張寧

(蘭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，蘭州 730000)

同質(zhì)性的話語體系和敘述邏輯是事物得以比較的前提，政黨比較同樣需要這樣的“同質(zhì)環(huán)境”。但是，西方一些發(fā)達資本主義國家通過近代以來構(gòu)建的文化霸權(quán)壟斷了現(xiàn)代政治學(xué)，尤其是政黨政治學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)。這種帶有極強意識形態(tài)色彩的話語霸權(quán)在中西政黨政治的比較研究中通常表現(xiàn)出如下偏見：部分學(xué)者用西方政黨理論的話語體系和研究范式考察中國共產(chǎn)黨的生成邏輯、運行機制、本質(zhì)特征，竭力給中國共產(chǎn)黨貼上“一黨制”“黨國體制”“威權(quán)體制”等污名化標簽，并以不符合“一人一票”的選舉程序、不符合“部分才是政黨”的政黨“元概念”、不存在“輪流坐莊”的多黨輪值制度等為由，質(zhì)疑中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的合法性。因此，面對“西方政黨制度話語體系的遮蔽效應(yīng)”和他們在政黨政治理論中的話語陷阱，我們要從中國共產(chǎn)黨厚植于歷史和人民的生成邏輯出發(fā)，從中國共產(chǎn)黨百年來的政治實踐和70多年的執(zhí)政經(jīng)驗出發(fā)，構(gòu)建具有中國特色的馬克思主義政黨理論，用中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的理論與實踐優(yōu)勢回擊對手的污蔑?？傊?，祛除西方文化霸權(quán)在政黨制度話語體系上的遮蔽，尤其是打破其在政黨“元概念”詮釋上的壟斷，是識見中國共產(chǎn)黨與西方政黨本質(zhì)性區(qū)別的重要前提。

一、中西語境下政黨“元概念”的異質(zhì)性探析

“元概念”是指“統(tǒng)領(lǐng)諸多一般性具體概念的具備統(tǒng)括能力的本原性概念”，因而通常用它指代某個學(xué)科知識體系中最基礎(chǔ)、根本的范疇和定義。政黨政治學(xué)領(lǐng)域的“元概念”即是指對“什么是政黨”的詮釋，尤其是對“政黨應(yīng)當(dāng)符合什么樣的條件”的規(guī)定。由于中西政黨的生成邏輯、運行機制、本質(zhì)特征存在天然差異，因此中國共產(chǎn)黨和西方政黨對政黨“元概念”的理解必然不同。從學(xué)理上厘清中西語境下政黨“元概念”的差異性是進行政黨比較研究的首要任務(wù)。總體而言，“整體與部分的差異”“功能與本質(zhì)的差異”“競爭與合作的差異”等是闡釋中西政黨“元概念”異質(zhì)性的重要命題。

(一)整體與部分之間的差異

西方政黨政治理論中，政黨是議會中某個階層的意志體現(xiàn)，是為了“部分”的利益而誕生的政治共同體。意大利政治理論家薩托利(Giovanni Sartori)強調(diào)說：“政黨(Party)一詞，原義只是全體中的一部分(part)；全體由多個部分組成，故政黨本義即是‘多個政黨’(parties)”，“如果政黨不是一個‘部分’，它便是個假政黨；一個全體被指稱只是一個政黨，它便是假全體”。因此，“部分才是政黨”“政黨只能是部分的利益代表”，是西方政黨政治學(xué)的主流意識形態(tài)，也是西方學(xué)者判斷政黨執(zhí)政合法性的重要原則。這種詮釋暗含著一種潛在的傾向，即一個國家必須存在代表“多個部分”的階層利益的“多個政黨”。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級、中國人民和中華民族“整體”利益的體現(xiàn)，顯然不符合西方政黨政治關(guān)于“政黨只能是部分的利益代表”的理論認知。一些西方政客和學(xué)者囿于自身的政黨邏輯質(zhì)疑中國共產(chǎn)黨的“執(zhí)政合法性”，回擊這樣的質(zhì)疑就不能遵從西方政黨政治的話語體系，而要從馬克思主義政黨學(xué)說中汲取思想，結(jié)合中國近代以來的社會歷史狀況和中國共產(chǎn)黨的生成邏輯，構(gòu)建富有中國特色的馬克思主義政黨理論，在政黨“元概念”上作出“中國化詮釋”，以此消解西方政黨制度話語體系的遮蔽效應(yīng)。

一方面，“馬克思主義經(jīng)典作家認為，政黨是階級斗爭的產(chǎn)物，政黨的本質(zhì)特征是階級性，政黨由本階級先進成員組成，政黨的任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)本階級的政治斗爭、掌握政權(quán)，實現(xiàn)本階級的根本利益”。因此，中國共產(chǎn)黨首先代表工人階級這個“部分”的利益和意志，但這個“部分”不是以特權(quán)階層為代表的“一小部分”，而是以無產(chǎn)階級為代表的“一大部分”。正如《共產(chǎn)黨宣言》所述：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！贝送?，馬克思強調(diào)，無產(chǎn)階級“若不從其他一切社會領(lǐng)域解放出來從而解放其他一切社會領(lǐng)域就不能解放自己的領(lǐng)域”，無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最終解放自己。馬克思主義政黨必須將解放“部分”延伸至解放“整體”，將解放無產(chǎn)階級豐富到解放全人類。因此，馬克思主義政黨理論范疇內(nèi)“部分”的指稱具有與西方“部分才是政黨”的政黨邏輯完全不同的價值指向。前者的“部分”是指群眾中的“大部分”，并且“部分”與“整體”緊密關(guān)聯(lián)、不可分割，后者的“部分”是屬于特權(quán)階層的“一小部分”，遠離“社會整體”。

另一方面，中國共產(chǎn)黨的形成和發(fā)展有其特殊的社會歷史背景。在中國革命階段，“中國無產(chǎn)階級的利益與中國人民的利益，在各個時期都是一致的……中國共產(chǎn)黨只有當(dāng)它是站在全體人民的利益上，而不僅是站在本階級當(dāng)前部分的利益上，只有當(dāng)它是組織與團結(jié)整個民族與全體人民，而不僅是組織與團結(jié)本階級來進行奮斗，它才能勝利”。在社會主義建設(shè)階段，我國的階級關(guān)系發(fā)生了很大變化，原來意義上的剝削階級已經(jīng)被消滅，“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨著繁重的建設(shè)社會主義的任務(wù)。這個任務(wù)，只有動員全社會的力量才能完成。說到底，社會主義事業(yè)是多數(shù)人的事業(yè)，是為多數(shù)人的事業(yè)。執(zhí)政黨有責(zé)任把社會上不同的階級、階層、集團、群體團結(jié)、凝聚在一起，共同建設(shè)社會主義”。這種“部分”與“整體”的身份融合是由中國近代以來“救亡圖存”的共同時代主題所決定的，也是馬克思主義政黨“只有解放全體才能真正解放部分”的內(nèi)在要求，更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的歷史必然。

西方政黨話語體系中的“部分”概念并不適用于中國共產(chǎn)黨的生成邏輯，“部分才是政黨”“政黨只能是部分的利益代表”的政黨認知并不能成為部分西方政客和學(xué)者質(zhì)疑中國共產(chǎn)黨作為“合法性政黨”的理由。面對西方政黨理論的話語霸權(quán)，務(wù)必首先解構(gòu)其政黨“元概念”中“部分”的理論架構(gòu)，揭示“部分才是政黨”的偽真理性，強化“整體也是政黨”的價值認同。值得注意的是，我們強調(diào)的“整體也是政黨”并不是指中國共產(chǎn)黨是“全民黨”，而是從“政黨也是整體的利益代表”角度而言，中國共產(chǎn)黨代表了中國工人階級、中國人民、中華民族的“整體”利益。

(二)功能與本質(zhì)之間的差異

政黨存在的合法性是通過功能表征還是通過本質(zhì)表征，這在中西政黨政治學(xué)語境中具有絕對異質(zhì)的認知。通過這種差異性認知可以將中西政黨劃分為兩大類：表征功能的西方政黨，即工具型政黨，或稱選舉型政黨；表征本質(zhì)的中國共產(chǎn)黨，即使命型政黨。在西方政黨政治的邏輯框架內(nèi)，政黨是“民主”選舉和議會斗爭的工具，政黨的功能性特質(zhì)直接體現(xiàn)了它的價值所在?！罢h最重要的功能就是通過選舉贏得議會中的多數(shù)席位，從而將本黨領(lǐng)袖、精英選拔和輸送到政權(quán)機構(gòu)。離開選舉，政黨就失去了存在的價值。這種以選舉為主的功能定位，是西方政黨的一大特色?！倍鹏旈T也斷言：“不管如何，美國政黨在通常情況下是一種動員投票(最好的情況下也不過是多數(shù)選票)的工具。”因此，西方學(xué)者慣常用西方政黨制度的“選舉”特質(zhì)來否定中國共產(chǎn)黨的合法性基礎(chǔ)，顯然是用西方政黨的功能定位來否定中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)定位。

與西方政黨的生成邏輯不同，中國自古以來中央高度集權(quán)的封建制度無法為政黨政治和議會的誕生提供土壤。近代以來，中國在從王權(quán)政治向政黨政治轉(zhuǎn)變中誕生的各式政黨已經(jīng)表現(xiàn)出與西方“工具型”政黨截然不同的特質(zhì)。近代中國面臨的深重危機使“救亡圖存”成為這個時期各個黨派團體的共同政治主張。作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨則更展現(xiàn)出其“使命型”政黨的特質(zhì)，與“西方主流的政黨理論根本點在于把政黨當(dāng)作民主的工具，遠離、回避黨的本質(zhì)”不同，馬克思主義政黨“首先關(guān)注的是政黨的本質(zhì)，強調(diào)在物質(zhì)生產(chǎn)方式的考察中分析一定政黨的階級性質(zhì)、階級立場和利益取向”?！笆姑汀币簿秃戏ǖ爻蔀轳R克思主義政黨的本質(zhì)特征。近代中國深受帝國主義、封建主義、官僚資本主義的三重壓迫，在政治、經(jīng)濟、文化等方面全面落后于世界，因此中國共產(chǎn)黨具有“天然”的歷史使命，既要推翻國內(nèi)外一切反動勢力，實現(xiàn)國家獨立和民族解放，也要開啟中國的現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)國家富強和人民富裕?！爸袊伯a(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！边@樣的時代背景和政治任務(wù)促使中國共產(chǎn)黨成為“使命型”政黨，而非以競爭選舉為核心的工具型政黨。

無論是工具型政黨還是使命型政黨都有其各自的生成邏輯和所處的社會背景與歷史狀況。通過抹殺不同政黨間的差異性，用一種既定的政黨政治邏輯橫加指責(zé)另外一種完全異質(zhì)的政黨是霸權(quán)主義行徑。構(gòu)建富有中國特色的馬克思主義政黨理論就要大力駁斥工具型政黨、選舉型政黨的功能性定位原則，強調(diào)使命型政黨的本質(zhì)性定位原則。

(三)競爭與合作之間的差異

用競爭與合作范疇來指稱黨派之間的關(guān)系在中西政黨政治學(xué)語境下具有截然不同的價值指向。西方政黨間普遍存在著“強競爭”關(guān)系，這種競爭關(guān)系不僅體現(xiàn)在選舉中，也體現(xiàn)于黨派間在政策制定、政策執(zhí)行、政策延續(xù)的巨大差異中。西方政黨間，尤其是實行兩黨制的國家，在政治領(lǐng)域甚至形成了一種“否決意識”，即“政治過程中反對黨一味地拆臺，甚至為反對而反對，什么事情也辦不成，政治陷于僵局”。在實行多黨制的西方國家中，盡管政黨間往往通過合作的方式組建聯(lián)合政府，但這種合作實質(zhì)上是陷于形式主義、缺乏價值共識的“弱合作”，在此基礎(chǔ)上形成的黨派聯(lián)合式政府往往極易垮臺而不具有執(zhí)政的連續(xù)性和穩(wěn)定性。不論是兩黨制強調(diào)的黨派間的“強競爭”關(guān)系，還是多黨制強調(diào)的黨派間的“弱合作”關(guān)系，都屬于西方政黨政治的“分時競合關(guān)系”體制，表征了“競爭范式”在政黨政治中的首要原則。據(jù)此，西方學(xué)者認為，“中國的民主黨派也不是真正意義上的政黨，因為中國的民主黨派不符合他們規(guī)定的政黨資格，即不是企圖通過競選獲得執(zhí)政地位而運作和影響國家政權(quán)和國家政治生活，而只是配合中國共產(chǎn)黨參與國家和社會的治理”。他們認為“異體監(jiān)督”和結(jié)構(gòu)性的反對機制是政黨政治體制有效運行的保障，政黨制度必須體現(xiàn)出競爭性原則，即“在民主國家人們深信兩個或兩個以上政黨的存在是區(qū)分自由政體和獨裁政體的本質(zhì)標準……判定一個國家的性質(zhì)最重要的標準就是看它能否容忍多個政黨的存在”。如此的判斷標準是典型的政黨政治理論的西方中心論。西方以“競爭選舉”為核心、以“多黨輪值”為特征的政黨制度實質(zhì)上是自由主義在政治領(lǐng)域的表現(xiàn)，是資本利益集團調(diào)和內(nèi)部矛盾的政治產(chǎn)物。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派基于共同政治訴求的合作關(guān)系，是20世紀以來的中國歷史與政治實踐的產(chǎn)物，而不是依據(jù)某種政黨政治理論強硬“塑造”的結(jié)果，“強合作”和“同體監(jiān)督”就是中國新型政黨制度的典型特征。因此，中國不需要“競選上臺”“輪流坐莊”的多黨輪值制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國政黨政治實踐、代表最廣大人民的根本利益、有效避免競爭型政黨弊端的基本政治制度。

二、中國共產(chǎn)黨與西方政黨的本質(zhì)區(qū)別

中國共產(chǎn)黨和西方政黨具有不同的生成邏輯和政黨政治話語體系，在指導(dǎo)思想、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式、歷史使命、核心價值等方面具有天然異質(zhì)性。厘清二者的本質(zhì)區(qū)別對于認清中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的理論與實踐優(yōu)勢具有重要意義。

(一)中西政黨的指導(dǎo)思想不同

西方政黨普遍以啟蒙運動以來形成的自由、民主、平等、憲政等資產(chǎn)階級意識形態(tài)為指導(dǎo)思想，在政治領(lǐng)域強調(diào)三權(quán)分立、權(quán)力制衡，在經(jīng)濟領(lǐng)域強調(diào)完全市場化、徹底私有化和金融自由化，在文化領(lǐng)域強調(diào)享樂主義、自由主義、“普世價值”，在社會領(lǐng)域強調(diào)基于程序正義的個人主義、精英主義、社會達爾文主義。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，因而也是中國共產(chǎn)黨政治實踐的原則、立場與方法。在此意義上，中國共產(chǎn)黨秉承了馬克思主義的社會理想和價值追求，以構(gòu)建共產(chǎn)主義社會為最高綱領(lǐng)，以實現(xiàn)全人類的自由解放為崇高目標，以徹底消滅私有制為價值追求。指導(dǎo)思想的差異性是中國共產(chǎn)黨和西方政黨的本質(zhì)區(qū)別之一，這種差異性也是中西政黨作為不同利益群體代表的原因所在。信奉資產(chǎn)階級意識形態(tài)的西方政黨是資本集團的意志所在，是資產(chǎn)階級的代言人，而資產(chǎn)階級只是西方社會的一小部分，因此西方政黨是精英性質(zhì)的政黨與“少數(shù)人”的政黨。以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的代表，也是廣大中國人民的代表，因而是無產(chǎn)階級性質(zhì)的政黨和群眾性質(zhì)的政黨。

(二)中西政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不同

法國學(xué)者迪韋爾熱把通過議會斗爭或者“民主”選舉而產(chǎn)生的政黨定義為內(nèi)生型政黨，把在立法機關(guān)之外形成的政黨定義為外生型政黨。西方國家的傳統(tǒng)政黨和“民主化進程”后產(chǎn)生的新式政黨大都屬于內(nèi)生型政黨，中國共產(chǎn)黨則是典型的外生型政黨。中國共產(chǎn)黨和西方政黨異質(zhì)的生成邏輯決定了二者執(zhí)政基礎(chǔ)的差異。

西方內(nèi)生型政黨或脫胎于舊式政權(quán)，或通過民選上臺。這種內(nèi)生型政黨往往存在執(zhí)政基礎(chǔ)的“非法性”問題。一方面，就像“法的歷史學(xué)派”鼓吹歷史上已經(jīng)形成的習(xí)慣性法制都是合理的一樣，西方學(xué)者默認了舊式政權(quán)及其議會形式的合法性，但這種“默認”實際上是缺乏理性批判的“先入之見”。舊式政權(quán)本身的合法性并未得到確證，因而建立在舊式政權(quán)之上的內(nèi)生型政黨的合法性也理應(yīng)受到質(zhì)疑。另一方面，資產(chǎn)階級始終囿于自身的“私利范圍”，遠離無產(chǎn)階級和人民群眾，通過議會選舉執(zhí)政的資產(chǎn)階級政黨也就無法代表普遍的民意，不具有執(zhí)政的合法性?？偠灾?，西方內(nèi)生型政黨是以資產(chǎn)階級為執(zhí)政基礎(chǔ)。

在舊式政權(quán)的立法機關(guān)之外誕生的中國共產(chǎn)黨是典型的外生型政黨。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有階級基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)兩方面。從階級基礎(chǔ)而言，中國共產(chǎn)黨是馬克思主義性質(zhì)和無產(chǎn)階級性質(zhì)的政黨，因而是工人階級的先鋒隊。從群眾基礎(chǔ)而言，“由于中國共產(chǎn)黨建黨時，中國不是發(fā)達的資本主義國家，中國的社會結(jié)構(gòu)不是建立在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的階級對立的框架中，而是建立在廣大人民群眾與封建主義、中華民族與帝國主義對立的框架中。因此，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)，除了作為無產(chǎn)階級的先鋒隊以外，它還是中國人民和中華民族的先鋒隊”。在此意義上，中國共產(chǎn)黨既以無產(chǎn)階級為執(zhí)政基礎(chǔ)，也以廣大人民群眾為執(zhí)政基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在百年政治實踐中始終堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，通過超群的執(zhí)政效能不斷鞏固其執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(三)中西政黨的執(zhí)政方式不同

從執(zhí)政黨與國家政權(quán)的決定關(guān)系中可以識見中國共產(chǎn)黨與西方政黨在執(zhí)政方式上的差異。西方政黨大多屬于寄生型政黨，即政黨寄生于國家政權(quán)之中，依靠既有的政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力建制發(fā)揮政黨職能，通過“競爭選舉”贏得議會多數(shù)席位，從而在一定程度上獲得執(zhí)政地位。實際上，西方寄生型政黨即使競選成功也無法直接掌管國家政權(quán)，而是通過將本黨領(lǐng)袖、精英輸送到政權(quán)機構(gòu)的方式間接執(zhí)政，一旦選舉結(jié)束，政黨活動便趨于蟄伏。因此，寄生型政黨的核心功能在于選舉，“離開選舉，政黨就失去了存在的價值。這種以選舉為主的功能定位，是西方政黨的一大特色，它意味著執(zhí)政黨對國家政治生活的直接干預(yù)相當(dāng)有限”。此外，西方政黨政治的“競選范式”“輪值制度”使政黨處于“執(zhí)政”與“在野”的反復(fù)搖擺中，不僅無法讓政黨與國家政權(quán)形成深度耦合，反而會催生“執(zhí)政中斷”的政治現(xiàn)象。總而言之，西方寄生型政黨在執(zhí)政方式上表現(xiàn)為“間接性執(zhí)政”和“階段性執(zhí)政”的特點。

如果政權(quán)的確立與政黨的形成和發(fā)展密不可分，或者說政權(quán)是在政黨的政治實踐中逐步確立的，那么就可以說，政黨和政權(quán)是一種共生關(guān)系。這種共生關(guān)系的實質(zhì)在于：脫離了政黨，國家政權(quán)就失去了領(lǐng)導(dǎo)核心和政治根基從而走向覆滅；喪失了政權(quán)，政黨就失去了執(zhí)政的現(xiàn)實力量，無法在政治實踐中掌握“話語權(quán)”。在此意義上，作為共生型政黨的中國共產(chǎn)黨對國家政權(quán)具有直接、全面、長期、合法的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利。一方面，“沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興”，中國特色社會主義偉大事業(yè)不能沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制……確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，中國特色社會主義偉大事業(yè)依賴中國共產(chǎn)黨這個領(lǐng)導(dǎo)核心。這種政黨與政權(quán)的共生關(guān)系使得中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式具有“直接執(zhí)政”“全面執(zhí)政”“長期執(zhí)政”等特點。

(四)中西政黨的歷史使命不同

西方政黨理論的本質(zhì)在于把政黨當(dāng)作“民主”的工具，其核心功能是通過競爭選舉贏得議會的多數(shù)席位，進而為其所代表的利益集團發(fā)聲牟利?！盁o論是一黨制，還是兩黨制、多黨制，表面上都是人民執(zhí)政、參政的重要形式，實質(zhì)上是資本政治的一種表現(xiàn)，即是以維護資本的利益為核心價值的一種政治制度?！币虼耍赃x舉為核心功能的西方工具型政黨表面上大談“民主”“人權(quán)”，實際上普遍缺乏“人民主體”“人民至上”的價值共識和“立黨為公，執(zhí)政為民”的政治使命。質(zhì)言之，西方政黨是受資本集團操控和資本邏輯宰制的工具型政黨，是資本利益的維護者和大資本家的發(fā)聲器與傳話筒，是脫離人民群眾的掮客政黨。它的歷史使命就是為現(xiàn)存的社會制度、政黨體系、政治模式的合法性作辯護，為資產(chǎn)階級的特權(quán)階層、精英階層站臺發(fā)聲，清除威脅現(xiàn)有政權(quán)的革命力量。

中國共產(chǎn)黨既肩負著馬克思主義政黨的“普遍歷史使命”，也肩負著作為中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊的“特殊歷史使命”。作為無產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨以構(gòu)建共產(chǎn)主義社會為黨的最高綱領(lǐng)。馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中強調(diào)：“無產(chǎn)階級只有在世界歷史意義上才能存在，就像共產(chǎn)主義——它的事業(yè)——只有作為‘世界歷史性的’存在才有可能實現(xiàn)一樣?！币虼耍伯a(chǎn)主義具有“世界歷史性”特征，這使得現(xiàn)實的共產(chǎn)主義運動成為一項長期、艱巨的事業(yè)。同時，中國共產(chǎn)黨有其特殊的歷史使命——“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命”。中國共產(chǎn)黨只有首先實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興——將中國建設(shè)成為高度發(fā)達的社會主義國家，才能為世界歷史性的共產(chǎn)主義運動創(chuàng)造政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨的普遍歷史使命和特殊歷史使命是內(nèi)在統(tǒng)一的，其普遍性使命的實現(xiàn)要以特殊性使命的實現(xiàn)為基礎(chǔ)和前提，只有將特殊性使命的實現(xiàn)推及普遍性使命的實現(xiàn)維度，中國無產(chǎn)階級的勝利才是世界歷史性的存在。

(五)中西政黨的核心價值不同

將“民主”“憲政”“平等”“正義”“實用”“功利”“市場”等現(xiàn)代西方主流意識形態(tài)的“外衣”剝?nèi)?，就會露出“自由”的“底色”。自由主義始終是現(xiàn)代西方國家的價值始基和價值共識，“盡管其表現(xiàn)形式隨著時間條件的發(fā)展而有所變換，但至今仍然屬于西方社會的主流意識”。不論是啟蒙時代伴隨著自由資本主義發(fā)展而產(chǎn)生的古典自由主義，還是誕生于20世紀的新自由主義都是現(xiàn)代西方意識形態(tài)的“支柱”。在政黨政治領(lǐng)域，“西方國家的政黨實踐和政治生活在本質(zhì)上都帶有強烈的自由主義色彩”。質(zhì)言之，自由主義是西方政黨普遍恪守的核心價值。這種核心價值并沒有“將自己的視角局限于具體的政治、經(jīng)濟、社會問題，而是試圖發(fā)展出一套關(guān)于個人、國家、社會的基本理論”，即自由主義在西方政黨的政治實踐中具有“元價值”“元理念”地位，是進行政治活動的核心原則、核心立場。

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場，人民利益是中國共產(chǎn)黨的根本利益，人民滿意是中國共產(chǎn)黨的根本標準，因此“堅持以人民為中心”是中國共產(chǎn)黨的核心價值理念，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方掮客型政黨的顯著標志和關(guān)鍵所在。其一，堅持以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的邏輯必然?！皻v史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！比嗣袷菤v史活動的創(chuàng)造主體和歷史進步的推動力。因此，堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義唯物史觀的邏輯必然。其二，堅持以人民為中心是馬克思主義政黨的價值所在。馬克思主義政黨的價值追求首要地表征在人的主體維度上，即實現(xiàn)無產(chǎn)階級的解放和人的全面發(fā)展是馬克思主義政黨政治實踐的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨“始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依”，堅持“江山就是人民，人民就是江山”的執(zhí)政邏輯充分體現(xiàn)了以人民為中心的價值旨歸。其三，堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨實踐經(jīng)驗的重要總結(jié)。中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)之所以能夠取得成功離不開人民群眾的支持。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”這一重要論斷有力地闡明了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的重要意義和必然所在。

三、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的理論與實踐優(yōu)勢

回顧中國共產(chǎn)黨百年來的政治實踐和70多年的執(zhí)政經(jīng)驗，黨具有執(zhí)政的集中統(tǒng)一優(yōu)勢、執(zhí)政的連續(xù)性優(yōu)勢、執(zhí)政的人民群眾優(yōu)勢、執(zhí)政的理論體系優(yōu)勢、執(zhí)政的能力優(yōu)勢、執(zhí)政的創(chuàng)新優(yōu)勢、執(zhí)政的自我革命優(yōu)勢等，是黨帶領(lǐng)中國人民建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅強保證。

(一)黨執(zhí)政的集中統(tǒng)一優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的集中統(tǒng)一優(yōu)勢在于，黨擁有一個擔(dān)任“主心骨”“頂梁柱”“壓艙石”角色的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)能夠取得成功的關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨，尤其在于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體，這個集體是保證全黨具有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，也是黨長期執(zhí)政的優(yōu)勢所在。黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)：“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”因此，黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的鮮明底色和最大優(yōu)勢，“是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證”，是維護黨中央政治權(quán)威、促進黨內(nèi)團結(jié)、實現(xiàn)政令暢通的根本保證。

(二)黨執(zhí)政的連續(xù)性優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的連續(xù)性優(yōu)勢包含三層意蘊。其一，黨執(zhí)政的連續(xù)性優(yōu)勢在于指導(dǎo)思想的長期統(tǒng)一。無論是以毛澤東、鄧小平為主要代表的黨的老一輩無產(chǎn)階級革命家，以江澤民、胡錦濤為主要代表的黨的事業(yè)的接續(xù)奮斗者，還是新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政實踐中都毫不動搖地堅持馬克思主義理論體系，從而有利于統(tǒng)一思想、凝聚共識、整合力量和始終貫徹馬克思主義政黨的政治綱領(lǐng)和歷史使命。其二，黨執(zhí)政的連續(xù)性優(yōu)勢在于中國共產(chǎn)黨的長期領(lǐng)導(dǎo)。這種執(zhí)政特點有利于執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政合法性的鞏固，有利于長期目標和遠景規(guī)劃的制定，有利于社會主義事業(yè)的持續(xù)推進，在根本上杜絕了西方政黨“階段性執(zhí)政”的政治缺陷。其三，黨執(zhí)政的連續(xù)性優(yōu)勢在于政令的長期有效。中國共產(chǎn)黨在政策制定和實施上具有一以貫之的特點，保證了各項政令、規(guī)劃、方針、戰(zhàn)略不會因為人事變動而出現(xiàn)“執(zhí)行中斷”現(xiàn)象。

(三)黨執(zhí)政的人民群眾優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨具有廣泛的人民基礎(chǔ)和極強的社會動員能力，人民群眾對中國共產(chǎn)黨具有較高的價值認同和情感依賴，“黨群”之間是基于中華民族偉大復(fù)興共同理想的“同心圓”“共同體”關(guān)系。因此，中國共產(chǎn)黨具有執(zhí)政的“人民群眾優(yōu)勢”，即人民群眾對政治體系的高度認同和對政治秩序的自覺遵守。這種執(zhí)政的“人民群眾優(yōu)勢”有利于維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，有利于政權(quán)認同和執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，有利于政令的實施和政策的執(zhí)行，有利于社會各階層和中國共產(chǎn)黨的緊密團結(jié)，有利于在全社會結(jié)成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于中國共產(chǎn)黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。質(zhì)言之，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢在最根本上表現(xiàn)為“人民群眾優(yōu)勢”，表現(xiàn)為廣大人民群眾的擁護和支持。

(四)黨執(zhí)政的理論體系優(yōu)勢

習(xí)近平關(guān)于“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行”的重要論斷從總體上強調(diào)了馬克思主義的理論體系優(yōu)勢。其一，馬克思主義為黨的政治實踐提供了科學(xué)的世界觀和方法論，提供了認識世界、改造世界的思想武器，揭示了無產(chǎn)階級政黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)的一般規(guī)律、人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律，從而為黨的長期執(zhí)政提供了科學(xué)的理論體系，為黨的長期執(zhí)政賦予了科學(xué)性優(yōu)勢。其二，馬克思主義第一次站在無產(chǎn)階級的立場上探求人類自由解放的道路，從而確證了馬克思主義政黨作為人民性政黨、群眾性政黨、使命型政黨的價值本色。中國共產(chǎn)黨秉承馬克思主義的政治情懷和價值取向，始終堅持以人民立場為根本立場，以人民利益為根本利益，以人民滿意為根本標準。習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益?！边@一重要論述從根本上強調(diào)了黨和人民的魚水情誼、血肉聯(lián)系。因此，堅持馬克思主義的人民立場使中國共產(chǎn)黨具有長期執(zhí)政的道義性優(yōu)勢。其三，馬克思主義從來就不是象牙塔里的哲學(xué)，它一開始就和沉湎于“理念”世界、遠離人民大眾的唯心主義劃清了界限。它始終立足解決現(xiàn)實中人的自由、解放問題，始終引領(lǐng)著現(xiàn)實中無產(chǎn)階級的政治斗爭。馬克思主義的這種現(xiàn)實屬性為黨的長期執(zhí)政賦予了實踐性優(yōu)勢，使黨勇于實踐、敢于實踐、勤于實踐、善于實踐。

(五)黨執(zhí)政的能力優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力優(yōu)勢主要表現(xiàn)為黨極富成效的政治實踐。實踐是檢驗真理的唯一標準，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革取得的偉大成就彰顯了其執(zhí)政能力的顯著優(yōu)勢?；赝倌?，中國共產(chǎn)黨的歷史就是實現(xiàn)國家獨立、民族解放的革命史，就是實現(xiàn)中國人民站起來、富起來、強起來的創(chuàng)業(yè)史，就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗史。中國共產(chǎn)黨用100年的時間將一個半殖民地半封建社會的舊中國改造成當(dāng)今世界的第二大經(jīng)濟體，解決了14億人的溫飽問題，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)了全面小康，使“占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標……為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進步作出了重大貢獻”。這是百年來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力優(yōu)勢在執(zhí)政實踐中的顯著體現(xiàn)。值得注意的是，執(zhí)政能力優(yōu)勢不是一經(jīng)確立就一勞永逸的，“過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有”。新時代必須總結(jié)好黨百年奮斗實踐和70多年執(zhí)政興國經(jīng)驗，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，不斷鞏固黨的執(zhí)政能力優(yōu)勢。

(六)黨執(zhí)政的創(chuàng)新優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政創(chuàng)新優(yōu)勢包含理論創(chuàng)新優(yōu)勢、實踐創(chuàng)新優(yōu)勢、制度創(chuàng)新優(yōu)勢、文化創(chuàng)新優(yōu)勢。其一，理論創(chuàng)新優(yōu)勢是指黨能夠始終“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，堅持一切從實際出發(fā)，及時回答時代之問、人民之問，不斷推進馬克思主義中國化時代化”，形成具有中國特色的馬克思主義理論體系，指導(dǎo)中國的革命、建設(shè)、改革。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的理論創(chuàng)新的最新成果，是繼續(xù)推進中國特色社會主義事業(yè)的強大思想武器。其二，實踐創(chuàng)新優(yōu)勢是指黨能夠始終基于國家的不同發(fā)展階段確立明確的政治任務(wù)，帶領(lǐng)人民開展極富創(chuàng)新性的政治實踐。在新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及中國特色社會主義新時代的不同時期，黨根據(jù)歷史任務(wù)和實踐主題的變化，帶領(lǐng)人民艱苦奮斗，取得了一系列偉大成就，鮮明地表征了黨的實踐創(chuàng)新優(yōu)勢。其三，制度創(chuàng)新優(yōu)勢是指黨能夠始終在新的歷史方位中審時度勢，加強制度建設(shè)、制度改革、制度完善、制度創(chuàng)新。中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨制度創(chuàng)新的最集中表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上形成了一系列具有原創(chuàng)性的理論，為人類政治文明成果提供了更多可能性和多樣性，走出了一條具有中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格的制度建設(shè)之路。其四，文化創(chuàng)新優(yōu)勢是指黨能夠始終代表先進文化的前進方向，將社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機融合，推動文化形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)文化繁榮的創(chuàng)新局面，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新的活力，走出具有中國特色的“文化現(xiàn)代化之路”。

(七)黨執(zhí)政的自我革命優(yōu)勢

“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”，是永葆黨的先進性、純潔性和生機活力的強大支撐，也是確保黨的執(zhí)政優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨的自我革命優(yōu)勢是指黨能夠始終堅持工人階級政黨的價值本色，堅持使命型政黨的政治情懷，堅持先進型政黨的發(fā)展要求，不斷自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高，尤其是在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)及制度建設(shè)上不斷深化，“不斷應(yīng)對好自身在各個歷史時期面臨的風(fēng)險考驗，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨”，持續(xù)努力把黨錘煉成一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘。從毛澤東時期的“延安整風(fēng)運動”到改革開放以來的“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”，再到黨的十八大以來黨中央“繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”，中國共產(chǎn)黨始終堅持“黨要管黨、全面從嚴治黨”，從抓作風(fēng)建設(shè)入手，制定并帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，集中解決“四風(fēng)”問題，這一系列重大舉措充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨應(yīng)對風(fēng)險考驗時的自我革命優(yōu)勢。

結(jié)語

習(xí)近平指出：“我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本……照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！弊鳛槭姑驼h的中國共產(chǎn)黨與西方掮客型政黨具有截然不同的生成邏輯、運行機制、本質(zhì)特征，在形成和發(fā)展過程中面臨著不同的社會環(huán)境、歷史境遇、政治形勢，因而在指導(dǎo)思想、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式、歷史使命、核心價值等方面具有天然差異。在進行中西政黨比較研究時要警惕西方政黨制度話語體系的遮蔽效應(yīng)，避免陷入西方政黨研究范式和敘述邏輯的“泥沼”，不能將西方的政黨邏輯套用于中國政黨政治的理論與實踐。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)堅定地走過了百年奮斗歷程，書寫了輝煌的發(fā)展歷史。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有如今堅強屹立在世界東方的強大的社會主義中國。