīng)用型教育等在聯(lián)通教育和產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也全方位地培養(yǎng)和鍛造了技能型人才。然而面對(duì)未來(lái)，高等教育顯然需要更凸顯其高端科研水平和智庫(kù)實(shí)力，以應(yīng)對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)等領(lǐng)域?qū)逃岢龅奶魬?zhàn)和需求。由此，德國(guó)教育管理部門(mén)和各高校從重視科技內(nèi)循環(huán)的“產(chǎn)-學(xué)-研”思路，轉(zhuǎn)變?yōu)椤把?產(chǎn)-服”路徑?！爱a(chǎn)-學(xué)-研”思路，即注重統(tǒng)合企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，集成其生產(chǎn)、教育和科研的功能。而“研-產(chǎn)-服”思路則具有社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的外循環(huán)特色，重在成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，通過(guò)高?？蒲?、企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)的相互關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“研-產(chǎn)”之間的支持-轉(zhuǎn)化功能，“研-服”之間的創(chuàng)造-滿足功能，“產(chǎn)-服”之間的供需功能。使高校具有前沿性、未來(lái)性、實(shí)用性和可行性的研究成果，以產(chǎn)品、流程和服務(wù)等體現(xiàn)和彰顯，由此使得科學(xué)研究可以成功地在商業(yè)生產(chǎn)、民生保障、技術(shù)更新等層面得以轉(zhuǎn)化，最終直接作用于社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

在“研-產(chǎn)-服”思路形成的背景下，2019年8月，德國(guó)聯(lián)邦教育及研究部在“高科技戰(zhàn)略2025”（Hightech-Strategie 2025）的框架下，推出了“未來(lái)集群計(jì)劃”。[1]其初衷在于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)新型知識(shí)的生產(chǎn)以及由此而產(chǎn)生的高科技在產(chǎn)業(yè)部門(mén)的直接應(yīng)用，從而使德國(guó)各個(gè)區(qū)域內(nèi)具有科技特色的高校和產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間，獲得更為直接的知識(shí)傳遞和便利的科技轉(zhuǎn)化，即關(guān)聯(lián)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“需”與高校科研的“供”。德國(guó)未來(lái)集群計(jì)劃的“研-產(chǎn)-服”架構(gòu)如圖1所示。

圖1 德國(guó)未來(lái)集群計(jì)劃的“研-產(chǎn)-服”架構(gòu)

二、未來(lái)集群計(jì)劃的基本情況和特征

德國(guó)的未來(lái)集群計(jì)劃不僅資助額度、時(shí)間跨度等具有明顯的吸引力，而且其創(chuàng)設(shè)的概念內(nèi)涵和對(duì)于高校在科研實(shí)力、區(qū)域影響、專(zhuān)業(yè)前景等方面的引導(dǎo)，都提升了高校及相關(guān)企業(yè)和社會(huì)組織的參與積極性。

（一）未來(lái)集群計(jì)劃的內(nèi)涵和資助現(xiàn)狀

未來(lái)集群計(jì)劃是德國(guó)2018年發(fā)布的“高科技戰(zhàn)略2025”的重要組成部分，該戰(zhàn)略的主要目標(biāo)在于確保到2025年將德國(guó)在高科技研發(fā)方面的財(cái)政支出擴(kuò)增到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5%，主要用于醫(yī)療、環(huán)保、交通、可持續(xù)發(fā)展等在內(nèi)的高端科技研發(fā)領(lǐng)域中，并實(shí)現(xiàn)成果直接對(duì)接和滿足民眾的切實(shí)需求。[2]在“高科技戰(zhàn)略2025”實(shí)施一年后，未來(lái)集群計(jì)劃就作為聯(lián)結(jié)科技創(chuàng)新成果和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用需求之間的途徑而得以提出并實(shí)施。該計(jì)劃關(guān)注的高科技領(lǐng)域與“戰(zhàn)略”基本重疊，在數(shù)字化逐漸成為科技主流且面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情時(shí)，該計(jì)劃的創(chuàng)設(shè)也帶有明顯的時(shí)代創(chuàng)新性和危機(jī)應(yīng)對(duì)性。其在致力于將具有公共應(yīng)用前景的高科技成果向創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)化的目標(biāo)框架下，更為側(cè)重將高校的科研能力、研究成果的商業(yè)價(jià)值和為社會(huì)提供服務(wù)進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)。高校具有的高科技專(zhuān)家儲(chǔ)備、潛在的可用于轉(zhuǎn)化的知識(shí)技術(shù)專(zhuān)利、專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)體系等，都是計(jì)劃實(shí)施的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。[3]因而，在該計(jì)劃的引領(lǐng)下，德國(guó)高校會(huì)更清晰地發(fā)掘自身對(duì)于社會(huì)公益的貢獻(xiàn)和商業(yè)價(jià)值，因而也會(huì)經(jīng)由該路徑，倒逼自身的研究項(xiàng)目增添更加入世的實(shí)用型和高端型特色，從而打破與社會(huì)和產(chǎn)業(yè)之間的隔絕，最終獲得全面融入。

德國(guó)聯(lián)邦政府計(jì)劃，到2029年，為整個(gè)未來(lái)集群投資10億歐元，以確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施。聯(lián)邦政府為前兩輪被正式確立為未來(lái)集群計(jì)劃的項(xiàng)目共計(jì)提供4.5億歐元的資金，每個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施階段每年將會(huì)獲得500萬(wàn)歐元，以確保正常運(yùn)行。[4]計(jì)劃首輪吸引到多所綜合型高校聯(lián)合地方產(chǎn)業(yè)部門(mén)組建的137個(gè)團(tuán)隊(duì)參與競(jìng)爭(zhēng)，2021年初，有7個(gè)項(xiàng)目成為首批正式項(xiàng)目。[5]該計(jì)劃于2020年11月啟動(dòng)了第二輪的評(píng)選，在117個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中，最終又有7個(gè)項(xiàng)目于2022年7月獲得認(rèn)定并取得資助。[6]

（二）未來(lái)集群計(jì)劃的選拔重點(diǎn)和分布特色

就首輪和第二輪正式項(xiàng)目的特征而言，該計(jì)劃的選拔重點(diǎn)在于高校的科研實(shí)力、區(qū)域的代表性、研究的創(chuàng)新程度以及提升現(xiàn)實(shí)科技水平的潛力等，詳見(jiàn)表1和表2所示。

表1 德國(guó)未來(lái)集群計(jì)劃首批七大集群項(xiàng)目的分布和特征

表2 德國(guó)未來(lái)集群計(jì)劃第二批七大集群項(xiàng)目的分布和特征

首先，就高校的選擇而言，承擔(dān)項(xiàng)目以及開(kāi)展合作支持的高校一般以工科見(jiàn)長(zhǎng)?？梢?jiàn)，該計(jì)劃實(shí)際上是依托德國(guó)高等教育領(lǐng)域現(xiàn)有的高端工業(yè)化水平和實(shí)力，進(jìn)而針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求而形成的實(shí)用性拓展。其次，就區(qū)域的劃定而言，兩輪項(xiàng)目分散于德國(guó)各主要工業(yè)地區(qū)。該計(jì)劃尤其重視區(qū)域間高科技水平的均衡發(fā)展，并通過(guò)后續(xù)項(xiàng)目不斷填補(bǔ)區(qū)域發(fā)展空白，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)主要工業(yè)區(qū)域都有代表性的科技項(xiàng)目，以引領(lǐng)各個(gè)地方的高水平工業(yè)進(jìn)步。[7]再次，就各項(xiàng)目的發(fā)展導(dǎo)向和科技特色而言，其主打領(lǐng)域主要集中于醫(yī)療、人工智能、生態(tài)環(huán)保等前沿應(yīng)用型科學(xué)，尤其以大學(xué)自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)便利于人類(lèi)日常生活、生存和工作的各項(xiàng)新技術(shù)，體現(xiàn)高?？蒲泄ぷ鞯姆?wù)職能和發(fā)展?jié)摿?。[8]

三、未來(lái)集群計(jì)劃促使高校發(fā)生角色轉(zhuǎn)變

未來(lái)集群計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)際承擔(dān)和開(kāi)發(fā)主體是德國(guó)高校的應(yīng)用性學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，只有在高校功能全面發(fā)揮的前提下，各個(gè)項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)其既定的“研-產(chǎn)-服”目標(biāo)。因而整個(gè)計(jì)劃格外重視對(duì)高校創(chuàng)新功能的激發(fā)和科研能力的提升，以推進(jìn)計(jì)劃的順利開(kāi)展。而高校在完成項(xiàng)目的過(guò)程中，也在以下三個(gè)方面變換著自身的社會(huì)角色并積極融入社會(huì)。

硫代巴比妥酸法值，即TBARS可以對(duì)脂類(lèi)食品中的油脂氧化物進(jìn)行檢測(cè)，繼而判斷水產(chǎn)品中脂肪的氧化程度[25]。TBA值越大，說(shuō)明脂肪氧化程度越高，產(chǎn)生的小分子化合物越多，如醛、酮、醇等。醛、酮、醇等小分子物質(zhì)是產(chǎn)生腥味的原因[26,27]。

（一）促進(jìn)高校形成三類(lèi)關(guān)系以打破隔閡

該計(jì)劃重視建立高校和社會(huì)、高校和商業(yè)、高校和高校之間的高度關(guān)聯(lián)和相互支撐，以打破高校研究與各界隔閡的狀態(tài)。具體表現(xiàn)在，在項(xiàng)目的申請(qǐng)階段，要求高校結(jié)合地區(qū)工業(yè)、文化和經(jīng)濟(jì)的需求及特征，設(shè)計(jì)出符合區(qū)域未來(lái)發(fā)展的實(shí)用型創(chuàng)新方案。同時(shí)，必須引進(jìn)初創(chuàng)和中小型企業(yè)作為協(xié)作單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的智力扶持。地區(qū)內(nèi)的高校之間也需要相互聯(lián)結(jié)，利用各自在行業(yè)中的科研優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，共同完成科技產(chǎn)品的研發(fā)。在第二輪申請(qǐng)過(guò)程中，計(jì)劃更為重視由一所或兩所高校作為申請(qǐng)主體，同時(shí)由多所高校或研究所作為伙伴成員構(gòu)建協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，以此提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作化和群體化水平。高校在與社會(huì)、商業(yè)和其他高校的關(guān)聯(lián)過(guò)程中，可以形成跨領(lǐng)域、跨主題、跨技術(shù)、跨學(xué)科的合作，在初創(chuàng)型企業(yè)具有突破性思維的刺激下，也更能激發(fā)高校科研人員探索全新的課題，從而實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。

（二）為高校提供三方面支持以促進(jìn)創(chuàng)新

該計(jì)劃從技術(shù)、文化、管理等方面支持和鼓勵(lì)高校在高科技研發(fā)方面不斷創(chuàng)新。首批和第二批入選項(xiàng)目，其主導(dǎo)院校均是在某一高科技領(lǐng)域的研究中處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)且有突出創(chuàng)新潛力的高校。如斯圖加特大學(xué)領(lǐng)銜、烏爾姆大學(xué)協(xié)同的“量子傳感器集群”項(xiàng)目主打?qū)Ω哽`敏度和高分辨率的新型量子傳感器的研發(fā)，兩所高校本身就已經(jīng)在量子傳感器領(lǐng)域深耕多年，申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目是將其目前所進(jìn)行的主要研究向高精尖化進(jìn)一步拓展。此外，計(jì)劃突出了高校實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新功能和地位，將資金的配比向具有高科技創(chuàng)新潛力的實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)和建設(shè)予以傾斜，以提升實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新自由度。[9]就文化創(chuàng)新而言，計(jì)劃鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目主導(dǎo)高校立足于自身的大學(xué)文化傳統(tǒng)，同時(shí)凸顯開(kāi)放的創(chuàng)新科技文化，通過(guò)中小和初創(chuàng)企業(yè)的能動(dòng)性來(lái)完成應(yīng)用，從而提煉出大學(xué)新型的創(chuàng)新、實(shí)用且傳統(tǒng)的多元文化。從管理角度而言，計(jì)劃涵蓋了區(qū)域內(nèi)包括企業(yè)、政府、社會(huì)組織在內(nèi)的各個(gè)主體，形成跨集群的合作關(guān)系，構(gòu)成全新的高校服務(wù)社會(huì)體系。

（三）促使高校關(guān)注社會(huì)需求以提供服務(wù)

伴隨著計(jì)劃的實(shí)施，各參與高校需要以社會(huì)服務(wù)的重要力量，帶動(dòng)社會(huì)組織和個(gè)體參與研發(fā)過(guò)程。一方面，計(jì)劃的初衷就在于滿足包括地區(qū)居民在內(nèi)的公民的各種高科技發(fā)展需求；另一方面，在高校進(jìn)行研發(fā)和轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，也需要潛在的社會(huì)客戶作為使用者參與試用和體驗(yàn)，以增進(jìn)對(duì)高科技成果的正向反饋和認(rèn)同。由此使得高校的研發(fā)和轉(zhuǎn)化與社會(huì)日常生活緊密結(jié)合，包括對(duì)可持續(xù)發(fā)展資源和技術(shù)的追求、對(duì)科技倫理的厘定等，甚至有扶植社會(huì)個(gè)體構(gòu)建“創(chuàng)客空間”等科學(xué)實(shí)體和發(fā)展“公民科學(xué)”意識(shí)的責(zé)任。同時(shí)，高?？蒲腥藛T與企業(yè)技術(shù)工人的合作將會(huì)增進(jìn)對(duì)彼此工作理念和方法的理解，也會(huì)使得高校能夠直接在高科技創(chuàng)新工作中對(duì)技術(shù)工人進(jìn)行繼續(xù)教育和高技能培訓(xùn)，從而成為高校服務(wù)社會(huì)人才發(fā)展的一條重要路徑。[10]

四、未來(lái)集群計(jì)劃的申請(qǐng)流程和審核標(biāo)準(zhǔn)

未來(lái)集群計(jì)劃對(duì)于參賽團(tuán)隊(duì)的選拔較為嚴(yán)格，尤其是根據(jù)德國(guó)國(guó)家整體科研導(dǎo)向、企業(yè)發(fā)展需求、民眾切身利益等方面制定了多階段的考察步驟，并從宏觀、中觀和微觀等層面設(shè)定了相應(yīng)的審核指標(biāo)體系，從而確保每個(gè)勝出的項(xiàng)目都能夠根據(jù)計(jì)劃所確定的“研-產(chǎn)-服”導(dǎo)向完成高精尖研究任務(wù)。具體情況如表3所示。

表3 未來(lái)集群計(jì)劃的申請(qǐng)階段和審核指標(biāo)體系

（一）未來(lái)集群計(jì)劃的三個(gè)申請(qǐng)審批階段和過(guò)程特征

未來(lái)集群計(jì)劃突出競(jìng)爭(zhēng)理念，重視高校的科研實(shí)力、協(xié)同能力和創(chuàng)新潛力，這充分映射在其三個(gè)申請(qǐng)階段中。[11]在第一個(gè)階段，即概念設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，以高校為主體的申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)需要準(zhǔn)備參賽設(shè)計(jì)綱要，其內(nèi)容要突出科研創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，以此作為研究潛力的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。同時(shí)還要羅列申請(qǐng)主體在該研究領(lǐng)域已經(jīng)取得的代表性成果，尤其以體現(xiàn)科研實(shí)力的專(zhuān)著和文章為主，從而以“代表作”制形成研判的標(biāo)準(zhǔn)。該階段約歷時(shí)半年，之后由計(jì)劃所組織的獨(dú)立評(píng)審團(tuán)對(duì)參賽設(shè)計(jì)綱要進(jìn)行全面評(píng)估，確立約15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入下一階段的選拔。

在第二階段，即構(gòu)思階段，各項(xiàng)目組要結(jié)合第一階段的評(píng)估反饋和自身的優(yōu)勢(shì)特征，撰寫(xiě)和提交更為細(xì)化的研究項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。計(jì)劃書(shū)的撰寫(xiě)實(shí)際更為考驗(yàn)高校等參與主體的實(shí)施預(yù)設(shè)和把控能力，尤為強(qiáng)調(diào)高校在整個(gè)過(guò)程中的組織和管理水平以及所能吸引的合作者的數(shù)量與水準(zhǔn)。每個(gè)進(jìn)入此階段的項(xiàng)目都會(huì)獲得25萬(wàn)歐元的資助，以確保其高質(zhì)量地完成項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)并初步實(shí)施其確定的早期戰(zhàn)略，評(píng)審團(tuán)將會(huì)根據(jù)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行終選，以遴選出5～7項(xiàng)具有充足發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目并予以公布。

成功入選計(jì)劃的項(xiàng)目將會(huì)以“未來(lái)集群”的身份，進(jìn)入到第三階段，即項(xiàng)目的落地實(shí)施階段。在完成首個(gè)三年運(yùn)行期后，各項(xiàng)目需要提交一份研究工作進(jìn)度報(bào)告。德國(guó)聯(lián)邦教育及研究部將會(huì)在每個(gè)運(yùn)行周期后，組織由區(qū)域中部分高校的主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目領(lǐng)域中知名企業(yè)的專(zhuān)家共同構(gòu)成獨(dú)立評(píng)審團(tuán)，對(duì)項(xiàng)目下一階段的資助申請(qǐng)進(jìn)行全面評(píng)估和審核。在完成三個(gè)周期的資助和建設(shè)后，各項(xiàng)目將接受該計(jì)劃的全面綜合評(píng)估，以確定其最終所取得的成果水平和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

由此可以看出，該計(jì)劃除了重視首個(gè)申請(qǐng)階段的審核之外，更為關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行的成效和未來(lái)發(fā)展的潛力，對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目的跟蹤和監(jiān)督也是其閉環(huán)管理的重要組成部分。這也從終端層面杜絕了項(xiàng)目的爛尾，甚至使得每個(gè)項(xiàng)目在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)激發(fā)活力，以爭(zhēng)取更為高精尖的成果和效益。

（二）未來(lái)集群計(jì)劃在三個(gè)層面的審核指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)取向

獨(dú)立評(píng)審團(tuán)審核各個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，在宏觀層面重視申請(qǐng)的項(xiàng)目是否有科技創(chuàng)新的潛質(zhì)，進(jìn)而要求項(xiàng)目的成果能夠應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，解決社會(huì)普遍問(wèn)題。同時(shí)，還要求項(xiàng)目對(duì)于社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有一定的公益性和責(zé)任感，包括能夠在項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中組織相應(yīng)的科研培訓(xùn)、繼續(xù)教育、國(guó)際交流等活動(dòng)，從而將計(jì)劃的作用和影響不斷擴(kuò)大。

在中觀層面則尤其重視項(xiàng)目在現(xiàn)實(shí)中所具有的經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值，由此判定項(xiàng)目能否體現(xiàn)出自身的商業(yè)化優(yōu)勢(shì)以增添其可持續(xù)發(fā)展的附加值。同時(shí)，跨領(lǐng)域、跨主題、跨技術(shù)、跨學(xué)科的合作也在評(píng)估中占有重要權(quán)重，由此倒逼項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中全方位地吸引和組織各種專(zhuān)業(yè)力量，以促進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的多元化構(gòu)成從而提升其專(zhuān)業(yè)性和綜合性。

在微觀層面的審核中，則強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目需要對(duì)地方就業(yè)、生活質(zhì)量提升、科技進(jìn)步等方面的任務(wù)有所分擔(dān)，以此成為地方繁榮振興的推動(dòng)力量。尤其應(yīng)當(dāng)將地區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)納入項(xiàng)目的實(shí)施和轉(zhuǎn)化階段，使其能夠直接參與“研-產(chǎn)-服”的整個(gè)過(guò)程，并且與項(xiàng)目組建立緊密的聯(lián)系，從而不斷獲得科技創(chuàng)新的智力支持以壯大自身的發(fā)展規(guī)模，這也是該計(jì)劃推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)的直接手段。

這些評(píng)價(jià)指標(biāo)顯然對(duì)于作為項(xiàng)目主體的高校有著較為明確的要求，即如果要在計(jì)劃中勝出，就不僅需要完成科研創(chuàng)新任務(wù)，而且需要密切關(guān)聯(lián)社會(huì)需求，使高校的高端科技成果得以順利轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

五、未來(lái)集群計(jì)劃特征項(xiàng)目運(yùn)行模式

每個(gè)最終成為未來(lái)集群計(jì)劃的項(xiàng)目都在德國(guó)相關(guān)研究領(lǐng)域中具有突出的科研和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，而就高校在其中的功能和影響而言，則需要重視每個(gè)項(xiàng)目中高校自身實(shí)力的發(fā)揮和組織功能的體現(xiàn)。以下就以慕尼黑工業(yè)大學(xué)主導(dǎo)的“慕尼黑未來(lái)交通集群”（以下簡(jiǎn)稱交通集群）為典型特征項(xiàng)目，分析該計(jì)劃各項(xiàng)目的運(yùn)行模式，如圖2所示。

圖2 交通集群項(xiàng)目的理念和功能及高校的角色和作用

（一）特征項(xiàng)目的構(gòu)造理念及現(xiàn)實(shí)功能

交通集群項(xiàng)目主要是為解決慕尼黑大都市區(qū)內(nèi)的復(fù)雜交通問(wèn)題而由慕尼黑工業(yè)大學(xué)領(lǐng)銜創(chuàng)設(shè)的，[12]該項(xiàng)目在巴伐利亞州住建和交通部、慕尼黑工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、慕尼黑運(yùn)輸公司、慕尼黑市政府、寶馬集團(tuán)等來(lái)自科學(xué)、商業(yè)和政治等各界組織和機(jī)構(gòu)的共同參與下，成為第一輪未來(lái)集群計(jì)劃的勝出者之一。截至2022年，該項(xiàng)目已運(yùn)行了40個(gè)涉及慕尼黑交通改進(jìn)的子項(xiàng)目，其中大多數(shù)是由慕尼黑工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院和建筑學(xué)院所主導(dǎo)完成的。

該項(xiàng)目聚焦城市生活的流動(dòng)性，以此給予慕尼黑工業(yè)大學(xué)在此類(lèi)研究領(lǐng)域中充足的創(chuàng)新空間。同時(shí)還能夠緊密結(jié)合慕尼黑大都市區(qū)近500萬(wàn)居民的出行質(zhì)量和城市繁榮，甚至還以可持續(xù)發(fā)展為商業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)促進(jìn)交通能源更新?lián)Q代，因此其選取的主題與未來(lái)集群計(jì)劃的初衷較為一致。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)于慕尼黑大都市區(qū)交通的時(shí)間效率、空間容納和空氣質(zhì)量的改進(jìn)，其中的重要抓手在于通過(guò)慕尼黑工業(yè)大學(xué)的數(shù)字化技術(shù)，對(duì)交通的移動(dòng)性進(jìn)行全方位的模擬操作和掌控。[13]同時(shí)，對(duì)于高校而言，其能夠影響、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)且容易取得技術(shù)創(chuàng)新的范圍主要集中于所在的城市，也正是在當(dāng)?shù)卣痛笮推髽I(yè)的聯(lián)合支持下，慕尼黑工業(yè)大學(xué)才能將此項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)并順利落地，而這也正是“研-產(chǎn)-服”相互支持的集中表現(xiàn)。

（二）高校在特征項(xiàng)目中的功能發(fā)揮和運(yùn)行方略

在項(xiàng)目的整體運(yùn)行中，慕尼黑工業(yè)大學(xué)作為主導(dǎo)院校，從三個(gè)方面發(fā)揮了功能并對(duì)最終的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化起到?jīng)Q定性作用。首先，該校調(diào)動(dòng)和整合自身所有資源全力服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，融合了學(xué)校內(nèi)部各個(gè)學(xué)科的資源。在人員上涵蓋工程、城市和空間規(guī)劃、電子信息計(jì)劃、能源環(huán)保等專(zhuān)業(yè)的教師和學(xué)生；在智力上展現(xiàn)了全校與此項(xiàng)目相關(guān)的各類(lèi)基礎(chǔ)研究成果；在物力上則要求全校的實(shí)驗(yàn)室和器材都可以為項(xiàng)目所用；在外部資源上全面聯(lián)合了商業(yè)、社會(huì)和政府等利益相關(guān)方，形成全員密集參與的研發(fā)圈。因而在申請(qǐng)階段，該項(xiàng)目經(jīng)由其強(qiáng)大的支持力量和多元的交叉學(xué)科背景脫穎而出。其次，該校在整個(gè)項(xiàng)目的落地過(guò)程中需要把握重點(diǎn)并做好統(tǒng)籌。在該項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，慕尼黑工業(yè)大學(xué)從經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面考慮，在自動(dòng)駕駛、充電安全和電能存儲(chǔ)等方面進(jìn)行重點(diǎn)投入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)慕尼黑區(qū)域內(nèi)的新能源交通工具的更新?lián)Q代。再次，該校善于發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和政府的力量開(kāi)展共同協(xié)作。其采用民眾參與的方式來(lái)設(shè)計(jì)移動(dòng)空間，同時(shí)發(fā)揮地區(qū)內(nèi)強(qiáng)大的汽車(chē)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)寶馬集團(tuán)等共同參與新能源交通工具的研發(fā)和推廣。此外，慕尼黑市政府也是其重要的參與主體，以市政交通部門(mén)為有力抓手，較為迅捷地將針對(duì)交通政策的成熟科研成果落實(shí)到位。因此對(duì)于高校而言，除了要依據(jù)自身的能力完成科研活動(dòng)之外，還需要在聯(lián)系地方社區(qū)居民、企業(yè)和組織等方面具有號(hào)召力和協(xié)調(diào)力，能夠全面動(dòng)員區(qū)域內(nèi)的公民共同參與項(xiàng)目，最終要依據(jù)自身的科研實(shí)力和未來(lái)創(chuàng)新方向整合出最優(yōu)的發(fā)展方案，以應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)所面臨的困境。

六、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)后工業(yè)時(shí)代科技與民眾的日常生活關(guān)聯(lián)逐漸緊密，并且社會(huì)的發(fā)展更為深刻地影響科技的進(jìn)程，德國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到高校的科研工作需要走出“象牙塔”，融入現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求。基于此，未來(lái)集群計(jì)劃實(shí)際上為高校提供了一種嘗試，即高?？梢酝ㄟ^(guò)獲得此計(jì)劃的支持將其自身的科研項(xiàng)目依據(jù)民眾需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，最終的成果則通過(guò)該計(jì)劃所搭建的校企平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而為高?？蒲谐晒麑?shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值提供條件。實(shí)際上未來(lái)集群計(jì)劃的形成過(guò)程離不開(kāi)高校、社會(huì)、政府、產(chǎn)業(yè)等部門(mén)的協(xié)同配合，而從集群的成立到發(fā)展再到成果產(chǎn)出，都可以明顯發(fā)現(xiàn)有各方共同支持而形成的團(tuán)隊(duì)化協(xié)作模式?；诖?，德國(guó)逐步引導(dǎo)高校將具有應(yīng)用性質(zhì)的科研工作密切與社會(huì)服務(wù)相互結(jié)合，樹(shù)立“研-產(chǎn)-服”的功能導(dǎo)向和目標(biāo)追求，從而避免脫離社會(huì)實(shí)際。