亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        論新時代人民代表大會制度更加成熟定型

        2022-10-21 12:44:07汪在祥
        人大研究 2022年10期
        關鍵詞:人民代表大會憲法民主

        □ 汪在祥

        “經(jīng)國序民,正其制度?!敝贫确€(wěn)則國家穩(wěn),制度強則國家強。中國特色社會主義制度更加成熟定型是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。鄧小平同志1992年曾經(jīng)指出:“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義制度建設,特別是人民代表大會制度建設,提出一系列新理念新思想新要求,形成了習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,人大制度建設和人大工作取得歷史性成就,人民代表大會制度更加成熟更加定型,充分彰顯了國家根本政治制度的顯著優(yōu)勢、巨大功效和強大生命力。

        一、人民代表大會制度更加成熟定型的基本內(nèi)涵

        我國人民代表大會制度經(jīng)歷了從探索到確立、從不完善到逐步完善的發(fā)展過程。人民代表大會制度的更加成熟定型是一個過程,不只是一種狀態(tài);是一個系統(tǒng),而不只是某個側(cè)面。其至少應包括三重內(nèi)涵。

        這是人民代表大會制度更加成熟定型的前提。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào)要推動中國特色社會主義制度更加成熟和更加定型,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所謂“更加”,意味著中國特色社會主義制度體系是一個漸進的逐步走向現(xiàn)代化的過程。人民代表大會制度作為中國特色社會主義制度體系的重要組成部分,需要根據(jù)社會環(huán)境的發(fā)展變化,不斷加強制度創(chuàng)新,補齊制度短板,完善制度設計。只有制度體系的不斷健全完善,才能為人民代表大會制度的更加成熟定型奠定堅實的“硬件”基礎。

        這是人民代表大會制度更加成熟定型的基礎。價值的認同增強,即人們認可制度的公平性、優(yōu)越性、功效作用。中國共產(chǎn)黨帶領人民建立起工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權,建立了人民代表大會制度的政體,人民成為國家的主人。特別是黨的十八大以來,隨著中國特色社會主義制度體系不斷完善,人民代表大會制度的優(yōu)越性更加彰顯,為黨領導人民創(chuàng)造“兩個奇跡”提供了重要制度保障,人們對人民代表大會制度的制度自信、價值認同、情感認同空前增強。

        人大制度體系得到遵守和執(zhí)行是人民代表大會制度更加成熟定型的一個重要標志。黨的十八大以來,習近平總書記多次指出制度具有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性的特點和優(yōu)點,突出強調(diào)要抓好制度建設,中國社會逐漸形成了認同中國特色社會主義制度價值、維護中國特色社會主義制度體系、遵守中國特色社會主義制度規(guī)范的良好氛圍。堅持黨的領導、保障人民當家作主、依法治國、堅持民主集中制、代表選舉等制度在人大工作實踐中均得到較好貫徹落實,顯示出巨大功效,充分彰顯了人民代表大會制度的強大生命力。

        二、新時代人大制度建設和人大工作取得的歷史性成就

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”,從堅持和完善黨的領導、鞏固中國特色社會主義制度戰(zhàn)略全局出發(fā),繼續(xù)推進人民代表大會制度創(chuàng)新,推動人大工作取得歷史性成就,人大制度體系更加系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、全面、完善,穩(wěn)健形成,主要包括十個方面。

        人民代表大會制度是黨支持保證人民當家作主的實現(xiàn)途徑和制度載體。2012年以來,黨中央先后出臺有關人大工作的重要指導文件30余件,對人大立法、監(jiān)督、選舉、代表、自身建設、縣鄉(xiāng)人大等方面工作作出一系列具有開創(chuàng)性的重大舉措,從頂層設計上對完善人民代表大會制度的相關制度作出安排部署。從2015年起黨中央連續(xù)8年聽取全國人大常委會黨組工作匯報。2018年憲法修正案將新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法。2021年10月黨中央首次召開人大工作會議,印發(fā)《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的意見》,反映了黨的十八大以來人大制度建設和人大工作的理論成果、實踐成果、制度成果,為全面加強黨的領導、推進新時代人大制度與時俱進提供了科學指引,作出了五方面的制度安排:堅持黨的全面領導這一最高政治原則;堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導人大工作;堅持黨的領導,首先要堅持黨中央集中統(tǒng)一領導;把黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程;完善和落實黨領導人大工作的制度機制。包括各級黨委(黨組)要把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為理論學習和干部教育培訓的重要內(nèi)容,人大工作中的重大問題、重要情況都要及時向同級黨委請示報告。地方各級黨委要把人大工作納入整體工作布局,及時研究解決人大工作和建設中的重大問題,等等。這些制度機制安排,有利于堅持黨對人大工作的全面領導,保證黨領導人民依法有效治理國家。

        黨的十九大報告和十九屆四中全會明確提出,健全人大組織制度、工作制度和議事規(guī)則。2021年3月,十三屆全國人大四次會議通過了修改的全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則。全國人大組織法增設“總則”一章,增加規(guī)定全國人大及其常委會的性質(zhì)和地位,明確堅持黨的領導和人大工作的指導思想,明確人民當家作主原則,明確依法治國原則,明確全國人大及其常委會的組織原則,還增加了關于全國人大及其常委會對外交往的規(guī)定。完善專門委員會、常委會工作機構設置等規(guī)定,十三屆全國人大將原來的法律委員會、內(nèi)務司法委員會更名為憲法和法律委員會、監(jiān)察和司法委員會,增設了社會建設委員會,目前共設立10個專門委員會。按照中央深化黨和國家機構改革方案要求,憲法和法律委員會在繼續(xù)承擔統(tǒng)一審議法律草案的基礎上,增加推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等職責;監(jiān)察和司法委員會在原有工作職責基礎上,增加配合深化國家監(jiān)察體制改革、完善國家監(jiān)察制度體系、推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關監(jiān)督有機統(tǒng)一方面的職責。全國人大議事規(guī)則完善了會議召開制度、嚴明了會議紀律、適當精簡了會議程序,提高了議事質(zhì)效。2022年3月全國人大修改地方組織法,明確了堅持黨的領導和地方人大、地方政府工作的指導思想和原則,完善了地方人大及其常委會的職權和議事制度,增加了加強代表工作、地方人大自身建設相關內(nèi)容,明確了地方人大與地方監(jiān)委關系相關制度,充實了鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容。地方各級人大及其常委會也相應修改完善了人大組織制度、工作制度和議事規(guī)則。各級人大及其常委會已形成了一套科學嚴密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務實高效的組織體系,為確保黨通過人民代表大會制度實現(xiàn)對國家和社會的領導提供有效的組織保障。

        2012年12月習近平總書記在紀念憲法公布施行30周年大會上強調(diào):“憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現(xiàn)?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面貫徹實施憲法作為全面依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作,我國憲法實施實踐不斷豐富,體制機制不斷健全。在黨中央領導下,全國人大通過憲法修正案,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,用科學有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施。設立全國人大憲法和法律委員會,深入推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作。設立國家憲法日,實施憲法宣誓制度,依法頒授國家勛章和國家榮譽稱號,完善國旗法、國徽法、國歌法等國家標志法律制度,實施憲法規(guī)定的特赦制度。依據(jù)憲法作出關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定,制定香港國安法,維護憲法權威和香港特區(qū)的憲制秩序和法治秩序。穩(wěn)妥推進合憲性審查及憲法解釋工作,在審議完善國家機構設置、行政體制改革、司法體制改革、擴大對外開放等領域法律案時,對涉憲問題深入論證研究,并通過審議結果報告等方式予以說明,確保法律規(guī)范符合憲法規(guī)定、原則和精神,維護國家法制統(tǒng)一。這些體制機制的不斷健全,有利于從根本上保障國家長治久安。

        民主是一種崇高的人類理想,又是一種現(xiàn)實的政治制度,社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當家作主。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治等方面提出一系列新思想新論斷新要求。2014年9月習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上強調(diào),人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。2018年中央正式提出習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,明確這一重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。2021年10月在中央人大工作會議上,習近平總書記用“六個必須堅持”進一步深刻總結了十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的最新成果,系統(tǒng)闡釋了人民代表大會制度的新定位,豐富完善了我國根本政治制度的核心理念;深刻論述了我們黨關于民主的立場、理念和基本觀點,創(chuàng)造性提出評價一個國家政治制度是不是民主有效的“八個能否”“四個要看、四個更要看”標準;全面闡述全過程人民民主重大理念,提出我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,豐富了社會主義民主的深刻內(nèi)涵;提出建設“四個機關”的重大論斷,要求各級人大及其常委會成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關,鮮明指出了人大及其常委會的本質(zhì)屬性和職責使命。我國人民當家作主制度體系的不斷完善,必將在不斷追求實質(zhì)性民主的過程中彰顯其獨特的優(yōu)越性,為建構人類民主政治話語新秩序作出獨特的貢獻。

        選舉制度是人民代表大會制度的基礎。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人大選舉工作和立法工作,習近平總書記多次提出重要論述,中央先后制定了有關文件,為新時代加強和改進人大代表選舉工作、完善人大代表選舉的工作機制和法律制度,提供了理論指導和方向指引。2015年6月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》,要求加強黨對縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作的領導,把好人大代表“入口關”,加強選舉組織工作,加強人大代表資格審查工作,加強對選舉全過程的監(jiān)督。貫徹黨中央決策部署,全國人大常委會于2015年第六次修改選舉法,從法律上、制度上著力解決代表選舉工作中存在的突出問題,推動人民代表大會制度與時俱進。2019年10月黨的十九屆四中全會決定提出,健全人大選舉制度,適當增加基層人大代表數(shù)量。按照這一精神,全國人大常委會于2020年10月對選舉法進行了第七次修改,針對各地基層行政區(qū)劃撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、改設街道致基層人大代表數(shù)量逐屆減少的實際情況,適當增加了縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額。同時,明確規(guī)定選舉工作“堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持充分發(fā)揚民主,堅持嚴格依法辦事”,在法律上將黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合。深刻汲取湖南衡陽、遼寧賄選案的經(jīng)驗教訓,并與監(jiān)察法、公職人員政務處分法、公務員法的有關規(guī)定做好銜接,選舉法對破壞選舉行為的法律責任作了完善性的規(guī)定。貫徹新修改的選舉法,目前新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。隨著人大選舉制度不斷完善,我國廣大選民和代表的民主權利得到切實保證并有效實現(xiàn)。

        立法是為國家定規(guī)矩、為社會定方圓的崇高事業(yè)。2015年3月全國人大修改立法法,優(yōu)化了立法職權配置,完善了授權立法規(guī)定,進一步明確稅收法定原則,規(guī)定設區(qū)的市可以制定地方性法規(guī),規(guī)范了部門規(guī)章和地方政府規(guī)章制定權限。2019年11月黨中央提出“完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局。各級人大發(fā)揮在立法中的主導作用,加強對立法項目統(tǒng)籌規(guī)劃,科學編制立法規(guī)劃和計劃;做好法律草案牽頭起草和組織協(xié)調(diào)工作,涉及綜合性、基礎性、全局性的法律,原則上由人大專門委員會、常委會工作委員會直接組織起草;政府有關部門起草的法律法規(guī)草案,人大有關專委會或常委會有關工作委員會要提前介入;發(fā)揮審議把關作用,充分聽取各方意見,加強論證評估,廣泛凝聚共識,防止利益偏向。健全法律草案向社會公布征求意見制度、法律通過前評估制度、立法后評估制度、基層立法聯(lián)系點制度等,為提高立法質(zhì)量提供了機制保證。黨的十八大以來,提高立法質(zhì)效、推進良法善治成為立法工作的主題,分量更重、節(jié)奏更快、要求更高成為新時代人大立法工作的常態(tài),經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明領域一批重大的立法項目相繼出臺?!鞍硕椃ā蓖瓿傻谖宕涡薷模_啟依憲治國新征程;民法典重磅問世,為中國人民量身定制權利寶典;社會主義核心價值觀入法,成為國家意志的體現(xiàn);公共衛(wèi)生領域立法全速推進,維護群眾生命安全和身體健康成依法戰(zhàn)疫最強音;香港國安法讓“一國兩制”行穩(wěn)致遠;史上最嚴環(huán)保法律密集出臺或修改,護航美麗中國;反食品浪費法等“小切口”“小快靈”立法,讓法律立得住、真管用,切實解決實際問題。隨著立法制度體制不斷健全,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成并不斷完善和發(fā)展。

        人大及其常委會監(jiān)督憲法法律實施和國家機關的工作,是人民代表大會制度的內(nèi)在要求和制度安排。2013年11月黨的十八屆三中全會提出,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度,加強人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。2017年中共中央印發(fā)了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》。2019年11月黨的十九屆四中全會提出健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度。2021年8月中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督的意見》。全國人大常委會積極貫徹黨中央部署,制定出臺監(jiān)察法,規(guī)定了各級監(jiān)委應當接受本級人大及其常委會的監(jiān)督,各級人大常委會聽取審議本級監(jiān)委的專項工作報告,組織執(zhí)法檢查等內(nèi)容;制定出臺關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定、貫徹《關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》的實施意見等;完善執(zhí)法檢查組織方式和工作機制,形成包括選題、組織、報告、審議、推動改進工作、督促整改落實等6個環(huán)節(jié)的完整工作體系,形成了對法律法規(guī)實施情況的全鏈條監(jiān)督流程;改進完善專題詢問工作,全國人大常委會制定出臺《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》,國務院領導同志及各部委負責同志、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長200多人次到全國人大常委會參加會議、聽取意見、回答詢問,進一步發(fā)揮了人大專題詢問的獨特作用;健全備案審查制度,將所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,全國人大常委會聽取備案審查工作情況報告已成為制度化安排。人大監(jiān)督制度和機制在實踐中不斷探索創(chuàng)新,彰顯出了監(jiān)督權應有的權威性和實效性,為實現(xiàn)人民當家作主提供了制度保障。

        討論決定重大事項是憲法法律賦予人大的一項重要職權,是人民當家作主和管理國家事務的重要體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會提出“健全人大討論決定重大事項制度,各級政府重大決策出臺前向本級人大報告”。2017年中辦印發(fā)《關于健全人大討論決定重大事項制度各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》,2021年黨中央印發(fā)《關于堅持和完善人民代表大會制度加強和改進新時代人大工作的意見》提出推動討論決定重大事項制度化常態(tài)化。這些既是推進政府科學決策、民主決策、依法決策的內(nèi)在要求,也是各級人大及其常委會履職的新內(nèi)容,對于堅持人民主體地位、推動人大制度創(chuàng)新具有重要意義。一是完善重大決策政府報告機制。各級政府把重大決策出臺前向本級人大報告作為法定義務,主動及時提請人大討論決定重大決策事項;細化政府重大決策事項范圍,明確向人大報告事項的具體內(nèi)容;制定重大決策報告工作規(guī)范及相關實施辦法,明確報告重大事項的流程、時限要求等。二是完善政府重大決策人大討論決定機制。完善人大常委會討論決定重大事項制度,明確重大事項的權力邊界,界定重大事項的范圍,規(guī)范討論決定重大事項的流程,及時討論政府重大決策事項并作出決議決定。三是完善黨委、人大、政府重大決策溝通機制。建立人大常委會與本級黨委、政府之間的溝通工作制度,推動重大事項決定權的有效行使。在黨的領導下,通過不斷健全討論決定重大事項制度機制,人民當家作主的權利更好地得到實現(xiàn)。

        基層民主制度建設是中國特色社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容,是發(fā)展更廣泛、更充分、更健全人民民主的迫切要求。2015年6月中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》,明確以基層國家政權建設和基層群眾自治為抓手,加強縣級人大及其常委會、街道人大工作機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的組織建設。這是新形勢下以習近平同志為核心的黨中央加強社會主義民主政治建設的重大舉措。按照黨中央統(tǒng)一部署,全國人大常委會修改了全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則,將“全過程民主”寫入其中;修改了地方組織法、選舉法和代表法,從法律制度上為社會主義基層民主政治建設提供了保障。各級人大及其常委會不斷健全收集民意、匯集民智工作機制,設立代表聯(lián)絡站、基層立法聯(lián)系點、預算審查聯(lián)系點,有的地方在街道和社區(qū)設立居民議事廳,傾聽人民群眾的意見和呼聲,暢通民意反映渠道,豐富民主的實踐形式。通過系列制度化安排和舉措,全過程人民民主在基層逐步落地生根、開花結果。

        人大代表是國家權力機關的組成人員,是黨委和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁,發(fā)揮代表作用是人民當家作主的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來,各級人大常委會不斷加強代表雙聯(lián)工作,形成一系列制度化安排。2019年6月,全國人大常委會出臺加強和改進全國人大代表工作35條具體措施。2021年10月黨中央印發(fā)《關于堅持和完善人民代表大會制度加強和改進新時代人大工作的意見》,提出完善代表候選人推薦、考察、提名機制;推進議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量,建立代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機制,建立辦理建議答復承諾解決事項臺賬;完善常委會組成人員聯(lián)系代表制度,建立健全代表列席常委會會議、召開列席代表座談會、專工委對口聯(lián)系代表等機制;深入推進代表之家、代表聯(lián)絡站等履職平臺建設;加強代表培訓工作系統(tǒng)化規(guī)范化專業(yè)化;健全代表向原選區(qū)選民或原選舉單位報告履職情況制度,完善代表履職評價體系和激勵機制,建立代表退出和增補機制;加強人大信息化建設,數(shù)字賦能代表履職等。這些制度機制是黨的十八大以來各級人大實踐創(chuàng)新的重要成果,也是新時代加強和改進人大代表工作的具體要求。

        三、新時代人民代表大會制度優(yōu)勢更加彰顯

        人民代表大會制度在全國正式建立到現(xiàn)在已走過68年歷程,展現(xiàn)出巨大優(yōu)越性和強大生命力。特別是黨的十八大以來,我國人民代表大會制度在回答時代之問中,日益彰顯出根本政治制度的生機與活力。

        世界各國都有各自不同的國情,各國的政治制度也必然各不相同。人民代表大會制度是我們黨將馬克思主義基本原理與中國具體國情相結合的產(chǎn)物,是經(jīng)過中國人民拋頭顱灑熱血探索建立起來的,其在我國落地生根并開花結果有著深刻的理論及實踐依據(jù)。從第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的罷工工人代表大會和農(nóng)民協(xié)會到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的工農(nóng)兵代表蘇維埃,從抗日戰(zhàn)爭時期的參議會到解放戰(zhàn)爭后期和新中國成立初期各地普遍召開的各界人民代表會議,都是我們黨為實現(xiàn)人民民主而進行的探索和實踐。1949年召開新政協(xié)會議明確規(guī)定,人民代表大會制度是新中國的政權制度。1954年新中國憲法也確立了這一根本政治制度,同年9月召開全國人大一屆一次會議,標志著人民代表大會制度在我國正式建立。此后我國人民代表大會制度在實踐中不斷探索、在發(fā)展中逐步完善,主要包括完善選舉制度,把直接選舉的范圍擴大到縣一級,實行普遍差額選舉;擴大全國人大常委會職權范圍;縣級以上地方人大設立常委會,并賦予省級和設區(qū)的市地方人大及其常委會制定地方性法規(guī)的權力;健全完善人大組織體系,健全人大工作制度,等等。實踐證明,人民代表大會制度在我國的確立和不斷完善是人民的選擇和歷史的必然。

        任何一種國家制度的好壞,從根本上取決于其在國家治理中是否是有效管用的、是否符合本國的國情,我國人民代表大會制度從建立到現(xiàn)在日益顯示出強大的生命力。60多年來的實踐表明,人民代表大會制度體現(xiàn)了我國的性質(zhì),符合我國國情。按照這一政治制度辦事,既是實現(xiàn)黨對國家事務領導的一大特色和優(yōu)勢,也是發(fā)展社會主義民主的必由之路。在我國,人民通過普遍的民主選舉產(chǎn)生自己的代表,組成各級人大,各級人大都對人民負責、受人民監(jiān)督,有力保證了各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,享有憲法法律規(guī)定的廣泛的民主、權利和自由。我國人民代表大會制度廣泛調(diào)動了人民群眾建設社會主義現(xiàn)代化國家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。特別是黨的十八大以來,人民代表大會制度日益展現(xiàn)出高效的組織動員能力、強大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、創(chuàng)造世所罕見的“兩個奇跡”提供了根本政治制度保障。

        我國人民代表大會制度充分體現(xiàn)了一切權力屬于人民的原則,具有最廣泛的群眾基礎,它保證了國家權力始終掌握在全體人民手中,人民依法享有廣泛充分真實的權利和自由,人權得到充分尊重和保障,這是維護人民根本利益,國家經(jīng)受各種風險考驗并戰(zhàn)勝各種困難的可靠保證,也是社會主義民主區(qū)別于資產(chǎn)階級民主的重要特征。人民代表大會制度充分體現(xiàn)了民主集中制原則,既保證人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力,又使各個國家機關分工合作、密切配合,協(xié)調(diào)一致開展工作,實現(xiàn)了民主、效率的統(tǒng)一。而在西方“三權分立”“兩院制”體制下,國家重大決策權由不同機構分掌,易形成政治僵局。2020年以來在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比。從中西對比中,我們深刻感受到我國人民代表大會制度的顯著優(yōu)越性從根本上源自其自身所蘊含的強大制度功能。

        任何一個國家的制度成熟與定型不可能一勞永逸,總是隨著實踐發(fā)展而動態(tài)演進和完善發(fā)展的過程。我們要堅定人民代表大會制度自信,在新征程上推進人大制度和人大工作繼續(xù)守正創(chuàng)新,不斷向更高起點、更高層次、更高目標邁進,并始終保持自身的生機活力、政治優(yōu)勢、實踐特色和時代精神,把人民代表大會制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

        [1][3][4][5][14][21][23][24][25]全國人大常委會辦公廳負責人答記者問:《堅持和完善人民代表大會制度加強和改進新時代人大工作》,載《解放軍報》2021年12月27日第4版。

        [2]吳海昆:《以史為鑒 堅定自信 闊步邁向新征程》,載《青海日報》2021年12月3日第6版。

        [6][7]羅沙、王琦:《全國人大及其常委會組織制度將迎來這些完善》,載《甘肅日報》2020年8月9日第3版。

        [8]百度百科:《全國人民代表大會專門委員會》,http://baike.baidu.com/view/9972073,最后訪問日期為2022年9月7日。

        [9][10]李林:《習近平法治思想的理論淵源》,光明網(wǎng),https://m.gmw.cn/baijia/2021-01/22/34562043.html,最后訪問日期為2022年9月7日。

        [11][13]楊振武:《貫徹習近平法治思想 推動憲法全面實施(深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想)》,載《人民日報》2020年12月4日第9版。

        [12]百度百科:《全國人民代表大會憲法和法律委員會》,http://baike.baidu.com/view/3377627.html,最后訪問日期為2022年9月7日。

        [15]胡鳳玲:《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團閉會期間的法律定位和職責履行》,載《人大研究》2017年第10期。

        [16]張一琪:《人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造》,載《中國報業(yè)》2021年11月1日第4版。

        [17]梁黎明:《加強和改進新時代人大工作深入推進人民代表大會制度浙江實踐》,載《浙江人大》2021年第11期。

        [18]陳慧娟:《人民當家作主是中國民主的本質(zhì)和核心》,載《光明日報》2021年12月5日第7版。

        [19]王博勛:《選舉法修改:為有效實現(xiàn)基層民主提供法治保障》,載《中國人大》2021年第2期。

        [20]汪洋:《在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下人大工作取得歷史性成就》,載《中國人大》2021年第19期。

        [22]百度百科:《中華人民共和國人民代表會議制度》,http://baike.baidu.com/view/1353114.html,最后訪問日期為2022年9月7日。

        猜你喜歡
        人民代表大會憲法民主
        河北省第十四屆人民代表大會第一次會議閉幕
        公民與法治(2023年2期)2023-03-31 03:17:50
        Ese valor llamado democracia
        憲法伴我們成長
        《憲法伴我們成長》
        尊崇憲法 維護憲法 恪守憲法
        人大建設(2018年4期)2018-06-26 08:38:16
        人民代表大會制度理論研究
        天津人大(2017年12期)2018-01-26 08:55:38
        西寧市第十五屆人民代表大會第八次會議
        誰最早提出人民代表大會的概念
        關于現(xiàn)代民主的幾點思考
        好民主 壞民主
        學習月刊(2015年19期)2015-07-09 03:38:36
        国产精品久久久久尤物| 亚洲电影一区二区三区| 国产亚洲精品久久久闺蜜 | 丁香婷婷在线成人播放视频| 成年人视频在线播放视频| 女人与牲口性恔配视频免费 | 久久精品国产6699国产精| 久久久久久亚洲精品中文字幕| 我和隔壁的少妇人妻hd| 麻豆av毛片在线观看| 波多野结衣一区二区三区视频| 三级在线看中文字幕完整版 | 国产内射视频在线观看| 亚洲国产一区在线二区三区| 人妻丰满熟妇av无码区hd| 可以免费看亚洲av的网站| 美利坚合众国亚洲视频| 亚洲国产AⅤ精品一区二区久| 先锋影音av资源我色资源| 丰满少妇a级毛片野外| 国产自拍视频在线观看免费| 国产呦系列呦交| 日韩高清亚洲日韩精品一区| 欧美亚洲色综久久精品国产| 女优av一区二区三区| 伊人五月亚洲综合在线| 大白屁股流白浆一区二区三区| 久久精品亚洲牛牛影视| 国产男女猛烈视频在线观看| 国产精品扒开腿做爽爽爽视频 | 国产免费又色又爽又黄软件| 亚洲人成色7777在线观看不卡 | 日本免费久久高清视频| 蜜桃av一区在线观看| 日本久久精品免费播放| 无码AV高潮喷水无码专区线| 亚洲国产一区二区a毛片| 精品无人码麻豆乱码1区2区| 一区二区亚洲精品在线| 我的美艳丝袜美腿情缘| 亚洲av永久精品爱情岛论坛|