《小康》·中國小康網(wǎng)記者 張玉榮 通訊員 陳蔓霆

從2012年末的20萬到2022年9月底的68.32萬，江門市市場主體呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，這是當?shù)貭I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、商事制度改革不斷縱深發(fā)展的結(jié)果。

有中國第一僑鄉(xiāng)之稱的江門，位于珠江三角洲西部，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市。在交通建設(shè)等硬聯(lián)通不斷提速同時，營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等軟聯(lián)通持續(xù)優(yōu)化。

“多證合一”“證照分離”改革入選首批全國法治政府建設(shè)示范項目；全國率先實現(xiàn)商事登記政銀渠道“31省通辦”、跨境離岸智能辦；成功創(chuàng)建省食品安全示范城市并獲批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市；食品安全、藥品安全、質(zhì)量工作和知識產(chǎn)權(quán)保護均位居全省考核第一梯隊，實現(xiàn)A級“大滿貫”；舉辦全國首個地級市高價值專利培育布局大賽，推動全國首宗超5億元地理標志質(zhì)押融資項目落地簽約……這些亮眼成績，都是江門市運用法治思維與法治方式，不斷做好簡政放權(quán)的“減法”、加強監(jiān)管的“加法”以及優(yōu)化服務(wù)的“乘法”的集中體現(xiàn)。

深化商事制度改革優(yōu)化僑鄉(xiāng)營商環(huán)境

2021年4月，田先生在湖南長沙領(lǐng)取了江門市第一張“跨省智能辦”營業(yè)執(zhí)照后，頗感高效便利，他表示：“隨時都可在江門投資，真是太方便了。江門跨省通辦服務(wù)切實方便了辦事群眾、提高了效率、降低了成本?！比缃?，在全國31個省級行政區(qū)（港澳臺除外），投資者均可自助辦理“即批即領(lǐng)”江門的營業(yè)執(zhí)照。

窺一斑而知全豹。這是一直以來江門商事制度改革走在全國前列的一個生動注腳；也是江門對標最優(yōu)最好，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的一個縮影。

《小康》記者了解到，江門在全省首推微信智能辦照，企業(yè)群眾辦照最快只需5分鐘；在全國率先上線商事登記“智能灣區(qū)通”，港澳投資者足不出港澳即可跨境辦理江門營業(yè)執(zhí)照；全國首發(fā)銀行STM智慧柜員機智能辦照，率先推出商事登記政銀渠道“31省通辦”，全國1.4萬個建設(shè)銀行網(wǎng)點約5萬臺智慧柜員機均可辦理江門營業(yè)執(zhí)照。

在江門，開辦企業(yè)可以實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一天辦結(jié)、零成本”，2021年度企業(yè)開辦平均時間0.53天，全省排名第2。在全省率先推行3輪食品藥品許可承諾制改革，全國率先實現(xiàn)食品經(jīng)營許可智能審批，其中適用承諾制事項實現(xiàn)智能秒批。深化“證照分離”全覆蓋改革，辦理時間壓減65.16%、申請材料壓減21.24%。深化“一照通行”改革，2022年底前將累計上線25項涉企經(jīng)營許可改革事項。實施經(jīng)營乙類非處方藥“便利店+藥店”跨界融合改革。截至2022年9月底，市場主體總量達68.32萬戶，較2012年末20萬戶翻了三倍有余，主體總量躍升至全省第6。

工作人員介紹開辦企業(yè)“一天辦結(jié)”服務(wù)。

推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略綜合治理提質(zhì)增效

近年來，江門全面落實質(zhì)量強國、強省、強市戰(zhàn)略部署，通過大力開展質(zhì)量提升行動，扎實推動“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建工作，使質(zhì)量監(jiān)管環(huán)境、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量發(fā)展狀況、質(zhì)量文化氛圍持續(xù)優(yōu)化。

江門在全國率先啟動首批企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心申報，深入開展“一縣一產(chǎn)品（行業(yè)）”質(zhì)量提升行動，選取電動自行車、人造板產(chǎn)品開展質(zhì)量共性技術(shù)研究和攻關(guān)。深入實施標準化戰(zhàn)略，129項標準通過技術(shù)初審，數(shù)量創(chuàng)歷史新高，3個企業(yè)標準獲得國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。

此外，江門的“雙隨機、一公開”標準化體系項目成為國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點項目，發(fā)布地方標準14項。江門還牽頭推進農(nóng)貿(mào)市場綜合治理三年行動，提前全面完成270家農(nóng)貿(mào)市場和11家圩日市場升級改造任務(wù)，是全省最早完成改造任務(wù)的地市，群眾滿意率達96%。學(xué)校食堂“邑食安”陽光餐飲平臺進駐率和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級改造率均達100%。江門也在全省率先上線功能齊全、全國領(lǐng)先的特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全周期線上線下“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”；全市公眾聚集場所特種設(shè)備100%賦“碼”，中高風險、大型游樂設(shè)備設(shè)施及公共集聚場所特種設(shè)備100%納入智慧管理，首創(chuàng)“10秒可視化應(yīng)急救援”和“三重簽到”“三重評價”，設(shè)備飄紅率穩(wěn)定在1.5%以下。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護縱深推進暖企紓困

知識產(chǎn)權(quán)保護一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是創(chuàng)造良好營商環(huán)境的重要依托，也是提升城市競爭力的重要基礎(chǔ)。據(jù)介紹，江門正積極申報創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市，圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育布局高價值專利組合，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，加快建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu)，打造知識產(chǎn)權(quán)保護新高地。

據(jù)了解，截至今年8月底，江門全市發(fā)明專利擁有量5586件，同比增長14.09%；其中發(fā)明專利授權(quán)804件，同比增長27.82%。搭建銀企融資合作對接平臺，在重點園區(qū)開展3場知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動，上半年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記額超18億元，同比增長214%。創(chuàng)新采用市縣共建的模式申請設(shè)立中國江門開平（水暖五金）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建設(shè)江門市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心，全省首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認無縫銜接機制。開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)海外責任險，成功推動首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險落地。

江門還積極為企業(yè)紓困解難，出臺20條措施穩(wěn)定市場主體健康發(fā)展，開展暖企紓困行動，為企業(yè)破解經(jīng)營發(fā)展難題301個；在全省率先推行“僑都質(zhì)量貸”，將企業(yè)質(zhì)量品牌榮譽轉(zhuǎn)化為融資增信，全市9家銀行對獲得市18類質(zhì)量品牌榮譽的2672家企業(yè)（個人）給予累計超過1330億元融資授信額度以及440億元的發(fā)放貸款余額，破解企業(yè)融資難、融資貴問題；組織開展涉企違規(guī)收費專項整治，全面清理取消不合格收費項目，清退不合理電價收費27.29萬元。