李福榮

（泰安市城市管理綜合服務中心 山東泰安 271000）

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要作用

通常情況下，由于城市居民日常工作生活大多都處于城市內部，因此，城市內部環(huán)境衛(wèi)生整潔程度對居民身體健康、生活氛圍及質量有著極大的影響，而隨著現代社會經濟水平的不斷提高，人們日常生活的物質需求得到了極大的滿足，再加之城市內部人口數量的增多，都會在很大程度上增加環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的問題。為此，在日常工作中，有關部門需要加強環(huán)境衛(wèi)生管理宣傳教育工作的開展，并制定相應的政策規(guī)定，對城市居民環(huán)衛(wèi)管理與保護意識進行培養(yǎng)提高，并聯合其他部門相互配合，創(chuàng)新管理方式，提高監(jiān)管工作水平，并定期對各類環(huán)衛(wèi)設施進行維護保養(yǎng)，及時清理道路及其他區(qū)域中存在的垃圾，為城市居民營造出一個健康、安全、舒適、衛(wèi)生的生活環(huán)境，保障城市建設的正常穩(wěn)定發(fā)展。

2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的常見問題

2.1 缺乏足夠的環(huán)衛(wèi)保障意識

經過對大量城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的調查發(fā)現，由于傳統(tǒng)思想理念與生活習俗等因素的影響，人們自身缺乏足夠的環(huán)境衛(wèi)生觀念與意識，且城市居民大多在道路兩側工作生活，認為環(huán)衛(wèi)管理工作僅僅是環(huán)衛(wèi)部門的工作職責，沒有積極融入其中，甚至部分居民還會隨手丟棄垃圾，對環(huán)境衛(wèi)生造成進一步的破壞，進而對城市整體建設發(fā)展造成不良影響。

2.2 缺乏有效的環(huán)衛(wèi)管理方式

當城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作開展時，科學有效的管理方式能夠在很大程度上提高管理工作水平。為此，有關部門需要提高對環(huán)衛(wèi)管理工作的重視，并為其投入大量資金支持，科學選擇合適的管理方式，保障環(huán)衛(wèi)管理工作高效、穩(wěn)定地進行下去。而由于部分城市管理部門對環(huán)境衛(wèi)生管理工作缺乏足夠的重視，依舊采用傳統(tǒng)陳舊的管理方式，不僅無法有效地處理環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，還會阻礙城市的發(fā)展，影響著社會整體的進步與發(fā)展。

2.3 環(huán)衛(wèi)體系資源保障不足

由于環(huán)境衛(wèi)生管理工作需要消耗大量時間、人力、物力等成本，相關資金資源大多是由有關部門及地方政府所撥付的，且缺乏完善、有效的環(huán)境衛(wèi)生體系，資金資源支持力度不足，部分地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作薪酬水平較低，再加之傳統(tǒng)思想理念等因素的影響，社會資金與資源沒有積極向環(huán)境衛(wèi)生管理領域進行投入，充分體現出環(huán)境衛(wèi)生管理工作社會認同感不足等問題，限制了城市環(huán)境衛(wèi)生體系市場化支持力度的提高，由此而對現代城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作發(fā)展造成阻礙。

2.4 缺乏足夠的專業(yè)人員

同時，由于有關部門的忽視，城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作缺乏足夠的資金資源支持，實際工作薪酬水平較低，導致環(huán)衛(wèi)管理部門人員流動性較大，無法吸引到足夠的專業(yè)人員，無法給該項工作的健康發(fā)展提供促進作用。另外，由于部分城市環(huán)衛(wèi)管理人員自身專業(yè)素質與服務意識不足，對環(huán)衛(wèi)管理工作內容缺乏準確認知，進一步限制了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作發(fā)展水平的提高。

2.5 繁華地段衛(wèi)生保潔方面的問題

在對城市進行規(guī)劃建設時，為了滿足城市居民工作生活的需要，城市內部會設有繁華路段、商業(yè)區(qū)及人口密集區(qū)等，由于大部分居民白天需要工作，其休閑、購物及娛樂等時間大多處于夜晚，由此導致超市、夜市及廣場等區(qū)域的人流量夜晚比白天要多。例如，在廣場等區(qū)域，人們在娛樂、消費之后，地面及周邊道路中會遺留大量塑料袋等垃圾雜物，如果沒有環(huán)衛(wèi)部門及時進行清掃，不僅會影響城市整體的市容市貌，部分塑料袋或紙屑等垃圾還會隨風飄向其他區(qū)域，增加清潔難度。

2.6 垃圾容器破損方面的問題

為了對城市內部環(huán)境衛(wèi)生進行科學管控，環(huán)衛(wèi)部門會在各個區(qū)域、道路周邊設置大量的垃圾容器，確保人們工作生活中產生垃圾時可以扔到容器內，并由環(huán)衛(wèi)部門定期進行收集清理，但若其他部門對該項工作的忽視，導致環(huán)衛(wèi)部門資金資源支持力度不足，無法及時對垃圾容器進行維護保養(yǎng)與更換，很大一部分容器出現破損、缺失，還有部分容器內部的垃圾得不到及時清理，人們會將垃圾堆放于容器外部，部分垃圾內的液體或氣體出現泄漏與擴散，極大地影響著周邊居民的生活環(huán)境質量。

在城市建設發(fā)展過程中，往往會劃分開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)及出口加工區(qū)等不同區(qū)域，而這些區(qū)域內各自有著獨立的管理系統(tǒng)與標準，當環(huán)境衛(wèi)生管理工作開展時缺乏統(tǒng)一標準，甚至會存在多頭管理現象，而部分區(qū)域則忽視了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性，實際管理工作存在大量漏洞現象，導致居民生活產生垃圾之后得不到及時清理，極大地降低了該區(qū)域的環(huán)境質量，進而影響城市的整體環(huán)境質量。

2.7 道路積雪清除方面的問題

冬季道路積雪問題同樣屬于環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作內容，其主要是由于道路清掃清潔難度較大，限制了垃圾清理運輸工作的正常進行，極易引起垃圾死角問題的出現。

2.8 運輸粘帶、撒漏方面的問題

當垃圾運輸車輛在運輸的過程中，由于垃圾裝車過程中存在超載現象，再加之部分運輸車輛密封性不足，甚至車體存在破損，由此導致在運輸過程中極易出現撒漏現象，對道路等區(qū)域造成污染，而這些撒漏而出的垃圾極易散發(fā)出刺鼻氣味，如果沒有得到及時清理，當出現降雨天氣時，極易對城市整體環(huán)境衛(wèi)生造成污染破壞。

2.9 公廁建設管理方面的問題

在對城市進行規(guī)劃建設的過程中，為了滿足人們的生活需求，有關部門需要建設大量的公廁，并組織專業(yè)人員進行規(guī)范管理，為城市運轉與發(fā)展水平的提高提供促進作用。然而，在部分城市公廁建設運營時，由于其缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理標準，導致開放利用率較低，無法為人們提供服務。同時，部分公廁需要繳費使用，且不同公廁收費標準不同，在很大程度上影響著城市管理工作的健康發(fā)展。

2.10 衛(wèi)生死角方面的問題

在現代城市建設運營及環(huán)衛(wèi)管理工作中，衛(wèi)生死角問題同樣屬于常見問題之一，其大多存在于城鄉(xiāng)接合部、山溝、水庫及野外荒地等區(qū)域中，由于這些區(qū)域人流量較少，且空閑區(qū)域較多，部分單位人員會將垃圾運至該區(qū)域隨意堆放，又或是埋入地下，但這一行為導致這些區(qū)域自然環(huán)境與衛(wèi)生標準大大降低。另外，埋入地下的垃圾會產生滲濾液，對地下水資源造成污染破壞，從而威脅人們的身體健康與生命安全，對社會整體建設發(fā)展造成危害。

2.11 監(jiān)察管理方面的問題

除此之外，在開展城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作時，其還會存在監(jiān)察管理方面的問題，其主要是由于有關部門對環(huán)衛(wèi)管理工作的忽視，沒有為其制定嚴格完善的政策與管理機制，導致實際工作中極易出現真空區(qū)域與死角問題，再加之日常工作中沒有組織人員進行定期的巡檢、調查，為部分不良企業(yè)、商家及違法犯罪分子提供了可乘之機，極大地影響著環(huán)境衛(wèi)生管理工作發(fā)展水平的提高。

3 城市環(huán)境衛(wèi)生管理問題的解決對策

3.1 加強環(huán)衛(wèi)管理宣傳工作的開展

當前時期，為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理問題的解決，當地政府部門需要聯合環(huán)衛(wèi)及其他部門，加強宣傳工作的開展，對基層群眾環(huán)境衛(wèi)生保護意識進行培養(yǎng)與提高，使其積極參與到日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，同時還可以聯合各所小學，定期組織社會實踐活動，參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理等工作中，共同對社會各界的生產生活進行監(jiān)督，當發(fā)現有害環(huán)境衛(wèi)生與健康的行為時，需要聯系有關部門進行處罰，保障城市內部環(huán)境的健康安全。

3.2 加強管理方式的轉變

在過去，當城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作開展時，由于缺乏科學有效的管理方式，限制了實際工作水平與質量的提高，而隨著人們日常生活水平的進步，其自身環(huán)保意識也在不斷進步發(fā)展中?；诖耍嘘P部門需要根據時代進步與環(huán)衛(wèi)管理等工作要求，并結合城市自身的特點，積極轉變創(chuàng)新管理方式，以此來提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的效率與質量，為城市整體健康發(fā)展打下優(yōu)良的基礎。

3.3 加強環(huán)衛(wèi)體系的資源投入

在部分城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，由于單位領導的忽視，導致環(huán)衛(wèi)體系得不到足夠的資金資源投入，實際工作缺乏規(guī)范標準，影響著環(huán)衛(wèi)管理工作的順利進行。為了改變這一現狀，有關部門需要提高對環(huán)衛(wèi)管理工作的重視與支持，并聯合大量政府部門及社會資金對其進行投入，最大程度地提高環(huán)衛(wèi)體系的運轉水平，保障城市整體健康、穩(wěn)定地運轉下去。

3.4 加強環(huán)衛(wèi)管理人員的培訓教育

由于專業(yè)人員決定著相關工作的水平與質量，為了提高現代城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平，有關部門需要加強培訓教育工作的開展，對環(huán)衛(wèi)管理人員專業(yè)素質、技術能力、環(huán)保意識等方面進行充分的培養(yǎng)；同時，還可以進行整治、職業(yè)道德等方面的教育，并定期進行考核，根據考核結果進行獎勵，激發(fā)環(huán)衛(wèi)管理人員的工作積極性，以此來對后期工作水平的提高提供充分保障。

3.5 加強繁華地段的保潔處理

經過對大量城市的調查發(fā)現，繁華地段人流量較大，當人流逐漸散去之后會遺留大量垃圾，清潔難度較大，為了對這些問題進行有效處理，環(huán)衛(wèi)管理部門可以選擇兩班倒方式，增加清掃的次數，并為相關人員提供更加優(yōu)厚的資金待遇，還可以招聘更多的清潔人員，確保更加快速、有效地完成垃圾清理，避免其對城市整體環(huán)境造成不良影響。

3.6 加強垃圾容器的保養(yǎng)更換

由于部分城市內部垃圾容器存在大量的破損，無法承載過多的垃圾，同時還會出現泄漏等現象，對城市環(huán)境質量有著極大的影響。為了對該問題進行處理，當地政府需要為其投入大量資金資源，督促環(huán)衛(wèi)部門選購一些優(yōu)質的容器，并組織專業(yè)人員定期對容器進行清潔、維護與保養(yǎng)，且當某些容器出現破損時需要及時更換。同時，在人口較為密集的區(qū)域，環(huán)衛(wèi)部門可以增加垃圾容器設置的數量，并及時進行清理，保障城市內部的整潔性。

3.7 加強多頭管理方法的轉變

多頭管理作為現代城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的常見問題之一，限制了環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高。在對該問題進行解決處理時，環(huán)衛(wèi)部門需要聯合當地政府，對環(huán)衛(wèi)管理體制進行健全完善并頒布政策，對環(huán)衛(wèi)管理標準進行統(tǒng)一規(guī)范，明確各部門的職責與任務，降低漏洞問題出現的概率，促進保潔管理水平的提高，進一步提高現代城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的質量。

3.8 加強道路積雪水平的提高

當北方地區(qū)出現大面積降雪時，道路積雪問題對城市運轉及人們工作生活有著極大的影響，同時阻礙著環(huán)境衛(wèi)生管理及垃圾清理運輸等工作的順利進行，為此，有關部門可以向群眾進行宣傳，“全面掃雪”，將各個道路、重要設施附近積雪進行清掃處理，并由市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門應用各類機械設備設施進行清雪，將其投放至指定的區(qū)域中，保障城市內部交通運轉及人們出行生活的正常進行。

3.9 加強運輸粘帶與撒漏問題的處理

當利用車輛運輸垃圾時，由于部分車輛存在破損，又或是沒有進行有效的密封處理，由此產生的運輸粘帶與撒漏等問題，極易對路面及周邊環(huán)境造成不良影響。為了對該問題進行有效處理，運輸人員在運輸之前，需要對車輛進行仔細檢查，并將輪胎、車身存在的垃圾與污染物進行清理，避免粘帶現象的出現，而為了降低撒漏問題出現的概率，運輸人員需要將其進行緊密、有效的密封處理，并對車體外殼進行檢查，避免存在孔洞、縫隙等現象，以此來保障運輸過程的有效性。

3.10 加強公廁建設管理的科學規(guī)劃

通常情況下，在對公廁建設管理工作進行處理時，環(huán)衛(wèi)管理部門需要加強與當地政府的協(xié)調配合，制定相關規(guī)范標準，對城市內部公廁進行統(tǒng)一的規(guī)劃建設與管理，同時設定統(tǒng)一的服務與收費標準。

3.11 加強衛(wèi)生死角問題的嚴格管控

由于衛(wèi)生死角問題難以發(fā)現，在很大程度上限制了城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高，為了對該問題進行有效處理，環(huán)衛(wèi)管理部門需要聯合當地政府，加強城鄉(xiāng)一體化建設工作的開展，實現環(huán)衛(wèi)管理、垃圾收運一體化處理，由各個村鎮(zhèn)、街道設定固定的收集點，由城市環(huán)衛(wèi)部門進行統(tǒng)一收集，運至指定區(qū)域進行處理，有效降低了隨意傾倒垃圾等問題出現的概率，為生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展提供了極大的促進作用。

3.12 加強監(jiān)察管理水平的提高

除了以上措施外，為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理問題解決處理水平的提高，環(huán)衛(wèi)部門還可以與其他部門相聯合，共同組建專業(yè)的監(jiān)察管理部門，對城市內部、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行仔細調查考核，將調查結果及時進行匯報記錄，對檢查過程中出現的問題進行整改，在整改完成之后需要再次進行檢查，以此來對生態(tài)環(huán)境整體的健康提供保障。

4 結語

綜上所述，環(huán)境衛(wèi)生問題對人們日常工作生活有著極大的影響，同時影響著城市建設及社會整體發(fā)展水平的提高。為此，在日常工作中，城市管理部門需要提高對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重視程度，聯合環(huán)衛(wèi)、市政、交通等部門，加強宣傳教育工作的開展，對城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護意識進行宣傳培養(yǎng)提高，減少隨手丟棄垃圾等現象出現的概率。同時，管理部門需要加強環(huán)衛(wèi)工作與經濟建設方面的協(xié)調配合，提高資金資源的投入，加強現代化環(huán)衛(wèi)基礎設施的引進完善，定期進行維護保養(yǎng)，并結合健全的管理機制等，在最大程度上提高環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平，優(yōu)化城市內部環(huán)境，為人們營造出一個健康、舒適、安全的生活環(huán)境，從而推動現代城市化進程及社會整體的健康發(fā)展。