程洪濤

(上海健康醫(yī)學(xué)院 上海 201318)

智庫是安邦治國理論和思想的聚集地，是政府科學(xué)決策的利劍，是推進(jìn)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想武器。長三角區(qū)域作為世界第六個(gè)城市群，智庫在長三角區(qū)域城市群治理效能中激發(fā)了社會(huì)人才活力，構(gòu)成了城市群事業(yè)提升不可或缺的寶貴資源，是精準(zhǔn)治理城市群的能力科學(xué)化重要智力支持。長三角一體化發(fā)展近期規(guī)劃是至2025年建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市區(qū)域，因而長江三角洲區(qū)域迎來了再出發(fā)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，智庫建設(shè)為長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展提供了重要的科學(xué)決策參考。

長三角區(qū)域新建了兩所醫(yī)學(xué)本科院校分別是上海健康醫(yī)學(xué)院和杭州醫(yī)學(xué)院，其發(fā)展目標(biāo)是為長三角區(qū)域一體化提供更為高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)人才、服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)和智力支持。醫(yī)學(xué)院智庫是推動(dòng)醫(yī)學(xué)院學(xué)科建設(shè)的重要抓手，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要著力點(diǎn)，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的外腦。因此，對(duì)長三角區(qū)域的新建醫(yī)學(xué)本科院校智庫建設(shè)思路研究和分析具有重要的意義和現(xiàn)實(shí)需求。

1 長三角新建醫(yī)學(xué)本科院校智庫建設(shè)思路的關(guān)鍵因素分析

1.1 長三角新建醫(yī)學(xué)本科院校的內(nèi)部環(huán)境

上海健康醫(yī)學(xué)院現(xiàn)有全日制在校生1.1 萬余人，同時(shí)與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)、上海體育學(xué)院、上海理工大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士和碩士研究生300 余名，有5個(gè)課題入駐浦東新區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。有國家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)1 個(gè)、上海市應(yīng)用型本科試點(diǎn)專業(yè)4 個(gè)、上海市高原高峰學(xué)科專業(yè)1 個(gè)、省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)4 個(gè)、上海市一流本科專業(yè)建設(shè)引領(lǐng)計(jì)劃1 個(gè)。開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、康復(fù)治療學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、護(hù)理學(xué)、藥學(xué)、臨床工程技術(shù)、醫(yī)療產(chǎn)品管理、智能影像工程等17 個(gè)本科專業(yè)。其中，臨床工程技術(shù)、醫(yī)療產(chǎn)品管理、智能影像工程等專業(yè)為全國首創(chuàng)，健康服務(wù)與管理、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫和口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)填補(bǔ)了上海市空白。

杭州醫(yī)學(xué)院現(xiàn)有全日制在校?？粕?、本科生、研究生共9968 人。有基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)三個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)；建有臨床護(hù)理學(xué)1 個(gè)國家臨床重點(diǎn)專科；臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)4 個(gè)省級(jí)一流學(xué)科（B類）；微創(chuàng)外科、生物醫(yī)藥等2 個(gè)浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科群；病原分子生物學(xué)、勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)、藥學(xué)等17 個(gè)廳局級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（支撐學(xué)科、創(chuàng)新學(xué)科）。開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)等18 個(gè)本科專業(yè)。擁有國家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)2 個(gè)、省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)3 個(gè)、省級(jí)十三五特色專業(yè)2 個(gè)。

兩所新建醫(yī)學(xué)院在衛(wèi)生事業(yè)上具有學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢，然而其參與決策咨詢的研究成果較少，智庫在學(xué)校的建設(shè)過程中沒有受到特別重視，缺乏整體規(guī)劃、組織和管理。兩所新建醫(yī)學(xué)院的人才、科學(xué)研究、學(xué)科專業(yè)等資源是長三角區(qū)域的衛(wèi)生事業(yè)寶貴資源，因此加強(qiáng)長三角區(qū)域新建醫(yī)學(xué)本科院校智庫建設(shè)具有深刻的社會(huì)意義。

1.2 長三角新建醫(yī)學(xué)本科院校的外部環(huán)境

智庫建設(shè)一直受到國家的高度重視，十九大報(bào)告中提出了“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)?！弊鳛楦咝膶W(xué)術(shù)政策理論研究落地轉(zhuǎn)向政府的政策制定建議，其需要高校智庫與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極有效溝通才能使智庫產(chǎn)品做到可操作、可實(shí)踐、可推廣。因而政府正在積極搭建智庫創(chuàng)建平臺(tái)，支持高校發(fā)展智庫，為政府提高公共決策的科學(xué)性和理論性提供智力支持。

近年來，長三角高校智庫成長飛快，在培養(yǎng)人才、產(chǎn)出成果、開辟思想等方面產(chǎn)生了優(yōu)異的成績。為推動(dòng)長三角區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)和一體化發(fā)展，提出了諸多具有針對(duì)性和操作性的政策建議。咨詢決策是長三角區(qū)域政府依法科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，是回答長三角區(qū)域的科學(xué)發(fā)展的必要手段，是長三角區(qū)域的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

當(dāng)前新冠肺炎疫情還在全球持續(xù)發(fā)酵，面對(duì)病毒的肆虐和人民身體健康，黨和政府深刻認(rèn)識(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生政策出臺(tái)的緊迫性、重要性、科學(xué)性，必將加大相關(guān)政策的研究。長三角新建醫(yī)學(xué)本科院校在公共衛(wèi)生健康方面具有專有的智力人才，因此政府需要醫(yī)學(xué)院進(jìn)行智庫研究，來不斷完善和配套相關(guān)公共衛(wèi)生政策。

2 長三角新建醫(yī)學(xué)院智庫建設(shè)思路分析

長三角新建本科醫(yī)學(xué)院智庫是推動(dòng)區(qū)域哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)步的重要機(jī)構(gòu)之一，也是提升區(qū)域醫(yī)學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)研究和社會(huì)影響力的重要機(jī)構(gòu)。因此其建設(shè)思路應(yīng)該圍繞以下進(jìn)行：

深刻認(rèn)識(shí)到長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和先行作用，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記講話中長三角一體化發(fā)展的重要內(nèi)涵和概念，醫(yī)學(xué)院高校智庫建設(shè)應(yīng)始終把提升長三角區(qū)域的人民衛(wèi)生健康擺在最突出的位置，同時(shí)智庫研究方向不斷以長三角區(qū)域的健康生活發(fā)展的提升為總目標(biāo)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和育人資政。圍繞一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行針對(duì)性的建言獻(xiàn)策，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)院多學(xué)科智庫研究協(xié)作機(jī)制，解決推動(dòng)系統(tǒng)性、民生性、區(qū)域性突出的醫(yī)學(xué)衛(wèi)生健康政策問題，加快在醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)保等方面探索區(qū)域政策聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的新路徑，以醫(yī)、康、養(yǎng)高水平發(fā)展推進(jìn)長三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，把智庫建設(shè)納入醫(yī)學(xué)院事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

醫(yī)學(xué)院黨委成立智庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)政策配套、加大資金投入，引導(dǎo)智庫規(guī)范有序發(fā)展。教師是智庫機(jī)構(gòu)的主體，是推動(dòng)智庫發(fā)展的強(qiáng)大力量，資政建政愿望強(qiáng)烈。因此只有讓教師成為智庫創(chuàng)新的主力，才能提升醫(yī)學(xué)院的智庫創(chuàng)新能力。醫(yī)學(xué)院需要進(jìn)一步改進(jìn)支持智庫機(jī)構(gòu)的組織方式，加強(qiáng)智庫機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教職工向智庫機(jī)構(gòu)主體流動(dòng)，以增強(qiáng)智庫機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力。學(xué)校給予智庫機(jī)構(gòu)各種激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、搭建平臺(tái)、保障服務(wù)等政策措施，把解決學(xué)術(shù)問題與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生問題結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)智庫機(jī)構(gòu)開展資政的主動(dòng)性和積極性，使智庫機(jī)構(gòu)的發(fā)展成為醫(yī)學(xué)院校事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，激發(fā)教師成為智庫的創(chuàng)新主體和發(fā)展動(dòng)力。

新建醫(yī)學(xué)院在人才培養(yǎng)、學(xué)科與專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究方面與智庫研究協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)。學(xué)科專業(yè)建設(shè)應(yīng)著眼于建設(shè)醫(yī)學(xué)院優(yōu)勢特色學(xué)科和服務(wù)長三角區(qū)域及醫(yī)學(xué)院所在地的戰(zhàn)略和民生所需，新建醫(yī)學(xué)院應(yīng)從學(xué)科專業(yè)建設(shè)與智庫建設(shè)兩個(gè)不同的層面革新；并在學(xué)校的一流學(xué)科建設(shè)、一流專業(yè)建設(shè)、醫(yī)學(xué)院的人文社科研究成果評(píng)價(jià)中，引入標(biāo)注智庫成果。醫(yī)學(xué)院智庫同時(shí)具備資政研究和相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)生培養(yǎng)的任務(wù)，是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)院專業(yè)能力和政策研究復(fù)合型的人才的重要環(huán)節(jié)，要結(jié)合學(xué)校智庫和人才培養(yǎng)方案進(jìn)行有機(jī)結(jié)合以達(dá)到核聚變的效用。2016 年，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中指出“智庫建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上”，同時(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出了“大力加強(qiáng)智庫建設(shè)，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”。因此科學(xué)化的智庫研究是智庫建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。醫(yī)學(xué)院智庫體系應(yīng)努力建設(shè)面向?qū)W科專業(yè)建設(shè)、面向人才培養(yǎng)、面向科學(xué)研究，更好地服務(wù)長三角區(qū)域的一體化，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)提供智力支撐。

新建本科醫(yī)學(xué)院的智庫建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)性工程，應(yīng)牢牢樹立一盤棋的思想和長遠(yuǎn)眼光，處理好智庫工作與學(xué)校工作的整體與部分、內(nèi)部與外部的機(jī)制，努力從醫(yī)學(xué)院事業(yè)的全局性出發(fā)謀劃智庫建設(shè)框架、關(guān)鍵體制和機(jī)制創(chuàng)新。

3 長三角新建醫(yī)學(xué)院智庫建設(shè)對(duì)策

創(chuàng)立獨(dú)立的醫(yī)學(xué)院智庫機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》等文件要求，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)學(xué)院智庫建設(shè)工作，成立醫(yī)學(xué)院智庫建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，完成智庫平臺(tái)的任務(wù)建設(shè)。

創(chuàng)辦“長三角醫(yī)學(xué)院智庫論壇”品牌。在疫情防控常態(tài)背景下，線上+線下舉行長三角醫(yī)學(xué)院校智庫工作論壇，集中發(fā)布醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的智庫成果，將醫(yī)學(xué)院智庫研究成果精準(zhǔn)有力地傳播給政府、智庫研究機(jī)構(gòu)和人民群眾。

創(chuàng)建多學(xué)科交叉的醫(yī)學(xué)院智庫體系。在后疫情時(shí)代，以醫(yī)學(xué)院學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，集中醫(yī)學(xué)院優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，建設(shè)深度融合、具有資政功能和醫(yī)學(xué)學(xué)科背景的高校智庫，促使醫(yī)學(xué)院提供多學(xué)科體系的決策咨詢研究工作，從而達(dá)到醫(yī)學(xué)院智庫咨政育人功能和作用。

創(chuàng)新醫(yī)學(xué)院智庫評(píng)價(jià)指標(biāo)管理。依據(jù)智庫成果貢獻(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量為導(dǎo)向的指標(biāo)評(píng)估方法，研制智庫機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)。以智庫自評(píng)、實(shí)地督查、集中評(píng)價(jià)為評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，建立以政府評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、公眾評(píng)價(jià)三方評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)學(xué)院智庫主動(dòng)對(duì)接服務(wù)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提升醫(yī)學(xué)院人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的競爭力。

創(chuàng)造醫(yī)學(xué)院“旋轉(zhuǎn)門”式智庫人才模式。通過定期舉行長三角醫(yī)學(xué)院智庫建設(shè)研討會(huì)，為醫(yī)學(xué)衛(wèi)生健康領(lǐng)域多方智庫人才打造“旋轉(zhuǎn)門”式交流基地，實(shí)現(xiàn)智庫研究者在政府、公司、醫(yī)學(xué)院智庫之間的常態(tài)交流模式。

4 結(jié)論

長三角新建醫(yī)學(xué)本科院校智庫是為長三角提供高水平科學(xué)決策智力支持的重要載體之一，是提升醫(yī)學(xué)院辦學(xué)特色和社會(huì)聲譽(yù)的重要手段之一，是醫(yī)學(xué)院學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要一環(huán)。因此醫(yī)學(xué)院要成立智庫領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好整體規(guī)劃，優(yōu)化資源配置切實(shí)推進(jìn)醫(yī)學(xué)院智庫建設(shè)工作。同時(shí)搭建醫(yī)學(xué)院智庫與政府、研究機(jī)構(gòu)以及民間智庫的交流合作，全面進(jìn)行智庫過程管理、評(píng)估監(jiān)測和效益評(píng)價(jià)。